歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口原因分析及對策研究

1、學(xué) 年 論 文題目：歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口原因分析及對策研究 學(xué) 生： 學(xué) 號： 院 （系）： 管理學(xué)院 專 業(yè)： 國際經(jīng)濟與貿(mào)易 指導(dǎo)教師： 2012年 11月 10 日歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口原因分析及對策研究國貿(mào)091班：樊雪梅 指導(dǎo)老師：張彤璞（陜西科技大學(xué)管理學(xué)院 陜西 西安 710021）摘要：本文闡述了機電產(chǎn)品越來越多的受到歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制，對我國經(jīng)濟產(chǎn)生了很大影響。從外部和內(nèi)部分析了遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘的對策。關(guān)鍵詞：機電產(chǎn)品；歐盟；技術(shù)貿(mào)易壁壘；對策The research about EU Technical

2、 Barriers to Trade on China's export of electromechanical productsABSTRACT：The paper expounds electromechanical products more and more subject to the restrictions of the EU technical barriers to trade, and had a great shadow on China's economy. Encounter technical barriers to trade from exte

3、rnal and internal and proposed countermeasures across technical barriers to trade, on this basis.KEYWOR DS：Mechanical and electrical products; European Union; technical barriers to trade; countermeasures 1.我國機電產(chǎn)品進出口現(xiàn)狀隨著我國科技水平的發(fā)展和出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。機電產(chǎn)品在我國對外貿(mào)易中的地位越來越重要，從1995年開始取代紡織品成為我國第一大類出口商品。伴隨國際金融危機的爆發(fā)，世界

4、經(jīng)濟形勢一直處于低迷的狀態(tài)，一些國家為保護本國經(jīng)濟利益，紛紛采取一些非常措施，導(dǎo)致貿(mào)易保護主義抬頭。特別是在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域形成了一些壁爭對我國機電企業(yè)的產(chǎn)品出口及企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。由于技術(shù)壁壘的存在導(dǎo)致我國機電企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，對產(chǎn)品的創(chuàng)新造成一定的消極影響，使我國的機電產(chǎn)品出口成本進一步提高，在短期內(nèi)這種影響很難得到根本改善。2.歐盟的技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口的影響歐盟國家是最先意識到國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的國家，同時其成員國也是設(shè)置技術(shù)壁壘最嚴格的國家，尤其是針對機電產(chǎn)品方面更為突出，歐盟在產(chǎn)品安全認證、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面使我國的機電產(chǎn)品出口受阻。2001年l0月溫州打火機出口歐盟

5、一案是中國加入WTO后在國際貿(mào)易方面第一次遭遇來自WT0成員方的技術(shù)壁壘。根據(jù)歐盟擬定進口打火機CR法規(guī)規(guī)定，進口價格在2歐元以下的打火機必須設(shè)有防止兒煮開啟裝置即帶安全鎖。中國的打火機價格在2歐元以下，也沒有設(shè)置安全鎖，是此法案受阻的對象之一，影響程度也是最深的。因為安全鎖的設(shè)置專利已被國外獲得，安置安全鎖無疑是成本的大量增加和競爭力的大量喪失即使出口到歐盟也失去了原有的優(yōu)勢，而在歐盟原有的市場也會消失。相比之下，同樣令中國企業(yè)關(guān)注的是報廢電子電氣設(shè)備指令中有關(guān)產(chǎn)品回收費用和回收率的規(guī)定。歐盟提出的80回收率標(biāo)準(zhǔn)非常苛刻，目前日本對相關(guān)產(chǎn)品的回收率規(guī)定在50一60，我國目前也正在制定相同的法

6、規(guī)，而回收率擬定為40。歐盟目前已成為我國家用電器出口的主要市場，約占我國家電出口市場的四分之一。如果將回收成本轉(zhuǎn)嫁到制造商身上，可能使回收成本接近甚至高于制造成本從而降低我國相關(guān)產(chǎn)品的競爭力?？梢姡瑲W盟的技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國機電產(chǎn)品出口企業(yè)造成了減少市場份額、失去貿(mào)易機會、退出市場、損害企業(yè)信譽等不利影響，并使國外消費者對我國部分機電產(chǎn)品信心下降，給我國機電產(chǎn)品出口帶來了長期的負面影響。3.我國機電產(chǎn)品遭遇歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘的原因31新貿(mào)易保護主義已成為國際貿(mào)易的趨勢。貿(mào)易保護是隨著國際貿(mào)易的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。只要有國際貿(mào)易，各國為保護本國和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就必然有貿(mào)易保護存在。在自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的強大

