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文檔簡(jiǎn)介

1、學(xué)校處置群體性突發(fā)事件預(yù)案           為了維護(hù)學(xué)校的政治穩(wěn)定,保障學(xué)校教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,依法果斷處置可能發(fā)生的突發(fā)事件,根據(jù)國家教委、公安部關(guān)于處理高等學(xué)校突發(fā)事件的意見,結(jié)合我校實(shí)際,特別制定本預(yù)案。一、處置突發(fā)事件的指導(dǎo)思想以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想,在學(xué)校黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定的方針,本著預(yù)防在先、突發(fā)有備的原則,建立維護(hù)穩(wěn)定、處置突發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制,狠抓制度落實(shí),重在實(shí)際成效,營造良好的教學(xué)、科研和生活秩序,以確保學(xué)

2、校的整體穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)學(xué)校改革與發(fā)展為目標(biāo)。二、處置突發(fā)事件的基本原則對(duì)校內(nèi)突發(fā)事件要力爭(zhēng)做到:及早發(fā)現(xiàn),及時(shí)控制,堅(jiān)決控制在萌芽狀態(tài),解決在校園之內(nèi)。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要果斷處置,盡快平息。工作中應(yīng)堅(jiān)持以下原則:(一)預(yù)防為主。在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校各級(jí)黨、政、學(xué)、工、團(tuán)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好經(jīng)常性的基層思想政治教育工作。要經(jīng)常深入到學(xué)生、教師和職工中去,掌握其思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)事端的各種矛盾和問題,避免由于工作疏忽或失誤誘發(fā)突發(fā)事件。加強(qiáng)情報(bào)信息工作,對(duì)于突發(fā)事件的苗頭要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。(二)及時(shí)處理。一旦發(fā)生突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)采取果斷措施,將其制止在萌芽狀態(tài),決不能讓事態(tài)擴(kuò)

3、大和蔓延,盡量避免或減少人員發(fā)生意外和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)學(xué)生問題要堅(jiān)持“可散不可聚,可順不可激,可解不可結(jié)”的原則,千方百計(jì)疏導(dǎo)、疏散。一旦事態(tài)擴(kuò)大,并在校園內(nèi)出現(xiàn)打、砸、搶、燒行為或走出校園上街進(jìn)行違法集會(huì)、游行、示威時(shí),應(yīng)配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)迅速予以制止,必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施,以維護(hù)正常的社會(huì)秩序。(三)教育為主。突發(fā)事件發(fā)生后,首先要正確判斷事件的性質(zhì),區(qū)分行為是否合法,要求是否正當(dāng),并采取相應(yīng)的方式妥善處理,對(duì)一時(shí)難以分清性質(zhì)的,不要急于定性,防止因定性不準(zhǔn)處置不當(dāng)使矛盾激化。對(duì)參加人數(shù)較多的突發(fā)事件要堅(jiān)持教育,爭(zhēng)取多數(shù)的原則,嚴(yán)密控制和重點(diǎn)打擊少數(shù)策劃煽動(dòng)鬧事的首要分子。(四)依法辦事。處理

4、突發(fā)事件,必須嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事,并注意講究政策和策略,防止由于處理不當(dāng)激化矛盾。對(duì)觸犯法律的不法分子,要十分注意取證工作,以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)依法處理,對(duì)在事件中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的學(xué)校人員,學(xué)校應(yīng)依據(jù)校紀(jì)校規(guī)作出處理。三、處置突發(fā)事件的范圍(一)人員較多的非法集會(huì)、游行、示威、張貼大小字報(bào)、散發(fā)傳單等;(二)因某種因素引發(fā)的學(xué)生集體罷課、罷考、罷餐等;(三)聚眾圍攻、沖擊學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);(四)嚴(yán)重危害公共安全,干擾破壞正常教學(xué)、科研、辦公秩序的緊急事件;(五)危及外籍教師、外國留學(xué)生以及來校外賓生命財(cái)產(chǎn)安全的事件。(六)沖擊學(xué)校重要警衛(wèi)目標(biāo)和重點(diǎn)要    害

5、部位的事件。(七)在學(xué)校改革和發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的各種上訪事件四、處置突發(fā)事件的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立指揮中心,黨委辦公室為指揮中樞。下設(shè)保衛(wèi)救護(hù)組、后勤保障組、資產(chǎn)組、信息組、政工組和機(jī)動(dòng)組。(一)指揮中心組成:指揮中心成員由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組成,總指揮由校黨委書記、校長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由各分管口校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。職責(zé):指揮中心是學(xué)校制止和處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)中樞。發(fā)生突發(fā)事件后,指揮中心成員要立即就位指揮室,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各組的具體工作,總攬全局,把握方向。根據(jù)事件的類型果斷決策,提出指導(dǎo)性建議,及時(shí)有效地遏制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。組織與動(dòng)員全體教職員工迎戰(zhàn)各種局面,做到“遇突發(fā)思想有備,局面亂組

6、織有序”,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng)。及時(shí)傳達(dá)和部署上級(jí)指示精神。(二)保衛(wèi)救護(hù)組組成:保衛(wèi)救護(hù)組由保衛(wèi)處、校醫(yī)院、汽車隊(duì)組成,組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé):在學(xué)校指揮中心的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、搶救、警戒、疏導(dǎo)、疏散工作。治安保衛(wèi)組成員接到指揮中心指令后必須在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng),按照預(yù)案分工履行其職責(zé),及時(shí)采取相應(yīng)措施,迅速組織布控、警戒,積極配合上級(jí)(或業(yè)務(wù))機(jī)關(guān)的工作,有效地控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延。(三)后勤保障組組成:后勤保障組由后勤管理處、后勤集團(tuán)和基建處組成,組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,后勤保障組在指揮中心的統(tǒng)一指揮下,及時(shí)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),水、電、氣

