江蘇光伏設備項目融資報告范文參考

1、CMC·泓域咨詢 /江蘇光伏設備項目融資報告報告說明從結構來看，分布式光伏系統(tǒng)“異軍突起”。長期以來光伏發(fā)電項目以集中式為主，雖然分布式光伏占比有提升趨勢，但集中式光伏系統(tǒng)一直以來占據(jù)主導地位。2021年一季度裝機量首次超過集中式系統(tǒng)，疊加7月份國家能源局整縣分布式光伏試點政策出臺，未來分布式光伏有可能迎來一輪發(fā)展熱潮。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資21760.72萬元，其中：建設投資17317.66萬元，占項目總投資的79.58%；建設期利息463.72萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金3979.34萬元，占項目總投資的18.29%。項目正常運營每年營業(yè)收入41600.00萬元

2、，綜合總成本費用33079.22萬元，凈利潤6229.77萬元，財務內部收益率22.22%，財務凈現(xiàn)值11575.85萬元，全部投資回收期5.79年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參

3、考應用。2030年中國光伏新增裝機有望達416-536GW，CAGR達24%-26%；全球新增裝機需求有望達1246-1491GW，CAGR達25%-27%。光伏裝機需求未來十年迎來十倍增長，擁有巨大的市場空間。目錄第一章 市場預測8一、 電池片：關注行業(yè)技術變革，HJT有望成為下一代主流技術8二、 硅料：供需緊張，行業(yè)集中度高；關注顆粒硅獲重大進展9三、 硅片：處產業(yè)鏈地位強勢環(huán)節(jié)，行業(yè)向單晶+大尺寸趨勢發(fā)展12第二章 項目基本情況15一、 項目名稱及項目單位15二、 項目建設地點15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據(jù)和技術原則15五、 建設背景、規(guī)模17六、 項目建設進度18七、 原輔

4、材料及設備18八、 環(huán)境影響18九、 建設投資估算18十、 項目主要技術經濟指標19主要經濟指標一覽表19十一、 主要結論及建議21第三章 項目選址可行性分析22一、 項目選址原則22二、 建設區(qū)基本情況22三、 深入推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，大力促進省域一體化和新型城鎮(zhèn)化30四、 聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現(xiàn)代產業(yè)體系33五、 堅持科技自立自強，加快建設科技強省36第四章 建設規(guī)模與產品方案41一、 建設規(guī)模及主要建設內容41二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領41產品規(guī)劃方案一覽表42第五章 建筑物技術方案43一、 項目工程設計總體要求43二、 建設方案45三、 建筑工程建設指標45建筑

5、工程投資一覽表46第六章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 發(fā)展思路49第七章 SWOT分析52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）54三、 機會分析（O）54四、 威脅分析（T）56第八章 技術方案61一、 企業(yè)技術研發(fā)分析61二、 項目技術工藝分析63三、 質量管理64四、 設備選型方案65主要設備購置一覽表66第九章 進度計劃68一、 項目進度安排68項目實施進度計劃一覽表68二、 項目實施保障措施69第十章 組織機構及人力資源70一、 人力資源配置70勞動定員一覽表70二、 員工技能培訓70第十一章 環(huán)境保護分析72一、 編制依據(jù)72二、 環(huán)境影響合理性分析73三、

6、建設期大氣環(huán)境影響分析74四、 建設期水環(huán)境影響分析78五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析78六、 建設期聲環(huán)境影響分析79七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析80八、 清潔生產81九、 環(huán)境管理分析82十、 環(huán)境影響結論84十一、 環(huán)境影響建議84第十二章 項目投資分析86一、 投資估算的依據(jù)和說明86二、 建設投資估算87建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表91固定資產投資估算表92四、 流動資金93流動資金估算表94五、 項目總投資95總投資及構成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃96項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十三章 項目經濟效益98一、 經濟評價財務測算98營業(yè)收入、

7、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表99固定資產折舊費估算表100無形資產和其他資產攤銷估算表101利潤及利潤分配表102二、 項目盈利能力分析103項目投資現(xiàn)金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107第十四章 項目風險分析109一、 項目風險分析109二、 項目風險對策111第十五章 項目綜合評價114第十六章 附表附件116營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計劃表121建設投資估算表121建設投資估算表122建

8、設期利息估算表122固定資產投資估算表123流動資金估算表124總投資及構成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126第一章 市場預測一、 電池片：關注行業(yè)技術變革，HJT有望成為下一代主流技術電池片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低，競爭激烈。電池片是光伏發(fā)電系統(tǒng)的核心結構，是光伏產業(yè)鏈中游的起點。電池片環(huán)節(jié)主要是對硅片進行元素的摻雜擴散、絲網(wǎng)印刷等環(huán)節(jié)，得到單晶硅電池。相比于行業(yè)壁壘高的硅料、硅片環(huán)節(jié)，電池片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低，競爭激烈。2019年，全國電池片總產量約為135GW，行業(yè)CR5集中度達53.2%，較2019年提升15.3%。電池片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低，競爭激烈，盈利能力低于上游的硅料、硅片

