白水縣彭衙水庫建設(shè)項目 環(huán)評報告書

建設(shè)項目基本情況項目名稱白水縣彭衙水庫建設(shè)項目建設(shè)單位白水縣水務局法人代表許博聯(lián)系人孫寶鋒通訊地址白水縣新興路10號聯(lián)系電編715600建設(shè)地點白水縣史官鎮(zhèn)南彭衙村西縱目溝立項審批部門渭南市發(fā)展和改革委員會批準文號渭發(fā)改發(fā)【2015】285號建設(shè)性質(zhì)新建改擴建技改行業(yè)類別及代碼N7630 天然水收集與分配占地面積(平方米)103734綠化面積(平方米)3949總投資（萬元）1837其中：環(huán)保投資（萬元）208.77環(huán)保投資占總投資比例11.36評價經(jīng)費（萬元）/投產(chǎn)日期2018年7月已投產(chǎn)工程內(nèi)容及規(guī)模：一、 概述1、項目由來渭南市白水縣因受冬夏季風交替的影響，造成干溫季節(jié)明顯，降水變率大，旱災是白水縣發(fā)生頻率最多、危害最大的自然災害。白水縣水資源短缺，多年來區(qū)內(nèi)人飲以雨水為主，收集在居民水窖內(nèi)，簡易消毒后飲用。干旱少雨時到外地拉水。2012年批復修建的彭衙供水工程調(diào)蓄能力僅為200t，調(diào)蓄能力有限，在95%保證率來水時，河道14月來水量日均168m3/d，不能滿足史官鎮(zhèn)人飲基本生活用水；近年來，蘋果產(chǎn)業(yè)已成為當?shù)厝罕娭赂坏闹еa(chǎn)業(yè)，由于缺水，也嚴重影響當?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此背景下，經(jīng)渭南市發(fā)展和改革委員批準，白水縣水務局投資1837萬元在縱目溝修建彭衙水庫建設(shè)項目，提高區(qū)內(nèi)人飲供水保證率，緩解區(qū)域內(nèi)旱情。 2、項目歷程渭南市將彭衙水庫2012年納入陜西省抗旱規(guī)劃，2013年3月，白水縣水務局委托渭南市水利水電勘測設(shè)計院編制陜西省白水縣彭衙水庫工程可行性研究報告，2013年6月完成編制工作。2014年8月15日、2015年5月25日、2015年7月14日，陜西省水利水電工程咨詢中心對可研報告進行了三次咨詢評估，2015年7月，渭南市水利水電勘測設(shè)計院對可研報告進行了修改完善。本項目涉及的水資源論證報告、地質(zhì)災害危險性評估報告、安全評估報告、白水縣彭衙水庫水土保持方案等編制工作也已經(jīng)完成。 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價法及建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄規(guī)定，“四十六、水利”第141 水庫：庫容1000萬立方米及以上；涉及環(huán)境敏感區(qū)的應編制環(huán)境影響報告書，其他應編制環(huán)境影響報告表。本項目水庫總庫容為74萬m3，不涉及環(huán)境敏感區(qū)，故應編制環(huán)境影響報告表。受白水縣水務局委托（委托書見附件1），我單位承擔該項目的環(huán)境影響評價工作，接受委托后，我單位組織有關(guān)技術(shù)人員進行了現(xiàn)場踏勘，按照環(huán)境影響評價技術(shù)導則的規(guī)定及陜環(huán)發(fā)2019【15號】 陜西省生態(tài)環(huán)保廳關(guān)于加強部分涉水生態(tài)類環(huán)境影響評價管理工作的通知要求編制完成了白水縣彭衙水庫建設(shè)項目環(huán)境影響報告表。根據(jù)現(xiàn)場勘查，項目委托環(huán)境影響評價階段已建成運行，故本次評價主要是對該工程施工期環(huán)境影響進行回顧性評價，對項目運行期環(huán)境影響進行實際調(diào)查及預測分析。3、分析判定（1）與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)(修正)，本項目屬于鼓勵類中“二、水利 ”中第12項“綜合利用水利樞紐工程”。（2）與相關(guān)水利水電發(fā)展規(guī)劃的符合性分析彭衙水庫是陜西省2012年納入抗旱規(guī)劃的25座水庫之一，也是白水縣抗旱規(guī)劃建設(shè)項目之一，項目建設(shè)符合陜西省抗旱應急水源規(guī)劃建設(shè)需要，亦符合項目所在地水資源規(guī)劃、配置和管理的要求。（3） 與洛河流域開發(fā)利用規(guī)劃符合性分析 根據(jù)黃河水利委員會支持編制的北洛河流域綜合規(guī)劃（規(guī)劃以2012年為現(xiàn)狀水平年，近期水平年為2020年，遠期水平年為2030年。）規(guī)劃提出近期目標：基本建成水資源高效利用和合理配置體系，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，基本保障城鎮(zhèn)、重要工業(yè)的供水安全。穩(wěn)步推進節(jié)水型社會建設(shè)，加大現(xiàn)有灌區(qū)的節(jié)水力度，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.52提高到0.56，工業(yè)用水重復利用率由現(xiàn)狀的70%左右提高到76%；通過新建調(diào)蓄、供水工程，提高北洛河流域徑流調(diào)節(jié)能力和水資源配置水平，省界斷面水量滿足控制指標要求，省際間用水矛盾得到緩解。本項目屬于北洛河中游河段，該河段治理開發(fā)與保護的的重點是：加強水土流失治理；合理利用、優(yōu)化配置、有效保護水資源；加強防洪工程建設(shè)。