陜西省電梯安裝（含修理）單位許可鑒定評審細(xì)則（2023版）

陜西省電梯安裝(含修理)單位

許可鑒定評審細(xì)則

(2023版)

陜西省特種設(shè)備協(xié)會

陜西省特種設(shè)備檢驗檢測研究院

陜西省特種設(shè)備檢驗檢測協(xié)會

陜西省特種設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)安全協(xié)會

2023年2月17日

陜西省電梯安裝(含修理)單位許可鑒定評審細(xì)則

1編制目的

為規(guī)范陜西省電梯安裝(含修理)單位的許可鑒定評審工作，加強(qiáng)對鑒定評審工作的

監(jiān)督與管理，確保鑒定評審工作質(zhì)量，特制定本細(xì)則。

2適用范圍

本細(xì)則適用于電梯安裝(含修理)單位5個許可子項目：曳引驅(qū)動乘客電梯(含消防員

電梯)(A1、A2、B)、曳引驅(qū)動載貨電梯和強(qiáng)制驅(qū)動載貨電梯(含防爆電梯中的載貨電梯)、

自動扶梯與自動人行道、液壓驅(qū)動電梯、雜物電梯(含防爆電梯中的雜物電梯)安裝(含修

理)的新申請、增項、變更及換證的鑒定評審。

3編制依據(jù)

3.1《中華人民共和國行政許可法》(主席令2019年第7號)。

3.2《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(主席令2013年第4號)。

3.3《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)。

3.4《特種設(shè)備目錄》(國家質(zhì)檢總局2014年第114號公告)。

3.5《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》(國家市場監(jiān)管總局2021年第41號公告)。

3.6《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(TSG07-2019，含第1號修改單)。

3.7電梯相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4術(shù)語定義

4.1申請單位：指申請電梯安裝(含修理)許可證(以下簡稱許可證)的單位。

4.2鑒定評審機(jī)構(gòu)：由陜西省市場監(jiān)督管理局認(rèn)定的，從事特種設(shè)備許可鑒定評審工作

的機(jī)構(gòu)。

4.3發(fā)證機(jī)關(guān)：實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可的部門，包括國家市場監(jiān)管總局和陜

西省特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。

4.4委托發(fā)證機(jī)關(guān)：由國家市場監(jiān)管總局或陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)管部門委托，具體實(shí)

施特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可的部門。

1

4.5新申請評審：指對首次申請許可證的申請單位進(jìn)行的鑒定評審。

4.6增項評審：指對持有許可證的申請單位在許可證有效期內(nèi)申請增加許可子項目(含

改變產(chǎn)品限制范圍)時，按照委托發(fā)證機(jī)關(guān)的要求對其進(jìn)行的鑒定評審。

4.7變更評審：指對持有許可證的申請單位在許可證有效期內(nèi)許可級別改變、單位名稱

改變、地址更名(含住所、辦公地址的名稱改變)、地址搬遷(含住所、辦公地址搬遷)時，

按照委托發(fā)證機(jī)關(guān)的要求對其進(jìn)行的鑒定評審。

4.8換證評審：指對持有許可證的申請單位因許可證有效期屆滿，申請原有許可類別、

許可項目、許可子項目及原施工等級許可證延續(xù)(TSG07-2019也稱為換證)時，對其進(jìn)

行的鑒定評審。

5相關(guān)職責(zé)

5.1鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電梯安裝(含修理)單位鑒定評審工作的管理和實(shí)施，負(fù)責(zé)組織對

鑒定評審工作質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)鑒定評審資料的歸檔和保存。

5.2鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織鑒定評審組，鑒定評審組由鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

5.3鑒定評審組成員對鑒定評審內(nèi)容的結(jié)果(含確認(rèn)結(jié)果)負(fù)責(zé)。

5.4鑒定評審組組長負(fù)責(zé)編制鑒定評審報告，并對鑒定評審報告結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。

5.5鑒定評審機(jī)構(gòu)授權(quán)人員負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)鑒定評審報告。

5.6鑒定評審機(jī)構(gòu)和鑒定評審人員應(yīng)接受發(fā)證機(jī)關(guān)或委托發(fā)證機(jī)關(guān)對鑒定評審過程的

監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

6工作流程

6.1鑒定評審應(yīng)嚴(yán)格按照鑒定評審工作流程進(jìn)行。

6.2鑒定評審工作流程包括鑒定評審任務(wù)指派、鑒定評審前溝通、現(xiàn)場鑒定評審(包括

首次會議、現(xiàn)場巡視、分組審查、情況匯總、交換意見、總結(jié)會議等程序)、鑒定評審

整改確認(rèn)、鑒定評審報告出具、鑒定評審資料上報等環(huán)節(jié)。鑒定評審工作具體流程見圖

1鑒定評審工作流程圖。

6.3鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對鑒定評審工作實(shí)施全過程控制，對鑒定評審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，

確保鑒定評審工作嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

6.4發(fā)證機(jī)關(guān)或委托發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)對委托項目的鑒定評審工作實(shí)施全過程監(jiān)督，對鑒定評

審工作中出現(xiàn)的問題及時予以指導(dǎo)。

2

鑒定評審機(jī)構(gòu)鑒定評審組申請單位委托發(fā)證機(jī)關(guān)

接受委托書下達(dá)委托書

分發(fā)通知函接收通知函

移交自查資料接收自查資料

自查資料預(yù)審做好準(zhǔn)備、完善自查

全全

過過

明確行程、做好接待

程現(xiàn)場評審前溝通程

控監(jiān)

