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國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀及策略研究 楊賀 (吉林省科技開(kāi)發(fā)交流中心吉林長(zhǎng)春) 摘要:主要分析了目前我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作現(xiàn)狀,對(duì)存在的問(wèn)題提出相關(guān)建議,通過(guò)強(qiáng)化建立示范機(jī)構(gòu)、信息資源共享機(jī)制、從業(yè)人員隊(duì)伍培養(yǎng)等各個(gè)方面的建設(shè),有效促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,提升核心服務(wù)能力,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。 關(guān)鍵詞:技術(shù)轉(zhuǎn)移;技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù);人才隊(duì)伍建設(shè) :G311:5146 作者簡(jiǎn)介:楊賀(),男,吉林省科技開(kāi)發(fā)交流中心副研究員,研究方向:科技管理。 : 我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)從世紀(jì)年代開(kāi)始建立第一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)基本建立了比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。其中包括北方技術(shù)交易市場(chǎng)和被譽(yù)為“永不落幕的”中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)等為科技資源有效流動(dòng)、合理配置提供服務(wù)的技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu);形如武漢東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心這類(lèi)直接參與服務(wù)對(duì)象技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(孵化器)以及利用技術(shù)、管理和市場(chǎng)等方面的知識(shí)為創(chuàng)新主體提供咨詢(xún)服務(wù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的國(guó)內(nèi)組織到目前為止已經(jīng)建成大大小小的技術(shù)市場(chǎng)近百個(gè),技術(shù)交易額突破億,從業(yè)人員達(dá)到多萬(wàn)人,但是技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)還沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系,粗放型技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。機(jī)構(gòu)自身在發(fā)展中存在的共性問(wèn)題普遍表現(xiàn)在自身力量薄弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),技術(shù)轉(zhuǎn)移成交難度大,綜合性配套服務(wù)跟不上,由此導(dǎo)致在技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)踐中遇到了各種影響技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)施的障礙。 我國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 缺乏服務(wù)能力強(qiáng)的示范機(jī)構(gòu) 技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)對(duì)于構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì),具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。技術(shù)服務(wù)作為一種特殊的商品,既具有公共產(chǎn)品屬性,也涵蓋一般商品的屬性,因此使技術(shù)轉(zhuǎn)移相對(duì)于其他的商品貿(mào)易更為復(fù)雜,也就更需要一大批有較強(qiáng)服務(wù)能力的示范機(jī)構(gòu)作導(dǎo)向,包括服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行模式、盈利方式等不同方面?,F(xiàn)在我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)自身發(fā)展不夠強(qiáng)大,經(jīng)營(yíng)模式不很成熟,提供服務(wù)尚不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量有待提高,還沒(méi)有形成大規(guī)模并且具有較強(qiáng)服務(wù)能力的示范機(jī)構(gòu),基本上還沒(méi)有達(dá)到集“信息搜集發(fā)布技術(shù)效果評(píng)價(jià)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)決策理論支持專(zhuān)家提供咨詢(xún)跟蹤用戶(hù)服務(wù)”為一體的全方位服務(wù)模式,不能很好地滿(mǎn)足技術(shù)轉(zhuǎn)移的需求,影響技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體快速發(fā)展。 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)之間信息溝通機(jī)制不暢 從技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展實(shí)踐來(lái)看,供需之間的主要信息溝通渠道服務(wù)機(jī)構(gòu)雖有建設(shè)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì),其功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái),難以滿(mǎn)足現(xiàn)代化的多項(xiàng)目集成工程化的溝通需求。技術(shù)轉(zhuǎn)移涉及環(huán)節(jié)眾多,包括技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)交易、創(chuàng)新孵化、成果評(píng)價(jià)等許多內(nèi)容。我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)基本上局限于圍繞本地區(qū)、本系統(tǒng)資源和自身業(yè)務(wù)建立自己的信息系統(tǒng),大多數(shù)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù),并且缺乏合理的項(xiàng)目?jī)r(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和健全的信息揭露制度,導(dǎo)致信息資源由各部門(mén)、各單位獨(dú)占,機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)間各自為陣,極大地降低了信息獲取和處理能力,嚴(yán)重阻礙了技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的正常開(kāi)展。 缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型從業(yè)人才 搞好技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵是建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。國(guó)外機(jī)構(gòu)從業(yè)者大都具有自己創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷,在企業(yè)運(yùn)作方面都具備許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),國(guó)內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人員卻比較缺乏這方面的經(jīng)歷,大部分人員都是半路出家,在技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)方面受過(guò)的系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)不多,相當(dāng)一部分從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)能力不足,不能很好的提供跨學(xué)科的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),他們對(duì)項(xiàng)目的前景、先進(jìn)性的評(píng)價(jià)、價(jià)格的判定、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、投資融資管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的謀劃缺乏經(jīng)驗(yàn),只負(fù)責(zé)技術(shù)交易服務(wù)方面簡(jiǎn)單的牽線(xiàn)搭橋,缺乏市場(chǎng)分析和開(kāi)拓意識(shí),所有這些問(wèn)題的存在很難滿(mǎn)足整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展的要求,難以降低技術(shù)交易的風(fēng)險(xiǎn)。 