（4）與白水縣土地利用總體規(guī)劃符合性分析根據(jù)白水縣國土資源局關(guān)于白水縣彭衙水庫建設(shè)項目用地的意見（見附件4），白水縣彭衙水庫永久占地面積125.1畝（含淹沒區(qū)面積），符合史官鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，原則同意該項目用地預審；根據(jù)白水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局白水縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于白水縣彭衙水庫建設(shè)項目選址定點的復函（見附件5），依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，同意該項目用地選址。項目建設(shè)符合土地利用及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。（4）“三線一單”的相符性分析根據(jù)環(huán)保部關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知要求，切實加強環(huán)境管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”(簡稱“三線一單”)約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進改善環(huán)境質(zhì)量。本項目與“三線一單”的符合性分析見表 1。表1 本項目與“三線一單”的符合性分析表“三線一單”本項目相符性生態(tài)保護紅線根據(jù)陜西省生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)方案（陜環(huán)函2017914號），本項目建設(shè)不涉及陜西省生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)方案（陜環(huán)函2017914號）劃定的生態(tài)紅線區(qū)域。符合環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，評價區(qū)環(huán)境空氣中各監(jiān)測點SO2、NO2、TSP和PM10監(jiān)測值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準；項目區(qū)晝夜等效聲級均符合聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）2類標準。通過環(huán)境影響分析，項目運營期采取環(huán)評要求的措施能夠合理處置各項污染物，各項污染物對周邊環(huán)境影響較小，不觸及環(huán)境質(zhì)量底線符合資源利用上線本項目不屬于“兩高一資”型企業(yè)，項目建設(shè)有利于提高彭衙供水工程調(diào)蓄能力，減少水資源消耗。符合環(huán)境準入負面清單本項目的建設(shè)有利于推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，同時本項目未列入環(huán)境準入負面清單，項目無“三致”污染物及持久性有機物或重金屬污染物排放。符合綜上分析，本項目符合“三線一單”要求。二、項目內(nèi)容1、項目概況項目名稱：白水縣彭衙水庫建設(shè)項目建設(shè)地點：白水縣史官鎮(zhèn)南彭衙村西縱目溝建設(shè)性質(zhì)：已建項目四鄰關(guān)系：北側(cè)為縱目溝上游河道；南側(cè)為縱目溝下游河道；西側(cè)為荒坡，175m處為X216公路；東側(cè)為荒坡，925m處為南彭衙村。工程開發(fā)河流：陜西省渭南市白水縣史官鎮(zhèn)南彭衙村縱目溝工程開發(fā)任務：常規(guī)任務是一般年份解決史官鎮(zhèn)1.12萬人的安全飲水及800畝蘋果地的灌溉用水；應急任務是發(fā)生干旱或特大干旱情況下，解決史官鎮(zhèn)1.12萬人的應急供水。建設(shè)規(guī)模：建設(shè)彭衙水庫為等小（2）型工程，壩址以上控制流域面積9.8km2，水庫總庫容74萬m3，其中淤積庫容24萬m3、興利庫容30萬m3、滯洪庫容20萬m3；水庫死水位771m，正常蓄水位779m，設(shè)計洪水位780.7m?？値烊菀话隳攴萑孙嫻┧ＷC率90.6%，灌溉保證率51%，干旱年份人飲應急供水保證率98.1%。工程等級與標準：依照水利水電工程等級劃分及洪水標準，彭衙水庫樞紐為等?。?）型工程，大壩、溢洪、放水設(shè)施為5級建筑物，次要建筑物為5級，臨時建筑物5級。 水庫樞紐防洪標準按20年一遇設(shè)計，200年一遇校核，設(shè)計洪峰流量為42.5m3/s，相應洪量為49.3萬m3，校核洪峰流量為81.7m3/s，相應洪量為91.4萬m3。水庫樞紐地震設(shè)防烈度為7。水庫設(shè)計使用年限50年。工程總投資：總投資1837萬元，資金來源為國家補助及項目單位自籌。 2、項目組成及特性彭衙水庫工程主要建筑物包括大壩、溢洪道和放水設(shè)施三部分，詳細項目組成見表2，項目特性見表3。表2 項目組成一覽表工程類別工程內(nèi)容備注水庫樞紐大壩大壩為均質(zhì)土壩，壩高23.2m，壩頂長95m，壩頂寬5m，最大壩底寬115.3m。上游壩坡采用干砌石護坡，下游壩坡設(shè)岸坡排水溝，并采用草皮護坡，下游坡腳設(shè)計貼坡式排水體，高3m，壩頂進行硬化處理。已建成溢洪道位于大壩左岸，控制段寬8m，進口底板高程779m，全長165m，座于黃土地層，由進口段、控制段、二級陡坡、消力池段及護坦段組成。溢洪道設(shè)計下泄流量31m3/s，校核下泄流量61m3/s。放水設(shè)施全長193.9m，位于水庫右岸，由岸坡放水臥管和岸坡涵管組成，放水流量0.4m3/s，臥管長36.9m，尺寸0.80.67m，涵管為DN800丙型承插級，長135m。水庫最小生態(tài)流量為0.0048m3/s，依托放水臥管進行泄放，閥門控制。