9、環(huán)節(jié)。以電池片典型企業(yè)愛旭股份為例，2020年愛旭股份光伏電池片業(yè)務毛利率14.5%。在今年硅料、硅片大幅漲價的背景下，電池片環(huán)節(jié)利潤空間被進一步被壓縮。電池片具有較強的技術驅動屬性，未來行業(yè)競爭的焦點在于技術路線的選擇。電池片行業(yè)相較于硅料、硅片行業(yè)競爭性更強，占據(jù)技術高點的企業(yè)將贏得競爭先機，現(xiàn)有電池片技術路線主要有BSF、PERC、TOPCon、HJT、IBC等，提升光電轉化效率、降低制造成本是電池片技術的發(fā)展趨勢。當前電池片主流技術效率提升空間有限，新技術路線亟待發(fā)展。目前PERC是光伏電池片的主流技術，光電轉換效率較上一代BSF技術顯著提升，性價比優(yōu)勢明顯，截至2020年，市占率達到

10、86.4%，但PERC技術的光電轉換效率目前已發(fā)展至逼近極限的水平，未來優(yōu)化空間不大。N型電池成為電池片未來的發(fā)展方向。TOPCon、HJT、IBC均屬于N型電池的細分技術路線，N型電池的光電轉換效率均顯著高于PERC技術，其中HJT電池工序簡單、光電轉換效率有望超28%、生產成本較低，綜合優(yōu)勢顯著，發(fā)展?jié)摿薮?，最有望成為下一代主流技術路線，而較早布局HJT技術的電池片廠商將獲得競爭優(yōu)勢。二、 硅料：供需緊張，行業(yè)集中度高；關注顆粒硅獲重大進展光伏主產業(yè)鏈盈利能力自上游向下游依次遞減，硅料位于光伏價值鏈頂端。光伏主產業(yè)鏈總體可以分為硅料環(huán)節(jié)、硅片環(huán)節(jié)、電池片環(huán)節(jié)和光伏組件環(huán)節(jié)，其中，硅料制備

11、環(huán)節(jié)是光伏產業(yè)鏈的起點，這一環(huán)節(jié)主要是將工業(yè)硅提純?yōu)樘柲芗壎嗑Ч枇?，技術壁壘較高。硅料的成本和供給量直接決定著光伏產業(yè)鏈后續(xù)環(huán)節(jié)產品的成本和供給情況，在整個光伏產業(yè)鏈中具有較強話語權。全球硅料產能集中于中國，中國企業(yè)已掌握核心技術。2015年中國多晶硅產量已達到全球總產量的一半，徹底改變了過去太陽能級硅材料受制于人的局面。2020年中國多晶硅產能約42萬噸，產量39.2萬噸，分別占全球的75%和76%，已成為世界多晶硅的主要生產國。光伏新增裝機需求量大，上游多晶硅需求旺盛，預期將處于緊平衡狀態(tài)。全球能源結構轉型達成共識，光伏成本顯著下降、比較優(yōu)勢明顯，未來光伏裝機需求巨大。根據(jù)CPIA的預測

12、，2021年全球光伏新增裝機需求將達到150-170GW，在假設單瓦硅耗為3g，容配比為1.2的情況下，2021年硅料需求為約54-61.2萬噸，而2021年全球主要多晶硅企業(yè)產量預計約為58.2萬噸，供需處于緊平衡狀態(tài)。硅片擴產快于硅料擴產，硅料價格持續(xù)高企，龍頭企業(yè)大部分產能被硅片企業(yè)長單鎖定。硅料環(huán)節(jié)技術壁壘高、擴產周期長，疊加去年年底光伏搶裝潮影響，硅料庫存低，供給有限。而需求端硅片環(huán)節(jié)大幅擴產，據(jù)不完全統(tǒng)計，預計2021年行業(yè)前6名硅片廠家總產能將達到314GW以上，遠超硅料產能可供給范圍。供需失衡推動硅料價格持續(xù)上漲，據(jù)PVInforlink報價統(tǒng)計，自2020年12月至2021年

13、6月，硅料價格累計漲幅超150%，硅料行業(yè)單萬噸凈利潤高達10-15億元，大幅擠壓下游各環(huán)節(jié)盈利水平。預期硅料技術取得重大突破、供給改善前，硅料盈利仍將保持較大空間。同時供給緊缺推動了長單爆發(fā)，據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)統(tǒng)計，截至2020年底，硅料5大巨頭已簽出86.73萬噸硅料，折合到2021年約22.6-23.7萬噸，占比高達2021年硅料總產能的40%。多晶硅制備環(huán)節(jié)資金密集、高載能、擴產周期長，行業(yè)集中度高。截至2020年，中國多晶硅環(huán)節(jié)CR5高達87.5%，5萬噸級以上產能企業(yè)有5家，合計產能超過全球總產能的40%。多晶硅環(huán)節(jié)行業(yè)壁壘極高，難以有新進入者，同時現(xiàn)有小企業(yè)競爭力差，逐步被淘+

