學(xué)校處置群體性突發(fā)事件預(yù)案

1、學(xué)校處置群體性突發(fā)事件預(yù)案           為了維護(hù)學(xué)校的政治穩(wěn)定，保障學(xué)校教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，依法果斷處置可能發(fā)生的突發(fā)事件，根據(jù)國家教委、公安部關(guān)于處理高等學(xué)校突發(fā)事件的意見，結(jié)合我校實(shí)際，特別制定本預(yù)案。一、處置突發(fā)事件的指導(dǎo)思想以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想，在學(xué)校黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定的方針，本著預(yù)防在先、突發(fā)有備的原則，建立維護(hù)穩(wěn)定、處置突發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓制度落實(shí)，重在實(shí)際成效，營造良好的教學(xué)、科研和生活秩序，以確保學(xué)

2、校的整體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)學(xué)校改革與發(fā)展為目標(biāo)。二、處置突發(fā)事件的基本原則對(duì)校內(nèi)突發(fā)事件要力爭(zhēng)做到：及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)控制，堅(jiān)決控制在萌芽狀態(tài)，解決在校園之內(nèi)。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要果斷處置，盡快平息。工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）預(yù)防為主。在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校各級(jí)黨、政、學(xué)、工、團(tuán)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好經(jīng)常性的基層思想政治教育工作。要經(jīng)常深入到學(xué)生、教師和職工中去，掌握其思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)事端的各種矛盾和問題，避免由于工作疏忽或失誤誘發(fā)突發(fā)事件。加強(qiáng)情報(bào)信息工作，對(duì)于突發(fā)事件的苗頭要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。（二）及時(shí)處理。一旦發(fā)生突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)采取果斷措施，將其制止在萌芽狀態(tài)，決不能讓事態(tài)擴(kuò)

3、大和蔓延，盡量避免或減少人員發(fā)生意外和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)學(xué)生問題要堅(jiān)持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，千方百計(jì)疏導(dǎo)、疏散。一旦事態(tài)擴(kuò)大，并在校園內(nèi)出現(xiàn)打、砸、搶、燒行為或走出校園上街進(jìn)行違法集會(huì)、游行、示威時(shí)，應(yīng)配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)迅速予以制止，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施，以維護(hù)正常的社會(huì)秩序。（三）教育為主。突發(fā)事件發(fā)生后，首先要正確判斷事件的性質(zhì)，區(qū)分行為是否合法，要求是否正當(dāng)，并采取相應(yīng)的方式妥善處理，對(duì)一時(shí)難以分清性質(zhì)的，不要急于定性，防止因定性不準(zhǔn)處置不當(dāng)使矛盾激化。對(duì)參加人數(shù)較多的突發(fā)事件要堅(jiān)持教育，爭(zhēng)取多數(shù)的原則，嚴(yán)密控制和重點(diǎn)打擊少數(shù)策劃煽動(dòng)鬧事的首要分子。（四）依法辦事。處理

4、突發(fā)事件，必須嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，并注意講究政策和策略，防止由于處理不當(dāng)激化矛盾。對(duì)觸犯法律的不法分子，要十分注意取證工作，以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)依法處理，對(duì)在事件中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的學(xué)校人員，學(xué)校應(yīng)依據(jù)校紀(jì)校規(guī)作出處理。三、處置突發(fā)事件的范圍（一）人員較多的非法集會(huì)、游行、示威、張貼大小字報(bào)、散發(fā)傳單等；（二）因某種因素引發(fā)的學(xué)生集體罷課、罷考、罷餐等；（三）聚眾圍攻、沖擊學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；（四）嚴(yán)重危害公共安全，干擾破壞正常教學(xué)、科研、辦公秩序的緊急事件；（五）危及外籍教師、外國留學(xué)生以及來校外賓生命財(cái)產(chǎn)安全的事件。（六）沖擊學(xué)校重要警衛(wèi)目標(biāo)和重點(diǎn)要    害

5、部位的事件。（七）在學(xué)校改革和發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種上訪事件四、處置突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立指揮中心，黨委辦公室為指揮中樞。下設(shè)保衛(wèi)救護(hù)組、后勤保障組、資產(chǎn)組、信息組、政工組和機(jī)動(dòng)組。（一）指揮中心組成：指揮中心成員由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成，總指揮由校黨委書記、校長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由各分管口校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。職責(zé)：指揮中心是學(xué)校制止和處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)中樞。發(fā)生突發(fā)事件后，指揮中心成員要立即就位指揮室，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各組的具體工作，總攬全局，把握方向。根據(jù)事件的類型果斷決策，提出指導(dǎo)性建議，及時(shí)有效地遏制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。組織與動(dòng)員全體教職員工迎戰(zhàn)各種局面，做到“遇突發(fā)思想有備，局面亂組

6、織有序”，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。及時(shí)傳達(dá)和部署上級(jí)指示精神。（二）保衛(wèi)救護(hù)組組成：保衛(wèi)救護(hù)組由保衛(wèi)處、校醫(yī)院、汽車隊(duì)組成，組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé)：在學(xué)校指揮中心的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、搶救、警戒、疏導(dǎo)、疏散工作。治安保衛(wèi)組成員接到指揮中心指令后必須在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，按照預(yù)案分工履行其職責(zé)，及時(shí)采取相應(yīng)措施，迅速組織布控、警戒，積極配合上級(jí)（或業(yè)務(wù)）機(jī)關(guān)的工作，有效地控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。（三）后勤保障組組成：后勤保障組由后勤管理處、后勤集團(tuán)和基建處組成，組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，后勤保障組在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，水、電、氣