現(xiàn)

制預(yù)備會議場督

檢鑒指

查定導(dǎo)

評

評首次會議評

審

審審

工現(xiàn)場巡視安排巡視、介紹情況工

作作

分組審查提供見證、現(xiàn)場整改

接收聯(lián)絡(luò)單

情況匯總簽署聯(lián)絡(luò)單(必要時)并提出處理意見

交換意見雙方簽署備忘錄接收備忘錄并審查

總結(jié)會議

整理現(xiàn)場評審資料配合整理、資料簽署

接收現(xiàn)場評審資料

提交現(xiàn)場評審資料

審查并出具整改通知書完成整改、出具報告

整改確認(rèn)

審查發(fā)證

評審資料歸檔出具鑒定評審報告

接收報告、完成審批提交鑒定評審報告

上報評審資料接受評審資料

圖1鑒定評審工作流程圖

3

7任務(wù)指派

7.1鑒定評審機(jī)構(gòu)在接到發(fā)證機(jī)關(guān)或委托發(fā)證機(jī)關(guān)委托后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)聯(lián)系申

請單位，確認(rèn)申請信息，并向申請單位提供《陜西省電梯安裝(含修理)單位許可鑒定評

審細(xì)則》和《特種設(shè)備鑒定評審自查表》電子版，告知現(xiàn)場鑒定評審準(zhǔn)備要求。申請單

位需要準(zhǔn)備的現(xiàn)場鑒定評審審查主要資料見附錄D。

7.2鑒定評審機(jī)構(gòu)在申請單位填寫完成《特種設(shè)備鑒定評審自查表》后，應(yīng)與申請單位

商定鑒定評審時間，組織鑒定評審組，并向鑒定評審組長、申請單位、委托鑒定評審的

發(fā)證機(jī)關(guān)、申請單位所在地市級特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)送《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ贰?/p>

7.3鑒定評審組成員按照《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ芬?guī)定的時間、項目開展鑒定評審。

7.4鑒定評審工作(含整改時間)應(yīng)自受理決定書簽發(fā)之日起1年內(nèi)完成。

8鑒定評審前溝通

8.1鑒定評審組組長接到《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ泛蜕暾垎挝弧顿|(zhì)量保證手冊》等

相關(guān)資料后，應(yīng)對資料進(jìn)行初步審核，并及時與申請單位溝通。

8.2申請單位接到《特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ泛?，?yīng)與鑒定評審組成員溝通，明確現(xiàn)

場鑒定評審抵達(dá)的時間、現(xiàn)場鑒定評審準(zhǔn)備等事宜。

8.3申請單位應(yīng)及時邀請市場監(jiān)督管理部門代表監(jiān)督、指導(dǎo)現(xiàn)場鑒定評審，是否參加由

該部門決定。

9現(xiàn)場鑒定評審

9.1工作程序

現(xiàn)場鑒定評審一般工作程序包括首次會議、現(xiàn)場巡視、分組審查、情況匯總、交換

意見、總結(jié)會議等。

9.1.1首次會議

首次會議由鑒定評審組組長主持。

首次會議參加人員包括鑒定評審組全體成員、市場監(jiān)督管理部門代表(是否參加由

該部門自行決定，下同)、申請單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)保工程師、質(zhì)量控制

系統(tǒng)責(zé)任人員(包括設(shè)計、工藝與焊接[A1級為工藝、焊接]、檢驗與試驗、現(xiàn)場施工等

責(zé)任人)以及主要管理人員。

首次會議具體內(nèi)容如下：

4

1)鑒定評審組長與申請單位負(fù)責(zé)人分別介紹雙方參會人員；

2)鑒定評審組長說明鑒定評審工作依據(jù)、日程安排、鑒定評審內(nèi)容和要求、鑒定評

審組人員分工等；

3)申請單位書面介紹單位基本概況、質(zhì)量保證體系建立及實(shí)施情況。申請單位及申

請?zhí)岣咴S可參數(shù)級別、增項的單位還應(yīng)當(dāng)介紹樣機(jī)試安裝情況；換證的申請單位還應(yīng)當(dāng)

介紹持證期間的施工業(yè)績情況；

4)市場監(jiān)督管理部門代表提出要求；

5)鑒定評審組長與申請單位明確鑒定評審工作場所及聯(lián)絡(luò)配合人員。

9.1.2現(xiàn)場巡視

首次會議結(jié)束后，鑒定評審組應(yīng)巡視申請單位與受理許可項目有關(guān)的辦公場所，主

要查看施工設(shè)備、檢驗儀器以及必備的法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

9.1.3分組審查

9.1.3.1一般要求

1)鑒定評審組可分為若干評審小組，并按分工的項目內(nèi)容進(jìn)行鑒定評審；

2)在鑒定評審分組審查過程中，鑒定評審組成員應(yīng)與申請單位有關(guān)人員及時交換意

見，發(fā)現(xiàn)重要問題及時向鑒定評審組組長匯報；

3)對于現(xiàn)場鑒定評審分組審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，允許申請單位進(jìn)行現(xiàn)場整改。鑒