14、汰，未來行業(yè)集中度有望進一步提升，伴隨光伏行業(yè)下游環(huán)節(jié)需求旺盛，硅料龍頭企業(yè)發(fā)展前景持續(xù)向好。 顆粒硅在質量、成本、應用方面優(yōu)勢漸顯，有望成為下一代硅料技術。目前多晶硅生產主要有兩種技術：改良西門子法和硅烷流化床法。1）改良西門子法：產品純度高、技術成熟，但是能耗高、前期投資高，成本降低潛力有限，產成品為棒狀硅、塊狀硅，目前產能占全球單晶硅產能的95%。2）硅烷流化床法：耗能低、前期投資相對較少、生產流程短，降成本空間大，但產品雜質多、品質不穩(wěn)定，產成品為顆粒硅。 在成本端，顆粒硅投資強度、電耗、人工成本更低；在使用端，顆粒硅填充性更好、利于連續(xù)直拉拉晶；在品質端，顆粒硅沒有破碎時的雜質風險。

15、未來隨著顆粒硅氫氣、金屬雜質、含碳量等方面進一步優(yōu)化，疊加下游使用顆粒硅的工藝提升，顆粒硅質量不穩(wěn)定、雜質含量較高、安全性較低等問題將得到徹底解決，有望成為下一代主流硅料。目前顆粒硅市占率不足3%，預計未來有望加速滲透。供給端和需求端都在加速布局，顆粒硅主推廠商保利協(xié)鑫規(guī)劃新產能，硅片龍頭隆基、中環(huán)、上機等加快試用進程。我們預計，隨著顆粒硅技術的不斷成熟，市場認可度會逐步提升，未來產能有望加速釋放。三、 硅片：處產業(yè)鏈地位強勢環(huán)節(jié)，行業(yè)向單晶+大尺寸趨勢發(fā)展單晶硅片占據(jù)硅片市場主流，實現(xiàn)對多晶硅片的全面替代。多晶硅料經過加熱、融化、拉晶或長晶等一系列步驟可以制成單晶硅棒或者多晶硅錠，再經過開方

16、、切片即得到單晶硅片或多晶硅片。單晶硅片晶體品質、機械和電學性能均優(yōu)于多晶硅片，隨著單晶硅片技術的不斷成熟和PERC電池技術的廣泛應用，單晶硅片的市場占比不斷提升，截至2020年底，單晶硅片的市場占有率超過90%，已實現(xiàn)對多晶硅片的全面替代。硅片位于光伏產業(yè)鏈地位最強環(huán)節(jié)。行業(yè)壁壘較高，在過去整個光伏主產業(yè)鏈中毛利率水平處于最高。由于行業(yè)集中度高，硅片環(huán)節(jié)能夠將硅料價格上漲帶來的成本壓力順利傳導至下游電池片環(huán)節(jié)，因此在硅料價格迅速上漲的背景下，硅片價格也隨之上漲，依然保持著良好盈利能力。硅片產能集中國內，龍頭企業(yè)均為中國企業(yè)。中國目前占據(jù)了世界硅片生產的絕對領先地位，截至2020年底，全球硅片

17、總產能約為247.4GW，產量約為167.7GW，中國硅片產能約為240GW，產量161.3GW，占全球比例分別為97%和96%，全球硅片產量前十的企業(yè)均為中國企業(yè)。從競爭格局看，硅片生產環(huán)節(jié)行業(yè)集中度高，形成隆基股份和中環(huán)股份“雙寡頭”格局。2020年，全球生產規(guī)模前十的硅片企業(yè)總產能達到227GW，約占全球全年總產能的91.7%，其中前五家龍頭企業(yè)產能、產量均超過10GW，其產能合計和產量合計均超過全球的80%?！敖当咎嵝А彬寗酉?，硅片大尺寸化、薄型化趨勢明顯。目前市場上的硅片主要有M2（邊距156.75mm）、G1（邊距158.75mm）、M6（邊距166mm）、M10（邊距182mm）

18、和G12（邊距210mm）等尺寸，主流尺寸為M6和G1。硅片大尺寸化可以攤薄非硅成本和人工成本、提升組件輸出功率，有效降低全產業(yè)鏈成本。目前隆基、中環(huán)等硅片龍頭企業(yè)均大力推行大尺寸硅片，預期未來將迎來大尺寸硅片換代潮。在大尺寸硅片迅速發(fā)展的同時，硅片厚度也在不斷下降。目前單晶硅片量產厚度在170-180m，較行業(yè)早期進步明顯，部分N型電池企業(yè)已經能夠實現(xiàn)140-150m單晶硅片的生產，未來降本空間可觀。在硅片大尺寸和薄型化發(fā)展的趨勢下，部分現(xiàn)有生產線和相關設備無法兼容，難以滿足大尺寸硅片的大規(guī)模生產需求，未來可能迎來硅片產線和設備的升級更新熱潮，此外硅片擴產也將帶來大量設備需求。更新需求累加增

19、量需求，預計將為光伏設備端帶來一輪紅利，利好長晶爐、切片機等光伏設備。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：江蘇光伏設備項目項目單位：xxx（集團）有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約53.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目