輔助工程管理站長30m，寬23m，占地1.0畝，磚混結(jié)構(gòu)管理房5間，倉庫2間，廚房1間，面積180m。上壩道路起于鄉(xiāng)級公路跨縱目溝橋上游，至水庫大壩右端，長0.6km，路寬5.0m，采用20cm厚泥結(jié)石及15cm厚3:7灰土結(jié)構(gòu)，設(shè)有排水溝，坡面采用種草防護。公用工程給水生活用水從史官鎮(zhèn)南彭衙水廠彭衙供水工程取水已建成環(huán)保工程廢氣餐飲油煙經(jīng)油煙凈化器（處理效率60%）處理后引至屋頂排放/廢水生活污水防滲旱廁，定期清掏后用于農(nóng)田綜合利用已建成固廢生活垃圾垃圾箱收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處置其他回水淹沒區(qū)在壩址以上河道內(nèi)無居住人口，兩岸為基巖或黃土邊坡，水庫正常水位淹沒面積103畝，校核水位淹沒面積119畝。/表3 項目特性一覽表項目單位數(shù)量一 水文 1、縱目溝全流域面積km226.1 2、壩址以上流域面積km29.8 3、壩址以上河長km6.5 4、壩址以上多年平均徑流量m3/s0.012 5、20年一遇設(shè)計洪峰流量（P=5%）m3/s42.5 6、200年一遇設(shè)計洪峰流量（P=0.5%）m3/s81.7 7、20年一遇洪水總量（P=5%）萬m349.38、200年一遇洪水總量（P=0.5%）萬m391.49、壩址以上多年平均來砂量m3/年4500 10、河道日常流量m3/h3040二 水庫1、正常水位m779.02、淤積面高程（淤積年限50年）m774.03、設(shè)計洪水位（P=5%）m780.74、校核洪水位（P=0.5%）m781.75、死水位m771.76、設(shè)計淤積庫容（淤積年限50年）萬m324.07、興利庫容萬m3308、調(diào)洪庫容萬m3209、總庫容萬m37410、正常水位以下庫容萬m354.011、死庫容萬m314.812、正常水位蓄水時水面面積畝10313、回水長度m64014、庫容系數(shù)%79三 下泄流量 1、設(shè)計洪水時下泄流量（P=5%）m3/s30.0 2、校核洪水時下泄流量（P=0.5%）m3/s61.0四 工程效益 1、常規(guī)任務 設(shè)計人飲供水人口萬人1.12 人飲供水量萬m3/年 15.75 灌溉面積畝800 灌溉供水量萬m3/年8.6 人飲供水保證率90.6% 灌溉保證率51.0% 2、應急任務設(shè)計人飲應急供水人口萬人1.12人飲應急供水量萬m3/年4.2供水保證率98.1%五 淹沒損失及工程永久占地 1、正常水位淹沒面積畝1032、校核水位淹沒面積畝119 3、淹沒花椒林畝14 4、淹沒旱地畝15 5、淹沒泵站座1 6、淹沒魚池畝77、喬木株5008、低壓線路m6009、工程永久占地畝125.1六 主要建筑物及設(shè)備 1、均質(zhì)土壩壩長m95壩高m23.2壩頂寬m5.0壩底寬m115.3壩頂高程m783.0上游坡比1:2.75下游坡比1:2.5壩基處理結(jié)合槽 2、溢洪道堰頂高程m779.0堰寬m8長度m165地基黃土斷面型式矩形消力池長度m15消力池深度m2.0 3、放水設(shè)施設(shè)計流量m3/s0.4長度m171.9放水建筑物臥管+涵管臥管級數(shù)級8控制閘門鑄鐵閘門0.50.5m涵管直徑m0.8涵管比降1:100七 主要工程量土、石方開挖萬m36.9填土萬m310.9漿砌石m3126砼及鋼筋砼m31993工日萬工日4.4八 投資總投資萬元1836.71單方庫容投資元/m324.8經(jīng)濟內(nèi)部收益率%12.8年灌溉效益萬元803、工程主要建筑物及平面布置工程主要建筑物包括大壩、溢洪道和放水設(shè)施三部分：大壩為碾壓式均質(zhì)土壩，采用粘土結(jié)合槽防滲，溢洪道位于大壩左岸，放水設(shè)施位于水庫右岸，項目平面布置見附圖3。（1）大壩大壩位于X216公路上游370m，2個支溝交匯處下游，壩型為均質(zhì)土壩。壩高23.2m，壩頂寬5.0m，壩頂高程782.97m，壩頂長95m，底寬115.3m，上游坡坡比1:2.75，下游坡比1:2.0、1:2.5，上游坡采用干砌石護坡，厚30cm，下部為15cm砂礫石混合料，下游坡采用草皮護坡草皮護坡面積2298m2，下游壩坡布置縱向及橫向排水溝，總長133m，斷面為3030cm矩形結(jié)構(gòu)，C15混凝土襯砌，襯砌厚度15cm。下游壩坡與周邊山坡結(jié)合處布置截水溝，長度139m，斷面寬40cm，深30cm矩形結(jié)構(gòu)，C15混凝土襯砌，襯砌厚度15cm。下游壩坡腳采用貼坡式排水體，高3m，頂寬2m，由內(nèi)向外結(jié)構(gòu)為粗砂20cm厚、礫石20cm厚、干砌石30cm厚。壩頂采用泥結(jié)碎石硬化，厚20cm。（2）溢洪道溢洪道布置于大壩左岸，緊鄰左壩端，總長165m。進口段總長30m，口寬10.5m，到0+000縮短到8.0m，左邊墻為現(xiàn)澆C25F100砼結(jié)構(gòu)，高03.41m，底板厚0.4m，邊墻寬0.30.5m，底寬2.1m?？刂贫卧摱伍L15m，為現(xiàn)澆C25F100砼結(jié)構(gòu)，寬8.0m，底板為C25F100砼結(jié)構(gòu)，0.4m，側(cè)墻高3.0m，寬0.30.5m。一級陡坡段長30m，坡比1:50，底寬8.0m，底板為現(xiàn)澆C25F100砼結(jié)構(gòu)，厚40cm，邊墻為現(xiàn)澆C25F100砼結(jié)構(gòu)，頂寬0.30.5m，伸縮縫間距10m。二級陡坡段長60m，坡比1:3.0，0+0450+055為收縮段，底寬由8.05.0m，底板為現(xiàn)澆C25F100鋼筋砼，厚40cm，側(cè)墻為現(xiàn)澆C25F100砼鋼筋砼直墻結(jié)構(gòu)，高1.82m，寬0.35m，伸縮縫間距10.0m。