通用航空項目商業(yè)計劃書模板參考

1、泓域咨詢/通用航空項目商業(yè)計劃書通用航空項目商業(yè)計劃書xx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc108132422 第一章 緒論 PAGEREF _Toc108132422 h 8 HYPERLINK l _Toc108132423 一、 項目名稱及投資人 PAGEREF _Toc108132423 h 8 HYPERLINK l _Toc108132424 二、 項目建設(shè)背景 PAGEREF _Toc108132424 h 8 HYPERLINK l _Toc108132425 三、 結(jié)論分析 PAGEREF _Toc108132425 h 8 H

2、YPERLINK l _Toc108132426 主要經(jīng)濟指標一覽表 PAGEREF _Toc108132426 h 10 HYPERLINK l _Toc108132427 第二章 行業(yè)發(fā)展分析 PAGEREF _Toc108132427 h 13 HYPERLINK l _Toc108132428 一、 公益服務(wù)提能增效 PAGEREF _Toc108132428 h 13 HYPERLINK l _Toc108132429 二、 形勢要求 PAGEREF _Toc108132429 h 15 HYPERLINK l _Toc108132430 三、 新興消費擴容提質(zhì) PAGEREF _T

3、oc108132430 h 16 HYPERLINK l _Toc108132431 第三章 公司基本情況 PAGEREF _Toc108132431 h 20 HYPERLINK l _Toc108132432 一、 公司基本信息 PAGEREF _Toc108132432 h 20 HYPERLINK l _Toc108132433 二、 公司簡介 PAGEREF _Toc108132433 h 20 HYPERLINK l _Toc108132434 三、 公司競爭優(yōu)勢 PAGEREF _Toc108132434 h 21 HYPERLINK l _Toc108132435 四、 公司主

4、要財務(wù)數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc108132435 h 23 HYPERLINK l _Toc108132436 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc108132436 h 23 HYPERLINK l _Toc108132437 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc108132437 h 23 HYPERLINK l _Toc108132438 五、 核心人員介紹 PAGEREF _Toc108132438 h 24 HYPERLINK l _Toc108132439 六、 經(jīng)營宗旨 PAGEREF _Toc108132439 h 25 HYPERLINK l

5、 _Toc108132440 七、 公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc108132440 h 26 HYPERLINK l _Toc108132441 第四章 項目建設(shè)背景、必要性 PAGEREF _Toc108132441 h 31 HYPERLINK l _Toc108132442 一、 基本原則 PAGEREF _Toc108132442 h 31 HYPERLINK l _Toc108132443 二、 持續(xù)提升治理能力 PAGEREF _Toc108132443 h 31 HYPERLINK l _Toc108132444 三、 夯實資源保障能力 PAGEREF _Toc1081

6、32444 h 35 HYPERLINK l _Toc108132445 第五章 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc108132445 h 40 HYPERLINK l _Toc108132446 一、 股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc108132446 h 40 HYPERLINK l _Toc108132447 二、 董事 PAGEREF _Toc108132447 h 45 HYPERLINK l _Toc108132448 三、 高級管理人員 PAGEREF _Toc108132448 h 50 HYPERLINK l _Toc108132449 四、 監(jiān)事 PAGEREF

7、 _Toc108132449 h 52 HYPERLINK l _Toc108132450 第六章 創(chuàng)新發(fā)展 PAGEREF _Toc108132450 h 54 HYPERLINK l _Toc108132451 一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 PAGEREF _Toc108132451 h 54 HYPERLINK l _Toc108132452 二、 項目技術(shù)工藝分析 PAGEREF _Toc108132452 h 56 HYPERLINK l _Toc108132453 三、 質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc108132453 h 57 HYPERLINK l _Toc108132454 四

8、、 創(chuàng)新發(fā)展總結(jié) PAGEREF _Toc108132454 h 58 HYPERLINK l _Toc108132455 第七章 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc108132455 h 60 HYPERLINK l _Toc108132456 一、 優(yōu)勢分析（S） PAGEREF _Toc108132456 h 60 HYPERLINK l _Toc108132457 二、 劣勢分析（W） PAGEREF _Toc108132457 h 62 HYPERLINK l _Toc108132458 三、 機會分析（O） PAGEREF _Toc108132458 h 62 HYPERL

