勞動保障系統(tǒng)總結(jié)表彰會上的講話

1、與時俱進求實創(chuàng)新 全面開創(chuàng)勞動保障工作新局面（xx 年 3 月 12 日）同志們：這次勞動保障系統(tǒng)總結(jié)表彰大會 ，是經(jīng)局黨組研究決定召開的，主要是學(xué)習貫徹省、市勞動 保障工作會議精神，回顧總結(jié)去年的勞動保障工作，表彰在工作中做出突出貢獻的先進科室 和先進個人，安排部署今年的工作任務(wù)，動員全體干部職工進一步解放思想，振奮精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新發(fā)展。剛才，對去年工作中涌現(xiàn)出的先進科室和先進個人進行了表彰。 在此，我代表局黨組向受到表彰的先進科室和先進個人表示熱烈的祝 賀！下面，我講四點意見。一、求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，全區(qū)勞動保障工作取得新成效xx年，是我區(qū)勞動保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

2、的一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全 區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，努力實踐“三個代表”重要思想，不斷深化勞動保障體制改革，與 時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，勞動保障各項工作取得了較大進展。有些工作還走在了全市 的前列，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻。（一）就業(yè)再就業(yè)成效明顯，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，在全區(qū)經(jīng)濟工作會議等重大會議上都作了專門的強調(diào)和部署，制定下發(fā)了進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的決定，區(qū)政府成立了分管區(qū)長任組長，各街道和有關(guān)部門負責人 為成員的就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了就業(yè)再就業(yè)目標責任書。區(qū)委、區(qū)政府的高

3、度重視和全系統(tǒng)上下的共同努力，完成或超額完成年初市里下達給我區(qū)的任務(wù)。一是在全區(qū)8個街道建立了面向基層、貼近群眾的社區(qū)服務(wù)平臺，構(gòu)筑了市、區(qū)、街、居四級就業(yè)服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)。二是認真落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，為轄區(qū)2300名符合政策的下崗失業(yè)人員發(fā)放了再就業(yè)優(yōu)惠證，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門為其辦理減免稅費手續(xù)，減免金額達80多萬元。三是加強了就業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“一站式”就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)輸出管理服務(wù)，開展了“零失業(yè)”社區(qū) 試點工作，以典型帶動，推動面上工作開展。通過多方位的工作措施和實施積極的就業(yè)政策， 使我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作走在全市的前列，社區(qū)平臺建設(shè)、零失業(yè)社區(qū)試點等工作受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也成為全市就

4、業(yè)工作的亮點。xx年，全系統(tǒng)共組織參加招聘洽談?wù)剷?3次，提供就業(yè)崗位 3988個；全區(qū)城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3354人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)589人，“4050”人員再就業(yè)270人，完成市里下達任務(wù)的124%，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在以內(nèi)。全區(qū)凈增就業(yè)崗位 2971個，新增農(nóng)村勞動力輸出 927人，其中省外297人，境外105 人，全區(qū)就業(yè)增長大于失業(yè)增長，保持了全區(qū)就業(yè)局勢的穩(wěn)定。（二）強化措施，社會保險擴面征繳工作力度加大。一是社會保險擴面取得新進展。認真落實市里與區(qū)政府簽訂的責任書，加大擴面征繳及清欠力度，全區(qū)新擴面企業(yè)30家，新增參保職工3711人，完成市下達計劃的 %;實際繳費凈增人數(shù) 18

5、97人，完成3541人，完成計 劃的%。二是企業(yè)養(yǎng)老保險征繳取得新突破。采取行政的、法律的以及上門蹲點、宣傳政策 等辦法，不斷加大社會保險金的征繳、擴面和清欠力度。收繳企業(yè)養(yǎng)老保險費3148萬元，完成市下達計劃的 ，基金收繳率達，增長個百分點；為 4327名企業(yè)離退休人員發(fā)放離 退休費2569萬元，社會化發(fā)放率達到100%。首次實現(xiàn)建區(qū)以來養(yǎng)老金不倒掛的歷史性突破。三是機關(guān)養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進。收繳機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險萬元，基金收繳率達99%,增長9%;為1284名機關(guān)事業(yè)單位離退休人員發(fā)放離退休金萬元，較去年增加13%，發(fā)放率達100%。四是農(nóng)村養(yǎng)老保險邁上新臺階。收取農(nóng)村養(yǎng)老保險85萬元,完成