消力池長15m，池深2.0m，側(cè)墻為現(xiàn)澆C25F100鋼筋砼，寬0.35m，底寬5.0m，底板為50cm厚C25鋼筋砼結(jié)構(gòu)，下部為10cm厚C10砼墊層。 護坦護坦長20m，坡比1:20，為C25F100砼，厚0.4m，寬5.0m，護坦末端設(shè)C25F100砼齒墻，寬0.6m，高1.0m。底板排水溢洪道底板地基為非自重濕陷性黃土，在軸線位置設(shè)計排水設(shè)施一道，采用D200軟式透水管，透水管周邊為10cm后砂層。（3）放水設(shè)施為了確保在大壩出現(xiàn)安全隱患時及時降低庫水位，保證大壩安全，同時向下游河道補充生態(tài)用水，在大壩右岸布置了水庫放水設(shè)施。放水臥管布置在右岸，由岸坡臥管、ND800mm 135m長鋼筋砼涵管和出口C25砼豎井組成，總長193.9m，放水流量0.4m3/s。4、管理站項目已建設(shè)建水庫管理站1座，磚混結(jié)構(gòu)管理房5間，倉庫2間，廚房1間，建筑面積共計180m2，站內(nèi)綠化面積220m2。5、上壩道路上壩道路起于鄉(xiāng)級公路跨縱目溝橋上游至水庫大壩右岸，長0.6km，路寬5m，采用20cm厚泥結(jié)石及15cm厚3:7灰土結(jié)構(gòu)，道路縱向坡比6.6%，臨山一側(cè)開挖坡比1:0.75，并布置排水溝，坡面采用種草防護。6、棄渣場棄渣場位于大壩下游縱目溝與X216公路交匯處的小支溝，緊鄰X216公路。占地面積0.4hm2，渣場容量3.28萬m3。項目已經(jīng)施工完畢，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，棄渣場現(xiàn)狀對渣面進行平整，覆表土，并在其上面種植植被，并進行了土壤改良、培肥。目前存在的主要環(huán)境問題是棄渣場邊坡尚未進行植被恢復。四、水庫運行管理方式水庫供水以人飲為主，兼具灌溉部分農(nóng)田功能；當庫水位過低，應停止農(nóng)業(yè)灌溉供水，水庫僅供居民生活用水，為人飲應急供水。五、工程占地和淹沒1、工程淹沒庫區(qū)回水長度640m，正常水位779.0m以下為經(jīng)常淹沒區(qū)，面積103畝，核洪水位以下至正常水位區(qū)間為臨時淹沒區(qū)，面積119畝。淹沒區(qū)無可開采礦產(chǎn)資源和文物古跡，無居民住宅及墳頭，也無其它居民生活設(shè)施，不存在移民問題。彭衙水庫淹沒范圍見附圖10，庫區(qū)主要淹沒實物見下表4。表4 項目淹沒處理主要實物統(tǒng)計表 行政村項目單位數(shù)量史官鎮(zhèn)彭衙村泵站（2臺潛水泵、前池）座1低壓線路m600林木株500道路（小路）km0.5魚池畝7磚混泵房m218河灘耕地畝15花椒林畝14荒草地畝672、工程占地項目永久占地125.1畝（淹沒區(qū)占地103畝），占地情況詳見下表5。 表5 項目占地面積及類型一覽表 序號占地項目占地類型占地面積（畝）占地性質(zhì)1水庫大壩用地林地4永久占地荒草地72放水設(shè)施用地荒草地1.33溢洪設(shè)施用地林地3荒草地44管理站用地農(nóng)業(yè)用地15上壩道路荒草地1.86淹沒區(qū)農(nóng)業(yè)用地15花椒林14荒草地74合計125.1六、土石方平衡根據(jù)項目設(shè)計資料中的土石方平衡分析，項目土石方挖方總量153532m3，填方總量123835m3，挖方直接用于回填15327m3，借方71671m3，棄方29697m3，土石方平衡計算見下表6，土石方平衡及流向見圖1。表6 彭衙水庫土石方量挖填平衡計算表 單位：m3項目挖方填方挖方用于回填借方借出方棄方大壩1111010606937366990607374溢洪道42376234123410013358放水設(shè)施4170412741270043管理站017650176500道路工程1050237133713001039取土場79554321000716717883棄渣場3601560360000施工生產(chǎn)生活區(qū)890890890000回水淹沒區(qū)441000000合計15353212383515327716717167129697圖1 彭衙水庫土石方平衡及流向框圖七、壩址選址合理性分析縱目溝位于白水縣城北約25km的北洛河北岸，為北洛河左岸一級支流，發(fā)源于白水縣史官鎮(zhèn)石索一帶，縱目溝呈南北流向，從北至南分別流經(jīng)白水縣的彭衙村、豐樂村、群英村、賀蘇村，于槐溝河村附近左入北洛河，全流域面積為26.1km2，主河道長9.2km，河床比降0.87，流域平均寬度3.0m，周邊高程636-1095m，總落差459m。根據(jù)現(xiàn)場勘察，水庫大壩建設(shè)于公路橋上游370m，壩高23.2m，壩頂寬5.0m，壩頂高程782.97m，壩頂長95m，底寬115.3m，上游坡坡比1:2.75，下游坡比1:2.0、1:2.5。水庫淹沒范圍小，同時水庫距離彭衙水廠泵站較近，取水方便，對周圍環(huán)境影響較小。建壩位置合理。八、建設(shè)項目總投資及資金來源項目總投資1837萬元，其中，環(huán)保投資208.77萬元，占總投資的11.36%。建設(shè)資金全部由國家投資。九、勞動定員及工作制度工程的水庫管理站，隸屬白水縣水務局領(lǐng)導，編制人員5人，其職責是水庫運行管理及水庫的日常維護。與本項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題：項目所在地屬于典型的農(nóng)村環(huán)境，主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，沒有工礦企業(yè)，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，無原有污染及環(huán)境問題?