氣瓶充裝安全隱患排查指導(dǎo)性內(nèi)容

氣瓶充裝安全隱患排查指導(dǎo)性內(nèi)容 本文列舉了氣瓶充裝安全隱患排查的項(xiàng)目、內(nèi)容、執(zhí)行依據(jù)、方法、常見的問題及后期處罰的法律依據(jù)等內(nèi)容，為氣瓶充裝安全隱患排查提供了指導(dǎo)性意見。 編輯：maszhc目錄TOC\o"1-2"\h\u29693氣瓶充裝安全隱患排查指導(dǎo)內(nèi)容 217565一、氣瓶充裝安全管理要求 22746二、氣瓶充裝安全使用要求 73480119912充裝前后及充裝過程檢查 7653827486氣體經(jīng)銷 83108036798氣瓶運(yùn)輸 85088422665氣瓶儲存 925564513422使用環(huán)境 10氣瓶充裝安全隱患排查指導(dǎo)性內(nèi)容一、氣瓶充裝安全管理要求序號排查項(xiàng)目隱患排查內(nèi)容排查依據(jù)排查方法常見問題處置依據(jù)1管理人員與作業(yè)人員危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條抽查作業(yè)人員檔案是否按規(guī)定配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理員、充裝作業(yè)人員、檢查人員、化驗(yàn)人員等。查閱相關(guān)人員的任命文件。核實(shí)安全管理員、檢查人員、作業(yè)人員的證件是否在有效期內(nèi)，有無雇（聘）用單位蓋章或法人（授權(quán)人）的簽字蓋章?，F(xiàn)場抽查在崗作業(yè)人員證件，查看是否持證上崗，是否滿足每班次人員配備要求，作業(yè)項(xiàng)目是否與實(shí)際作業(yè)項(xiàng)目一致，有無雇（聘）用單位蓋章或法人（授權(quán)人）的簽字蓋章?，F(xiàn)場詢問化驗(yàn)人員相關(guān)專業(yè)知識。未按規(guī)定配備技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理員、作業(yè)人員、檢查人員、化驗(yàn)人員。配備的相關(guān)人員未取得相應(yīng)證件、證書。作業(yè)人員未持證上崗。作業(yè)人員證書不在有效期內(nèi)。相關(guān)人員的證件無雇（聘）用單位蓋章或法人（授權(quán)人）的簽字蓋章。存在作業(yè)人員同時兼任檢查人員的問題?；?yàn)人員對相關(guān)專業(yè)知識不熟悉?！短胤N設(shè)備安全法》第八十六條從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條（三）(1)充裝單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)應(yīng)當(dāng)熟悉與氣瓶充裝安全管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范；(2)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人1人，具有工程師職稱，具有氣瓶充裝管理經(jīng)驗(yàn)，能夠處理一般技術(shù)問題，具備組織協(xié)調(diào)和事故應(yīng)急處置的能力；(3)每個充裝地址應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理員至少1人，并且取得特種設(shè)備安全管理人員資格；(4)每個充裝地址作業(yè)人員(充裝人員，下同)每個班次不少于2人，并且持有氣瓶充裝作業(yè)人員資格，在氣瓶充裝作業(yè)時，作業(yè)人員不得同時兼任檢查人員；(5)每個充裝地址配備檢查人員每個班次至少1人，并且取得氣瓶充裝作業(yè)人員資格；(6)配備與氣瓶充裝相適應(yīng)的化驗(yàn)人員，并且經(jīng)過技術(shù)和安全培訓(xùn)，掌握與充裝介質(zhì)相關(guān)的知識，檢驗(yàn)設(shè)備、儀器和儀表的性能以及使用方法?！短胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》第D2.2條按照本規(guī)則要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位以及從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理員，并取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員（A）資格證書?！短胤N設(shè)備使用管理規(guī)則》第2.4條2安全管理制度氣瓶實(shí)行固定充裝制度，氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)充裝本單位自有并且辦理使用登記的氣瓶（車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶以及托管氣瓶除外）。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在充裝完畢驗(yàn)收合格的氣瓶上牢固粘貼充裝產(chǎn)品合格標(biāo)簽，標(biāo)簽上至少注明充裝單位名稱和電話、氣體名稱、充裝日期和充裝人員代號。無標(biāo)簽的氣瓶不準(zhǔn)出充裝單位。嚴(yán)禁充裝超期未檢氣瓶、改裝氣瓶、翻新氣瓶和報(bào)廢氣瓶。《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第6.3條查閱氣瓶充裝安全管理制度文件，核實(shí)各項(xiàng)制度是否健全并有效運(yùn)行。