鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作實(shí)施方案.doc

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作實(shí)施方案 德政發(fā)xx號(hào) 德勝鎮(zhèn)人府 關(guān)于印發(fā)德勝鎮(zhèn)第一次全國(guó)水利普查工作實(shí)施方案的通知 各村（社區(qū)）委員會(huì)，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位： 德勝鎮(zhèn)第一次全國(guó)水利普查工作實(shí)施方案已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二一一年三月十五日 德勝鎮(zhèn)第一次全國(guó)水利普查工作實(shí)施方案 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查的通知(國(guó)發(fā)xx4號(hào))和轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查的通知(水規(guī)計(jì)xx34號(hào))的精神，為順利開展我鎮(zhèn)水利普查工作，按時(shí)按量完成普查工作任務(wù)，特制定如下方案。 一、開展水利普查的重要意義 水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。開展全鎮(zhèn)水利普查，是為了查清我鎮(zhèn)河流基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立全鎮(zhèn)基礎(chǔ)水平臺(tái)。我鎮(zhèn)水資源短缺，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水資源問(wèn)題嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展的新階段，做好全鎮(zhèn)水利普查工作，對(duì)于準(zhǔn)確把握水利發(fā)展面臨的形勢(shì)與階段性特征，合理確定水利建設(shè)與管理任務(wù)，謀劃水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)，具有十分重要的意義。 二、普查任務(wù) 一是全面查清我鎮(zhèn)河流的基本情況。通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)河進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，查*流數(shù)量及分布，查清我鎮(zhèn)河流水文特征狀況。二是全面查清全鎮(zhèn)水利工程基本情況。通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)水利工程的普查，查清我鎮(zhèn)各類水利工程的數(shù)量與分布、規(guī)模與能力及效益等基本情況。三是清查我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水狀況。通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)村居民生活用水，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、建筑用水、第三產(chǎn)業(yè)用水等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水以及河道生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查，全面查清我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況。四是全面清查我鎮(zhèn)河流開發(fā)治理保護(hù)情況。通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)河流取水口、水源地、入河排污口、河流治理情況等的普查，查清我鎮(zhèn)河流開發(fā)治理保護(hù)的基本情況。五是查清我鎮(zhèn)水土保持情況。通過(guò)對(duì)水土流失情況、侵蝕溝道、水土保持治理措施等的調(diào)查，掌握水土流失、治理情況及動(dòng)態(tài)變化等。六是查清我鎮(zhèn)水利行業(yè)能力建設(shè)情況。通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)各類水利單位和機(jī)構(gòu)的調(diào)查，全面查*利單位的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運(yùn)營(yíng)狀況等。七是建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)。通過(guò)水利普查，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)水信息標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立健全水信息登記和臺(tái)帳管理系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)水信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。 三、普查對(duì)象、范圍和內(nèi)容 全鎮(zhèn)普查對(duì)象：我鎮(zhèn)境內(nèi)所有的河流、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶等調(diào)查對(duì)象。 