20、決策和建設提供可靠和準確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。（二）技術原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消

21、防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的

22、經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景目前世界能源消費仍以化石能源為主，清潔能源占比小。能源結構轉型是“碳中和”的必然要求。實現(xiàn)“碳中和”意味著以化石能源為主的能源格局走向終結，未來將迎來清潔能源時代。目前全球各主要經濟體和碳排放大國均已提出碳中和目標，其中大部分國家預計在2050年左右實現(xiàn)碳中和，意味著到本世紀中葉非化石能源將成為能源消費的主力，電力絕大部分甚至全部來自于清潔能源。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積35333.00（折合約53.00畝），預計場

23、區(qū)規(guī)劃總建筑面積64471.50。其中：生產工程39399.85，倉儲工程13041.56，行政辦公及生活服務設施6026.31，公共工程6003.78。項目建成后，形成年產xx套光伏設備的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材

24、料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資21760.72萬元，其中：建設投資17317.66萬元，占項目總投資的79.58%；建設期利息463.72萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金3979.34萬元，占項目總投資的18.29%。（二）建設投資構成本期項目建設投資17317.66萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用15263

25、.42萬元，工程建設其他費用1689.79萬元，預備費364.45萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入41600.00萬元，綜合總成本費用33079.22萬元，納稅總額4077.82萬元，凈利潤6229.77萬元，財務內部收益率22.22%，財務凈現(xiàn)值11575.85萬元，全部投資回收期5.79年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積35333.00約53.00畝1.1總建筑面積64471.501.2基底面積20846.471.3投資強度萬元/畝321.722總投資萬元21760.722.1建設投資萬元

26、17317.662.1.1工程費用萬元15263.422.1.2其他費用萬元1689.792.1.3預備費萬元364.452.2建設期利息萬元463.722.3流動資金萬元3979.343資金籌措萬元21760.723.1自籌資金萬元12296.963.2銀行貸款萬元9463.764營業(yè)收入萬元41600.00正常運營年份5總成本費用萬元33079.22""6利潤總額萬元8306.36""7凈利潤萬元6229.77""8所得稅萬元2076.59""9增值稅萬元1786.81""10稅金及附加萬元

27、214.42""11納稅總額萬元4077.82""12工業(yè)增加值萬元13979.15""13盈虧平衡點萬元16266.82產值14回收期年5.7915內部收益率22.22%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元11575.85所得稅后十一、 主要結論及建議此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。第三章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，

28、盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區(qū)基本情況江蘇省，簡稱“蘇”，位于中國大陸東部沿海，地跨北緯30°4535°08，東經116°21121°56。公元1667年因江南布政使司東西分置而建省。省名為“江南江淮揚徐海通等處承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使司”合稱之簡稱。江蘇省轄江臨海，扼淮控湖，經濟繁榮，教育發(fā)達，文化昌盛。地跨長江、淮河南北，擁有吳、金陵、淮揚、中原四大多元文化及地域特征。江蘇省地處中國東部，地理上跨越南北，氣候、植被同時具有南方和北方的特征。江蘇省東臨黃海，與上海

29、市、浙江省、安徽省、山東省接壤。綜合發(fā)展實力顯著增強。經濟總量連跨三個萬億元臺階，突破10萬億元，對全國經濟增長貢獻超過1/10。人均地區(qū)生產總值達到12.5萬元，位居全國各?。▍^(qū)）之首。實現(xiàn)一般公共預算收入9059億元，年均增長2.4%。發(fā)展的質量效益進一步提高，全員勞動生產率達到21.5萬元。投資結構持續(xù)優(yōu)化，民間投資比重達68.5%左右。實際使用外資規(guī)模、進出口總額分別位居全國第一、第二。經濟保持平穩(wěn)健康運行。沉著應對外部嚴峻風險挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿眨ν七M結構調整和動能轉換，著力突出民生福祉和安全保障，著力強化體系建設和制度完善，牢牢守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政四條底線，

30、有效降低中美經貿摩擦的不利影響，實現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進、進中提質。三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，脫貧致富奔小康工程勝利完成，254.9萬建檔立卡低收入人口實現(xiàn)年收入6000元目標，821個省定經濟薄弱村和12個省級重點幫扶縣（區(qū)）全部達標，6個重點片區(qū)和2個革命老區(qū)面貌顯著改善；助力對口幫扶支援地區(qū)102個國家級貧困縣全部提前脫貧摘帽，8個省區(qū)近400萬人實現(xiàn)脫貧；“兩減六治三提升”專項行動持續(xù)深化，藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強力推進，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率提升到81%，國考斷面優(yōu)比例達86.5%，國省考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類；有效控制和緩釋金融及房地產等重點領域風險，守住了不發(fā)生區(qū)域性系