未按要求建立氣瓶充裝安全管理制度。管理制度內(nèi)容不完整。管理制度操作性不強(qiáng)。管理制度未有效運(yùn)行?！短胤N設(shè)備安全法》第八十三條充裝單位應(yīng)當(dāng)建立包括以下內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度和人員崗位責(zé)任制，并且能夠有效實(shí)施。(1)安全管理機(jī)構(gòu)(需要設(shè)置時)和各類人員崗位責(zé)任；(2)安全管理(包括安全教育、安全生產(chǎn)、安全檢查等內(nèi)容)；(3)用戶信息反饋；(4)氣瓶的檢查登記、使用登記、建檔、標(biāo)識、定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查、儲存、發(fā)送；(5)充裝站內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的使用管理以及定期檢驗(yàn)；(6)計(jì)量器具與儀器儀表校驗(yàn)；(7)資料保管，如充裝記錄(含電子文檔)、設(shè)備檔案等；(8)不合格氣瓶處理；(9)人員培訓(xùn)考核管理；(10)用戶安全宣傳教育培訓(xùn)及服務(wù)；(11)事故報(bào)告和處理；(12)事故應(yīng)急預(yù)案及定期演練；(13)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查?！短胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》第D2.7.2條3充裝許可證氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事充裝活動。《特種設(shè)備安全法》第四十九條查閱氣瓶充裝單位相關(guān)資料。無氣瓶充裝許可證?！短胤N設(shè)備安全法》第八十五條4操作規(guī)程充裝單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合充裝工藝制定并且實(shí)施有關(guān)安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程內(nèi)容至少包括適用范圍，人員條件、設(shè)備儀器條件、操作程序和方法、監(jiān)控參數(shù)、巡回檢查和異常情況的處理等。有關(guān)安全操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容：(1)瓶內(nèi)殘液(殘氣)處理操作規(guī)程；(2)氣瓶充裝前、后檢查操作規(guī)程；(3)氣瓶充裝操作規(guī)程；(4)氣體分析操作規(guī)程；(5)充裝設(shè)備操作規(guī)程；(6)事故應(yīng)急處理操作規(guī)程；(7)裝卸操作規(guī)程。《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》第D2.7.3條查閱氣瓶充裝操作規(guī)程，核實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程是否健全并按規(guī)定有效實(shí)施。未按要求氣瓶充裝操作規(guī)程。操作規(guī)程內(nèi)容不完整。操作規(guī)程未有效實(shí)施?！短胤N設(shè)備安全法》第六十二、八十三條5充裝檢查記錄充裝單位應(yīng)當(dāng)填寫充裝工作記錄。充裝工作記錄要有操作人員、審核人員簽字確認(rèn)。有關(guān)充裝工作記錄和見證資料至少包括以下內(nèi)容：(1)收發(fā)瓶記錄；(2)新瓶和檢驗(yàn)后首次投入使用氣瓶的抽真空或置換記錄；(3)殘液(殘氣)處理記錄；(4)充裝前、后檢查和充裝記錄；(5)不合格氣瓶隔離處理記錄；(6)介質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告；(7)質(zhì)量信息反饋記錄；(8)設(shè)備運(yùn)行、檢修和安全檢查等記錄；(9)裝卸記錄；(10)安全培訓(xùn)記錄；(11)溶解乙炔氣瓶丙酮補(bǔ)加記錄；(12)事故應(yīng)急預(yù)案演練記錄?！短胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》第D2.7.4條查閱氣瓶充裝記錄及相關(guān)見證材料?，F(xiàn)場提問有關(guān)人員氣瓶充裝有關(guān)情況。現(xiàn)場檢查充裝操作過程。沒有氣瓶充裝記錄及相關(guān)見證材料。作業(yè)人員對氣瓶充裝有關(guān)情況不熟悉?，F(xiàn)場充裝操作不符合要求?！短胤N設(shè)備安全法》第八十五條6安全技術(shù)檔案氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶信息化管理數(shù)據(jù)庫和氣瓶檔案，氣瓶檔案包括產(chǎn)品合格證、批量檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量證明書等出廠資料、氣瓶產(chǎn)品制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書、氣瓶使用登記資料、氣瓶定期檢驗(yàn)報(bào)告、使用登記證書等。氣瓶的檔案應(yīng)當(dāng)保存到氣瓶報(bào)廢為止?！稓馄堪踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程》第6.4.3條查閱氣瓶安全技術(shù)檔案，并核實(shí)檔案內(nèi)容是否齊全完備。核查充裝單位是否建立信息化管理數(shù)據(jù)庫。