7、等部門確保正常供給和搶修，教工、學(xué)生食堂要保證按時(shí)開飯，重視食品衛(wèi)生，學(xué)生宿舍管理部門加強(qiáng)管理，防止事態(tài)逆轉(zhuǎn)或由此引發(fā)其他事端。（四）資產(chǎn)組組成：資產(chǎn)組由設(shè)備處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、審計(jì)處、教務(wù)處、圖書館、校產(chǎn)業(yè)辦等相關(guān)單位組成，組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，資產(chǎn)組成員應(yīng)立即到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，向指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員提供涉險(xiǎn)資產(chǎn)的具體情況，以便制定搶險(xiǎn)方案。負(fù)責(zé)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告，提出恢復(fù)和保護(hù)方案，避免造成二次損失。組織力量清理分類可恢復(fù)的各種設(shè)備，最大限度地減少或降低經(jīng)濟(jì)損失。集中專業(yè)技術(shù)人員對(duì)損壞設(shè)備進(jìn)行恢復(fù)，保證設(shè)備性能和場(chǎng)地正常使用。（五）信息組組成：信息組由

8、黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)工部、工會(huì)組成，組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，信息組成員應(yīng)迅速根據(jù)事件類型，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋事件現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況。多渠道、多方向、多層次，隨時(shí)了解、掌握、搜集各類信息，注意發(fā)現(xiàn)一些不安定（不安全）因素，分析原因，報(bào)告指揮中心，為采取有效的措施提供可靠信息。負(fù)責(zé)    匯總各類信息報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，利用各種形式傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)和學(xué)校黨委的有關(guān)指示精神。（六）政工組組成：政工組由黨政工團(tuán)干部與學(xué)生輔導(dǎo)員組成，組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，在學(xué)校指揮中心統(tǒng)一部署下，政工組成員迅速開展工作。圍繞學(xué)校黨委和上

9、級(jí)指示精神，認(rèn)真做好全校師生員工的政治思想工作，穩(wěn)定師生員工（包括外籍教師、留學(xué)生）的思想情緒，動(dòng)員和組織全體共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，服從、服務(wù)大局，協(xié)助學(xué)校黨委做事件善后工作，防止事件反彈或激化。（七）機(jī)動(dòng)組組成：機(jī)動(dòng)組由人事處、組織部、紀(jì)檢委、審計(jì)處、外事辦、學(xué)報(bào)等單位組成，組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，機(jī)動(dòng)組成員迅速組織起來隨時(shí)聽令。在學(xué)校指揮中心統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)的作用，視情況加強(qiáng)和援助各組的工作。集中力量完成學(xué)校指揮中心賦予的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)，防止因力量薄弱而造成損失，使其達(dá)到制止突發(fā)、控制局面、穩(wěn)定大局的目的。五、處理突發(fā)事件時(shí)的注意事項(xiàng)（一）如有

10、必要，應(yīng)立即通知關(guān)閉學(xué)校所有大門，嚴(yán)加防守，力爭(zhēng)把事態(tài)控制在校園內(nèi)；（二）堅(jiān)決避免和老師、同學(xué)發(fā)生沖突，嚴(yán)禁動(dòng)用警械；（三）為防止壞人乘機(jī)破壞和搗亂，保衛(wèi)處要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校要害部位的安全保衛(wèi)，維護(hù)好校園治安秩序；（四）對(duì)于破壞學(xué)校公物，違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)校人員，學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定處理；（五）如發(fā)現(xiàn)外籍老師或外國留學(xué)生參加此類活動(dòng)，校有關(guān)部門和保衛(wèi)處要堅(jiān)決勸阻，對(duì)不聽勸阻的外籍師生，可強(qiáng)行帶離，并由黨委辦公室逐級(jí)上報(bào)；（六）一旦發(fā)生打、砸、搶、燒行為或?qū)W校人員在未許可的情況下，走出校園上街進(jìn)行違法集會(huì)、游行、示威時(shí)，要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以制止，必要時(shí)要及時(shí)依法采取強(qiáng)制措施；（七）一旦校內(nèi)發(fā)生突發(fā)事

11、件，各單位要加強(qiáng)值班，堅(jiān)持晝夜值勤，重點(diǎn)部位要強(qiáng)化防范措施，妥善看管如重要物資、機(jī)密資料文件，防止受到突發(fā)事件帶來沖擊和危害，確保萬無一失。六、善后工作突發(fā)事件平息后，有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)、分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并充分利用突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)廣大師生員工進(jìn)行思想政治教育，同時(shí)認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作，避免再度發(fā)生突發(fā)事件。七、處置突發(fā)事件值班電話    黨委辦公室：3325872     校長(zhǎng)辦公室：3325865    保衛(wèi)處值班室：3326370或3325875轉(zhuǎn)80

12、0;                                                       &#