定評審組成員應(yīng)對申請單位現(xiàn)場整改情況進(jìn)行確認(rèn)；

4)現(xiàn)場鑒定評審工作中，發(fā)現(xiàn)申請單位的實(shí)際資源條件不能滿足已受理許可范圍的

相應(yīng)要求時，經(jīng)申請單位書面聲明、鑒定評審組確認(rèn)后，可以按照減少許可子項目或者

降低許可級別后的范圍進(jìn)行鑒定評審，并且在鑒定評審報告中予以說明；現(xiàn)場鑒定評審

時，申請單位提出增加許可子項目、提高許可參數(shù)級別或者其他情形使發(fā)證機(jī)關(guān)改變的，

申請單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請；

5)新申請、換證、增項、許可級別改變等評審內(nèi)容、要求、方法與判定準(zhǔn)則應(yīng)符合

9.1.3.2~9.1.3.4條的要求；

6)按照委托發(fā)證機(jī)關(guān)的要求，單位名稱改變、地址更名、地址搬遷等許可變更需要

進(jìn)行評審時，其評審內(nèi)容、要求、方法與判定準(zhǔn)則應(yīng)符合9.1.3.5條的要求。

9.1.3.2資源條件鑒定評審

1)資源條件鑒定評審的內(nèi)容至少包括：申請單位基本情況核查、人員情況核查、生

產(chǎn)條件核查等；

5

2)資源條件鑒定評審主要方法包括：查閱有關(guān)文件資料、與有關(guān)人員交談、實(shí)物查

看、上網(wǎng)查詢等。主要為核查申請單位營業(yè)執(zhí)照正本、安裝修理許可證原件、人員聘用

合同原件、畢業(yè)證書原件、職稱證書原件、作業(yè)資格證書原件、辦公場所權(quán)屬證明文件，

近3個月(新申請為1個月)全部關(guān)鍵人員社保憑證(退休人員除外，社保憑證至少包含養(yǎng)

老保險)，抽查施工設(shè)備、檢測儀器實(shí)物，抽查施工業(yè)績的監(jiān)督檢驗報告，抽查法規(guī)規(guī)

范標(biāo)準(zhǔn)文本等；

注1：在教育部“學(xué)信網(wǎng)”可查詢的學(xué)歷證、在相關(guān)“政務(wù)服務(wù)平臺”等可查詢的作業(yè)人員資格證和

社保憑證，應(yīng)查詢并截圖保存。

注2：關(guān)鍵人員包括：TSG07-2019附件G要求的單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、

質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員(含設(shè)計、工藝與焊接[A1級為工藝、焊接]、檢驗與試驗、

現(xiàn)場施工等責(zé)任人)、技術(shù)人員、作業(yè)人員。

注3：換證評審時，A1級單位應(yīng)當(dāng)在其持證周期內(nèi)安裝或者重大修理并交付使用至少1臺額定

速度＞6.0m/s的乘客電梯；A2級單位應(yīng)當(dāng)在其持證周期內(nèi)安裝或者重大修理并交付使用至少1臺額

定速度＞2.5m/s的乘客電梯。無相應(yīng)業(yè)績的，申請換證時，應(yīng)當(dāng)在鑒定評審前按照TSG07-2019附

件G第G1.8條的要求進(jìn)行試安裝。

3)資源條件鑒定評審的具體評審項目、評審內(nèi)容、評審要求、評審方法與判定準(zhǔn)則

按附錄A中第A.1條的規(guī)定執(zhí)行。資源條件具體要求見附錄C。

9.1.3.3質(zhì)量保證體系鑒定評審

1)質(zhì)量保證體系建立與實(shí)施鑒定評審的內(nèi)容至少包括：建立原則、質(zhì)量保證體系發(fā)

生變化的管理；質(zhì)量保證體系組織、管理職責(zé)、管理評審；質(zhì)量保證手冊、程序文件、

作業(yè)文件和質(zhì)量記錄、質(zhì)量計劃；文件和記錄控制、合同控制、設(shè)計控制、材料與零部

件控制、作業(yè)(工藝)控制，焊接控制、檢驗與試驗控制、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗試驗裝置控制、

不合格品(項)控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)(含內(nèi)部審核控制)、人員管理、執(zhí)行特種設(shè)備許可

制度、施工過程控制、外委控制等文件制定及其實(shí)施情況；

2)質(zhì)量保證體系鑒定評審的主要方法包括：查閱體系文件、記錄資料，查看現(xiàn)場實(shí)

物，與有關(guān)人員座談、詢問等；

注4：TSG07-2019附件G要求的單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師

不能同時由一人兼任；不能兼任質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員(含設(shè)計、工藝與焊接[A1級為工藝、焊接]、

檢驗與試驗、現(xiàn)場施工等責(zé)任人)和作業(yè)人員；

注5：TSG07-2019附件G要求的質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制

系統(tǒng)責(zé)任人員(含設(shè)計、工藝與焊接[A1級為工藝、焊接]、檢驗與試驗、現(xiàn)場施工等責(zé)任人)，不能

兼任作業(yè)人員。

6

3)質(zhì)量保證體系鑒定評審的具體評審項目、評審內(nèi)容、評審要求、評審方法與判定

準(zhǔn)則按附錄A中第A.2條的規(guī)定執(zhí)行。

9.1.3.4技術(shù)能力抽查驗證

1)申請單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工，確保施工設(shè)備安全性能符

合相關(guān)要求。鑒定評審組現(xiàn)場通過審閱每個許可子項目1臺(試)安裝(或大修)設(shè)備的施

工檔案記錄資料，包括：試安裝人員進(jìn)行試安裝時的往返交通、住宿憑證；試安裝現(xiàn)場

及施工過程照片(或影像)資料；各許可子項目安裝(大修)項目告知書(換證時)、制造單位

委托書(或協(xié)議)、安裝(大修)施工方案、施工過程記錄、安全技術(shù)交底、安全檢查記錄、

工藝紀(jì)律執(zhí)行情況檢查記錄、自檢報告(或記錄)、監(jiān)督檢驗報告(換證時)，以及安裝(大

修)施工作業(yè)工藝文件、調(diào)試作業(yè)指導(dǎo)文件(可由制造單位提供)、安裝(大修)過程檢驗規(guī)