，F(xiàn)有工程已存在的環(huán)境問題和擬采取的整改措施主要有：1、現(xiàn)有工程通過水泵抽水向河道泄放生態(tài)流量，無永久性生態(tài)流量下泄措施，本次整改措施是在大壩右岸布置了水庫放水設(shè)施，向下游河道補充生態(tài)用水，放水設(shè)施由岸坡放水臥管和岸坡放水涵管組成，最大放水流量0.4m3/s，臥管長36.9m，尺寸為0.8m0.67m。汛期泄水降低庫水位，非汛期永久泄放生態(tài)用水。2、項目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀不達標，工程已建成，現(xiàn)狀食堂產(chǎn)生的油煙未經(jīng)過任何處理，直接無組織排放。本次評價要求食堂安裝去除效率大于60%的油煙凈化裝置，食堂油煙經(jīng)油煙凈化裝置處理后引至屋頂排放。建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）： 一、地理位置白水縣位于陜西省渭南市北部，地處渭北黃土臺塬與陜北高原丘陵溝壑區(qū)的過渡地帶。東經(jīng)1091610945，北緯35043527，東鄰澄城，西連銅川，北依黃龍、洛川、宜君，南接蒲城。東西長45km，南北寬43km，總土地面積986.6km2。海拔446m1548m，距西安165km，距渭南市83km。史官鎮(zhèn)位于白水縣城北部，鎮(zhèn)政府駐地在史官村，距縣城35km。東接澄城縣，西連門公鄉(xiāng)，南臨雷牙鄉(xiāng)，北與延安市洛川縣和黃龍縣接壤。全鎮(zhèn)地域總面積為76.05km2，耕地面積4.2萬畝。本項目位于白水縣城北25km的史官鎮(zhèn)南彭衙村西縱目溝下游，項目北側(cè)為縱目溝上游河道；南側(cè)為縱目溝下游河道；西側(cè)為荒坡，175m處為X216公路；東側(cè)為荒坡，925m處為南彭衙村。具體地理位置見附圖1。二、地形、地貌、地質(zhì)1、地形地貌工程區(qū)位于渭河盆地北緣的北部，洛河以北關(guān)中平原與陜北高原的過渡地帶，屬渭北黃土高原溝壑區(qū)，北側(cè)與黃龍山相接，地勢北高南低，洛河由西北向東南縱貫全區(qū)，密集而呈樹枝狀的河川溝道由東西兩側(cè)匯入洛河，工程區(qū)縱目溝以東，山前洪積扇群地貌，扇面高程900m1100m，以西為黃土塬地貌，塬面開闊、平坦，黃土梁頂高程一般寬度850m900m，寬1km 3km，河谷兩側(cè)溝谷發(fā)育，地形破碎。切割的黃土臺塬成條帶狀，縱目溝屬洛河左岸的一級支溝，河谷呈“U”型發(fā)育，兩岸發(fā)育有一、二級階地。河谷斜坡較陡，侵蝕強烈。相對切割深度50m100m。2、地質(zhì)構(gòu)造工程區(qū)在大地構(gòu)造單元上，位于鄂爾多斯向斜南部邊緣地帶。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造簡單，北接陜北黃土高原，南臨渭河斷陷盆地，屬祁呂賀山字型構(gòu)造向秦嶺緯向構(gòu)造體系過渡部位。3、地質(zhì)工程區(qū)地下水按含水層巖性可分為孔隙裂隙潛水和基巖裂隙水，孔隙裂隙含水層巖性為沖積、洪積的砂、卵（礫）石層和風洪積黃土狀壤土，基巖裂隙水含水層為中生代碎屑巖。地下水的主要補給來源為大氣降水，排泄于附近的溝谷及河流?？v目溝位于白水縣城北約25km的北洛河右岸，為北洛河一級支流，縱目溝流域?qū)冱S土丘陵地區(qū)，兩岸溝谷深切，溝壑縱橫，沖溝發(fā)育，河谷呈“U”型，流域植被以蒿草為主，植被良好，水土流失輕微，溝谷內(nèi)常年流水不斷，最小流量30m3/h。3、 水文、泥沙 1、水文白水縣境內(nèi)河流屬北洛河水系，主要支流有白水河、鐵牛河、孔走河3條，支溝1178條，有水流的49條，流域長度在50km以上的河流有洛河、白水河2條河流，流域面積在1000km2以上的河流有洛河、白水河、鐵牛河、孔走河4條河流。洛河發(fā)源于定邊縣白云山，從白水縣西北王家河村入境，流經(jīng)北塬、收水、縱目、史官、雷牙等七鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由狄家河進入白水、澄城兩縣交界處，于西固河灘村出境，境內(nèi)流域長度59.5km，河道比降2.9，河床平均寬度25m，年平均徑流量7.29億m3，流速為3.2m/s，年平均輸沙量0.92億噸?？v目溝位于白水縣城北約25km的北洛河右岸，為北洛河一級支流，發(fā)源于白水縣史官鎮(zhèn)石索一帶，縱目溝呈南北流向，從北至南分別流經(jīng)白水縣的彭衙村、豐樂村、群英村、賀蘇村，于槐溝河村附近左入北洛河，全流域面積26.1km2，主河道長9.2km，河床比降0.87%，流域平均寬度3.0m，周邊高程6361095m，總落差459m。彭衙水庫壩址位于史官鎮(zhèn)南彭衙村西1.2km的縱目溝干流上，壩址以上控制流域面積9.8km2，壩址以上河長6.5km，河床平均比降1.03%。工程控制流域無水文監(jiān)測站，無實測徑流資料，由于耀縣水文站以上流域地貌以黃土丘陵溝壑區(qū)為主，與縱目溝流域較為類似，兩流域處于同一雨區(qū)，其地貌及產(chǎn)匯流特性等方面均具有一定的相似性，因此徑流分析采用耀縣水文站1960年2011年實測徑流系列，采用面積比擬法進行推求。計算得：壩址處多年平均徑流量為38萬m3（流量0.012m3/s）。彭衙水庫壩址斷面各月徑流量見表7。表7 壩址斷面處各月徑流量一覽表 徑流量：萬m3月份123456789101112年徑流量0.90.81.11.62.92.55.77.37.14.82.21.138比例（%）2.372.112.894.217.636.581519.2218.6812.635.792.891002、泥沙縱目溝流域無實測泥沙資料，縣內(nèi)鐵牛河上建有鐵牛水庫，于1976年5月蓄水，壩址流域控制流域面積50.9km2，該水庫壩址與縱目溝流域下墊面條件極為相似，2002年水庫管理處曾對庫內(nèi)泥沙淤積進行了實地測算，水庫運行28年來水庫淤積泥沙總量為81.8萬t，水庫塌岸量0.9萬t，故水庫淤積沙量80.9萬t，計算得到壩址流域年均輸沙量為2.9萬t，考慮水庫測淤的誤差因素，鐵牛河水庫壩址流域年均輸沙量取3.1萬t，鐵牛河水庫壩址流域年輸沙模數(shù)為610.0t/km2?？