9、INK l _Toc108132459 四、 威脅分析（T） PAGEREF _Toc108132459 h 64 HYPERLINK l _Toc108132460 第八章 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc108132460 h 67 HYPERLINK l _Toc108132461 一、 公司發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc108132461 h 67 HYPERLINK l _Toc108132462 二、 保障措施 PAGEREF _Toc108132462 h 71 HYPERLINK l _Toc108132463 第九章 運營管理 PAGEREF _Toc108132463

10、 h 74 HYPERLINK l _Toc108132464 一、 公司經(jīng)營宗旨 PAGEREF _Toc108132464 h 74 HYPERLINK l _Toc108132465 二、 公司的目標、主要職責(zé) PAGEREF _Toc108132465 h 74 HYPERLINK l _Toc108132466 三、 各部門職責(zé)及權(quán)限 PAGEREF _Toc108132466 h 75 HYPERLINK l _Toc108132467 四、 財務(wù)會計制度 PAGEREF _Toc108132467 h 78 HYPERLINK l _Toc108132468 第十章 建筑工程方案

11、分析 PAGEREF _Toc108132468 h 86 HYPERLINK l _Toc108132469 一、 項目工程設(shè)計總體要求 PAGEREF _Toc108132469 h 86 HYPERLINK l _Toc108132470 二、 建設(shè)方案 PAGEREF _Toc108132470 h 86 HYPERLINK l _Toc108132471 三、 建筑工程建設(shè)指標 PAGEREF _Toc108132471 h 87 HYPERLINK l _Toc108132472 建筑工程投資一覽表 PAGEREF _Toc108132472 h 87 HYPERLINK l _T

12、oc108132473 四、 項目選址原則 PAGEREF _Toc108132473 h 89 HYPERLINK l _Toc108132474 五、 項目選址綜合評價 PAGEREF _Toc108132474 h 89 HYPERLINK l _Toc108132475 第十一章 風(fēng)險評估分析 PAGEREF _Toc108132475 h 90 HYPERLINK l _Toc108132476 一、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc108132476 h 90 HYPERLINK l _Toc108132477 二、 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc108132477

13、h 92 HYPERLINK l _Toc108132478 第十二章 產(chǎn)品規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc108132478 h 95 HYPERLINK l _Toc108132479 一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc108132479 h 95 HYPERLINK l _Toc108132480 二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) PAGEREF _Toc108132480 h 95 HYPERLINK l _Toc108132481 產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 PAGEREF _Toc108132481 h 96 HYPERLINK l _Toc108132482 第十

14、三章 進度實施計劃 PAGEREF _Toc108132482 h 97 HYPERLINK l _Toc108132483 一、 項目進度安排 PAGEREF _Toc108132483 h 97 HYPERLINK l _Toc108132484 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc108132484 h 97 HYPERLINK l _Toc108132485 二、 項目實施保障措施 PAGEREF _Toc108132485 h 98 HYPERLINK l _Toc108132486 第十四章 投資方案分析 PAGEREF _Toc108132486 h 99 HYPER

15、LINK l _Toc108132487 一、 投資估算的依據(jù)和說明 PAGEREF _Toc108132487 h 99 HYPERLINK l _Toc108132488 二、 建設(shè)投資估算 PAGEREF _Toc108132488 h 100 HYPERLINK l _Toc108132489 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc108132489 h 104 HYPERLINK l _Toc108132490 三、 建設(shè)期利息 PAGEREF _Toc108132490 h 104 HYPERLINK l _Toc108132491 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc10

16、8132491 h 104 HYPERLINK l _Toc108132492 固定資產(chǎn)投資估算表 PAGEREF _Toc108132492 h 106 HYPERLINK l _Toc108132493 四、 流動資金 PAGEREF _Toc108132493 h 106 HYPERLINK l _Toc108132494 流動資金估算表 PAGEREF _Toc108132494 h 107 HYPERLINK l _Toc108132495 五、 項目總投資 PAGEREF _Toc108132495 h 108 HYPERLINK l _Toc108132496 總投資及構(gòu)成一覽表

17、 PAGEREF _Toc108132496 h 108 HYPERLINK l _Toc108132497 六、 資金籌措與投資計劃 PAGEREF _Toc108132497 h 109 HYPERLINK l _Toc108132498 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc108132498 h 109 HYPERLINK l _Toc108132499 第十五章 項目經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc108132499 h 111 HYPERLINK l _Toc108132500 一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算 PAGEREF _Toc108132500 h 111 HYP