7、等部門確保正常供給和搶修,教工、學(xué)生食堂要保證按時(shí)開飯,重視食品衛(wèi)生,學(xué)生宿舍管理部門加強(qiáng)管理,防止事態(tài)逆轉(zhuǎn)或由此引發(fā)其他事端。(四)資產(chǎn)組組成:資產(chǎn)組由設(shè)備處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、審計(jì)處、教務(wù)處、圖書館、校產(chǎn)業(yè)辦等相關(guān)單位組成,組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,資產(chǎn)組成員應(yīng)立即到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng),向指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員提供涉險(xiǎn)資產(chǎn)的具體情況,以便制定搶險(xiǎn)方案。負(fù)責(zé)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告,提出恢復(fù)和保護(hù)方案,避免造成二次損失。組織力量清理分類可恢復(fù)的各種設(shè)備,最大限度地減少或降低經(jīng)濟(jì)損失。集中專業(yè)技術(shù)人員對(duì)損壞設(shè)備進(jìn)行恢復(fù),保證設(shè)備性能和場(chǎng)地正常使用。(五)信息組組成:信息組由

8、黨委辦公室、宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)工部、工會(huì)組成,組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,信息組成員應(yīng)迅速根據(jù)事件類型,及時(shí)準(zhǔn)確地反饋事件現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況。多渠道、多方向、多層次,隨時(shí)了解、掌握、搜集各類信息,注意發(fā)現(xiàn)一些不安定(不安全)因素,分析原因,報(bào)告指揮中心,為采取有效的措施提供可靠信息。負(fù)責(zé)    匯總各類信息報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),利用各種形式傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)和學(xué)校黨委的有關(guān)指示精神。(六)政工組組成:政工組由黨政工團(tuán)干部與學(xué)生輔導(dǎo)員組成,組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,在學(xué)校指揮中心統(tǒng)一部署下,政工組成員迅速開展工作。圍繞學(xué)校黨委和上

9、級(jí)指示精神,認(rèn)真做好全校師生員工的政治思想工作,穩(wěn)定師生員工(包括外籍教師、留學(xué)生)的思想情緒,動(dòng)員和組織全體共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,服從、服務(wù)大局,協(xié)助學(xué)校黨委做事件善后工作,防止事件反彈或激化。(七)機(jī)動(dòng)組組成:機(jī)動(dòng)組由人事處、組織部、紀(jì)檢委、審計(jì)處、外事辦、學(xué)報(bào)等單位組成,組長(zhǎng)分別由組成單位正職擔(dān)任。職責(zé):突發(fā)事件發(fā)生后,機(jī)動(dòng)組成員迅速組織起來隨時(shí)聽令。在學(xué)校指揮中心統(tǒng)一指揮下,充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)突擊隊(duì)的作用,視情況加強(qiáng)和援助各組的工作。集中力量完成學(xué)校指揮中心賦予的各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù),防止因力量薄弱而造成損失,使其達(dá)到制止突發(fā)、控制局面、穩(wěn)定大局的目的。五、處理突發(fā)事件時(shí)的注意事項(xiàng)(一)如有

10、必要,應(yīng)立即通知關(guān)閉學(xué)校所有大門,嚴(yán)加防守,力爭(zhēng)把事態(tài)控制在校園內(nèi);(二)堅(jiān)決避免和老師、同學(xué)發(fā)生沖突,嚴(yán)禁動(dòng)用警械;(三)為防止壞人乘機(jī)破壞和搗亂,保衛(wèi)處要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校要害部位的安全保衛(wèi),維護(hù)好校園治安秩序;(四)對(duì)于破壞學(xué)校公物,違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)校人員,學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定處理;(五)如發(fā)現(xiàn)外籍老師或外國留學(xué)生參加此類活動(dòng),校有關(guān)部門和保衛(wèi)處要堅(jiān)決勸阻,對(duì)不聽勸阻的外籍師生,可強(qiáng)行帶離,并由黨委辦公室逐級(jí)上報(bào);(六)一旦發(fā)生打、砸、搶、燒行為或?qū)W校人員在未許可的情況下,走出校園上街進(jìn)行違法集會(huì)、游行、示威時(shí),要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以制止,必要時(shí)要及時(shí)依法采取強(qiáng)制措施;(七)一旦校內(nèi)發(fā)生突發(fā)事

11、件,各單位要加強(qiáng)值班,堅(jiān)持晝夜值勤,重點(diǎn)部位要強(qiáng)化防范措施,妥善看管如重要物資、機(jī)密資料文件,防止受到突發(fā)事件帶來沖擊和危害,確保萬無一失。六、善后工作突發(fā)事件平息后,有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)、分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并充分利用突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)廣大師生員工進(jìn)行思想政治教育,同時(shí)認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)工作,避免再度發(fā)生突發(fā)事件。七、處置突發(fā)事件值班電話    黨委辦公室:3325872     校長(zhǎng)辦公室:3325865    保衛(wèi)處值班室:3326370或3325875轉(zhuǎn)80

12、0;                                                       &#

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