主要調(diào)查內(nèi)容包括：河流基本情況普查、水利工程基本情況普查、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查、河流開發(fā)治理保護(hù)情況普查、水土保持情況普查、行業(yè)能力建設(shè)情況普查以及灌區(qū)和地下取水井兩個(gè)專項(xiàng)普查。各項(xiàng)普查內(nèi)容如下： （一）河流基本情況普查。 普查流域面積為50平方公里以上河流的名稱、位置、流域面積和河長(zhǎng)；普查流域面積為100平方公里及以上的流域水系自然特征、水文特征。同時(shí)對(duì)重要區(qū)間流域進(jìn)行普查。 （二）水利工程基本情況普查。 以獨(dú)立發(fā)揮作用的各類水利工程為普查對(duì)象，普查我鎮(zhèn)各類水利工程的數(shù)量、分布等基礎(chǔ)信息，重點(diǎn)普查一定規(guī)模以上的各類水利工程的基本情況、工程特征、作用與效益及管理情況等，對(duì)規(guī)模以下的工程僅了解其數(shù)量及規(guī)模情況。 1、水庫(kù)工程：重點(diǎn)調(diào)查總庫(kù)容為10萬(wàn)立方米以上的水庫(kù)工程，10萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)工程歸為塘壩工程調(diào)查。 2、水電工程：規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為裝機(jī)容量500千瓦，重點(diǎn)調(diào)查規(guī)模以上水電站，規(guī)模以下水電站僅查清數(shù)量及裝機(jī)容量。 3、泵站普查：規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為裝機(jī)流量每秒1立方米或裝機(jī)功率50千瓦，重點(diǎn)調(diào)查規(guī)模以上泵站工程，規(guī)模以下泵站僅查清數(shù)量及裝機(jī)規(guī)模。 4、引調(diào)水工程：跨獨(dú)立水系的引調(diào)水工程，不包括應(yīng)急供水和臨時(shí)生態(tài)補(bǔ)水的引調(diào)水工程。 5、堤防工程：重點(diǎn)調(diào)查堤防級(jí)別5級(jí)及以上的堤防工程，5級(jí)以下堤防工程僅查清數(shù)量及長(zhǎng)度。 6、農(nóng)村供水工程：重點(diǎn)調(diào)查供水規(guī)模日供水量在200噸以上集中式供水工程；供水規(guī)模在日200噸以下的集中供水工程和分散式供水工程以村為單元調(diào)查其數(shù)量及供水規(guī)模。 7、塘壩工程：調(diào)查容積500立方米以上、10萬(wàn)立方米以下的塘壩，以村為單元調(diào)查其數(shù)量、容積及供水人口等。 8、窖（池）工程：調(diào)查容積10立方米以上、500立方米以下的水池工程。以村為單元調(diào)查其數(shù)量、容積及供水人口等。 （三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查。 通過(guò)全鎮(zhèn)性的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)，摸清鄉(xiāng)村居民生活用水狀況、以及生產(chǎn)和生態(tài)用水狀況。采取規(guī)模以上用水戶一一調(diào)查與規(guī)模以下用水戶典型調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。 1、規(guī)模以上用水戶的標(biāo)準(zhǔn) （1）灌溉面積在0.1萬(wàn)畝以上的灌區(qū)。 （2）公共供水企業(yè)：所有城鎮(zhèn)的自來(lái)水供水企業(yè)；供水規(guī)模在日供水量200噸或供水人口0.2萬(wàn)人以上的農(nóng)村供水企業(yè)。 （3）其他用水大戶：年取用水量在7萬(wàn)噸以上的企事業(yè)單位。 2、規(guī)模以下行業(yè)典型用水戶 規(guī)模以下行業(yè)典型用水戶由普查組根據(jù)用水戶規(guī)模、用水類型、用水工藝、用水代表性等在普查階段選定，典型用水戶主要分類為居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。 （四）河流開發(fā)治理保護(hù)情況普查。 普查我鎮(zhèn)河流的開發(fā)利用與治理保護(hù)的總體情況。重點(diǎn)普查河流水系取水量、土表水水源地及取水口情況、河流治理情況、入河排污口情況及入河廢污水排量等。 1、河流取水口：普查范圍為河流上所有的取水口，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為取水流量每秒0.05立方米或年取水量15萬(wàn)噸以上。重點(diǎn)調(diào)查規(guī)模以上取水口，規(guī)模以下取水口僅查清數(shù)量及取水量。 2、地表水水源地：普查范圍為向城鎮(zhèn)集中供水的水源地，以及向鄉(xiāng)村供集中供水且供水人口1萬(wàn)人及以上或日供水量1000噸以上的水源地。 3、河流治理保護(hù)工程：普查范圍為河流面積100平方公里及以上流域的治理保護(hù)情況。 4、入河排污口：普查范圍為（水庫(kù)）上的所有入河排污口，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為入河廢污水排放量日300立方米或年10萬(wàn)噸。重點(diǎn)調(diào)查規(guī)模以上排污口，規(guī)模以下排污口僅調(diào)查數(shù)量及廢污水排放量。 （五）水土保持情況普查。 1、水土流失普查：包括水蝕、風(fēng)蝕及凍融侵蝕三種類型，主要內(nèi)容包括調(diào)查水土流失影響因素（包括降水、土壤、地形、植被、土地利用等）的基本情況，水土流失的分布、面積與強(qiáng)度，分析水土流失的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展趨勢(shì)。 