發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)策 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)在我國(guó)屬于新興產(chǎn)業(yè),已有的各類(lèi)機(jī)構(gòu)在服務(wù)發(fā)展模式、技術(shù)功能定位、業(yè)務(wù)特色專(zhuān)長(zhǎng)等方面仍處于創(chuàng)新探索階段,國(guó)家在制定促進(jìn)和規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展政策法規(guī)體系的同時(shí),應(yīng)當(dāng)逐步明確各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位、權(quán)利義務(wù)、組織制度和發(fā)展模式,加強(qiáng)行業(yè)管理和規(guī)范,制定切實(shí)可行的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)指標(biāo)體系和機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證,在提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)更需要技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)自身在以下幾個(gè)方面不斷完善。 加快技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè) 技術(shù)轉(zhuǎn)移屬于高投入、高風(fēng)險(xiǎn),能夠帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益并推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,因而具有很強(qiáng)的公共服務(wù)性質(zhì)。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵一環(huán),要使我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作健康的發(fā)展,必須形成政府有力支持與市場(chǎng)化相結(jié)合的有效機(jī)制,培育一大批不同類(lèi)型和不同發(fā)展模式以及具有較強(qiáng)服務(wù)能力的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。在傳統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)理論中,中介服務(wù)僅限于在技術(shù)供需雙方因素比較確定的情況下,為促進(jìn)技術(shù)商品的產(chǎn)業(yè)化提供相對(duì)簡(jiǎn)單的服務(wù)。但是,在現(xiàn)實(shí)的技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)中,對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的先期技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移后期的技術(shù)實(shí)施提出了較高的要求,技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)需要不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)、技術(shù)交流交易、委托開(kāi)發(fā)以及企業(yè)孵化,為企業(yè)提供技術(shù)、管理咨詢(xún)及投融資服務(wù)。在國(guó)家提供政策和資金支持的同時(shí)需要統(tǒng)一建立包括數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)交換、模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源交換與共享。提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)能力,帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作,強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移信息共享機(jī)制 近些年來(lái),我國(guó)一些地區(qū)成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟等組織形式,如東北技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟、長(zhǎng)三角科技中介聯(lián)盟等,這些組織形式為解決技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)之間各自為陣,相互缺乏分工協(xié)作,資源和信息共享程度低等問(wèn)題進(jìn)行了有益的探索,但是整體上看來(lái),對(duì)于形成實(shí)質(zhì)性的合作共享機(jī)制還有差距。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中要求某個(gè)中介機(jī)構(gòu)面面俱到的提供服務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的,所以必須結(jié)合自身特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求,在以會(huì)員制建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟的同時(shí),各服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)的多種功能建立起信息收集、搜索與信息發(fā)布平臺(tái),開(kāi)發(fā)各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)搜索引擎和定題檢索技術(shù),分類(lèi)與各類(lèi)技術(shù)相關(guān)的政府和科研機(jī)構(gòu)、高校、風(fēng)投公司的有關(guān)信息,詳盡的國(guó)內(nèi)外科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、研究熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為科研院所、大學(xué)、企業(yè)決策在信息方面提供保障。信息顯示方面,可以考慮利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),在關(guān)聯(lián)規(guī)則的基礎(chǔ)上,為潛在的企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司提供技術(shù)和市場(chǎng)信息。由此建立起與有關(guān)企業(yè)、高等院校、科研院所的密切聯(lián)系機(jī)制,通過(guò)廣泛的設(shè)點(diǎn)布局,高度集成不同專(zhuān)業(yè)、不同區(qū)域,在信息共享的基礎(chǔ)上提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)能力,這樣集成各種優(yōu)勢(shì)資源,便于打破各個(gè)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)之間在資源占有方面的條塊分割,有效的降低科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的交易成本,極大地提高資源利用率和科技成果轉(zhuǎn)化效率。 加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè) 技術(shù)轉(zhuǎn)移工作是專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作,覆蓋信息采集、市場(chǎng)評(píng)估、法律法規(guī)、咨詢(xún)管理及技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判和再投資全過(guò)程。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)必須能夠提供全方位、高水平、專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)性的一條龍服務(wù),因此人才是技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員主要包括負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移過(guò)程中信息處理和咨詢(xún)工作的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人和各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者?,F(xiàn)有的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)大都缺乏既善經(jīng)營(yíng)又懂技術(shù),熟悉國(guó)家政策法規(guī)且具備投融資管理能力的高端復(fù)合型人才。技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)可以探索采用相對(duì)比較靈活的用人制度,針對(duì)不同的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,聘任相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者,這樣既可以降低運(yùn)行成本,又可以很好的提高服務(wù)質(zhì)量。在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時(shí)加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)是提升技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍整體素質(zhì)的關(guān)鍵。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)和高級(jí)研討班等多種形式加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)能力培養(yǎng),通過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和團(tuán)隊(duì),建立有效的組織管理制度,為技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)提供強(qiáng)有力的人才支撐。 技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,涉及到技術(shù)領(lǐng)域眾多,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相對(duì)復(fù)雜,從技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)自身運(yùn)行角度分析只是其中的一個(gè)視角,尚需建立一種
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