6、全年計劃的170 %，為302名到達領(lǐng)取年齡的投保農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金18萬元。五是醫(yī)療保險進一步完善。收繳醫(yī)療保險費1149萬元，完成市下達計劃的 ;劃入個人帳戶 555萬元；核發(fā)參保人員 醫(yī)療保險金2216人次、萬元。六是失業(yè)保險作用不斷加強。收繳失業(yè)保險金167萬元，完成市下達計劃的%，為315名企事業(yè)單位失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟金萬元。（三）面向市場，培訓(xùn)鑒定工作取得新進展。堅持以市場需求為導(dǎo)向，培訓(xùn)與就業(yè)相統(tǒng)一，大力開展職工培訓(xùn)、 勞動預(yù)備制培訓(xùn)、 再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面推進職業(yè)資格證書和勞動預(yù)備、就業(yè)準入制度，大力拓展培訓(xùn)鑒定新領(lǐng)域。xx年，組織再就業(yè)免費培訓(xùn)211人，技能鑒定4360人

7、，通過考核取得職業(yè)資格證書 3050人，其中，取得中高級職業(yè)資格 57人。 突出抓好高技能人才管理工作。組織7名技術(shù)工人參加了市里組織的“義和車橋杯”車鉗工 和“四棉杯”紡織技能大賽，有3名同志取得高級工資格，有 2名同志獲“濰坊市有突出貢獻技師”稱號。（四）勞動工資宏觀調(diào)控力度不斷加大，社會保險管理進一步完善。 對全區(qū)企業(yè)欠發(fā)工資情況進行調(diào)查摸底，及時掌握企業(yè)拖欠工資情況。在全區(qū)全面實行欠薪報告制度，加強了對企業(yè)工資支付情況稽核和檢查，規(guī)范限制企業(yè)拖欠職工工資行為。通過進一步加大勞動執(zhí)法檢查、企業(yè)改革改制、 企業(yè)清欠和主管部門調(diào)劑幫扶力度，特別是通過企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)、開設(shè)工資預(yù)留戶、設(shè)立破產(chǎn)

8、企業(yè)改革專項基金、規(guī)范企業(yè)拖欠工資統(tǒng)計和實行欠薪報告制度等 措施，較好地解決了企業(yè)拖欠工資問題。（五）強化管理，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作有序進行。針對勞動關(guān)系日趨復(fù)雜的新情況，我們與工會、經(jīng)貿(mào)部門建立了三方聯(lián)席會議制度，加大勞動爭議調(diào)解仲裁和監(jiān)察力度，促進勞動關(guān)系和諧健康發(fā)展。去年鑒證勞動合同3500人，解除、終止勞動合同備案306人。受理勞動爭議案件40多起，案外處理 39起，立案處理10件，為勞動者和用人單位挽回經(jīng)濟損失60多萬元。接待處理群眾來信來訪230人次，按期結(jié)案率達 99%以上，及時承辦處理涉及勞動保障方面的市長公開電話 20余起，滿意率達100%，有效地維護了社會穩(wěn)定。（六）依法行政，

9、勞動保障執(zhí)法水平不斷提高。 為扎扎實實開展好 “三民”活動，去年以來， 在全系統(tǒng)開展了科室、單位業(yè)務(wù)講課活動，進一步提高了干部職工的依法行政水平。 對外實 行了政務(wù)公開，推行服務(wù)承諾制度，規(guī)范了服務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理程序和辦理時效，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平大大提高。 圍繞職工群眾反映強烈的熱點難點問題，重點開展了禁止使用童工、維護女職工和未成年工合法權(quán)益、農(nóng)民工工資支付、勞動力市場和職業(yè)資格證書等專項監(jiān)察， 共檢查用人單位 290多戶，涉及勞動者人數(shù) 27000多人，補繳社會保險185萬元，補發(fā)職工 工資10萬元。受理舉報投訴案件 35多起，維護了勞動者的合法權(quán)益。（七）招商引資工作順利完成。通過采取簽訂

10、責任書，任務(wù)分解，嚴格獎懲等措施，全年引進項目44個，實際到位資金萬元，完成年度指標131%。同時，全系統(tǒng)政務(wù)公開、 黨風廉政建設(shè)、 精神文明建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)普遍得到了加強。總 的來說，xx年是創(chuàng)新之年，突破之年。全系統(tǒng)有14項工作，25人受到了省市業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府的表彰獎勵， 有2項工作走在了省市的前列，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，整體工作取得了突破性進展。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)干 部職工的艱辛和汗水。 借此機會，我代表局黨組向不辭辛勞、兢兢業(yè)業(yè)從事勞動保障工作的廣大干部職工表示真摯的感謝！向無怨無悔、全心全意支持我們的家屬們表示崇高的敬意！二、認清形

