完整版建設(shè)項目環(huán)評審批流程完整版

建設(shè)項目環(huán)評審批流程（完整版）為貫徹落實《關(guān)于進一步落實好環(huán)評和“三同時”制度的意見》（X環(huán)發(fā)[2010]156號）（以下簡稱《意見》），規(guī)范建設(shè)項目環(huán)評審批行政行為，提高行政辦事效率，確保建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批的高效化、規(guī)范化、制度化，制定本操作程序。本程序所稱建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，是指建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表。建設(shè)項目環(huán)評審批在縣行政審批大廳環(huán)保局窗口統(tǒng)一辦理。一、預(yù)申報與審查（一）項目建設(shè)單位提供項目可行性研究報告（或項目建議書）、平面布置圖、地理位置圖、企業(yè)名稱核準(zhǔn)書（到工商部門申請辦理），填寫《建設(shè)項目環(huán)評審批申報表》；上級審批的，填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批預(yù)審申報表》。（二）環(huán)保部門進行現(xiàn)場勘驗，寫出現(xiàn)場勘驗報告。（三）環(huán)保部門通過預(yù)審對項目是否屬于限批和禁批范圍、是否符合環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)和政策要求進行審查。同意做環(huán)評的，對項目的環(huán)評文件編制提出初步意見，便于環(huán)評工作的開展；不同意做環(huán)評的，說明理由。二、申報.建設(shè)單位應(yīng)提交下列材料，并對所有申報材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)：1、環(huán)境影響評價報告表或登記表（紙質(zhì)版一式6份）；2、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件（紙質(zhì)版1份）。環(huán)境影響評價報告表由建設(shè)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)編制；環(huán)境影響登記表由建設(shè)單位自行填寫。三、審查與審批開發(fā)科標(biāo)科科長組織對建設(shè)單位報送的申報材料進行審查。審查主要把握以下要點：1、是否符合《意見》規(guī)定的建設(shè)項目審批的六條原則和違反建設(shè)項目“禁批”、“限批”的具體規(guī)定；2、是否符合國家環(huán)保部公布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)評等級的要求；3、環(huán)境影響評價機構(gòu)是否具備相應(yīng)的資質(zhì)；4、按照分級審批權(quán)限規(guī)定，申請事項是否屬于縣級環(huán)保部門審批的權(quán)限范圍。5、報送的環(huán)境影響評價報告表是否符合技術(shù)導(dǎo)則的要求；6、是否影響本縣污染減排任務(wù)的完成；7、污染防治、生態(tài)保護措施是否完善可行，經(jīng)濟指標(biāo)是否適當(dāng)。環(huán)境影響登記表由開發(fā)科標(biāo)科負(fù)責(zé)審查，在1個工作日內(nèi)完成，提出審查意見。.環(huán)境影響報告表由開發(fā)科標(biāo)科在3個工作日內(nèi)完成審查，提出審查意見。審查完畢后，對審查結(jié)果進行公示，公示期1天。對擬批準(zhǔn)的項目在公示期間沒有收到反對意見的，環(huán)境影響登記表由開發(fā)科標(biāo)科科長負(fù)責(zé)審批。環(huán)境影響報告表報分管局長審批；對重點行業(yè)和涉及環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目，報局長辦公會審批。審批在2個工作日內(nèi)完成。不予受理或?qū)徟囊瑫r說明理由或需要補正材料的內(nèi)容。附：建設(shè)項目環(huán)評審批操作程序建設(shè)單位預(yù)申報環(huán)保部門勘驗現(xiàn)場勘驗現(xiàn)場、預(yù)預(yù)環(huán)保部門提出初步意提出初步意編制環(huán)境影響報告填報環(huán)境影響登編制環(huán)境影響報告說明不同意做環(huán)評建設(shè)單位申應(yīng)報上級環(huán)保部門批的項由開發(fā)科標(biāo)科審填《建設(shè)項目環(huán)境響評價審批預(yù)審申表報上級環(huán)保部門審由開發(fā)科標(biāo)科審開發(fā)科標(biāo)科審批（登記表報分管局長或局長辦公會審批（報告表報局長或分管局長審批準(zhǔn)建不批準(zhǔn)建設(shè)說明理和驗“三同時進程序附表1:受理編號（）審字第（）號年月受理日期受理人XX市環(huán)保局建設(shè)項目審批申報表擬建項目聯(lián)建設(shè)單聯(lián)系電（個人行建設(shè)規(guī)類擬建項具體地基本農(nóng)田保護區(qū)水源保護區(qū)用地性其他人口密集區(qū)環(huán)保投資概總投資概（萬元（萬元（t/a）名（t/a）產(chǎn)產(chǎn)名主要產(chǎn)（t/a）用名名（t/a）產(chǎn)主要原輔材主要生產(chǎn)藝流程（明污染物生環(huán)節(jié)、放去向、采取的污防治措施一、本表所填報資料完全屬實，如存在瞞報、假報等情況及由此導(dǎo)致的一切后果自行聲明擔(dān)全部責(zé)任二、該項目如在建設(shè)、生產(chǎn)期間發(fā)生污染糾紛，或造成其他損失，一切后果自行負(fù)責(zé)并自覺服從環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)管和處罰三、該項目如與國家日后新出臺的政策、法規(guī)相違背或由于其他原因需要撤銷、變更可時，不向環(huán)境保護行政主管部門提出補償要求項目法人代表（親筆（委托簽名須附委托書）.附表2：編號：（200）號建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批預(yù)審申報表項目名稱:建設(shè)單位:申報時間：年月日XX省環(huán)境保護局二00七年制一、項目基本情況法定代表聯(lián)系電話人系人聯(lián)建設(shè)地點是否符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范否

