淺談南沱鎮(zhèn)山洪災(zāi)害及防御措施.doc

淺談南沱鎮(zhèn)山洪災(zāi)害及防御措施 鄭佳洪 （涪陵南沱鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心重慶400000） 【摘要】南沱鎮(zhèn)地勢(shì)南高北低，南部邊緣以山地為主，其余部分為低海拔河谷丘陵地區(qū)，亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，降水季節(jié)明顯，以易風(fēng)化的紫色沙壤土（石谷子）和粘性土為主。由于地貌，地質(zhì)條件，氣候特征，最容易引起山洪暴發(fā)，從而發(fā)生山洪災(zāi)害。因此做好對(duì)該鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害的防御關(guān)系到該鎮(zhèn)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)該鎮(zhèn)的長(zhǎng)足發(fā)展有著極其重要現(xiàn)實(shí)意義的。 關(guān)鍵詞山洪；山洪災(zāi)害；防御措施；應(yīng)急性防御措施；平時(shí)性防御措施 OnNANTUOtownandmountainfloodpreventionmeasures ZhengJia-hong (NANTUOtownofFulingAgriculturalServiceCenterChongqing400000) 【Abstract】NANTUOtownlyingSouthHighNorth,thesouthernedgetothemainmountain,therestofthehillyareaoflowelevationvalleys,subtropicalhumidmonsoonclimate,seasonalprecipitationsignificantlytoeasilyweatheredpurplesandyloam(DanGuzai)andclayeysoilbased.Duetotopography,geologicalconditions,climate,mostlikelycausedbyflashfloods,whichourredinflooddisasters.Therefore,agoodforthetownsflooddisastersrelatedtothedefenseoflifeandpropertysafetyofthepeopleofthetown,onthetownsrapiddevelopmenthasimportantpracticalsignificance. 【Keywords】Flashfloods;Defense;Mountainfloodemergencydefensemeasures;Usuallyofdefensivemeasures 山洪是指由于暴雨、攔洪設(shè)施潰決等原因，在山區(qū)沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及伴隨發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱(chēng)。山洪災(zāi)害是指由山洪暴發(fā)而給人們帶來(lái)的危害，包括溪河洪水泛濫、泥石流、山體滑坡等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施毀壞，及環(huán)境資源破壞等。山洪災(zāi)害在我鎮(zhèn)頻繁發(fā)生嚴(yán)重威脅我鎮(zhèn)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此做好我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的防御是極其重要的。 1.南沱鎮(zhèn)地理特點(diǎn) 南沱鎮(zhèn)位于涪陵主城區(qū)東北長(zhǎng)江南岸，西距涪陵主城區(qū)24公里，東距豐都縣城23公里。幅員面積67.14平方公里。轄11個(gè)村1個(gè)居委，74個(gè)村民小組，2個(gè)居民小組，12245戶(hù)，37292人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積45449畝，其中田17068畝，土28381畝。其地理特點(diǎn)主要在以下幾方面： 1.1水系分布。 南沱鎮(zhèn)位于主涪陵城區(qū)東北長(zhǎng)江南岸，西距涪陵主城區(qū)24公里，東距豐都縣城23公里。幅員面積67.14平方公里。境內(nèi)溪河流總歸長(zhǎng)江水系：一是龍駒河，發(fā)源于羅云鄉(xiāng)境內(nèi)，龍駒村內(nèi)徑流地10公里，至馬頸子注入長(zhǎng)江；二是百洞溪，發(fā)源于羅云鄉(xiāng)境內(nèi)，流經(jīng)秀山、金雞兩村，徑流4.5公里，至金雞村百洞溪口入長(zhǎng)江；三是大洞溪，發(fā)源于土地坡鄉(xiāng)境內(nèi)，流經(jīng)關(guān)東、南沱、坪平3個(gè)村，徑流5公里，至治坪村大洞溪口注入長(zhǎng)江。此外尚有龍駒村河堰溝長(zhǎng)約3公里、太陽(yáng)溪長(zhǎng)約2.5公里、連豐村郭家溪長(zhǎng)約2公里、睦和村龍望溝長(zhǎng)約4公里等。以上溪河均注入長(zhǎng)江。鎮(zhèn)域內(nèi)已成的蓄水工程有：?。ㄒ唬┬退畮?kù)（塞馬口水庫(kù)）一座，山坪塘703口。 1.2氣象、水文及暴雨洪水特性。 （1）鎮(zhèn)境屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，呈立體分布特征。常年平均降水量12001400毫米，主要分布在5、6月，平均降雨最多的月份為6月份。近幾年經(jīng)受最大暴雨強(qiáng)度分別為xx年7月9日、xx年6月1日及xx年6月17日。春、夏兩季降雨頻繁，降水強(qiáng)度大，降雨量占全年的6771%，秋、冬兩季氣候干燥。降雨量占全年的2933%。4月中旬至7月中旬4個(gè)月（汛期）降雨量占全年6070%。 （2）由于受自然山勢(shì)對(duì)冷暖氣流的擾阻，造成低氣急流有的利形，形成暴雨頻繁，強(qiáng)度大、歷時(shí)短，溪河道坡度陡，洪水匯流迅速，極易造成洪澇災(zāi)害及地質(zhì)滑坡。 （3）本地1小時(shí)、6小時(shí)、24小時(shí)不同頻率暴雨特征值（見(jiàn)表1）。 1.3地形地質(zhì)。 鎮(zhèn)域地質(zhì)構(gòu)造處于尖山子山北翼，出露最老地層為二疊系，分布于石欄、瑞龍、燕窩部分地區(qū)，其余為淺丘地貌及長(zhǎng)江河套地貌發(fā)育。石欄山聳東部邊緣，西北部為長(zhǎng)江南岸淺丘地貌及長(zhǎng)江河套地貌。