31、統(tǒng)性風險的底線。國家重大戰(zhàn)略扎實推進。“一帶一路”交匯點建設走深走實，中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)成功獲批、形成115項制度創(chuàng)新成果，連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為支撐的現(xiàn)代物流“金三角”建設加快，中阿（聯(lián)酋）產能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地等標志性工程取得積極進展，各級各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉型邁上新臺階，向東向西雙向開放大通道正在遞進形成。堅決落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進環(huán)境整治和產業(yè)升級，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程深入實施，國家交辦的生態(tài)環(huán)境清單事項率先完成整改，省級自查問題全面整改完成，騰退長江岸線60.3

32、公里轉為生活、生態(tài)岸線，沿江特色示范段建設成果顯現(xiàn)，累計依法關閉退出低端落后化工生產企業(yè)4454家，化工園區(qū)定位由54個減少到29個，“重化圍江”治理取得重大進展。抓住長三角區(qū)域一體化發(fā)展機遇，大力推動產業(yè)創(chuàng)新、基礎設施、區(qū)域市場、綠色發(fā)展、公共服務和省內全域“六個一體化”取得新進展，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶展開布局，水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復省際協(xié)作進一步加強，4條涉及江蘇的省際待貫通路段建成通車，65個政務服務事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”，高質量一體化發(fā)展格局加快形成。實體經濟優(yōu)勢鞏固增強。創(chuàng)新型省份建設成效顯著，南京輻射支撐和蘇南

33、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“創(chuàng)新矩陣”作用充分發(fā)揮，未來網(wǎng)絡、“奮斗者”號萬米載人潛水器、“神威太湖之光”超級計算機等重大原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達37.8%和46.5%，全社會研發(fā)投入強度達2.82%，科技進步貢獻率達65%。省級先進制造業(yè)集群綜合競爭力持續(xù)增強，30條優(yōu)勢產業(yè)鏈整合效應不斷顯現(xiàn)，產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力有效提升，制造業(yè)規(guī)模約占全國1/8，兩化融合指數(shù)連續(xù)5年位居全國第一。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重突破50%，生產性服務業(yè)規(guī)模進一步擴大。農業(yè)現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐，重要農產品生產和供應穩(wěn)定，糧食年產量穩(wěn)定在700億斤以上，口糧保

34、持自給。市場主體達1238萬戶，民營經濟增加值達到5.8萬億元。4家企業(yè)入圍世界500強、90家企業(yè)進入全國民營企業(yè)500強，企業(yè)綜合競爭力不斷提升。成功舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會、世界智能制造大會等活動，資源集聚能力進一步增強?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前及今后一個時期，我國仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，需要認清形勢，把握規(guī)律，迎難而上，在危機中育先機、于變局中開新局。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變全球經濟格局。國際環(huán)

35、境日趨復雜，世界經濟持續(xù)低迷，經濟全球化遭遇逆流，產業(yè)鏈供應鏈面臨非經濟因素沖擊，保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。也應看到，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，區(qū)域經濟一體化是大勢所趨，特別是我國引領推動經濟全球化帶來新機遇。這既對鞏固提升江蘇制造強省和開放大省地位，深度參與國際合作競爭帶來較大挑戰(zhàn)和困難；也為江蘇發(fā)揮自身優(yōu)勢，倒逼產業(yè)優(yōu)化升級、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，營造一流營商環(huán)境、吸引全球要素資源，在一些關鍵領域實現(xiàn)從跟跑到并跑、領跑等提供了有利條件。必須辯證認識和把握世界大勢，統(tǒng)籌中

36、華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準確識變、科學應變、主動求變，保持定力、趨利避害、精準施策，牢牢掌握經濟社會發(fā)展主動權，確保社會主義現(xiàn)代化建設開好局、起好步。從國內看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我國制度優(yōu)勢顯著，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩(wěn)定，經濟實力、科技實力、綜合國力已經躍上新的大臺階。要胸懷“兩個大局”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把江蘇未來發(fā)展放在全國一盤棋的大格局中來謀劃，強化機遇意識和風險意識，系統(tǒng)謀劃重大

37、舉措和實施路徑，更加注重發(fā)展支撐和制度保障，集中力量辦好自己的事，著力提高經濟強的引領度、百姓富的幸福感、環(huán)境美的含綠量、社會文明程度高的包容性，使踐行新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展成為江蘇鮮明底色，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家扛起江蘇責任、貢獻江蘇力量。從江蘇看，實體經濟發(fā)達、科技水平高、人才資源富集，形成了比較完備的產業(yè)體系和全國規(guī)模最大的制造業(yè)集群，具有開放和創(chuàng)新先發(fā)先行優(yōu)勢，高質量發(fā)展的豐碩成果奠定了現(xiàn)代化建設的堅實基礎；“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展多重戰(zhàn)略機遇疊加交融；新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，經濟率先恢復增長，社會大局保持穩(wěn)定，在新征程上完

38、全有條件、有底氣、有能力下好先手棋、打好主動仗。也應清醒認識到，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，供需兩端深層次結構性矛盾仍然存在，核心技術和關鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問題亟待突破，產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定亟待加強，公共衛(wèi)生服務短板弱項亟待解決；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)境治理、節(jié)能減排達峰和各類風險防范任務繁重；基礎設施仍有短板，社會治理仍存弱項；制約高質量發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除。要緊扣“強富美高”的總目標總定位，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，順應時代潮流，呼應人民期待，解放思想、改革創(chuàng)新，探路開路、率先領先，聚焦高質量發(fā)展、