v目溝以鐵牛河水庫實測泥沙淤積為基礎(chǔ)，參考渭南地區(qū)暨銅川市實用水文手冊，彭衙水庫壩址多年年均輸沙量620t/km2，水庫多年平均年淤積量為1.3萬m3。四、氣象項目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風氣候區(qū)，四季冷暖變化分明，春暖干旱，夏熱多雨，冬冷少雪，最大凍土深度40cm，多年平均氣溫11.4，極端最高氣溫39.4，最低氣溫-16.7，多年平均降水量583.2mm，無霜期211天，降雨年際變化大，年內(nèi)分配不均，年內(nèi)60%降雨集中在69月，間有伏旱和短暫大風、冰雹等強對流天氣，多年平均風速3.4m/s，多年平均最大風速25m/s。區(qū)內(nèi)光熱資源豐富，年日照2397小時，年總輻射量128.1千卡/cm2，0積溫4349，10積溫3745，區(qū)內(nèi)土地肥沃，黃土層深厚，晝夜溫差大，是蘋果的優(yōu)生區(qū)之一。五、防洪與抗震項目建筑物防洪標準按20年一遇設(shè)計，200年一遇校核。水庫樞紐地震設(shè)防烈度為7。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)域劃分圖（GB18306-2001），工程區(qū)地震動反應譜特征周期為0.45s，地震動峰值加速度為0.10g，對應地震基本烈度為度。六、植被多樣性白水縣自然植被大致分兩類地區(qū)：北部淺山區(qū)，包括收水、許道、云臺、堯禾、門公、林皋等公社，其喬木樹種主要有刺槐、楊樹、松柏等；灌木主要有黃薔薇、連翅、栒子等；草本主要為羊胡子草、鐵桿蒿、菅草、沙草等。其代表群落為黃薔薇、羊胡子草群落，約計20多萬畝，覆蓋度為0.40.8。東南塬區(qū)及洛河以北地區(qū)，包括雷村、西固、馮雷、城郊、北井頭、雷牙、史官、縱目、大楊、北原等公社及城關(guān)鎮(zhèn)，其喬木樹種主要有泡桐、楊樹、臭椿、國槐、刺槐等；灌木主要有酸棗、荊條、黃薔薇、野丁香、胡枝子等；草本主要為鐵桿蒿、沙草等。其代表群落為酸棗、鐵桿蒿群落，總面積約16萬畝，覆蓋度為0.30.7。項目所在區(qū)屬于洛河以北區(qū)域，評價區(qū)內(nèi)無國家重點保護的珍貴樹種和野生植物。七、礦產(chǎn)資源白水縣地處渭北黑腰帶腹地，煤炭總儲量達5.9億t，年產(chǎn)原煤150萬t。建設(shè)火電廠2座，總裝機容量11.2萬千瓦，年發(fā)電量近6億度。青紅砂石資源范圍廣，賦存條件和品質(zhì)優(yōu)良，裸露地表便于開發(fā)，總儲量達27.7m3。另外，還有石灰石儲量1億t，陶土10000萬t，高嶺土1918萬t。八、特殊環(huán)境敏感點保護根據(jù)工程設(shè)計資料，結(jié)合現(xiàn)場踏勘、調(diào)查訪問及資料查閱，評價區(qū)附近無國家、省、市、縣確定的飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位等特殊環(huán)境敏感點。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）一、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀本項目位于陜西省渭南市白水縣。根據(jù)大氣功能區(qū)劃，本項目所在地為二類功能區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量標準執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30952012）二級標準要求。本項目空氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)來源于2018年12月及12月全省環(huán)境質(zhì)量空氣質(zhì)量狀況陜西省生態(tài)環(huán)境廳辦公室中白水縣例行監(jiān)測點位數(shù)據(jù)，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進行分析，統(tǒng)計結(jié)果見表8。表8 本項目所在地達標區(qū)判定情況一覽表污染物年評價指標現(xiàn)狀濃度 /（ g/m3）標準值 /（ g/m3）占標率 /%達標情況PM2.5年平均質(zhì)量濃度4835137不達標PM10年平均質(zhì)量濃度9970141不達標SO2年平均質(zhì)量濃度246040達標NO2年平均質(zhì)量濃度168020達標CO95%順位 24小時平均濃度1700400043達標O390%順位 8時平均濃度160160100達標環(huán)境空氣常規(guī)六項指標中，SO2 年平均質(zhì)量濃度、NO2年平均質(zhì)量濃度、CO95%順位24 小時平均濃度和O3 90%順位 8時平均濃度達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30952012）二級標準要求，PM2.5 年平均質(zhì)量濃度、PM10 年平均質(zhì)量濃度超過環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30952012）二級標準要求。