加快我省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究報(bào)告

1、- - 關(guān)于加快我省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究報(bào)告為深入落實(shí) 河南省新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展三年行動計(jì) 劃 ，前瞻布局氫燃料電池汽車及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)地 考察南方科技大學(xué)氫燃料電池研究機(jī)構(gòu)的對接溝通情況，我 們梳理了國內(nèi)外氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，分析了我省 發(fā)展情況及存在問題，提出了下一步工作建議。現(xiàn)將有關(guān)情 況報(bào)告如下：一、國內(nèi)外氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢（一） 我國氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。 全國現(xiàn)有山 東中通、 佛山飛馳、 宇通客車、 北汽福田、 東風(fēng)汽車、 青年 汽車、中植汽車、南京金龍、申龍客車等 10 余家開展氫燃料電池汽車研發(fā)制造的汽車企業(yè)， 2018 年燃料電池汽車銷量

2、1527 輛，其中客車 1418 輛、 載貨車 109 輛； 燃料電池汽車保有量約 3536 輛，主要用于公交車、貨車商業(yè)化運(yùn)營及上 汽集團(tuán)少量乘用車示范運(yùn)行；已建成運(yùn)營加氫站超過 19 座， 分別位于上海、佛山、中山、北京、鄭州、如皋、成都、常 熟、十堰、大連、張家港、張家口、深圳。國內(nèi)氫氣來源包 括煤、天然氣、石油等化石燃料制氫占近70%,工業(yè)副產(chǎn)氣體制氫約占30%,電解水制氫占不到1%。燃料電池及關(guān)鍵部件研發(fā)領(lǐng)域主要有大連化工研究所、中科院化學(xué)所、南方 科技大學(xué)等研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，上汽集團(tuán)、濰柴集團(tuán)等汽車龍頭 企業(yè)，以及百應(yīng)能源等收購重組的外資核心零部件企業(yè)。（二）氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)主要政策

3、?主要規(guī)劃目標(biāo)。作為電池技術(shù)的重要技術(shù)路線之一，國家新能源汽車和動力電池相關(guān)指導(dǎo)意見、發(fā)展規(guī)劃、 實(shí)施方案、路線圖均包含氫燃料電池及整車的內(nèi)容，結(jié)合中國 制造2025增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā) 展規(guī)劃提出目標(biāo)，到 2020 年，我國將實(shí)現(xiàn)5000 輛氫燃料 電池汽車示范運(yùn)行、建成加氫站100 座， 2025 年實(shí)現(xiàn) 5 萬輛 氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用、建成加氫站300 座， 2030 年實(shí)現(xiàn) 100 萬輛氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用、建成加氫站1000 座。?產(chǎn)業(yè)投資政策。汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（國家發(fā)展改革委 2018 年 22 號令）規(guī)定，燃料電池汽車整車投資項(xiàng) 目屬純電動汽車范圍，分新建

4、獨(dú)立法人企業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大 同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力、異地新設(shè)同類別產(chǎn)品非獨(dú)立法人生產(chǎn)基地 3 類管理。對燃料電池項(xiàng)目的具體要求包括：對新建車 用燃料電池電堆、系統(tǒng)投資項(xiàng)目，要求企業(yè)法人已建立車用 燃料電池產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具有相關(guān)研發(fā) 經(jīng)歷；燃料電池電堆項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)雙極板、膜電極等關(guān)鍵部件 和電堆組裝的生產(chǎn)能力，燃料電池系統(tǒng)項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)電堆控制 系統(tǒng)等關(guān)鍵部件和電堆系統(tǒng)組裝的生產(chǎn)能力；產(chǎn)品主要技術(shù) 指標(biāo)應(yīng)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。?推廣應(yīng)用政策。氫燃料汽車購置補(bǔ)貼力度和“雙積分”計(jì)分倍數(shù)均高于普通新能源汽車，關(guān)于 2016-2020年新能 源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知除明確 2020 年前燃

5、 料電池汽車補(bǔ)貼不退坡外，制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：按照額定功 率給予乘用車6000元/kW、上限20萬元/輛的補(bǔ)貼，給予輕型客車和貨車 30 萬元、大中型客車和中重型貨車 50 萬元的 補(bǔ)貼。 2019年 3 月 26 日發(fā)布的關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知提出即將出臺更大力度的 燃料電池汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策。乘用車企業(yè)平均燃料消耗量 與新能源汽車積分并行管理辦法明確的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，燃料電 池汽車積分高于其它同檔次車型，且燃料續(xù)駛里程300km以上、電池系統(tǒng)額定功率不小于10kW且不低于驅(qū)動電機(jī)30%的產(chǎn)品，另外給予兩倍于其它車型的積分系數(shù)。（三）先進(jìn)省份氫燃料電池汽車發(fā)展主要做法1?