程，來確認(rèn)其保障特種設(shè)備安全性能的技術(shù)能力；

2)技術(shù)能力抽查驗證的主要方法包括：查閱技術(shù)資料、有關(guān)記錄；

3)技術(shù)能力抽查驗證的具體評審項目、評審內(nèi)容、評審要求、評審方法與判定準(zhǔn)則

按附錄A中第A.3條的規(guī)定執(zhí)行。

9.1.3.5變更項目核實(shí)情況

1)申請單位在許可證有效期內(nèi)單位名稱改變、地址更名、地址搬遷等許可變更需要

進(jìn)行評審時，鑒定評審組應(yīng)按照委托發(fā)證機(jī)關(guān)的要求，參照9.1.3.1~9.1.3.3條的要求對

變更涉及項目進(jìn)行核實(shí)。

2)變更項目核實(shí)情況應(yīng)在《特種設(shè)備許可鑒定評審報告》中予以注明。

9.1.4情況匯總

9.1.4.1現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束后，鑒定評審組組長應(yīng)當(dāng)與鑒定評審組成員交流所發(fā)現(xiàn)

的問題和情況，對現(xiàn)場不能完成整改的問題進(jìn)行再次確認(rèn)。

9.1.4.2對所有問題和情況均予以確認(rèn)后，鑒定評審組組長將所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，

形成《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》初稿。

9.1.4.3備忘錄中應(yīng)明確需要整改的問題及整改期限。整改期限不得超過6個月，同時

不得超出自受理決定書簽發(fā)之日起1年的時間。

9.1.5交換意見

1)鑒定評審組應(yīng)與申請單位的領(lǐng)導(dǎo)層及質(zhì)量保證體系有關(guān)責(zé)任人員就鑒定評審工

作中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行溝通交流，說明鑒定評審的意見和建議，并征詢申請單位有關(guān)人

員的意見。交換意見后，鑒定評審組與申請單位雙方在《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》

7

上簽字確認(rèn)。

2)《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》的格式按附錄B中第B.2條的規(guī)定執(zhí)行。

3)《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》由申請單位2個工作日內(nèi)送達(dá)委托發(fā)證機(jī)關(guān)。

9.1.6總結(jié)會議

由鑒定評審組組長主持鑒定評審總結(jié)會議。

總結(jié)會議參加人員包括鑒定評審組全體成員、市場監(jiān)督管理部門代表(是否參加由

其自身決定)、申請單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)保工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人

員(包括設(shè)計、工藝與焊接[A1級為工藝、焊接]、檢驗與試驗、現(xiàn)場施工等責(zé)任人)以及

主要管理人員。

總結(jié)會議具體內(nèi)容如下：

1)鑒定評審組組長代表鑒定評審組介紹鑒定評審工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題；

2)鑒定評審組成員就發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議；

3)申請單位代表表態(tài)發(fā)言；

4)市場監(jiān)督管理部門代表提出要求。

9.2現(xiàn)場抽查設(shè)備檔案數(shù)量

9.2.1新申請評審：僅抽查所申請許可子項目的試安裝(大修)樣機(jī)資料。

9.2.2換證評審：抽查受理子項目的相應(yīng)技術(shù)資料(每個子項目抽查1～2臺設(shè)備資料)。

9.2.3增項評審：僅抽查增加的許可子項目樣機(jī)的資料或者增加施工類別的許可子項目

樣機(jī)的資料。

9.2.4許可級別改變評審：僅抽查提高許可級別參數(shù)的許可子項目樣機(jī)的資料。

9.2.5單位名稱改變、地址更名、地址搬遷評審：可不抽查設(shè)備檔案。

9.3現(xiàn)場鑒定評審記錄

9.3.1現(xiàn)場鑒定評審過程中，鑒定評審組成員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄現(xiàn)場評審情況?，F(xiàn)場鑒定評

審記錄格式、要求按附錄B中第B.2條的規(guī)定執(zhí)行。

9.3.2鑒定評審記錄內(nèi)容包括評審項目、評審內(nèi)容、評審要求、評審結(jié)果、評審記錄和

存在問題。

9.3.3鑒定評審記錄“評審記錄”欄中，應(yīng)根據(jù)該項的評審情況填寫工作見證資料的名

稱、編號等。

8

9.3.4鑒定評審記錄“存在問題”欄中，應(yīng)填寫對應(yīng)評審項目所發(fā)現(xiàn)的問題。對發(fā)現(xiàn)問題

的表述應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、簡捷、具體，不允許出現(xiàn)如“應(yīng)改善(提高或加強(qiáng))……”、“建