根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境（HJ2.22018），城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標情況評價指標為SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，六項污染物年評價指標全部達標即為城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標。因此，本項目所在區(qū)域?qū)儆诓贿_標區(qū)域。二、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為了解本項目所在地噪聲環(huán)境質(zhì)量，西安華測環(huán)保技術(shù)有限公司對本項目所在地噪聲環(huán)境進行了監(jiān)測，監(jiān)測報告見附件11，噪聲監(jiān)測情況如下：1、監(jiān)測時間：2019年3月19日2019年3月20日。2、監(jiān)測位置：在水庫管理站、壩頂、放水設(shè)施西側(cè)、縱目村各布設(shè)1個監(jiān)測點位，每個監(jiān)測點位晝夜各一次，共監(jiān)測兩天。4、監(jiān)測結(jié)果見表9。表9 噪聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果一欄表 單位：dB(A)監(jiān)測點位及類別編號監(jiān)測日期監(jiān) 測 結(jié) 果（dB（A）晝間夜間水庫管理站12019年3月19日49.140.2壩頂249.340.1放水設(shè)施西側(cè)350.240.9縱目村450.739.5水庫管理站12019年3月20日48.739.2壩頂249.239.7放水設(shè)施西側(cè)350.340.1縱目村450.739.3從表9可見，項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）2類標準要求，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。 三、地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本評價對項目區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量進行了補充監(jiān)測，監(jiān)測情況如下：1、 建設(shè)前地表水監(jiān)測結(jié)果監(jiān)測時間：2019年4月17日。 監(jiān)測位置：水庫大壩 所在地縱目溝段。監(jiān)測單位：西安華測環(huán)保技術(shù)有限公司。表10 建設(shè)前地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表 檢測項目檢測方法方法來源單位數(shù)據(jù)水溫水質(zhì) 水溫的測定 溫度計或顛倒溫度計的測定法GB/T 13195-199112.1PH水質(zhì) pH值的測定 玻璃電極法GB/T6920-1986PH單位7.54溶解氧水質(zhì) 溶解氧的測定 碘量法GB/T7489-1987mg/l7.2 高錳酸鹽指數(shù)水質(zhì) 高錳酸鹽指數(shù)的測定GB/T11892-1989mg/l3.8化學需氧量水質(zhì) 化學需氧量的測定 重鉻酸鹽法HJ828-2017mg/l13 BOD5水質(zhì) 五日生化需氧量（BOD5) 稀釋與接種法 HJ/T505-2009mg/l6ND氨氮（以N計）水質(zhì) 氨氮的測定 納氏試劑分光光度法HJ 535-2009mg/l0.103總磷（以P計）水質(zhì) 總磷的測定 鉬酸銨分光光度法GB/T11893-1989mg/l0.08總氮（以N計）水質(zhì) 總氮的測定 堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法HJ 636-2012mg/l0.32銅水質(zhì) 銅、鋅、鉛、鎘的測定 原子吸收分光光度法GB/T 7475-1987mg/l0.05ND鋅水質(zhì) 銅、鋅、鉛、鎘的測定 原子吸收分光光度法GB/T 7475-1987mg/L0.05ND氟化物水質(zhì) 氟化物的測定 離子選擇電極法GB7484-1987mg/L0.86硒水質(zhì) 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 原子熒光光譜法HJ694-2014mg/L0.0004ND砷水質(zhì) 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 原子熒光光譜法HJ694-2014mg/L0.0003ND汞水質(zhì) 汞、砷、硒、鉍、銻的測定 原子熒光光譜法HJ694-2014mg/L0.00004ND鎘生活飲用水標準檢驗方法 金屬指標CB/T5750.6-2006(9.1)mg/L0.0005ND鉻（六價）水質(zhì) 六價鉻的測定 二苯碳酰二肼分光光度法GB7467-87mg/L0.004ND鉛生活飲用水標準檢驗方法 金屬指標GB/T 5750.6-2006（11.1）mg/L0.0025ND氰化物異煙酸-巴比妥酸分光光度法HJ484-2009mg/L0.001ND揮發(fā)酚(以苯酚計)水質(zhì) 揮發(fā)酚的測定 4-氨基安替比林分光光度法HJ503-2009mg/L0.0003ND陰離子表面活性劑水質(zhì) 陰離子表面活性劑的測定 亞甲藍分光光度法GB/T 7494-1987mg/L LAS0.05ND硫化物水質(zhì) 硫化物的測定 亞甲基藍分光光度法GB/T16489-1996mg/L0.005ND硫酸鹽水質(zhì) 硫酸鹽的測定 鉻酸鋇分光光度法（試行）HJ/T 342-2007mg/L16氯化物水質(zhì) 氯化物的測定 硝酸銀滴定法GB/T11896-1989mg/L13硝酸鹽氮水質(zhì) 硝酸鹽氮的測定 酚二磺酸分光光度法GB/T7480-1987mg/L0.74鐵水質(zhì) 鐵、錳的測定 火焰原子吸收分光光度法GB/T11911-1989mg/L0.03ND錳水質(zhì) 鐵、錳的測定 火焰原子吸收分光光度法GB/T11911-1989mg/L0.01ND透明度塞氏盤法水和廢水監(jiān)測分析方法(第四版增補版) cm130葉綠素a水質(zhì) 葉綠素a的測定 分光光度法HJ 897-2017mg/L0.013（帶“*”檢測項目結(jié)果由西安華測環(huán)保技術(shù)有限公司提供，“ND”表示未檢出）由上表可得項目區(qū)現(xiàn)狀所在地地表水環(huán)境質(zhì)量均滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）中類標準。