建筑工程中造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理及合理控制_工程管理

1、建筑工程中造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理及合理控制建筑工程造價(jià)的管理與掌握貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段與結(jié)算階段。為使有限的資金制造更大的經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)做到工程造價(jià)的合理掌握與動(dòng)態(tài)管理。隨著我國(guó)基本建設(shè)的飛速進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，投資主體已實(shí)行多元化，原有的工程造價(jià)管理方式已很難適應(yīng)投資方的要求，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理及合理掌握作為一種更有效的造價(jià)掌握方式被越來越多的投資方所采納。如何合理有效地掌握工程造價(jià)，使有限的資金制造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，始終是從事造價(jià)管理工不懈努力與力爭(zhēng)達(dá)到的目標(biāo)。合理有效地掌握工程造價(jià)，貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及實(shí)施階段、結(jié)算階

2、段。工程建設(shè)各個(gè)階段造價(jià)的管理與掌握各有其特點(diǎn)，在工程建設(shè)的全過程中所起的作用和意義也有所不同?？v觀工程項(xiàng)目的全過程，對(duì)工程造價(jià)影響最大的雖然是投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，但工程項(xiàng)目的真正投資主要發(fā)生在施工階段，施工階段在工程建設(shè)全過程中占了很長(zhǎng)的時(shí)間，施工階段的造價(jià)掌握是工程造價(jià)全過程掌握中不行缺少的一部分。因此，在工程建設(shè)管理中，實(shí)行有效的措施加強(qiáng)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理對(duì)管好、用好有限的建設(shè)資金，提高投資效益有著非常重要的意義。工程造價(jià)的管理與掌握要實(shí)施“合理掌握、動(dòng)態(tài)管理”。筆者擬從設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段與工程結(jié)算階段等幾方面就工程造價(jià)的管理與掌握作以下探討。1、設(shè)計(jì)階段從設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)

3、濟(jì)角度看，合理掌握工程造價(jià)，要從可研、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)做起。1.1 可研階段首先要從用戶的需求動(dòng)身，多方面收集本工程的相關(guān)資料，在符合國(guó)家的政策、法律、法規(guī)和滿意平安、環(huán)保的狀況下對(duì)本工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案，此最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理、節(jié)省，滿意投資方的要求，使其達(dá)到最佳收益率。在設(shè)計(jì)上，既要滿意顧客及規(guī)范要求，又要用錢合理，不因設(shè)計(jì)失誤而造成鋪張。1.2 初步設(shè)計(jì)階段據(jù)統(tǒng)計(jì)，初步設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為75%95%，由此可見，掌握造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。因此，在初步設(shè)計(jì)階段，肯定要仔細(xì)調(diào)查、分析、討論，將節(jié)約投資的思想植根于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，

4、通過科學(xué)的方案論證，選擇恰當(dāng)?shù)慕ㄖO(shè)計(jì)方案，將工程造價(jià)掌握在合理的范圍內(nèi)。1.3 施工圖設(shè)計(jì)階段施工圖是編制施工圖預(yù)算、實(shí)行招投標(biāo)、簽訂工程承包合同、掌握工程進(jìn)度撥款的依據(jù)，同時(shí)也是工程結(jié)算的基礎(chǔ)資料。因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)深化現(xiàn)場(chǎng)了解狀況，依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范盡可能地合理設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取做到在保證使用平安、功能齊全的狀況下，項(xiàng)目投資掌握在最小范圍內(nèi)。除此之外，應(yīng)洞察全局，考慮周全，爭(zhēng)取把設(shè)計(jì)變更掌握在最小范圍內(nèi)。2、招投標(biāo)階段建設(shè)工程招投標(biāo)是掌握工程造價(jià)的有效手段，它的根本目的就是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低工程成本，而要想有效地掌握工程造價(jià)，就必需充分重視建設(shè)工程的招投標(biāo)工作。通過招投標(biāo)，不僅可以選擇實(shí)力雄厚、信

5、譽(yù)良好的施工企業(yè)，而且可以迫使施工企業(yè)為了競(jìng)爭(zhēng)而做出肯定程度的讓利。我國(guó)目前建設(shè)工程招投標(biāo)推行的是工程量清單報(bào)價(jià)的方式，是加入WTO后為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展并逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌的做法。這就要求建設(shè)單位在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容，如圖紙、圖紙修改、相關(guān)材料要求、招標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)范等，還必需供應(yīng)工程的工程量清單，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。因此，工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則，每一子目的工作內(nèi)容與工作要求的描述應(yīng)精確、完整，盡量做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口，這就要求清單編制人員在編制清單時(shí)，仔細(xì)討論設(shè)計(jì)圖紙，分析招標(biāo)文件中所包含的工作內(nèi)