7、呼聲下，具有隱蔽性、靈活性和合法性的新貿(mào)易保護主義將成為現(xiàn)階段國際貿(mào)易的新趨勢。中國在正式成為WTO成員國之后，常規(guī)的貿(mào)易保護措施如關(guān)稅壁壘等對我國的外貿(mào)出口影響將越來越小，而遭遇以技術(shù)貿(mào)易壁壘、反傾銷等為代表的新貿(mào)易保護主義障礙將越來越多。在經(jīng)濟繁榮時期，發(fā)達國家出于自身經(jīng)濟和政治利益的需要，有能力也有義務(wù)吸收發(fā)展中國家的產(chǎn)品和勞務(wù)，貿(mào)易保護相對寬松；但在經(jīng)濟緊縮和蕭條時期，這種能力被削弱，經(jīng)濟增長乏力，為保護國內(nèi)對國民經(jīng)濟影響大和對就業(yè)影響大的有關(guān)行業(yè)，他們便設(shè)置了愈來愈多的技術(shù)性貿(mào)易措施。32歐盟國家產(chǎn)業(yè)政策戰(zhàn)略調(diào)整的必然結(jié)果。從20世紀(jì)70年代開始，歐盟中的德、莢、法等國家已有目的地向

8、發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染重、耗能高的產(chǎn)業(yè)。到目前為止這些國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略基本完成，為有效發(fā)揮這種戰(zhàn)略政策的作用，需要利用其技術(shù)水平與經(jīng)濟能力處于領(lǐng)先的優(yōu)勢制定有關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易措施來鞏固既得利益并奪取更大利益，戰(zhàn)略性地在相關(guān)領(lǐng)域設(shè)置技術(shù)壁壘以達到將自己暫時的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為永久壟斷的目的。33我國政府在宏觀管理上也存在一些問題。我國目前在產(chǎn)品質(zhì)量管理上存在國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，這些標(biāo)準(zhǔn)相互交叉又界限不清存在一些產(chǎn)品有兩套標(biāo)準(zhǔn)，幾個部門重復(fù)管理一個產(chǎn)品的現(xiàn)象，有的相互產(chǎn)生矛盾，令企業(yè)元所適從，而且這些標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)低于國際通用標(biāo)準(zhǔn)或與國際通用標(biāo)準(zhǔn)不接軌。政府在這方面對企業(yè)的宣傳指導(dǎo)

9、是遠遠不夠。同時我國還缺乏一個健全完善的標(biāo)準(zhǔn)體系作為威懾力量，使外國敢于利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施肆無忌憚地對我國出口產(chǎn)品實施限制。以產(chǎn)品認證為例，目前美國有55種認證體系，日本有25種，歐盟內(nèi)部有9種統(tǒng)一的認證體系，而現(xiàn)在我國尚未形成一種統(tǒng)一的認證體系，技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)制定和管理工作嚴重落后。34企業(yè)自身缺陷。當(dāng)前影響我國機電產(chǎn)品出口競爭力提高的突出問題是，國內(nèi)機電生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的能力較差，在國際競爭中仍然依靠價格手段。而且機電生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力低，非價格競爭手段薄弱，不適應(yīng)知識經(jīng)濟時代國際機電產(chǎn)品市場需求變化快的特點。4.機電產(chǎn)品應(yīng)對歐盛技術(shù)貿(mào)易壁壘的對策4.1善與國際接軌

10、的機電產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。國際標(biāo)準(zhǔn)反映了國際上普遍達到的先進的科學(xué)技術(shù)水平。得到各國的認同，20世紀(jì)80年代初，英、法、德等國采用國際標(biāo)準(zhǔn)就達80，90年代以來，我國加快了國際標(biāo)準(zhǔn)采用速度，1995年以后制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已占60。但從整體看，我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的狀況仍很落后。推廣和使用國際標(biāo)準(zhǔn)，是機電產(chǎn)品突破技術(shù)壁壘。擴大商品出口的根本途徑。目前國際上采用的機電產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)基本上是發(fā)達國家制定的，反映了發(fā)達國家的利益和經(jīng)濟技術(shù)水平，這對我國是不利的，因此積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改和協(xié)調(diào)工作，力爭將我國已具優(yōu)勢的機電產(chǎn)品的項目標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)，這不僅能讓我們跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，而且

