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新能源汽車迎來歷史轉(zhuǎn)折了 評迷人：郝慶豐（中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長） 最近，交通部印發(fā)了交通運輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見（征求意見稿）（以下簡稱意見）。意見顯示，截至2020年，中國的新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用將初具規(guī)模，總量達到30萬輛。 現(xiàn)在提到的新能源汽車主要是指純電動汽車，國家就此出臺了車價補貼免征購置稅的政策，以期推動新能源汽車的發(fā)展。雖說這幾年相關(guān)部門和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)推廣的力度都很大，但汽車銷售的絕對數(shù)量并不理想。 直接面向家庭推廣新能源汽車有很多實際困難。首先是理念的問題，人們普遍希望自己的車能跑到全國任何地方。因此，對續(xù)航能力達到250公里的新能源汽車覺得心里沒底。其次是充電樁的問題，大城市中多數(shù)小區(qū)車位難求，更別說給物業(yè)添麻煩裝充電樁了。有企業(yè)還為此給充電樁投了保?？删瓦@樣，在北京銷售出去500多輛純電動汽車后，每天只能安裝一兩個充電樁。導(dǎo)致進展緩慢的后續(xù)服務(wù)速度不是技術(shù)問題，而是協(xié)調(diào)和場地的問題，嚴重阻礙了新能源汽車市場的發(fā)展。 為推廣新能源汽車，北京做了大量的嘗試，如新能源出租車在北京郊區(qū)試行駛，但限于個別品牌。受限于當(dāng)時的技術(shù)水平，某些試用的出租車效果并不理想，影響了使用者對新能源汽車的信心。早在xx年北京奧運會期間，北京便率先使用了部分純電動公交車，但在后續(xù)推廣上沒能快速跟進。 意見提出了明確的目標，要求城市的公交車、出租車和物流配送車要優(yōu)先使用新能源汽車，提出對新能源汽車不限行、不限購，對新能源出租車放寬運營指標。在大城市購車指標受限、出租車總量控制的前提下，這樣的力度前所未有，完全可以立竿見影。 意見中制定的目標是到2020年，新能源城市公交車達20萬輛、出租車達5萬輛、物流配送車達5萬輛。目標清晰，要求明確。新能源汽車面臨“雞生蛋還是蛋生雞”的難題。沒有市場銷售量，生產(chǎn)成本降不下來；成本降不下來，市場的銷量就跟不上去。如果交通部出臺的意見能全部落實，那會在某種程度上解決銷售量的問題，對新能源汽車的發(fā)展起到催化劑的作用。 隨著上述三大領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車，充電設(shè)施的設(shè)置安裝必不可少。相關(guān)部門已經(jīng)制定了充電樁的標準，不管誰建的充電樁，都能為所有品牌的新能源汽車充電。這樣做，就有可能形成眾人拾柴火焰高的局面，很快形成充電網(wǎng)絡(luò)對社會服務(wù)。這會有效地解決部分家庭新能源汽車充電的問題，從而推動家用新能源汽車的發(fā)展。 藍圖不錯，前景美妙，現(xiàn)實卻很骨感。如果衛(wèi)星電視信號沒有地方接收轉(zhuǎn)換，百姓是看不到電視節(jié)目的，再好的政策也得落到實處。20萬輛公交車、5萬輛出租車、5萬輛物流配送車、放寬出租車的運營指標，這些規(guī)劃到底由誰來落實、有沒有階段性的指標，成為新能源汽車發(fā)展史上里程碑意義的關(guān)鍵一環(huán)。 意見中要求京津冀地區(qū)新增或更新城市公交車、出租汽車和城市物流配送車輛中，新能源汽車比例不低于35%。這樣的指標太具體了，太具有可行性了。關(guān)鍵是要把文件變成現(xiàn)實，想要壯志凌云，干要腳踏實地。不知道這個指標是不是由當(dāng)?shù)亟煌ň謥砺鋵?？從什么時候開始？誰來監(jiān)督？沒有達到指標如何處罰？ 人們聽過太多狼來了的故事，也遇到過太多債無主的無頭案。面對歷史的轉(zhuǎn)折，地方政府