18、ERLINK l _Toc108132501 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc108132501 h 111 HYPERLINK l _Toc108132502 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc108132502 h 112 HYPERLINK l _Toc108132503 固定資產(chǎn)折舊費估算表 PAGEREF _Toc108132503 h 113 HYPERLINK l _Toc108132504 無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 PAGEREF _Toc108132504 h 114 HYPERLINK l _Toc108132505 利潤及利潤分

19、配表 PAGEREF _Toc108132505 h 116 HYPERLINK l _Toc108132506 二、 項目盈利能力分析 PAGEREF _Toc108132506 h 116 HYPERLINK l _Toc108132507 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc108132507 h 118 HYPERLINK l _Toc108132508 三、 償債能力分析 PAGEREF _Toc108132508 h 119 HYPERLINK l _Toc108132509 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc108132509 h 120 HYPERLINK l

20、 _Toc108132510 第十六章 總結(jié)分析 PAGEREF _Toc108132510 h 122 HYPERLINK l _Toc108132511 第十七章 補充表格 PAGEREF _Toc108132511 h 124 HYPERLINK l _Toc108132512 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc108132512 h 124 HYPERLINK l _Toc108132513 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc108132513 h 124 HYPERLINK l _Toc108132514 固定資產(chǎn)投資估算表 PAGEREF _Toc108132514

21、h 125 HYPERLINK l _Toc108132515 流動資金估算表 PAGEREF _Toc108132515 h 126 HYPERLINK l _Toc108132516 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc108132516 h 127 HYPERLINK l _Toc108132517 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc108132517 h 128 HYPERLINK l _Toc108132518 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc108132518 h 129 HYPERLINK l _Toc108132519 綜

22、合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc108132519 h 130 HYPERLINK l _Toc108132520 固定資產(chǎn)折舊費估算表 PAGEREF _Toc108132520 h 131 HYPERLINK l _Toc108132521 無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 PAGEREF _Toc108132521 h 132 HYPERLINK l _Toc108132522 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc108132522 h 132 HYPERLINK l _Toc108132523 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc108132523 h 133報告

23、說明根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資19821.48萬元，其中：建設(shè)投資16124.98萬元，占項目總投資的81.35%；建設(shè)期利息421.33萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金3275.17萬元，占項目總投資的16.52%。項目正常運營每年營業(yè)收入40900.00萬元，綜合總成本費用34406.43萬元，凈利潤4730.44萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.95%，財務(wù)凈現(xiàn)值3870.63萬元，全部投資回收期6.40年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理?！笆奈濉睍r期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，民航發(fā)展迎來階段轉(zhuǎn)

24、換期、質(zhì)量提升期和格局拓展期三期疊加，通用航空在綜合交通運輸領(lǐng)域和國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用更加凸顯，將面臨新機遇與新挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。緒論項目名稱及投資人（一）項目名稱通用航空項目（二）項目投資人xx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。項目建設(shè)背景堅持安全底線，基于公眾利益和運行風(fēng)險，區(qū)分載客、載人、其他類作業(yè)特點，精準投放監(jiān)管資源，提高行業(yè)監(jiān)管效率。督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，加強信用評價引導(dǎo)，推動行業(yè)自律發(fā)展。結(jié)論分析（一）項目選址本

25、期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約46.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套通用航空裝備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資19821.48萬元，其中：建設(shè)投資16124.98萬元，占項目總投資的81.35%；建設(shè)期利息421.33萬元，占項目總投資的2.13%；流動資金3275.17萬元，占項目總投資的16.52%。（五）資金籌措項目總投資19821.48萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）11222.7

26、8萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8598.70萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：40900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：34406.43萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：4730.44萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.95%。5、全部投資回收期（Pt）：6.40年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：19133.18萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均

27、可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積30667.00約46.00畝1.1總建筑面積44560.371.2基

28、底面積18706.871.3投資強度萬元/畝335.852總投資萬元19821.482.1建設(shè)投資萬元16124.982.1.1工程費用萬元13669.972.1.2其他費用萬元2018.352.1.3預(yù)備費萬元436.662.2建設(shè)期利息萬元421.332.3流動資金萬元3275.173資金籌措萬元19821.483.1自籌資金萬元11222.783.2銀行貸款萬元8598.704營業(yè)收入萬元40900.00正常運營年份5總成本費用萬元34406.436利潤總額萬元6307.257凈利潤萬元4730.448所得稅萬元1576.819增值稅萬元1552.7310稅金及附加萬元186.3211納