□的規(guī)定是否符合所在地縣級以上生態(tài)保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求建設(shè)性質(zhì)聯(lián)系電話是口技改年生產(chǎn)天數(shù)（是口否口行業(yè)類別新建口改擴建口口環(huán)保投資（萬例元）月產(chǎn)量環(huán)保投資比總投資（萬元）

計劃投產(chǎn)年噸/年）日期主要產(chǎn)品名稱主要建設(shè)內(nèi)容：—9二、企業(yè)基本情況

主要填寫企業(yè)所在地、企業(yè)性質(zhì)、上年銷售收入、上年上繳稅收、上年利潤、主要產(chǎn)品名稱及產(chǎn)量：三、預(yù)計主要污染物產(chǎn)生量及排放量治理削減名CO年）NHN稱（噸/產(chǎn)生量排放量量排放去向

12噸（噸/3）項目名稱“三同時”執(zhí)行情況環(huán)評批復(fù)部門及竣工環(huán)保項目進展情況批復(fù)時間驗收時間在建口試運行□已投產(chǎn)口在建口試運行□已投產(chǎn)口在建口試運行3口已投產(chǎn)口在建口試運行4口已投產(chǎn)口四、是否有企業(yè)限批的情況（一）上年和當(dāng)年減排指標(biāo)完成情況上年減排任上年實際減當(dāng)年減排任當(dāng)年實際減污染物名稱務(wù)指標(biāo)排量務(wù)指標(biāo)排量

COD（噸/年）/噸NH-N（3）年（SO噸/年）2（二）主要污染物達標(biāo)排放情況實際排放河流規(guī)劃污染物名稱排放標(biāo)準(zhǔn)排放去向水質(zhì)現(xiàn)狀濃度目標(biāo)五、是否在局部禁批或限批和區(qū)域限批范圍之內(nèi)是否屬于各類自然保是口否口建在飲用水水源保護區(qū)、（一）護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)敏感與脆弱區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)

（二）是否屬于毗鄰居民區(qū)的化工等有環(huán)境風(fēng)險的項目是口否口）是否處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、（三經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高是口否□新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)之外是否屬于有污染的新上項目是口否口是否影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境是口否口（四）是否處于南水北調(diào)和小清河大堤兩側(cè)5公里是口否口之內(nèi)是口否□是否有污水排放（五）是否處在國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局限批的園是口否口區(qū)和流域（六）是否在國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局限批的區(qū)域是口否口范圍之內(nèi)