11、勢，明確任務(wù)，努力實現(xiàn)勞動保障工作的新突破總結(jié)去年的勞動保障工作，我們?nèi)〉昧溯^大成績，但仍存在不少困難和問題。隨著經(jīng)濟體制 改革和事業(yè)單位改革的不斷深化，城鎮(zhèn)化進程提速以及人口老齡化等，勞動保障工作面臨的困難和問題不斷增多。 一是就業(yè)壓力增大。 既有城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)再就業(yè)問題，也有農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，就業(yè)難度不斷加大， 合理引導(dǎo)他們向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項長期的艱巨的任務(wù)。因政策、資金等問題，困難群體再就業(yè)難度很大。二是社會保險覆蓋面仍然很窄， 企業(yè)欠繳保險費比較嚴重，特別是外資企業(yè)和個體、私營企業(yè)參保意識薄弱，對其缺少強有 力的法律制約，企業(yè)不愿參保和欠繳保險費問題突出。三是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和

12、維護職工合法權(quán)益的任務(wù)越來越重，侵害職工權(quán)益問題突出，由此引發(fā)的爭議、上訪案件明顯增加。部分企 業(yè)勞動保護措施差，因工傷引發(fā)的爭議、上訪、復(fù)議和訴訟案件不斷增多。在一些企業(yè)特別 是建筑行業(yè)，拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象較為嚴重。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的執(zhí)法力量和執(zhí)法力度不 能滿足工作需要。人民群眾對勞動保障工作要求越來越高，勞動保障工作任重而道遠。 在看到問題和矛盾的同時，更要看到今年的有利條件和發(fā)展機遇。中央、省、市黨委、政府 高度重視就業(yè)和社會保障工作。黨的十六大把“社會就業(yè)比較充分、社會保障體系比較健全” 作為全面建設(shè)小康社會的重要指標。十六屆三中全會決定要求把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，

13、實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。中央經(jīng)濟工作會議 指出，就業(yè)是民生之本，也是安國之策。要抓緊健全各項社會保障制度，建立健全與我國經(jīng) 濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。特別是中央提出要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀， 把各級領(lǐng)導(dǎo)的注意力引導(dǎo)到更多地重視擴大就業(yè)、完善社會保障體系上來。這些舉措，為我們做好就業(yè)和社會保障工作指明了方向，提供了強有力的政治保證。區(qū)委、區(qū)政府提出的“超常規(guī)、跨越式發(fā)展，三年再造一個新奎文”的奮斗目標和工作思路，牢牢抓住發(fā)展這個第一 要務(wù)，再次掀起解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的新熱潮。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的 深入，社會保障制度將更加健全。全體干部職工一定要

14、堅定信心和決心，充分利用這些有利條件，抓住機遇而不可喪失機遇，開拓進取而不可因循守舊，以奮發(fā)有為的精神， 努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面。三、明確任務(wù)，突出重點，全面推進各項勞動保障工作xx年全區(qū)勞動保障工作指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中 全會精神為指導(dǎo)，按照全國和省、市勞動保障工作會議的部署和全區(qū)經(jīng)濟工作會議要求，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，繼續(xù)鞏固兩個確保， 加大就業(yè)和再就業(yè)工作力度，加快社會保障制度改革步伐，切實維護勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)推進勞動保障事業(yè)的全面發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步提供有力保障。（一）廣開就業(yè)門路，千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)。就業(yè)是民生

15、之本。面對新的就業(yè)形勢和繁重的就業(yè)任務(wù)，我們要進一步增強緊迫感和責任感，采取有力措施，確保今年就業(yè)再就業(yè)工作取得實效。今年的就業(yè)工作目標是，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。一是認真落實政策，扶持再就業(yè)。就業(yè)再就業(yè)工作中央和省市各項政策已經(jīng) 出臺，區(qū)委、區(qū)政府也制定了具體實施辦法。我們要繼續(xù)依托社區(qū)采取一戶一表、建檔建卡的辦法，進一步摸清“四類人員”的基本情況，實行動態(tài)管理，抓好就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，促進 充分就業(yè)。繼續(xù)落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的部門聯(lián)席會議制和責任追究制，切實落實下崗失業(yè)職工再就業(yè)的稅費減免、小額貸款、社保補貼等十大政策。繼續(xù)抓好再就業(yè)優(yōu)惠證的審核 發(fā)放工作，并積極協(xié)調(diào)財政、工商、稅務(wù)部門減免稅費，使政策落到實處。二是規(guī)范平臺建 設(shè)，推動社區(qū)就業(yè)。要抓好各街道社區(qū)平臺的規(guī)范完善，搞好“零失業(yè)”社區(qū)試點，指