議……”等類似的提法；不允許使用概括性的語言表述某一方面或某一大類問題。在表

述質(zhì)量保證體系建立與實(shí)施方面存在的問題時，應(yīng)當(dāng)具體陳述何要素、何程序、何制度、

何環(huán)節(jié)存在何問題。

9.3.5鑒定評審記錄“存在問題”欄填寫的存在問題應(yīng)明確不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評審細(xì)則的具體條款。

9.3.6《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》“整改內(nèi)容”欄中的表述，應(yīng)與鑒定評審記錄“存

在問題”欄填寫的存在問題的表述一致。

9.3.7鑒定評審記錄可以打印或手寫，若手寫必須用黑色鋼筆或簽字筆填寫，并確保清

晰、工整，易于識別。鑒定評審組成員應(yīng)當(dāng)在鑒定評審記錄上簽字。

9.3.8鑒定評審記錄的修改應(yīng)當(dāng)規(guī)范，修改時用“—”劃掉，修改人員必須在修改正確處

簽名，并填寫日期(年份應(yīng)為四位數(shù))。

9.4重大問題處理

9.4.1現(xiàn)場鑒定評審時，如有以下情形之一者，鑒定評審組鑒定評審組可中止現(xiàn)場鑒定

評審，并出具《特種設(shè)備行政許可現(xiàn)場鑒定評審工作聯(lián)絡(luò)單》：

1)申請單位不具備法定資質(zhì)；

2)申請單位總經(jīng)理(主要負(fù)責(zé)人)、質(zhì)保工程師及各質(zhì)量系統(tǒng)責(zé)任人未能到場；

3)鑒定評審地址與申請地址不一致，并未向發(fā)證機(jī)關(guān)申報備案；

4)申請單位現(xiàn)場提出增加許可子項目、提高許可參數(shù)級別或其他需重新申請情形；

5)現(xiàn)場不具備評審條件，評審無法進(jìn)行下去；

6)申請單位所提交的資料嚴(yán)重失實(shí)；

7)質(zhì)保體系文件內(nèi)容嚴(yán)重不符合TSG07-2019要求或單位實(shí)際情況，質(zhì)量保證體系

不可能有效實(shí)施；

8)申請單位拒絕簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》；

9)其他影響現(xiàn)場鑒定評審的情形。

9.4.2《特種設(shè)備行政許可現(xiàn)場鑒定評審工作聯(lián)絡(luò)單》的格式按附錄B中第B.4條的規(guī)

定執(zhí)行。

9.4.3《特種設(shè)備行政許可現(xiàn)場鑒定評審工作聯(lián)絡(luò)單》由申請單位2個工作日內(nèi)送達(dá)委

9

托發(fā)證機(jī)關(guān)。

9.5資料提交

9.5.1現(xiàn)場鑒定評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)，鑒定評審組組長應(yīng)將《特種設(shè)備鑒定評審工

作備忘錄》及現(xiàn)場鑒定評審記錄電子版發(fā)送給鑒定評審機(jī)構(gòu)。

9.5.2鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對鑒定評審組提交的現(xiàn)場鑒定評審資料進(jìn)行初步審核，并在現(xiàn)場

鑒定評審結(jié)束后5個工作日內(nèi)向申請單位、委托發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)送《行政許可鑒定評審整改

通知書》。

10鑒定評審整改確認(rèn)

10.1申請單位應(yīng)在整改期限內(nèi)對《行政許可鑒定評審整改通知書》中所提出的問題完

成整改，并向鑒定評審組提交《特種設(shè)備鑒定評審整改報告》和整改見證資料?！短胤N

設(shè)備鑒定評審整改報告》的格式、要求的格式按附錄B中第B.3條的規(guī)定執(zhí)行。

10.2鑒定評審組成員按人員分工，及時對相應(yīng)的整改見證資料進(jìn)行確認(rèn)，并對確認(rèn)結(jié)

果負(fù)責(zé)。

10.3鑒定評審組成員應(yīng)及時將整改見證確認(rèn)結(jié)果報鑒定評審組組長，鑒定評審組組長

應(yīng)根據(jù)各成員確認(rèn)結(jié)果，在《特種設(shè)備鑒定評審整改報告》上簽署意見。

10.4整改見證確認(rèn)一般采用資料確認(rèn)或現(xiàn)場確認(rèn)。需要現(xiàn)場確認(rèn)時，鑒定評審組成員

應(yīng)到現(xiàn)場對整改情況進(jìn)行確認(rèn)。

10.5鑒定評審機(jī)構(gòu)授權(quán)人員應(yīng)對簽署確認(rèn)意見的《特種設(shè)備鑒定評審整改報告》進(jìn)行

審核。

11鑒定評審報告

11.1鑒定評審結(jié)論意見

鑒定評審最終結(jié)論意見分為“符合條件”、“整改后符合條件”和“不符合條件”。

1)全部滿足許可條件，鑒定評審最終結(jié)論意見為“符合條件”；

2)整改后全部滿足許可條件，鑒定評審最終結(jié)論意見為“整改后符合條件”；

3)除以上1)、2)項外，鑒定評審最終結(jié)論意見為“不符合條件”。

11.2鑒定評審報告出具

11.2.1現(xiàn)場鑒定評審結(jié)論為“符合條件”或者“不符合條件”的，鑒定評審組長應(yīng)在現(xiàn)場評

10

審結(jié)束后5個工作日內(nèi)編制《特種設(shè)備許可鑒定評審報告》，并移交鑒定評審機(jī)構(gòu)?！短?/p>

種設(shè)備許可鑒定評審報告》的格式、要求的格式按附錄B中第B.2條的規(guī)定執(zhí)行。

11.2.2現(xiàn)場鑒定評審結(jié)論為“需要整改”，整改后經(jīng)鑒定評審組確認(rèn)為“整改后符合條件”