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收流程為加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收（以下簡稱“項目竣工驗收”）管理，規(guī)范項目竣工驗收行政行為，提高行政辦事效率，確保項目竣工驗收的高效化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進一步落實好環(huán)評和“三同時”制度的意見》（魯環(huán)發(fā)[2007]131號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本具體操作程序。本程序適用于縣環(huán)保局審批的建設(shè)項目竣工驗收管理。建設(shè)項目竣工驗收在縣行政審批大廳環(huán)保局窗口統(tǒng)一辦理。一、“三同時”檢查及試生產(chǎn)申請與審查縣環(huán)保局對上級環(huán)保部門和本級審批的所有建設(shè)項目要進行全過程監(jiān)督管理，確保項目污染防治的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。對不進行環(huán)評和不執(zhí)行“三同時”制度的建設(shè)項目，要依法嚴(yán)肅處理。建設(shè)項目竣工后，需要進行試生產(chǎn)的，建設(shè)單位要向縣環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請。由上級環(huán)保部門審批的建設(shè)項目，縣環(huán)保局根據(jù)有關(guān)規(guī)定向上級環(huán)保部門報告；由本級審批的建設(shè)項目，縣環(huán)保局在15日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，符合條件的，在5日內(nèi)作出批準(zhǔn)試生產(chǎn)的決定。二、驗收申請凡是由縣環(huán)保局審批的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目投入?生產(chǎn)前或試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)向縣環(huán)保局申請項目竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)提交驗收申報表1份、試生產(chǎn)批復(fù)和自查報告各2份，縣或上級安監(jiān)部門安全生產(chǎn)條件審查或驗收合格意見1份，并對所申報材料的真實性負(fù)責(zé)。開發(fā)科標(biāo)科在三日內(nèi)對申請材料進行審查，提出是否符合驗收條件的意見并報分管局長簽發(fā)。申請驗收條件和申請材料合格的由開發(fā)科標(biāo)科通知建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測（調(diào)查），不合格的由監(jiān)督管理處通知建設(shè)單位限期進行整改或補充完善相關(guān)材料后重新申請。三、驗收監(jiān)測（調(diào)查）建設(shè)單位接到縣環(huán)保局同意開展驗收監(jiān)測（調(diào)查）的通知后10日內(nèi)通過委托或招標(biāo)確定具有相應(yīng)驗收監(jiān)測（調(diào)查）資質(zhì)、符合《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第39號）要求的單位開展驗收監(jiān)測（調(diào)查）工作并編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位接受建設(shè)單位的委托后，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定到現(xiàn)場收集資料，進行現(xiàn)場監(jiān)測（調(diào)查），并于接受委托之日起60日內(nèi)完成驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。其中需要編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）方案的，須經(jīng)縣環(huán)保局開發(fā)科標(biāo)科審核同意后方可開展驗收監(jiān)測（調(diào)查）工作。驗收監(jiān)測或調(diào)查單位對提供的驗收監(jiān)測（調(diào)查）結(jié)論負(fù)責(zé)，對在監(jiān)測調(diào)查工作中弄虛作假、驗收數(shù)據(jù)和結(jié)論失實的驗收監(jiān).測（調(diào)查）單位依法追究其責(zé)任；驗收監(jiān)測或調(diào)查單位不能在規(guī)定時間內(nèi)完成驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告的，給予通報批評。四、監(jiān)測（調(diào)查）報告審查驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告編制完成后，由建設(shè)單位報送縣環(huán)保局，科發(fā)科標(biāo)科在3日內(nèi)對驗收（調(diào)查）報告進行技術(shù)審查。監(jiān)測（調(diào)查）報告需要修改、有關(guān)數(shù)據(jù)需要核實或重新監(jiān)測的，通知建設(shè)單位限期完成。監(jiān)測（調(diào)查）報告符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果符合環(huán)保要求的，作為項目竣工驗收的依據(jù)。監(jiān)測（調(diào)查）報告基本符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果不符合環(huán)保要求的，作為限期整改的依據(jù)。四、現(xiàn)場檢查監(jiān)測（調(diào)查）報告和主要監(jiān)測結(jié)果符合要求，縣環(huán)保局在10日內(nèi)組成驗收組對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查，提出驗收意見。五、批準(zhǔn)經(jīng)驗收組現(xiàn)場檢查、核實自查報告和監(jiān)測（調(diào)查）報告，符合項目竣工環(huán)境保護驗收條件同意通過驗收的項目，建設(shè)單位應(yīng)在5日內(nèi)整理竣工驗收材料報縣環(huán)保局，由開發(fā)科標(biāo)科在3日內(nèi)完成審查并起草批復(fù)意見；驗收組認(rèn)為不符合驗收條件的項目，開發(fā)科標(biāo)科應(yīng)提出限期整改要求，報分管局長審查同意后簽發(fā)。附：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收程序