11、還能使國際標(biāo)準(zhǔn)反映我國的利益和要求。42和完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機制。就我國出口機電產(chǎn)品目前遭遇歐盟TBT的情況來看，基本上停留在“買單”階段。之所以陷入這種被動的境地，主要是因為我國缺乏相應(yīng)的預(yù)警機制，因此，政府應(yīng)組織專門的人力和物力，研究國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系，認真總結(jié)國內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護的經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立國外貿(mào)易保護的數(shù)據(jù)庫，根據(jù)國際市場的新情況，及時向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，幫助和指導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)突破國外新貿(mào)易保護主義的障礙。4.3善的國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，尋求合理的貿(mào)易保護。為了國家安全，保護國民的健康和保護環(huán)境合理有效地保護國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)，我國應(yīng)參考國際規(guī)范建立自已的技術(shù)

12、性貿(mào)易壁壘體系。一方面可促使我國企業(yè)加強對技術(shù)貿(mào)易壁壘的認識，改進產(chǎn)品以適應(yīng)各種先進標(biāo)準(zhǔn)，主動攻破國際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”；另一方面也可構(gòu)筑我國的TBT體系，防止某些發(fā)達國家利用加工貿(mào)易和投資向我國轉(zhuǎn)移高污染產(chǎn)業(yè)，同時也可以使外國因害怕報復(fù)的可能而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。4.4關(guān)配套制度環(huán)境的創(chuàng)新。4.4.1和規(guī)范各種中介組織機構(gòu)更好地促進農(nóng)業(yè)企業(yè)利用證券市場。農(nóng)業(yè)企業(yè)利用證券市場，離不開證券公司、會計律師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)等中介組織的牽引和溝通。為此，必須大力培育各種中介組織機構(gòu)，并加強對它們的監(jiān)管保證中介組織機構(gòu)的權(quán)威性和公正性。4.4.2技術(shù)市場建設(shè)，完善

13、農(nóng)業(yè)與證券市場對接的市場體系。這些技術(shù)市場包括各種有形的技術(shù)市場和無形的技術(shù)市場。4.4.3推進知識產(chǎn)權(quán)保護與營運，確保無形資產(chǎn)保值增值。必須加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，并通過在農(nóng)業(yè)企業(yè)中推行技術(shù)股、管理股、創(chuàng)業(yè)股、風(fēng)險股等制度創(chuàng)新的實施，在制度框架內(nèi)保障知識產(chǎn)權(quán)這種無形資產(chǎn)的保值增值。4.4.4企業(yè)家選聘和考核機制，調(diào)動企業(yè)家推進農(nóng)業(yè)與證券市場對接的積極性。特別要改變企業(yè)家角色的“官本位化”和行為短期化，建立以企業(yè)長期利潤最大化為核心的科學(xué)的企業(yè)家考核機制以充分調(diào)動企業(yè)家的積極性。4.5采用國際標(biāo)準(zhǔn)和開展國際認證。面對技術(shù)貿(mào)易壁壘，企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是增強企業(yè)國際競爭力的必由之路。在加人WTO后，歐盟加大了技術(shù)壁壘的力度，對我國企業(yè)的出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求很苛刻，這其中有貿(mào)易保護主義的因素，然而，我國企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和安全標(biāo)準(zhǔn)不過硬，被歐盟查出了問題。在他們先進的檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測設(shè)備面前現(xiàn)了原形，是企業(yè)的自身內(nèi)部問題。因此企業(yè)要實行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，即從原材料生產(chǎn)到最終產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都實行一體化管理。按照國際標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)生產(chǎn)和銷售的各個環(huán)節(jié)都進行規(guī)范的監(jiān)督和檢驗。從過去重視加工過程、產(chǎn)后的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向關(guān)注原材料生產(chǎn)、加工過程和最終產(chǎn)品及售后服務(wù)的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參考文獻：1葛志瓊 綠色戰(zhàn)略與國際競爭力的提升J.企業(yè)家天地（