主要環(huán)境保護目標（列出名單及保護級別）：經(jīng)調(diào)查本項目所在區(qū)域沒有依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，項目主要環(huán)境保護目標見表12：表12 主要環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素保護對象方位距離戶數(shù)/人數(shù)保護目標大壩縱目村W590m210/846環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準南縱目村SW1000m118/472衙石村NE730m40/160南彭衙村E925m143/603水環(huán)境縱目溝/地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）類標準評價適用標準環(huán)境質(zhì)量標準1、環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）二級標準。2、聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008)2類區(qū)標準（即晝間60dB，夜間50dB）。3、地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)中的類標準。 4、地下水執(zhí)行地下水質(zhì)量標準（GB/T 14848-2017）中的類水域標準。污染物排放標準1、施工期揚塵執(zhí)行施工場界揚塵排放限值（DB61/1078-2017）表1標準；運營期食堂餐飲廢氣執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標準（GB18483-2001）小型規(guī)模要求。2、項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生活廢水綜合利用不外排。2、場界噪聲執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準 (GB12348-2008) 2類區(qū)標準（即晝間60dB，夜間50dB）。3、固體廢物排放執(zhí)行一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）中的有關(guān)規(guī)定。4、運營期管理站廢水綜合利用不外排總量控制指標本項目不設(shè)總量控制指標。建設(shè)項目工程分析工藝流程簡述：水庫運行本身不消耗水量，不產(chǎn)生污染。水庫供水以人飲為主，兼具灌溉部分農(nóng)田功能；當庫水位過低，應停止農(nóng)業(yè)灌溉供水，水庫僅供居民生活用水，為人飲應急供水。主要污染工序：本項目主體工程已建成，施工期影響已結(jié)束。本工程運行期是一個蓄水(或蓄洪)、灌溉、供水的過程。工程本身無廢水和其它污染物質(zhì)的排放。該項工程完成后具有防洪、供水、灌溉等明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。但是該工程建成后，閘壩阻隔、水庫淹沒等也對環(huán)境帶來一些不可逆的不利影響。1、蓄水影響項目完成蓄水后對生態(tài)環(huán)境的主要影響包括水庫水面面積增加導致的植被損失；水生生物生境面積擴大引起水生生物及魚類資源種類和分布的變化；工程淹沒陸地造成陸生動物生境損失，導致陸生動物種群數(shù)量，分布范圍變化等。工程蓄水后會對庫岸和大壩的穩(wěn)定性造成影響，可能產(chǎn)生大壩滲漏。同時，水庫蓄水初期，由于土壤及清庫殘留植物根莖等有機物的釋放，可使殘留化肥農(nóng)藥等面源污染物進入水庫水體，增大有機質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)的含量，水庫水質(zhì)短期內(nèi)將有一定的變化。 2、閘壩阻隔項目完成后，水域的水文特征及水環(huán)境特征與現(xiàn)狀縱目溝相差較大，對河流內(nèi)現(xiàn)有魚類的阻隔影響較大。3、對地下水的影響工程的修建將會改變河流的基本水文特征和下游河道的水文情勢。河水流量的變化會引起溢流壩樞紐下游地下水補給要素及補給量、排泄要素及排泄量發(fā)生變化。 4、生活污水管理站定員5人，庫區(qū)日用水量為0.35m3/d、127.8m3/a，廢水排污系數(shù)取0.8，生活污水產(chǎn)生量0.28m3/d，102.2m3/a。5、廢氣工程管理站設(shè)置有灶房，食用油用量為0.15kg/d、0.05t/a，油煙揮發(fā)率取2.83，生活油煙產(chǎn)生量約0.001t/a。6、固體廢棄物生活垃圾產(chǎn)生量按1.0kg/d人計，則生活垃圾產(chǎn)生量為0.005t/d、1.83t/a。7、噪聲運營期潛水泵運行時產(chǎn)生的噪聲。8、水庫淹沒和移民安置經(jīng)調(diào)查，水庫庫區(qū)回水長度640m，正常水位779.0m以下為經(jīng)常淹沒