檢查及試生“三同時”產(chǎn)申請與審查審查不合格屬上級環(huán)保部門驗收建設(shè)單位申請驗收監(jiān)測單位開展驗收保環(huán)報上級轉(zhuǎn)監(jiān)測（調(diào)查）部門驗收整限期請新申改或重主要監(jiān)測結(jié)果不符合要求開發(fā)科標(biāo)科對監(jiān)測（調(diào)查）報告審查驗收組現(xiàn)場檢查，提出驗收意見不符合驗收條件限期整改批準(zhǔn)，發(fā)放驗收合限期整改格證重新申請驗收

重新申請驗收附表1:建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申報表建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話項目名稱建設(shè)地址新建口改擴建口技術(shù)改造□建設(shè)性質(zhì)環(huán)評審批審批審批報告書口報告XX環(huán)保局部門類別表□登記表口文號環(huán)評審批建成開工X年X月X日X年X月X日時間時間時間項目立項立項立項部門時間文號X年X月X試生產(chǎn)審批審批審批X年乂月乂日XX環(huán)保局時間部門文號總投資萬元環(huán)保投資項目主要萬元建設(shè)內(nèi)容設(shè)計規(guī)模實際規(guī)模)產(chǎn)量(產(chǎn)量()變更說明其它說明、試生產(chǎn)批復(fù)；1另附、項目自查報告。2附表2：自查報告格式及內(nèi)容封面：XX項目環(huán)境保護自查報告建設(shè)單位（蓋章）內(nèi)頁：一、建設(shè)單位基本情況，本項目概況基本情況主要介紹建設(shè)單位的總體情況；項目概況主要包括：項目組成、主要建設(shè)內(nèi)容、環(huán)評情況（何時委托何單位編制了環(huán)評報告、何時得到環(huán)保部門的批復(fù)等）、項目何時開工、何時竣工、何時經(jīng)市環(huán)保局同意進行試生產(chǎn)、總投資和環(huán)保投資等二、環(huán)評批復(fù)落實情況主要是建設(shè)單位落實環(huán)評及其批復(fù)的情況。1、施工期環(huán)保措施落實情況、監(jiān)理情況（工業(yè)類項目從簡，生態(tài)類項目重點介紹）；2、各類環(huán)保設(shè)施或措施（水、氣、聲、渣等）建設(shè)及落實情況，試生產(chǎn)或試運行以來運行狀況；3、建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝是否發(fā)生變化，如果發(fā)生變化是否申請變更或重新報批環(huán)評文件；4、環(huán)保機構(gòu)、規(guī)章制度、監(jiān)測化驗機構(gòu)設(shè)立情況；5、環(huán)評及其批復(fù)其他要求的落實情況。三、存在的問題、原因、整改措施及下一步環(huán)保工作的打算附表3：建設(shè)申請項目竣工環(huán)境保護驗收受理審查表編號：年號

項目名稱收建設(shè)單位到時間口申口網(wǎng)上申報申報方式口行政許可統(tǒng)一辦理室符合要請材料測（1求，可開展驗收監(jiān)口不符合要求，需要補充相關(guān)調(diào)查）材口項目名稱料收到時間□1、驗收申請表、編制監(jiān)測方案建設(shè)單位口監(jiān)測要監(jiān)測（調(diào)查）單位（調(diào)查）報告基本符合要求，主要求，可作為監(jiān)測結(jié)果符合環(huán)保監(jiān)測（調(diào)查）報告需要修改或核竣工驗收的依據(jù)；實，由編寫監(jiān)測（調(diào)查）口審查結(jié)果驗收準(zhǔn)備口□2、試生產(chǎn)批復(fù)、編制調(diào)查方案口3、環(huán)保執(zhí)行情況報23工作事項告（自查）□□4承辦人表、編制監(jiān)測報告（報告））、編制調(diào)查報告（表口4、其審查意見告它（調(diào)查）報告基本符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果不符合的單位修改或