或者“不符合條件”的，鑒定評審組長應(yīng)在整改確認(rèn)結(jié)束后5個工作日內(nèi)編制《特種設(shè)備

許可鑒定評審報告》，并連同申請單位的“整改報告”移交鑒定評審機(jī)構(gòu)。

11.2.3在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，鑒定評審組長應(yīng)在《特種設(shè)備許可鑒定評審報告》

整改確認(rèn)欄簽署“不符合條件”評審結(jié)論，并在規(guī)定整改完成期限次日，編制《特種設(shè)備

許可鑒定評審報告》，并移交鑒定評審機(jī)構(gòu)。

11.2.4鑒定評審機(jī)構(gòu)授權(quán)人員應(yīng)及時完成鑒定評審報告的審核和批準(zhǔn)。

12鑒定評審資料

12.1鑒定評審資料上報

鑒定評審機(jī)構(gòu)完成鑒定評審報告的審核和批準(zhǔn)后，應(yīng)及時向委托發(fā)證機(jī)關(guān)提交下述

鑒定評審資料：

1)特種設(shè)備許可鑒定評審報告(原件一份)；

2)鑒定評審整改報告(如果有，原件一份)；

3)特種設(shè)備行政許可審批呈辦件(原件一份)；

4)鑒定評審資料電子版(必要時)；

5)其它需要上報的資料。

12.2鑒定評審資料歸檔

在鑒定評審報告完成后，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將鑒定評審相關(guān)資料歸檔保

存。

鑒定評審資料歸檔時，鑒定評審機(jī)構(gòu)資料管理員應(yīng)建立檔案目錄，分項目保管。

11

附錄A現(xiàn)場鑒定評審內(nèi)容、要求、方法及判定準(zhǔn)則

A.1資源條件現(xiàn)場鑒定評審內(nèi)容、要求、方法及判定準(zhǔn)則

評審評審

評審要求評審方法判定準(zhǔn)則

項目內(nèi)容

查閱營業(yè)執(zhí)照、

商業(yè)注冊等原

件。營業(yè)執(zhí)照、商業(yè)注冊等原件

1.1與申請書一致，滿足申請項

法定申請單位應(yīng)具有法定資質(zhì)。注1：法定資質(zhì)是

目級別要求，判定為符合條

資質(zhì)指公司法人、分公

司營業(yè)執(zhí)照，或者件；否則按9.4處理。

商業(yè)注冊(境外企

業(yè))。

受理的許可范圍(許可類別、許可項目、

子項目、許可參數(shù)、級別的確認(rèn)。

1)查閱申請書和

1.2如申請單位的實(shí)際資源條件或者產(chǎn)品不申請書和受理決定書許可項

基本許可受理決定書。

能滿足已受理許可范圍的相應(yīng)要求，需目一致，判定為符合條件；

情況項目必要時，審查許

要減少許可子項目或者降低許可級別后否則按9.4處理。

核查核查可變更申請。

的范圍進(jìn)行鑒定評審的，申請單位應(yīng)書

面申請、鑒定評審組予以確認(rèn)。

以分公司名義申請許可的，分公司是否

1.3取得其公司法人授權(quán)；

公司公司申請許可，其分公司作為資源條件查閱公司法人有公司法人授權(quán)、資源共享

和其的，則分公司地址應(yīng)當(dāng)在許可證中載明，授權(quán)、資源共享情況證明文件，判定為符合

分(子)規(guī)定的許可條件允許共享；情況證明文件。條件；否則按9.4處理。

公司公司和其分公司分別申請許可的，規(guī)定

的許可條件不允許共享。

查閱營業(yè)執(zhí)照

授權(quán)代理人有有效的授權(quán)

2.1或法人授權(quán)書

主要法定代表人主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安書，且規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)，判

()及主要負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)全、質(zhì)量的第一責(zé)任人。定為符合條件；否則按9.4

身份證件，并對

人處理。

其問詢。

有任命文件、聘用合同、學(xué)

應(yīng)當(dāng)任命技術(shù)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位歷證(職稱證)、社保憑證，

查閱申請單位

電梯安裝、修理和維?；顒又械募夹g(shù)工專業(yè)、技術(shù)職稱(或?qū)W歷、技

提交的任命文

2作；術(shù)工作年限)符合要求的判

件、聘用合同、

人員技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)職稱，其職稱或定為符合條件；否則就存在

學(xué)歷證職稱

情況者學(xué)歷是機(jī)械、電氣類相關(guān)專業(yè)；對于(問題提出具體整改意見。

證、社保憑證等

核查2.2未獲得工程技術(shù)人員職稱的，學(xué)歷和技)注3：近3個月(新申請為1個月)

技術(shù)檔案資料。

術(shù)工作年限應(yīng)符合要求(下同)。全部關(guān)鍵人員社保憑證(退休人

負(fù)責(zé)注2：在教育部“學(xué)員除外，至少包含養(yǎng)老保險)。

A1、A2-高工；B、其他-工程師

信網(wǎng)”可查詢的學(xué)注4：關(guān)鍵人員包括：TSG07-

人學(xué)歷與技術(shù)工作年限

職稱歷證、在“政務(wù)服2019附件G要求的單位法定代表

博士碩士本科大專

務(wù)平臺”可查詢的人(主要負(fù)責(zé)人)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、