2、侵蝕溝道普查：主要調(diào)查侵蝕溝道的位置、面積、長(zhǎng)度、溝道縱比等幾何特征，活動(dòng)狀態(tài)以及危害等。 3、水土保持治理措施普查：主要內(nèi)容包括調(diào)查各類治理措施面積以及淤地壩、坡面水系、小型蓄水保土工程等的現(xiàn)狀，匯總分析各類治理措施的分布、數(shù)量。 （六）行業(yè)能力建設(shè)情況普查。 查清我鎮(zhèn)境內(nèi)從事水利活動(dòng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法人單位和鄉(xiāng)村供水站的基本情況、單位類型、數(shù)量及分布；機(jī)構(gòu)人員情況；資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況；資質(zhì)情況；信息化情況。 （七）灌區(qū)專項(xiàng)普查。 以有效灌溉面積為標(biāo)準(zhǔn)，將灌區(qū)分為1000畝及以上灌區(qū)和1000畝以下灌區(qū)。重點(diǎn)調(diào)查2000畝及以上灌區(qū)。 2000畝以上灌區(qū)：調(diào)查灌區(qū)整體情況，包括灌區(qū)概況、灌區(qū)面積、管理等情況；調(diào)查灌排渠系狀況，流量在每秒1立方米以上的灌渠道、流量在每秒3立方米及以上的排水溝道及相應(yīng)建筑物，以灌區(qū)為單元進(jìn)行一一調(diào)查；流量在每秒1立方米以下的渠道、流量在每秒3立方米以下的排水溝道及相應(yīng)建筑物，以灌區(qū)為單元按照流量分級(jí)填報(bào)其數(shù)量、長(zhǎng)度等。 2000畝及以下灌區(qū)：僅查清其數(shù)量及灌溉面積等情況。 （八）地下水取水井專項(xiàng)普查。 1、水井分為機(jī)電供水井、民用井、礦泉水井和地?zé)崴念?，普查水井的?shù)據(jù)、分布、取水狀況和管理情況。重點(diǎn)普查機(jī)電供水井、礦泉水井和地?zé)崴灰辉敿?xì)調(diào)查；民用井以村為單元調(diào)查，僅調(diào)查民用井的數(shù)量及取水情況。 2、普查日取水能力在1萬(wàn)噸及以上的地下水集中式供水水源地，查清其數(shù)量、分布、取水狀況和管理情況。 四、普查步驟 按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排，普查工作分為四個(gè)階段： （一）前期準(zhǔn)備（xx年2月10日xx年3月31日）：成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、編制普查實(shí)施方案和各類技術(shù)規(guī)定、開展普查培訓(xùn)、開展宣傳動(dòng)員。 （二）清查登記階段（xx年4月1日12月31日）對(duì)河流、水利工程、水利單位以及水源地、取水口、入河排污口等普查對(duì)象進(jìn)行清查登記，建立臺(tái)帳，編制普查對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)名錄，完成普查填表前的各項(xiàng)基本資料收集準(zhǔn)備工作。 （三）填表上報(bào)階段（xx年1月1日6月30日）普查數(shù)據(jù)審核、錄入、匯總、抽查驗(yàn)收基層普查數(shù)據(jù)。 （四）總結(jié)階段（xx年7月1日12月31日）成果數(shù)據(jù)、編寫總結(jié)報(bào)告、提出普查方案、技術(shù)細(xì)則、普查軟件及普查組織程序完善的建議和意見(jiàn)。 五、普查組織實(shí)施 水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務(wù)重、技術(shù)要求高、工作難度大。各村（社區(qū)）、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)水利普查的部署安排和工作要求，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。對(duì)普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，予以解決，保證普查工作科學(xué)有序開展。 為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立德勝鎮(zhèn)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記王文東擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府陳錫豐、覃迷副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由政府辦、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、城建等單位組成。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、重大事項(xiàng)決策、普查成果的審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)水利普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定全鎮(zhèn)水利普查工作實(shí)施方案，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)普查成果匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，健全工作機(jī)制，落實(shí)普查責(zé)任，安排好分工和進(jìn)度，共同做好普查工作。水利普查辦公室人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽調(diào)一名人員組成，抽調(diào)時(shí)間為xx年3月16日至xx年12月31日。抽調(diào)期間要求抽調(diào)人