6、依托創(chuàng)新機(jī)構(gòu)培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。部分省市依托現(xiàn)有 TOC o 1-5 h z 基礎(chǔ)或通過招商引資，聚焦氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快趕超國外先進(jìn)水平。上海市依托科技研發(fā)和對外開放優(yōu)勢, 制定“長三角氫走廊發(fā)展規(guī)劃”，支持上汽集團(tuán)、同濟(jì)大學(xué)、上燃動力、汽車城集團(tuán)、重塑科技等重點(diǎn)單位建設(shè)第三方優(yōu) 質(zhì)公共服務(wù)平臺，開展核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，初步形成了從氫 能、燃料電池、動力系統(tǒng)平臺、燃料電池汽車到示范運(yùn)營較 完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，預(yù)計(jì)到 2030 年產(chǎn)值突破3000 億元。佛山 市出臺專項(xiàng)政策措施，組建氫源技術(shù)國家工程研究中心，吸 引中科院大連化學(xué)物理研究所、中科院沈陽自動化研究所、 中國科學(xué)院微電子研究所及上

7、汽集團(tuán)等共建多個(gè)研發(fā)平臺， 推動佛山市國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（氫能）成功申報(bào)國家標(biāo) 準(zhǔn)化委員會，大力實(shí)施氫燃料電池汽車領(lǐng)域核心關(guān)鍵零部件 重大技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。2?發(fā)揮資源條件擴(kuò)大示范推廣成效。一些城市借助重大活動或能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換契機(jī)，營造示范推廣良好氛圍，吸引整 車制造和管理運(yùn)營環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)優(yōu)先布局， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)先全國。張家口市依托豐富的可再生能源和承辦 2022 年冬 奧會的機(jī)遇，引入北汽福田、吉利汽車等進(jìn)行燃料電池整車 研發(fā)生產(chǎn)，建設(shè)可再生能源電解水制氫廠和加氫站，成為全球氫燃料汽車推廣應(yīng)用數(shù)量最多的城市。山西省加快推進(jìn)能 源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，支持美錦能源利用焦化主營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的低成本 副產(chǎn)氫

8、加速布局加氫站，利用資本實(shí)力支持旗下飛馳汽車發(fā) 展， 2018 年氫燃料汽車銷量181 輛，其中客車111 輛、居全 國首位、市場占有率為 43%,是宇通客車的近兩倍。3?統(tǒng)籌氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展延鏈補(bǔ)鏈。部分市縣配置本地政策、能源、市場等要素資源，強(qiáng)化整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)， 突破氫燃料商用車推廣應(yīng)用關(guān)鍵瓶頸障礙，精準(zhǔn)招商氫燃料 汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)。江蘇如皋市編制中國首座特色“氫能 小鎮(zhèn)”控制性規(guī)劃和氫能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，連續(xù)舉辦三屆國際氫 能與燃料電池汽車大會，引進(jìn)國家能源集團(tuán)、百應(yīng)能源、美 國安思卓、江蘇清能、 神華集團(tuán)等近20 家氫能企業(yè)和康迪 等 6 家新能源整車和改裝車企業(yè)， 打造集制儲運(yùn)氫、

9、加氫、 氫燃料電池研發(fā)生產(chǎn)、氫燃料電池汽車開發(fā)制造、氫能產(chǎn)品 示范應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，成為聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署“氫經(jīng)濟(jì)示范城市”。 佛山市已建成4 座加氫站，計(jì)劃于 2020 年、 2025 年、 2030 年分別建成加氫站28 座、43 座、 57 座，目前已有70 輛公 交車投入運(yùn)營，在氫燃料電池電堆、動力系統(tǒng)、空氣壓縮機(jī) 研發(fā)生產(chǎn)等領(lǐng)域引進(jìn)培育了一批知名企業(yè)，到 2030 年氫能 及燃料電池企業(yè)將超過150 家，氫能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000 億元。（四）國外氫燃料電池汽車發(fā)展情況。世界主要經(jīng)濟(jì)體均將氫能及氫燃料電池汽車發(fā)展作為主要戰(zhàn)略，美、日、歐 盟等發(fā)達(dá)國家制定燃料電池汽車頂層規(guī)劃，積極推動專

10、項(xiàng)研 發(fā)與示范推廣，搶占技術(shù)與市場先機(jī)，部分國家和地區(qū)已進(jìn)入初步商業(yè)應(yīng)用階段。在氫燃料電池汽車的研究開發(fā)與推廣 應(yīng)用中，美國、歐盟、日本、韓國居國際領(lǐng)先地位。截至 2018 年底，全球燃料電池汽車保有量超過1 萬輛，其中乘用車約 7000輛，主要集中在美國、日本、歐洲；商用車約 3500 輛， 以中國市場為主。同時(shí)，各國加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全球 加氫站數(shù)量不斷增加，截至 2018 年底已建成近400 座，集 中在日韓、歐美和北美地區(qū)。二、我省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及存在問題基本情況。我省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)處于起步階段， 2018 年僅宇通客車生產(chǎn)58 輛氫燃料公交車，鄭州市建成我省首座加