39、高品質生活、高效能治理，著力激發(fā)新動能、開辟新空間、塑造新優(yōu)勢，加快推進先進生產力在創(chuàng)新發(fā)展中充分釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域增長動力在協(xié)調發(fā)展中充分激發(fā)，美麗江蘇獨特魅力在綠色發(fā)展中全面提升，全球資源配置能力在開放發(fā)展中全面增強，社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力在共享發(fā)展中全面迸發(fā)，筑牢民生福祉根本與社會和諧根基，奮力奪取社會主義現(xiàn)代化建設新勝利。展望2035年，江蘇將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并做到水平更高、走在前列。經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產總值在2020年基礎上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力進入創(chuàng)新型國家前列水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，建成

40、現(xiàn)代化經濟體系；形成高水平開放型經濟新體制，參與國際經濟合作競爭新優(yōu)勢明顯增強；基本實現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、誠信江蘇，建成文化強省、教育強省、科技強省、人才強省、體育強省，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，公民素質和社會文明程度達到新的高度，人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕走在全國前列；碳排放提前達峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成美麗中國示范省份，初步展現(xiàn)出現(xiàn)代化圖景，“強富美高”新江蘇建設邁上新的大臺階。高質量發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產總值年均增長5.5%左右，到2025年人均地區(qū)生產總值超過15萬元。經濟運行更加穩(wěn)健，經

41、濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，基本建成具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，跨江融合、南北聯(lián)動、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代基礎設施支撐力明顯增強，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%以上，現(xiàn)代化經濟體系建設走在前列。高品質生活取得新成果。居民收入增長和經濟增長基本同步，居民人均可支配收入年均增長5.5%左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長效機制基本建立，就業(yè)更加充分更有質量，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%左右，現(xiàn)代化教育強省建設走在前列，高等教育毛入學率達到65%左右，

42、優(yōu)質均衡的公共服務體系基本建成，衛(wèi)生健康體系、社會保障體系、養(yǎng)老服務體系的質量和水平進一步提升，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，高品質生活需求不斷得到滿足。改革開放形成新優(yōu)勢。重點領域改革形成特色品牌，高標準市場體系基本建成，要素市場化配置更加健全，市場主體更加充滿活力，公平競爭制度更加完善，高水平開放型經濟新體制基本形成，陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局加快建立，在國內大循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點作用，在國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略樞紐作用。三、 深入推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，大力促進省域一體化和新型城鎮(zhèn)化搶抓國家重大戰(zhàn)略疊加機遇，全面融入國家發(fā)展總體格局，深化“13”重點功能區(qū)建設，加快江

43、海河湖聯(lián)動發(fā)展，以城市群為主體提高區(qū)域競爭力，構建形成推進省域一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。（一）深入實施國家區(qū)域重大戰(zhàn)略1、協(xié)同推進長三角高質量一體化發(fā)展深化重點領域合作。積極參與長三角科技創(chuàng)新共同體建設，率先開展全面創(chuàng)新改革試驗，強化關鍵核心技術聯(lián)合攻關，協(xié)同推進產業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，共建世界級現(xiàn)代產業(yè)集群，開展民營經濟跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點。2、強化長江經濟帶高質量發(fā)展引領示范持續(xù)加強長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復。健全長江經濟帶共抓大保護工作新機制，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改，持續(xù)深化實施“41”環(huán)境污染治理工程，大力推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理、沿江化工污染治理、農業(yè)面源污染和水

44、產養(yǎng)殖抗生素濫用治理、長江船舶港口污染長效治理、尾礦庫污染防治、糾偏耕地占補平衡等重點整治任務。統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等有機聯(lián)系，推進與長江上中游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理。3、深入推動“一帶一路”交匯點高質量建設深化國際產能合作。持續(xù)實施“一帶一路”交匯點建設“五大計劃”，強化與沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通，深化產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢互補合作，促進共同發(fā)展。（二）統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局1、積極構建江海河湖聯(lián)動發(fā)展格局發(fā)揮江海河湖經濟地理獨特優(yōu)勢，加強空間協(xié)同，突出功能互補，構筑區(qū)域協(xié)調均衡發(fā)展的空間動力機制、治理機制和效率機制。2、加快打造沿海高質量發(fā)展增長極建設令人向往

45、的沿海生態(tài)風光帶。推進沿海防護林、濱海濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復與建設，大幅增加沿海生態(tài)空間、綠色屏障，顯著提升海岸帶和海域生態(tài)環(huán)境質量，打造優(yōu)質藍色海域。3、全力推動蘇北地區(qū)振興發(fā)展提升蘇北地區(qū)綜合實力。充分發(fā)揮蘇北各地比較優(yōu)勢，促進地區(qū)間產業(yè)分工協(xié)作，加快打造工程機械、生物醫(yī)藥、電子信息、風電裝備、綠色食品、紡織服裝等特色產業(yè)集群，培育發(fā)展高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展具有地域特色的綠色產業(yè)。4、深化新時代區(qū)域一體化引領性實踐縱深推進區(qū)域一體化發(fā)展。加快寧鎮(zhèn)揚一體化先行示范，深化基礎設施一體化和公共服務一卡通，積極探索產業(yè)鏈深度對接、創(chuàng)新協(xié)同、數(shù)據(jù)交換共享和開發(fā)利用等