未按要求建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案內(nèi)容不完整。充裝單位未建立信息化管理數(shù)據(jù)庫?！短胤N設(shè)備安全法》第八十三條7應(yīng)急預(yù)案及演練氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故（特別是泄漏事故）應(yīng)急預(yù)案和救援措施，并且定期演練?！稓馄堪踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程》第6.4.2條查閱氣瓶事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。查閱應(yīng)急演練相關(guān)見證材料。未制定氣瓶事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，或應(yīng)急預(yù)案中沒有泄漏事故的相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案操作性不強(qiáng)。未按要求開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練存在走過場問題?！短胤N設(shè)備安全法》第八十三條設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理員的使用單位，應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，每年至少演練一次，并且做出記錄；其他使用單位可以在綜合應(yīng)急預(yù)案中編制特種設(shè)備事故應(yīng)急的內(nèi)容，實(shí)時開展特種設(shè)備事故應(yīng)急演練，并且作出記錄?！短胤N設(shè)備使用管理規(guī)則》第2.12.1條8信息追蹤和質(zhì)量服務(wù)信息追蹤和質(zhì)量服務(wù)控制的范圍、程序、內(nèi)容如下：(1)本單位辦理使用證的氣瓶瓶體上應(yīng)當(dāng)制作充裝站標(biāo)志(涂敷標(biāo)志和信息化電子標(biāo)志)和充裝產(chǎn)品標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容符合安全技術(shù)規(guī)范要求；(2)充裝站建立健全氣瓶充裝、儲運(yùn)、銷售、檢驗(yàn)的全產(chǎn)業(yè)鏈等環(huán)節(jié)的安全信息追溯系統(tǒng)，并且有效實(shí)施管理；(3)對瓶裝氣體使用者進(jìn)行安全使用指導(dǎo)，對瓶裝氣體經(jīng)銷單位或者瓶裝氣體消費(fèi)者進(jìn)行氣瓶安全使用培訓(xùn)?！短胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》第D2.7.1.6條查看充裝記錄、氣瓶瓶體上的充裝站標(biāo)志和充裝產(chǎn)品標(biāo)簽。查看充裝安全信息追溯系統(tǒng)建立及實(shí)施情況。核查對瓶裝氣體使用者和經(jīng)銷單位進(jìn)行安全使用指導(dǎo)和安全使用培訓(xùn)有關(guān)情況。充裝記錄不完善、氣瓶瓶體上無充裝站標(biāo)志和充裝產(chǎn)品標(biāo)簽。未建立、運(yùn)行全鏈條安全信息追溯系統(tǒng)。未履行指導(dǎo)、培訓(xùn)責(zé)任。《特種設(shè)備安全法》第六十二、八十五條

二、氣瓶充裝安全使用要求序號排查項(xiàng)目排查內(nèi)容排查依據(jù)排查方法常見問題處置依據(jù)1充裝前后及充裝過程檢查（1）氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在氣瓶充裝前和充裝后，由取得氣瓶充裝作業(yè)人員證書的人員對氣瓶逐只進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄和充裝記錄，檢查記錄和充裝記錄保存時間不少于12個月。（2）車用氣瓶的充裝單位應(yīng)當(dāng)采用信息化手段對氣瓶充裝進(jìn)行控制和記錄；鼓勵其他氣瓶充裝單位采用信息化手段對氣瓶及其充裝、使用進(jìn)行安全管理。（3）嚴(yán)禁充裝超期未檢氣瓶、改裝氣瓶、翻新氣瓶和報(bào)廢氣瓶?！稓馄堪踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程》第6.4.5條查閱氣瓶充裝前檢查、充裝過程控制、充裝后檢查和充裝量復(fù)檢記錄和充裝記錄。查看車用氣瓶充裝單位信息化充裝系統(tǒng)使用情況?，F(xiàn)場提問有關(guān)人員氣瓶充裝有關(guān)情況。現(xiàn)場檢查充裝操作過程。沒有氣瓶檢查記錄和充裝記錄。存在未使用車用氣瓶信息化充裝系統(tǒng)情況。有關(guān)人員對氣瓶充裝有關(guān)要求不熟悉。現(xiàn)場充裝操作不符合要求?！短胤N設(shè)備安全法》第八十五條充裝工作應(yīng)當(dāng)符合《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行充裝前檢查、充裝過程控制、充裝后檢查和充裝量復(fù)檢，并且按照其規(guī)定進(jìn)行記錄，向介質(zhì)購買方提交證明資料?！短胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》第D2.8條（1）禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝，不得錯裝、混裝介質(zhì)（2）禁止充裝永久性標(biāo)記不清或者被修改、超期未檢或者檢驗(yàn)不合格、報(bào)廢的氣瓶；不得充裝未在充裝單位建立檔案的氣瓶(車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶除外)《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》第2.15條（1）在充裝過程中，應(yīng)隨時檢查氣瓶各處的密封情況，瓶體溫度是否正常（手動檢測），隨時注意監(jiān)聽瓶內(nèi)有無異常聲音，發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)及時妥善處理。（2）采用電解法制取氫氣、氧氣的充裝單位，應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的定時測定氫、氧純度的制度，設(shè)置自動測定氫、氧濃度和超標(biāo)報(bào)警的裝置，并且定期進(jìn)行手動檢測?！稓馄堪踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程》第6.5.2條2氣體經(jīng)銷(1)瓶裝氣體經(jīng)銷單位及消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程，配備必要的防護(hù)用品，指派掌握相關(guān)知識和技能的人員管理氣瓶，并進(jìn)行應(yīng)急演練；發(fā)現(xiàn)氣瓶出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時與充裝單位聯(lián)系；(2)瓶裝氣體經(jīng)銷單位和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)銷和購買粘貼有符合本規(guī)程要求的充裝產(chǎn)品合格標(biāo)簽的瓶裝氣體，不得經(jīng)銷和購買超期未檢氣瓶或者報(bào)廢氣瓶盛裝的氣體。《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第6.7.1條查閱瓶裝氣體經(jīng)銷單位安全管理制度、操作規(guī)程文件，核實(shí)各項(xiàng)制度是否健全并有效運(yùn)行。查看是否配備必要的防護(hù)用品。查閱應(yīng)急演練相關(guān)見證材料。現(xiàn)場抽查氣瓶是否粘貼符合規(guī)定的產(chǎn)品合格標(biāo)簽。未按要求建立安全管理制度，沒有操作規(guī)程文件。管理制度、操作規(guī)程內(nèi)容不符合要求。管理制度、操作規(guī)程操作性不強(qiáng)。沒有急演練相關(guān)見證材料。氣瓶未粘貼符合規(guī)定的產(chǎn)品合格標(biāo)簽?！短胤N設(shè)備安全法》第八十二條3氣瓶運(yùn)輸運(yùn)輸瓶裝氣體時，氣瓶時應(yīng)當(dāng)整齊放置，橫放時，瓶端朝向一致；立放時，要妥善固定，防止氣瓶傾倒；配戴好瓶帽(有防護(hù)罩的氣瓶除外)，輕裝輕卸，嚴(yán)禁拋、滑、滾、碰、撞、敲擊氣瓶；吊裝時，嚴(yán)禁使用電磁起重機(jī)和金屬鏈繩?！稓馄堪踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程》第6.7.1條現(xiàn)場檢查氣瓶運(yùn)輸是否符合擺放、固定、裝卸等有關(guān)要求?，F(xiàn)場提問有關(guān)人員氣瓶運(yùn)輸有關(guān)情況。1.氣瓶運(yùn)輸不符合有關(guān)要求?，F(xiàn)場人員對氣瓶運(yùn)輸有關(guān)工作不熟悉?！短胤N設(shè)備安全法》第六十二條4氣瓶儲存（1）儲存充氣氣瓶的單位應(yīng)當(dāng)有專用倉庫存放氣瓶。氣瓶倉庫應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，氣瓶存放數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。（2）禁止將盛裝氣體的氣瓶置于人員密集或者靠近熱源的場所(車用瓶除外)，（3）儲存瓶裝氣體實(shí)瓶時，存放空間內(nèi)溫度不得超過40℃，否則應(yīng)當(dāng)采用噴淋等冷卻措施；空瓶與實(shí)瓶應(yīng)當(dāng)分開放置，并有明顯標(biāo)志；毒性氣體實(shí)瓶和瓶內(nèi)氣體相互接觸能引起燃燒、爆炸、產(chǎn)生毒物的實(shí)瓶，應(yīng)當(dāng)分室存放，并在附近配備防毒用具和消防器材；儲存易起聚合反應(yīng)或者分解反應(yīng)的瓶裝氣體時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣體的性質(zhì)控制存放空間的最高溫度和規(guī)定儲存期限?！稓馄堪踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程》第6.7.1條、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》第四十五條查看儲存充氣氣瓶的單位是否有專用倉庫。查看是否將盛裝氣體的氣瓶置于人員密集或者靠近熱源的場所?，F(xiàn)場檢查空瓶與實(shí)瓶是否分開放置，并有明顯標(biāo)志。根據(jù)氣體性質(zhì)，現(xiàn)場查看是否符合存儲要求。現(xiàn)場提問有關(guān)人員氣瓶儲存有關(guān)情況。沒有氣瓶專用倉庫。氣瓶儲存不符合有關(guān)要求?，F(xiàn)場人員對氣瓶儲存有關(guān)情況不熟悉?！短胤N設(shè)備安全法》第六十二條5使用環(huán)境（1）禁止將盛裝氣體的氣瓶置于人員密集或者靠近熱源的場所使用(車用瓶除外)，禁止