29、稅總額萬元3315.8612工業(yè)增加值萬元11535.3113盈虧平衡點萬元19133.18產(chǎn)值14回收期年6.4015內(nèi)部收益率16.95%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3870.63所得稅后行業(yè)發(fā)展分析公益服務(wù)提能增效堅持人民至上、生命至上，打造服務(wù)范式，力促管理融合，推動通用航空公益服務(wù)場景多元、服務(wù)規(guī)范、保障有力，提升通用航空應(yīng)急處突能力。（一）打造服務(wù)范式支持應(yīng)急救援服務(wù)支持應(yīng)急主管部門、地方政府加大服務(wù)購買力度，打造服務(wù)樣板，深化拓展通用航空在森林草原防滅火、防汛抗旱、地震和地質(zhì)災(zāi)害、堰塞湖等搶險救災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用。配合應(yīng)急主管部門優(yōu)化航空力量部署，重點覆蓋自然災(zāi)害高發(fā)地區(qū)和京津冀、長三角

30、、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群及長江、黃河等重點區(qū)域。支持西藏航空應(yīng)急救援能力建設(shè)。深化航空醫(yī)療試點。聯(lián)合衛(wèi)健主管部門，深化拓展航空醫(yī)療救護聯(lián)合試點，總結(jié)推廣試點成果。以保障北京冬奧會和冬殘奧會為契機，依托交通、文旅、體育等設(shè)施，擴大航空醫(yī)療救護應(yīng)用范圍，滿足高速公路、戶外景區(qū)、大型賽事等特定場景醫(yī)療救援需求。（二）配套規(guī)章標準推動規(guī)章修訂修訂一般運行和飛行規(guī)則小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則等規(guī)章，明確應(yīng)急救援、醫(yī)療救護飛行所對應(yīng)的航空器維護、機載設(shè)備、人員資質(zhì)、運行保障和安全管理等要求，配套相應(yīng)規(guī)范性文件。研究制定民航高原（高高原）地區(qū)航空應(yīng)急救援運行規(guī)范。健全標準體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會加

31、強聯(lián)動，組織制定不同場景下的救援實施、航空器裝備配備、人員培訓(xùn)及操作流程、作業(yè)質(zhì)量等標準，引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展。（三）協(xié)同融合管理推動管理融合支持應(yīng)急、衛(wèi)健等主管部門和地方政府將通用航空應(yīng)急服務(wù)納入應(yīng)急體系“一案三制”，聯(lián)合制定航空應(yīng)急服務(wù)的響應(yīng)聯(lián)動、征用補償、信息共享、績效評估等機制，共同探索不同場景下的航空應(yīng)急標準化服務(wù)模式。加強通用航空信息化建設(shè)，推動體系共建、資源共享、信息互通。助力民機研制。支持企業(yè)聚焦應(yīng)急需要，加大在航空器平臺及專業(yè)設(shè)備領(lǐng)域研發(fā)力度。對接企業(yè)實際需要，積極向工信主管部門反饋符合應(yīng)急需求的航空器、裝備設(shè)備。支持民航相關(guān)單位參與航空應(yīng)急裝備研發(fā)。加強質(zhì)量管理。配合應(yīng)急、衛(wèi)健

32、等主管部門，研究建立航空應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量管理機制。推動開展服務(wù)質(zhì)量評價工作，探索全過程績效管理，出臺應(yīng)急服務(wù)補貼資金績效評價辦法，加強與通用航空企業(yè)誠信評價體系銜接。（四）保障支持措施優(yōu)化空地保障加快推動民航高原（高高原）航空應(yīng)急救援基地建設(shè)。支持在機場、航油、航材等方面予以應(yīng)急救援任務(wù)優(yōu)先保障。進一步優(yōu)化應(yīng)急救援服務(wù)保障綠色通道制度，完善航空應(yīng)急救援跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，提升保障水平。鼓勵實訓(xùn)演練。支持應(yīng)急主管部門、地方政府建立通用航空應(yīng)急救援聯(lián)合訓(xùn)練機制，加大上機專業(yè)人員、萬能操作手的培訓(xùn)力度。鼓勵通用航空企業(yè)參與訓(xùn)練演練，提升聯(lián)合實戰(zhàn)能力。豐富資金渠道。支持應(yīng)急主管部門、地方政府將通用航空納入政府