46、一體化創(chuàng)新路徑。（三）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化1、增強中心城市功能和都市圈城市群綜合競爭力提升中心城市能級。持續(xù)增強中心城市功能品質和輻射能力，推進優(yōu)質公共服務資源布局，打造高層次開放合作平臺。鼓勵中心城區(qū)城市更新，提升高端商務、現(xiàn)代商貿、信息服務、創(chuàng)意創(chuàng)新等功能。2、提升城市功能品質精準實施城市更新行動。統(tǒng)籌城市老城改造和新城新區(qū)建設，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，打造高品質城市客廳和高顏值背街小巷，布局一批特色惠民公共空間，形成可持續(xù)的更新改造實踐路徑。優(yōu)化城市公共政策供給，完善特色服務體系，擴大包容性就業(yè)創(chuàng)造，增強人口吸引力。3、提高以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設水平提高縣域經濟發(fā)展質

47、量。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權。四、 聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現(xiàn)代產業(yè)體系堅持鞏固壯大實體經濟根基，以培育建設具有國際競爭力的產業(yè)集群為主抓手，加快構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級。（一）全面提升制造業(yè)核心競爭力1、率先建成全國制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)培育壯大先進制造業(yè)集群。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術優(yōu)勢，堅持空間集聚、創(chuàng)新引領、智能升級、網(wǎng)絡協(xié)同、開放集成的方向，著力在技術、設計、品牌、供應鏈等領域鍛長板補短板，加快建設省級和國家級先進

48、制造業(yè)集群，重點打造物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等萬億級產業(yè)集群。推進產業(yè)鏈主導企業(yè)培育、協(xié)同創(chuàng)新提升、基礎能力升級、開放合作促進四大行動，加快產業(yè)鏈供應鏈高效協(xié)同、大中小企業(yè)緊密合作、產業(yè)資源整合優(yōu)化，突出產業(yè)優(yōu)化布局、強化產業(yè)風險預警，推動先進制造業(yè)集群邁向產業(yè)鏈價值鏈中高端。發(fā)揮要素資源、產業(yè)生態(tài)等優(yōu)勢，吸引國內高端產業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進要素在江蘇集聚發(fā)展，進一步提升資源配置能力，不斷增強國際競爭力、創(chuàng)新力、控制力。實施集群發(fā)展促進機構培育計劃，構建開放高效的集群創(chuàng)新服務體系，鼓勵組建產業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟。2、推進產業(yè)基礎高級化實施產業(yè)基礎再造

49、工程。圍繞核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業(yè)技術基礎和工業(yè)基礎軟件等“五基”，加大基礎研究和關鍵共性技術投入力度，強化技術攻關、重點突破、應用牽引、整機帶動，完善產業(yè)基礎協(xié)同創(chuàng)新機制，構建高標準的產業(yè)基礎體系。大力突破一批市場需求大、質量性能差距較大、對外依存度高的核心基礎零部件和關鍵基礎材料，引導基礎零部件、基礎材料和整機產品聯(lián)動研發(fā)，深入實施高端裝備趕超工程，開展短板裝備攻關行動計劃，推進產品設計、專用材料和先進工藝開發(fā)、示范推廣等“一條龍”應用，提升具有自主知識產權的儀器設備和成套裝備生產能力。提升基礎工藝水平，加快發(fā)展增材制造等先進制造工藝和節(jié)能節(jié)水等綠色生產工

50、藝。3、提高產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平全面提升產業(yè)鏈供應鏈競爭力。實施“531”產業(yè)鏈遞進培育工程，著力培育50條重點產業(yè)鏈，做強30條優(yōu)勢產業(yè)鏈，推動10條卓越產業(yè)鏈快速提升。開展“產業(yè)強鏈”三年行動計劃，創(chuàng)建一批具有標桿示范意義的國家級先進制造業(yè)集群，攻克一批制約產業(yè)鏈自主可控、安全高效的核心技術，推動一批卓越產業(yè)鏈競爭實力和創(chuàng)新能力達到國內一流、國際先進水平。4、實施“壯企強企”工程大力培育“鏈主”領軍企業(yè)。實施引航企業(yè)培育計劃，圍繞重點產業(yè)鏈，集中力量打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競爭力的引航企業(yè)。聚焦產業(yè)鏈終端產品特別是整機裝備，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場運營優(yōu)勢，強化研發(fā)、設計、標準等