11、氫站。全省共有氫燃料電池企業(yè) 3 家，其中新 鄉(xiāng)豫氫動力有限公司引進(jìn)同濟(jì)大學(xué)研發(fā)團(tuán)隊(duì)， 500 套氫燃料 電池示范線進(jìn)入中試階段；鄭州中原新能源汽車研究院由曾 任通用汽車公司高管的史國軍博士創(chuàng)建，正在建設(shè)氫能與燃 料電池研究所，計(jì)劃以國外先進(jìn)電堆為基礎(chǔ)開發(fā)氫燃料電池 發(fā)動機(jī)；新鄉(xiāng)的豫氫裝備有限公司是同濟(jì)大學(xué)投資建設(shè)的氫 罐、氫燃料電池車載供氫系統(tǒng)制造、加氫站建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)。主要優(yōu)勢。一是整車制造規(guī)模不斷擴(kuò)大。我省現(xiàn)有汽車整車企業(yè) 14 家、已批復(fù)汽車整車產(chǎn)能 123 萬輛、形 成產(chǎn)能 120 萬輛、實(shí)際產(chǎn)能達(dá)到 150 萬輛，特別是在適應(yīng)國 內(nèi)推廣應(yīng)用環(huán)境的商用車領(lǐng)域，宇通客車國內(nèi)競爭實(shí)力突出

12、、 全省在建 11 萬輛新能源商用車產(chǎn)能項(xiàng)目，均可快速實(shí)現(xiàn)生 產(chǎn)線轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)氫燃料電池汽車。二是可利用氫氣資源豐富。 我省 2200 萬噸煉焦、 200 萬噸燒堿產(chǎn)能，每年可分別產(chǎn)生副 產(chǎn)氫 2.2 億和0.5 億千克，可供2000 萬輛氫燃料轎車使用。 另外，合成氨、甲醇生產(chǎn)企業(yè)均配建有氫氣產(chǎn)能，谷底電量 以及風(fēng)電、光電企業(yè)也具備開展大規(guī)模電解水制氫的條件。 三是鄭州大都市區(qū)具備示范推廣優(yōu)勢。河南省新能源及網(wǎng) 聯(lián)汽車發(fā)展三年行動計(jì)劃提出了由鄭州市內(nèi)公交示范帶動 并逐步推廣到鄭州大都市區(qū)城際公交線路的發(fā)展路徑，且大都市區(qū)內(nèi)城市較為密集、均符合 100km 的氫氣經(jīng)濟(jì)性運(yùn)輸半 徑要求，在鄭州大都

13、市區(qū)開展氫燃料電池汽車示范推廣有利 于形成國內(nèi)影響力、招商吸引力和宣傳引領(lǐng)作用。（二）主要問題。一是產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)較少。 僅有宇通 客車 1 家企業(yè)的 4款氫燃料客車進(jìn)入工信部產(chǎn)品公告，且核 心部件氫燃料發(fā)動機(jī)產(chǎn)品由北京億華通提供，省內(nèi)尚無具有國際國內(nèi)影響力的氫燃料電池、部件、材料、裝備生產(chǎn)企業(yè)。二是研發(fā)創(chuàng)新資源不豐富。與上海、佛山、武漢、成都等城 市相比，我省高水平大專院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)相對缺乏， 開放創(chuàng) 新資源不足，目前還沒有成功申報(bào)的氫燃料電池及整車方面 科研成果，內(nèi)生發(fā)展動力不足。三是氫能產(chǎn)業(yè)鏈條需要優(yōu)化 整合。我省現(xiàn)有副產(chǎn)氫資源除用于上下游化工產(chǎn)業(yè)配套外 ,多采取直接燃燒被低效處理，沒有

14、形成較為完善的氫氣危險(xiǎn) 品運(yùn)輸、低溫液態(tài)或固態(tài)存儲、加氫站審批等管理機(jī)制，加氫站規(guī)劃建設(shè)較為滯后，與氫燃料電池汽車示范推廣先進(jìn)地區(qū)和城市存在明顯差距。三、加快我省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議針對當(dāng)前我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，結(jié) 合近期考察調(diào)研情況，建議在以下幾個(gè)方面下更大功夫：營造氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。將建立健全氫能及燃料電池汽車管理機(jī)制納入新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車 產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度重點(diǎn)事項(xiàng)和“三個(gè)一批”清單管理，梳理確定氫氣儲運(yùn)和價(jià)格管理、加氫站審批建設(shè)、示范推廣牽頭單位 等目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建全國領(lǐng)先的良好產(chǎn)業(yè) 生態(tài)，適時(shí)啟動高規(guī)格鄭州大都市區(qū)氫燃料電池汽車示范區(qū) 宣傳活動。加快提升氫燃料電池關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建立省氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟， 邀請高水平院校院 所、核心零部件制造、新型研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以及省內(nèi)產(chǎn)氫企業(yè)、 汽車整車企業(yè)、 氫氣儲