33、購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。利用民航財政資金政策，支持通用航空應(yīng)急服務(wù)能力提升。支持保險機構(gòu)積極開發(fā)航空應(yīng)急、醫(yī)療救護等領(lǐng)域的保險新產(chǎn)品。鼓勵公益組織提供資金支持，組織拓展通用航空應(yīng)急服務(wù)。形勢要求“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，民航發(fā)展迎來階段轉(zhuǎn)換期、質(zhì)量提升期和格局拓展期三期疊加，通用航空在綜合交通運輸領(lǐng)域和國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略作用更加凸顯，將面臨新機遇與新挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：國家提升治理體系和治理能力，增強突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，提升自然災(zāi)害防御水平，要求迅速提升航空應(yīng)急救援服務(wù)能力，提升服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，固化服務(wù)范式，充分發(fā)

34、揮通用航空服務(wù)多元化公益場景效能。國家低空空域改革不斷深入并取得實質(zhì)性進展，低空經(jīng)濟將迎來新的發(fā)展機遇，以通航飛行活動和無人機運行為主體的娛樂新生態(tài)將加快壯大航空人口規(guī)模，要求以降本增效為導(dǎo)向，充分發(fā)揮行業(yè)和地方兩個積極性，優(yōu)化市場供給，催生航空新興消費品質(zhì)升級需求。國家構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，要求打造統(tǒng)一開放的綜合交通運輸服務(wù)市場體系，創(chuàng)新民航服務(wù)供給，穩(wěn)步拓展通航短途運輸航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”的航空運輸服務(wù)保障體系。國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)各地加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動形成通航制造、運營、消費全產(chǎn)業(yè)鏈條，地方促進通航發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主體責(zé)任也將隨之拓展為

35、規(guī)劃布局、項目審批、政策拉動、安全監(jiān)管各領(lǐng)域，通航發(fā)展實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的條件將進一步成熟并轉(zhuǎn)化為實踐。綜上，我國通用航空處于重要戰(zhàn)略機遇期，但在低空空域開放、安全與發(fā)展平衡、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)同等方面仍存在較大挑戰(zhàn)，“十四五”時期，我們要科學(xué)分析形勢、把握發(fā)展大勢，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，珍惜發(fā)展好局面，鞏固發(fā)展好勢頭，積極應(yīng)變、主動破局，推動通用航空高質(zhì)量發(fā)展。新興消費擴容提質(zhì)以滿足多樣化新興消費需求為目標，大力支持通用航空服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品供給能力，壯大航空人口規(guī)模，推動通用航空大眾化發(fā)展。（一）拓展新興消費推動低空旅游發(fā)展支持文旅主管部門擴大空中游覽、高空跳傘等對景區(qū)的覆蓋，建立

36、連接景區(qū)、度假區(qū)、主題公園等旅游目的地的低空旅游網(wǎng)。支持地方政府發(fā)展“通用航空旅游”，鼓勵依托觀光游、主題游、體驗游等形態(tài)豐富低空旅游內(nèi)涵，支持脫貧地區(qū)發(fā)展通用航空特色休閑農(nóng)業(yè)和精品旅游。支持成立跨行業(yè)聯(lián)盟，推動通用航空和旅游、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造通用航空消費新格局。支持航空運動創(chuàng)新。加強與體育主管部門協(xié)同，支持舉辦具有國際影響力的航空運動賽事和展覽，廣泛開展群眾性航空運動活動。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新通用航空消費服務(wù)，積極拓展新興消費業(yè)態(tài)，開發(fā)通航衍生產(chǎn)品，推動通用航空創(chuàng)意經(jīng)濟，滿足多樣化通用航空消費需求。支持航空運動參與主體創(chuàng)新發(fā)展，推動在基礎(chǔ)較好地區(qū)打造航空運動集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵自用娛樂飛行。充分

37、發(fā)揮地方政府作用，鼓勵非經(jīng)營性通用航空活動，支持開展大眾娛樂等私人飛行，加快壯大消費群體規(guī)模。支持自用飛行社會團體發(fā)展，營造良好發(fā)展氛圍。（二）配套規(guī)章標準落實安全責(zé)任進一步降低非經(jīng)營性通用航空活動登記門檻。加強對空中游覽、高空跳傘等載人飛行活動的安全監(jiān)管。探索厘清私人、娛樂飛行安全主體責(zé)任，加強安全意識培養(yǎng)，倡導(dǎo)安全飛行文化，嚴格遵章飛行。健全服務(wù)標準。支持行業(yè)、地方協(xié)會等社會團體組織制定空中游覽、高空跳傘、大眾娛樂和體驗飛行等消費服務(wù)的團體標準，開展通用航空消費服務(wù)質(zhì)量評價，引導(dǎo)提升服務(wù)質(zhì)量。（三）推動降本增效有效降低成本在確保安全的前提下，研究屬地化降低新興消費業(yè)務(wù)制度性成本的有效途徑。