高級工程師4年10年13年15年作業(yè)資格證、社保質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)

工程師年年年年

1479憑證，應(yīng)查詢并截責(zé)任人員(含設(shè)計、工藝與焊接

助理工程師年年年

—123圖保存。(下同)[A1級為工藝、焊接]、檢驗與試

驗、現(xiàn)場施工等責(zé)任人)、技術(shù)人

員、作業(yè)人員。(下同)

12

評審評審

評審要求評審方法判定準(zhǔn)則

項目內(nèi)容

有任命文件、聘用合同、學(xué)

應(yīng)當(dāng)在管理層中任命質(zhì)量保證工程

2.3查閱申請單位提交的歷證職稱證、社保憑證，專

質(zhì)量師。()

任命文件、聘用合同、業(yè)、技術(shù)職稱或?qū)W歷、技術(shù)

保證質(zhì)量保證工程師應(yīng)具有相應(yīng)職稱，(

學(xué)歷證職稱證、社保工作年限符合要求的判定

工程不能兼任質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員。())

憑證等檔案資料。為符合條件；否則就存在問

師、工程師；、其他助工

A1A2-B-題提出具體整改意見。

根據(jù)申請項目，配備并任命設(shè)計、

工藝與焊接級為工藝、焊接、

[A1]有任命文件、聘用合同、學(xué)

檢驗與試驗、現(xiàn)場施工安裝、修理、

(歷證職稱證、社保憑證，具

2.4維保等過程的質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任()

質(zhì)量)查閱申請單位提交的有相應(yīng)職稱或?qū)W歷、技術(shù)工

人員。(

控制任命文件、聘用合同、作年限符合左表要求，最多

質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員應(yīng)具有相應(yīng))

體系學(xué)歷證職稱證、社保擔(dān)任兩個不相關(guān)的質(zhì)量控制

職稱，最多只能擔(dān)任兩個不相關(guān)的()

責(zé)任憑證等檔案資料。系統(tǒng)責(zé)任人員，判定為符合

質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員。

人員條件；否則就存在問題提出

設(shè)計責(zé)任人：工程師；

具體整改意見。

其他責(zé)任人：A1-工程師；A2、B、

其他-助工

除技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證體系人員

有任命文件、聘用合同、學(xué)

外，技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)滿足

TSG查閱申請單位提交的歷證職稱證、社保憑證，數(shù)

2.5附件的規(guī)定，其職稱或()

專業(yè)07-2019G任命文件、聘用合同、量滿足要求，職稱或者學(xué)歷

者學(xué)歷是機(jī)械、電氣類相關(guān)專業(yè)。

2技術(shù)學(xué)歷證(職稱證)、社保是機(jī)械、電氣類相關(guān)專業(yè)，

人員：高工、工程師、助工；

人員A1-1-2-3憑證等檔案資料。判定為符合條件；否則就存

情況：工程師、助工；

A2-2-2在問題提出具體整改意。

核查B、其他：工程師-1、助工-1

有任命文件、聘用合同、學(xué)

現(xiàn)場施工過程檢驗、驗收檢驗的專

查閱申請單位提交的歷證職稱證、作業(yè)資格證、

職質(zhì)量檢驗人員數(shù)量應(yīng)滿足()

2.6TSG任命文件、聘用合同、社保憑證，數(shù)量滿足要求，

質(zhì)量附件的規(guī)定，由技術(shù)人

07-2019G學(xué)歷證職稱證、作業(yè)由技術(shù)人員或者持有電梯修

檢驗員或者持有電梯修理作業(yè)資格證的()

資格證、社保憑證等檔理作業(yè)資格證的人員擔(dān)任，

人員人員擔(dān)任。

案資料。判定為符合條件；否則就存

；；、其他

A1-6A2-4B-3在問題提出具體整改意見。

有任命文件、聘用合同、學(xué)

查閱申請單位提交的

2.7應(yīng)當(dāng)任命項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)電梯施歷證職稱證、社保憑證，由

項目任命文件、聘用合同、()

工現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。技術(shù)人員擔(dān)任，且職責(zé)明確，

負(fù)責(zé)學(xué)歷證職稱證、社保

由技術(shù)人員擔(dān)任。()判定為符合條件；否則就存

人憑證等檔案資料。

在問題提出具體整改意見。

有聘用合同、作業(yè)資格證、

持電梯修理作業(yè)資格證書的人員數(shù)

社保憑證，數(shù)量滿足要求，

量應(yīng)滿足附件的規(guī)

TSG07-2019G查閱申請單位提交的、且其中持電梯修理作業(yè)資格

定，其中持電梯修理作業(yè)資格證

2.86聘用合同、作業(yè)資格證年以上或者取得電梯中

作業(yè)年以上或者取得電梯中級技工職業(yè)6

證、社保憑證等檔案資級技工職業(yè)資格證的技術(shù)工

人員資格證的技術(shù)工人數(shù)量應(yīng)滿足TSG

料。人數(shù)量滿足要求，判定為符

附件的規(guī)定。

07-2019G合條件；否則就存在問題提

；；、其他

A1-35(8)A2-20(5)B-10(2)出具體整改意見。

13

評審評審

評審要求評審方法判定準(zhǔn)則

項目內(nèi)容

具有日常工作需要的固定辦公場

辦公場所滿足日常工作需

所。工作場所承租的，租賃雙方應(yīng)