6、容及不同的技術(shù)要求，仔細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，把清單編制得全面、合理、精確。要達(dá)到此目的，就要求編制人員具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)學(xué)問，具備肯定的工程設(shè)計(jì)學(xué)問和施工閱歷，以及材料與機(jī)械施工技術(shù)等學(xué)問，而且肯定要根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)章以及工程子項(xiàng)劃分、工程計(jì)算單位等規(guī)定，并依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、圖紙修改看法的要求進(jìn)行計(jì)算。對(duì)工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有概括性，條目要簡(jiǎn)明。另外，應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為不變價(jià)，清單中的數(shù)量按實(shí)際數(shù)量計(jì)取。評(píng)標(biāo)過程中，對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的評(píng)審不應(yīng)只看總報(bào)價(jià)，還應(yīng)對(duì)單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審總價(jià)，輔之施工方案、施工組織設(shè)計(jì)的綜合評(píng)審，以合理低價(jià)擇優(yōu)選擇合適的施工單位。3、簽訂施工合同階段 施工合同是施工階

7、段造價(jià)掌握的主要依據(jù)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，大多采納的是綜合單價(jià)合同。這樣的合同便于處理變更及索賠，針對(duì)這個(gè)特點(diǎn)，在簽訂施工合同時(shí)，肯定要結(jié)合工程量清單的內(nèi)容和招標(biāo)文件的內(nèi)容，明確合同價(jià)格的調(diào)整范圍和調(diào)整方法，重點(diǎn)明確工程量的調(diào)整和清單誤差的處理、設(shè)計(jì)變更和工程費(fèi)用的調(diào)整、綜合單價(jià)調(diào)整的條件和方法等。對(duì)工程量的確定方式、工程材料的使用要求、工程款的支付、竣工結(jié)算、工程質(zhì)保金的支付方式、新技術(shù)的使用以及不行抗力大事的發(fā)生及范圍等在合同中都加以明確，只有這樣，才能維護(hù)合同雙方利益，有效地掌握工程造價(jià)。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等必需完整保存，建立

8、技術(shù)檔案，對(duì)合同的執(zhí)行狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，依據(jù)分析結(jié)果實(shí)行主動(dòng)措施。4、施工階段細(xì)化施工管理，在工程造價(jià)的掌握中，材料價(jià)格的掌握是首要任務(wù)。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)供應(yīng)了多種渠道，且品種價(jià)格繁多，應(yīng)親密留意市場(chǎng)行情，把握第一手施工狀況及材料信息，為竣工結(jié)算供應(yīng)有力的依據(jù)。其次，嚴(yán)格掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更，在施工過程中引起變更的緣由許多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計(jì)變更、業(yè)主緣由等等，為工程造價(jià)的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必需嚴(yán)格把握變更關(guān)，對(duì)必需發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認(rèn)可。另外，在施工過程中，建設(shè)方對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬、后花錢，變更一旦發(fā)生就要準(zhǔn)

9、時(shí)計(jì)算因工程量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)把握工程費(fèi)用變化狀況，對(duì)工程造價(jià)狀況做到心中有數(shù)。第三，要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱藏工程記錄的管理，避開因現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)導(dǎo)致結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價(jià)的掌握。5、竣工結(jié)算階段在工程竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)方應(yīng)嚴(yán)格按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格掌握，對(duì)于未按設(shè)計(jì)圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減，凡合同里包含的費(fèi)用以及風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)費(fèi)用一律核減。在現(xiàn)階段工程量清單模式下，結(jié)算時(shí)是按實(shí)際發(fā)生工程量結(jié)算，即調(diào)量不調(diào)價(jià)，對(duì)發(fā)生超出招標(biāo)范圍以外的工程量和由于清單漏項(xiàng)應(yīng)賜予調(diào)整，但其綜合單價(jià)的確定應(yīng)按以下方法：第一，清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的項(xiàng)目，其綜合單價(jià)由

10、承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù);其次，由于清單的工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，屬合同商定范圍內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)。合同商定范圍以外的，由承包人提出，經(jīng)監(jiān)理方及建設(shè)方審核確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。竣工結(jié)算如何真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，從某些方面講也反映了建設(shè)方和施工方對(duì)工程造價(jià)管理的力量。工程結(jié)算應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是地進(jìn)行編制。建設(shè)單位的審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格掌握，嚴(yán)格把好結(jié)算價(jià)款審核這最終一關(guān)。6、結(jié)語建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理要求造價(jià)工程師全面把握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行掌握外，還需準(zhǔn)時(shí)把握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，整理分析各種造價(jià)資料等。沒有豐富的