境內(nèi)土壤主要有水稻土、沖積土、沙泥、黃泥、“石谷子”黃泥等土種。境內(nèi)最高海拔為紅碑村7組人頭山，海拔約700米；最低海拔為龍駒村1組三塊石，海拔146米；境域大多海拔在160米450米之間（南沱集鎮(zhèn)海拔約200米）。 2.南沱鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的原因、特點(diǎn) 2.1山洪災(zāi)害的致災(zāi)原因。 （1）我鎮(zhèn)的丘陵地形地勢(shì)是誘發(fā)山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)條件。 （2）高強(qiáng)度暴雨是發(fā)生山洪災(zāi)害的直接原因。我鎮(zhèn)屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，降雨分配不均，常年平均降水量120014000毫米。由于受地形等因素的影響，極易發(fā)生山洪災(zāi)害。 （3）現(xiàn)有水利工程年久失修老化是造成抗拒山洪災(zāi)害能力減弱的重要原因。我鎮(zhèn)雖現(xiàn)有小（一）型水庫(kù)一座、經(jīng)整治山坪塘703口，蓄水設(shè)施良好。但建于六七十年代的排水堰渠20公里和噴灌池，都因年久失修，導(dǎo)致淤堵，排水能力大大下降，反而成為我鎮(zhèn)存在的巨大大安全隱患。 （4）由于人們對(duì)山洪災(zāi)害缺乏認(rèn)識(shí)和了解，在溪渠道邊任意亂倒、亂建、亂挖，導(dǎo)致溪渠道的泄洪能力嚴(yán)重下降。 2.2我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害特點(diǎn)。 主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和溪河洪水泛濫造成的我鎮(zhèn)人民和人民財(cái)產(chǎn)的損失，我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害一般表現(xiàn)為局部性和地域性的空間特點(diǎn)及驟發(fā)性和反復(fù)性的時(shí)間特點(diǎn)。 （1）季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。主汛期集中在36月份，而這段時(shí)間也是以洪災(zāi)害的多發(fā)期，近十年來(lái)，在xx、xx、xx年均發(fā)生較大洪災(zāi)，更為嚴(yán)重的是今年的洪災(zāi)，導(dǎo)致省道104涪豐路南沱鎮(zhèn)金雞路段的交通中斷。 （2）區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。由于我鎮(zhèn)地勢(shì)南高北低，根據(jù)調(diào)查分析和指標(biāo)測(cè)算，在東部紅碑片和龍駒片，極易發(fā)生山洪災(zāi)害，而且破壞力也極強(qiáng)。而南部的焦巖片相對(duì)來(lái)說(shuō)發(fā)生的頻率較低，破壞也小得多。 （3）來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。山洪匯流快，主要集中在大洞溪和百洞溪，以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損，令人防不勝防。 （4）破壞性強(qiáng)，危害重。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，猝不及防，山洪、泥石流造成渠道垮塌、溪流改道，公路中斷，耕地受淹，民房倒塌等。因突發(fā)性強(qiáng)而猛，其危害性、破壞性更大，特別是在人員傷亡等基礎(chǔ)設(shè)施損壞方面往往大大超過(guò)平原地帶。 （5）恢復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對(duì)水利、交通、電力、通信、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設(shè)成果毀于一旦，許多被山體滑坡、泥石流破壞的果園等基礎(chǔ)設(shè)施幾年甚至幾十年難以恢復(fù)。 3.防御措施 防御措施表現(xiàn)在應(yīng)急防御和平時(shí)防御兩方面： 3.1在應(yīng)急性措施中主要做好以下幾點(diǎn)： 3.1.1建立山洪災(zāi)害預(yù)警級(jí)別： （1）根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)的降雨強(qiáng)度及降雨范圍和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，將山洪災(zāi)害預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別： 當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量50100mm）為山洪災(zāi)害危險(xiǎn)預(yù)警，稱(chēng)為三級(jí)預(yù)警，即（黃色）預(yù)警。 當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量100200mm）為山洪災(zāi)害中度危險(xiǎn)預(yù)警，稱(chēng)二級(jí)預(yù)警。即（黃色）預(yù)警。 當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為特大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量大于200mm）為山洪災(zāi)害高度危險(xiǎn)預(yù)警，稱(chēng)為一級(jí)預(yù)警。即（紅色）預(yù)警。 3.1.2做好預(yù)警實(shí)施程序。 為讓群眾及時(shí)躲災(zāi)、避災(zāi)、減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，按鎮(zhèn)村（居）組戶(hù)的次序進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的設(shè)施現(xiàn)狀，預(yù)警災(zāi)害信號(hào)發(fā)送是：鎮(zhèn)防汛指揮部與村居委會(huì)、水庫(kù)、村組用電話(huà)發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)發(fā)送采用電話(huà)、無(wú)線(xiàn)語(yǔ)音廣播、銅鑼、手搖報(bào)警器等向危險(xiǎn)區(qū)群眾發(fā)出預(yù)警，信號(hào)發(fā)送者均為單位責(zé)任人。