51、領先能力，積極將全球知名供應商納入產品供應鏈，重點支持通過并購、引進、參股等方式集聚高端要素，提升產業(yè)鏈垂直整合能力，力爭涌現(xiàn)出一批技術引領型、市場主導型的“鏈主”企業(yè)，打造具有生態(tài)主導力和全球競爭力的世界一流企業(yè)。（二）提高金融服務實體經濟效率和水平1、強化現(xiàn)代產業(yè)體系金融支撐持續(xù)加大金融支持制造業(yè)力度，引導金融資源重點支持先進制造業(yè)集群建設和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群培育，鼓勵金融機構創(chuàng)新制造業(yè)融資特別是中長期融資產品和服務模式，開展投貸聯(lián)動，提高制造業(yè)貸款比重，降低制造業(yè)融資成本。2、推動金融支持科技創(chuàng)新建立適應科技創(chuàng)新全生命周期需要的金融服務體系，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動更多的原創(chuàng)科技成果實現(xiàn)商

52、業(yè)化產業(yè)化。支持硬核科技企業(yè)和高成長性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資本市場上市、發(fā)行公司信用類債券等，加快培育新動能。3、健全普惠金融服務體系支持銀行等金融機構開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產品，切實改進支農支小金融服務。五、 堅持科技自立自強，加快建設科技強省突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”，制定科技強國行動綱要江蘇省實施方案，構建與新發(fā)展格局相適應的區(qū)域創(chuàng)新體系和產業(yè)創(chuàng)新模式，打造關鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，勇當科技和產業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。（一）全面增強自主創(chuàng)新能力1、構筑區(qū)域創(chuàng)新高地強化戰(zhàn)略科技力量布局。圍繞國家戰(zhàn)略需要和江蘇產業(yè)發(fā)展需求，加強基礎研究，注重原始創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府作為重

53、大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點，系統(tǒng)推進基礎研究、關鍵核心技術攻關和實驗室體系建設，著力解決制約發(fā)展和安全的重大難題，全面提升在國家自主創(chuàng)新體系中的地位。2、加快關鍵核心技術攻堅突破實施重點產業(yè)技術攻堅行動。聚焦重點產業(yè)集群和標志性產業(yè)鏈，瞄準高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點領域，組織實施關鍵核心技術攻關工程，力爭形成一批具有自主知識產權的原創(chuàng)性標志性技術成果，加快改變關鍵核心技術受制于人的被動局面。強化目標導向和需求導向，深化產學研協(xié)同攻關，綜合運用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，進一步提高產業(yè)科技創(chuàng)

54、新的組織水平。鼓勵和支持民營企業(yè)開展關鍵核心技術攻關。3、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導建立產學研合作利益分配機制、風險控制機制和信用約束機制。鼓勵有條件的企業(yè)開展科技成果股權和科技人才股權合作，支持建設行業(yè)研究院和產業(yè)研究院等共性技術平臺，推動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新4、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，推動科技領域多層級、多主題、多渠道交流往來，深化與創(chuàng)新大國和關鍵小國等國政府間的產業(yè)研發(fā)合作，深入實施與重點國別和地區(qū)的聯(lián)合資助計劃，拓展科技創(chuàng)新合作的領域、層次和空間。（二）激發(fā)人

55、才創(chuàng)新創(chuàng)造活力1、優(yōu)化人才培養(yǎng)開發(fā)體系實施重點人才工程，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進一步加大人才投入力度。堅持產才融合，以產聚才，以才興產，集聚一批“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，造就一批高水平工程師、高技能人才和高層次跨專業(yè)實干型人才。突出戰(zhàn)略性、前瞻性布局，強化青年人才培養(yǎng)集聚。2、大力引進集聚高端人才實施全球引才聚才計劃，建立海外高端人才需求信息發(fā)布和定向聯(lián)系引進機制，探索外籍高層次人才來華停居留、技術移民、出入境等便利政策，建設一批海外人才飛地，更大力度引進集聚海內外優(yōu)秀人才。實施頂尖人才頂級支持計劃，實行“一事一議”“一人一策”，加快集聚一批跨學

56、科、交叉融合的基礎研究創(chuàng)新人才和旗艦團隊。3、完善人才價值實現(xiàn)機制強化人才分類評價導向，完善人才獎勵榮譽制度，鼓勵人才弘揚愛國奮斗奉獻精神。堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價機制。建立完善以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定和專項能力考核為主要內容的技能人才評價體系，實施專業(yè)技術崗位結構比例動態(tài)調整機制。（三）完善科技創(chuàng)新體制機制1、深化科技管理體制改革貫徹落實國家新一輪科技體制改革行動方案，健全完善科技法規(guī)體系，加快科技管理職能轉變，進一步推動科技創(chuàng)新激勵政策落地落實，提升環(huán)境營造的創(chuàng)新服務功能。建立戰(zhàn)略產品牽引、重大任務帶動的科研組織新模式，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。2、健全科技成果轉化機制健全科技成果轉化收益合理分配機制，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權政策試點，提高科研人員收益分享比例。推動科技成果評價的社會化、市場化和規(guī)范化，大幅提高科技成果轉移轉化效率。加強高校院所技術轉移平臺建設，支持企業(yè)與高校院所合作共建技術轉化與產業(yè)化基地。3、強化知識產權創(chuàng)造保護運用打通知識產權創(chuàng)