要、租賃合同覆蓋申請許可

當(dāng)簽訂租賃合同，其租賃期限應(yīng)當(dāng)巡視辦公場所，查閱租

3.1證的有效期、出租方房產(chǎn)證

工作覆蓋申請許可證的有效期，并且能賃合同、出租方房產(chǎn)證

明有效，判定為符合條件；

場所夠提供出租方的土地使用證明、房明。

否則就存在問題提出具體整

產(chǎn)證或者土地管理部門出具的其

改意見。

他有效證明。

應(yīng)當(dāng)具有起重設(shè)備、電動工具(包括

手電鉆、電錘或者沖擊鉆、角向砂施工設(shè)備種類符合附錄C中

3.2輪磨光機(jī)、砂輪切割機(jī)、電工工具、的要求，判定為符合條

施工)抽查施工設(shè)備實(shí)物。C.2

導(dǎo)軌校正儀器或者量具、常用通訊件；否則就存在問題提出具

設(shè)備

工具以及施工工藝文件中采用的體整改意見。

其他設(shè)備。

檢測儀器種類符合附錄C中

應(yīng)有滿足工作需要的檢測儀器。按的要求，檢定、校準(zhǔn)證書

3.3抽查檢測儀器實(shí)物，查C.3

檢測照規(guī)定需要進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)的檢測在有效期內(nèi)，判定為符合條

驗檢定、校準(zhǔn)證書。

儀器儀器，應(yīng)當(dāng)檢定、校準(zhǔn)合格。件；否則就存在問題提出具

體整改意見。

3有各許可子項目電梯監(jiān)督檢

生產(chǎn)抽查各許可子項目電

驗報告，或者提供按照TSG

條件取得電梯安裝許可的單位，應(yīng)當(dāng)在梯監(jiān)督檢驗報告。

07-2019附件G第G1.8條的

核查其持證周期內(nèi)安裝或者重大修理注：A1級應(yīng)當(dāng)在其持證周

要求進(jìn)行試安裝的樣梯資

并交付使用相應(yīng)許可子項目的產(chǎn)期內(nèi)安裝或者重大修理并

3.4料，判定為符合條件；否則

換證品至少各1臺；無相應(yīng)業(yè)績的，申交付使用至少1臺額定速

度＞的乘客電梯；就存在問題提出具體整改意

業(yè)績請換證時，應(yīng)當(dāng)在鑒定評審前按照6.0m/s

A2級應(yīng)當(dāng)在其持證周期見?；蛘呓?jīng)申請單位書面申

TSG07-2019附件G第G1.8條的要

內(nèi)安裝或者重大修理并交請、鑒定評審組確認(rèn)后，可

求進(jìn)行試安裝。

付使用至少1臺額定速度以按照減少許可子項目的范

＞2.5m/s的乘客電梯。

圍進(jìn)行鑒定評審。

允許外委的，受委托單位應(yīng)當(dāng)具有

相應(yīng)能力；委托單位應(yīng)當(dāng)與受委托

3.5有委托合同協(xié)議或模板，判

工作單位簽訂合同(協(xié)議)，確定外委的現(xiàn)場問詢，查閱委托合()

定為符合條件；否則就存在

外委具體項目和詳細(xì)要求；外委工作的同協(xié)議。

()問題提出具體整改意見。

(分包)質(zhì)量控制由委托單位負(fù)責(zé)，納入其

質(zhì)量保證體系的控制范圍。

企業(yè)應(yīng)有特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管種類符合附錄C中C.5的要

3.6的有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范求，且為合法出版的正式版

法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)物核查法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。本，判定為符合條件；否則

標(biāo)準(zhǔn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)就存在問題提出具體整改意

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是合法出版的正式版本。見。

14

A.2質(zhì)量保證體系現(xiàn)場鑒定評審內(nèi)容、要求、方法及判定準(zhǔn)則

評審評審

評審要求評審方法判定準(zhǔn)則

項目內(nèi)容

應(yīng)當(dāng)結(jié)合許可范圍的特性和本單位實(shí)際情況，

按照以下原則建立質(zhì)量保證體系，并且得到有

效實(shí)施：

符合國家法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)

(1)查閱質(zhì)量保

標(biāo)準(zhǔn)；

證手冊、程序

(2)能夠?qū)μ胤N設(shè)備安全性能實(shí)施有效控制；查閱質(zhì)量保證體系文件

質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)適合本單位實(shí)際情況；文件、作業(yè)

1.1(3)綜合判定，符合八項原

質(zhì)量保證體系組織能夠獨(dú)立行使質(zhì)量監(jiān)督、工藝文件、

建立(4)()則，判定為符合條件；否

控制職權(quán)；記錄表單及

原則則就存在問題提出具體

(5)質(zhì)量保證體系人員(包括質(zhì)量保證工程師、各體系文件的

質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員職責(zé)、權(quán)限以下簡稱整改意見。

)(發(fā)布令(發(fā)布

職權(quán))及各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作接口明確；

通知)等。

(6)質(zhì)量保證體系的基本要素及相關(guān)質(zhì)量控制

系統(tǒng)的控制范圍、程序、內(nèi)容、記錄齊全；

(7)質(zhì)量保證體系文件規(guī)范、系統(tǒng)、齊全；

(8)滿足特種設(shè)備許可制度的規(guī)定。