在46月汛期，鎮(zhèn)、村（居）必須實(shí)行24小時(shí)值班，相互之間均用電話(huà)聯(lián)系。村、組必須明確12名責(zé)任心強(qiáng)的信號(hào)發(fā)送責(zé)任人，在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或嚴(yán)重險(xiǎn)情信息后，信號(hào)發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時(shí)），村、組可直接通過(guò)電話(huà)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和值班干部。分級(jí)預(yù)警實(shí)施程序如下： （1）三級(jí)預(yù)警實(shí)施程序： 接到區(qū)山洪災(zāi)害防御指揮部通知將有暴雨發(fā)生以及發(fā)布的三級(jí)（黃色）預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御指揮部通過(guò)電話(huà)、手機(jī)短信向有關(guān)村發(fā)出三級(jí)（黃色）預(yù)警，提醒廣大群眾注意做好山洪災(zāi)害防范準(zhǔn)備。當(dāng)接到三級(jí)（黃色）預(yù)警后，名有關(guān)人員就迅速上崗到位，注意觀察雨情變化，并加強(qiáng)防范。 （2）二級(jí)預(yù)警實(shí)施程序： 接到區(qū)山洪災(zāi)害防御指揮部發(fā)布的二級(jí)（橙色）預(yù)警時(shí)，或降雨量達(dá)到警戒雨量且降雨仍在持續(xù)時(shí)，或溪河水位達(dá)到警戒水位，發(fā)布，同時(shí)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御指揮部通過(guò)電話(huà)、手機(jī)短信向有關(guān)村發(fā)出二級(jí)（橙色）預(yù)警，提醒廣大群眾注意防范山洪，危險(xiǎn)區(qū)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。 同時(shí)要加強(qiáng)巡邏，降雨后，每間隔一小時(shí)由帶隊(duì)的鎮(zhèn)干部向當(dāng)天鎮(zhèn)防汛值班的帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，并嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，即使未出現(xiàn)問(wèn)題，也要定時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，要立即報(bào)告縣防汛指揮部。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往該地區(qū)，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。 （3）一級(jí)預(yù)警實(shí)施程序： 接到區(qū)山洪災(zāi)害防御指揮部發(fā)布的一級(jí)（紅色）預(yù)警時(shí)，或降雨量達(dá)到危險(xiǎn)雨量且降雨仍在持續(xù)時(shí)，或溪河水位達(dá)到危險(xiǎn)水位，或有泥石流、滑坡征兆時(shí)，發(fā)布一級(jí)（紅色）預(yù)警， 同時(shí)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事前的分包任務(wù)，在降雨前到達(dá)分包區(qū)，靠前指揮，降雨后，每間隔半個(gè)小時(shí)由巡邏帶隊(duì)的鎮(zhèn)干部向分包地區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，立即向事前指定地點(diǎn)撤離。在報(bào)警以后，要立即報(bào)告縣防汛指揮部。衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民政、公安、預(yù)備役等鎮(zhèn)防山洪災(zāi)害指揮成員單位要按照各自職能，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 3.1.3做好人員的轉(zhuǎn)移安置。 轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財(cái)產(chǎn)，先老、弱、病、殘，后一般人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員，后警戒區(qū)人員。信號(hào)發(fā)送和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開(kāi)山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)，并有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。人員安置的方法應(yīng)本著就近、安全的原則，采取分散、到戶(hù)、到單位、搭棚等安置方式。 3.2平時(shí)性防御措施。 （1）查險(xiǎn)處險(xiǎn)。 汛前，鎮(zhèn)、村（居）對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程，區(qū)域等安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防守。 （2）宣傳教育群眾的防災(zāi)意識(shí)。 鎮(zhèn)、村（居）要利用廣播、電視、遠(yuǎn)程教育設(shè)施、會(huì)議，即發(fā)資料、辦宣傳欄窗等多種形式，廣泛宣傳防御山洪災(zāi)害的重要性和必要性，以及具體防治措施，防治的范圍和地點(diǎn)，防山洪的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、聯(lián)系方式，緊急避災(zāi)的程序、信號(hào)、臨時(shí)轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線(xiàn)、地點(diǎn)、安置辦法等，使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡(jiǎn)單的察災(zāi)防災(zāi)知識(shí)。 （3）落實(shí)工程措施。 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、防洪渠道工程、泥