38、鼓勵擴大通用航空消費服務(wù)產(chǎn)品在平臺的投放力度，降低市場開發(fā)成本。支持通用航空企業(yè)按照市場化原則、商業(yè)化方式有序推進生產(chǎn)資料共享，降低要素使用成本。精準對接供需。支持數(shù)據(jù)公布共享，引導(dǎo)企業(yè)深層次挖掘市場需求，利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，圍繞不同消費群體、場景的個性化需求，提供精準有效供給。（四）保障支持措施完善基礎(chǔ)設(shè)施支持在世界自然文化遺產(chǎn)、國家級旅游度假區(qū)、級及以上景區(qū)、國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地或周邊建設(shè)通用機場，支持建設(shè)航空飛行營地，視需配套航油、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等設(shè)施。提升保障水平。支持空管單位針對通用航空消費活動場景，開發(fā)個性化、定制化、多樣化的航圖、情報等產(chǎn)品，服務(wù)通用航空新興消費發(fā)展

39、。壯大飛行群體。優(yōu)化駕駛員執(zhí)照培養(yǎng)體系，推動飛行培訓(xùn)能力快速布局、高效擴容。壯大航空活動參與群體，促進私人飛行發(fā)展。公司基本情況公司基本信息1、公司名稱：xx有限責(zé)任公司2、法定代表人：葉xx3、注冊資本：1090萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-9-277、營業(yè)期限：2012-9-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事通用航空裝備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）公

40、司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素

41、質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設(shè)備

42、和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務(wù)能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集

43、群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實的經(jīng)營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對公司的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月201

44、9年12月2018年12月資產(chǎn)總額8108.436486.746081.32負債總額2500.882000.701875.66股東權(quán)益合計5607.554486.044205.66公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入20407.2916325.8315305.47營業(yè)利潤3562.222849.782671.66利潤總額2973.622378.902230.22凈利潤2230.221739.571605.76歸屬于母公司所有者的凈利潤2230.221739.571605.76核心人員介紹1、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程

45、師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。2、潘xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、黎xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、曾xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。5、任xx，中國國籍，19

46、76年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。6、尹xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。7、楊xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟師職稱

47、。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。8、賈xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟回報。公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承

48、“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)

49、展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進先進的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結(jié)合、前瞻

50、性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公

51、司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重點建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，實行對口培訓(xùn)等形式，強化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將

52、加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升

53、公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計劃，進一步建立完善的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進一步加快人才引進。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公

54、司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為公司的長遠發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市

55、場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團結(jié)協(xié)作、拼搏進取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。項目建設(shè)背景、必要性基本原則分類管理，差異監(jiān)管。堅持安全底線，基于公眾利益和運行風(fēng)險，區(qū)分載客、載人、其他類作業(yè)特點，精準投放監(jiān)管資源，提高行業(yè)監(jiān)管效率。督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任，加強信用評價引導(dǎo)，推動行業(yè)自律發(fā)展。重點突破，全面提升。結(jié)合基礎(chǔ)條件、發(fā)展意愿，支持重點領(lǐng)域、區(qū)域率先發(fā)展，試點示范。推廣試點成果，以點帶面推動通用航空發(fā)展能力整體

56、提升。創(chuàng)新驅(qū)動，智慧引領(lǐng)。發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動作用，鼓勵支持北斗、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品在通用航空領(lǐng)域的應(yīng)用，推動提質(zhì)增效和智慧發(fā)展。協(xié)同共治，開放融合。加強部委、地方政府、軍隊、社會團體、市場主體等多方協(xié)同，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成發(fā)展合力。擴大對外開放，加強交流合作。推動通用航空與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效激發(fā)市場活力。持續(xù)提升治理能力堅持系統(tǒng)化思維，以行業(yè)、政府、社會多元共治為導(dǎo)向，持續(xù)推進法規(guī)體系重構(gòu)，優(yōu)化治理手段，深化管理改革，推動協(xié)同共促，構(gòu)建現(xiàn)代化的通用航空治理體系。（一）完善法規(guī)體系完善法規(guī)體系建設(shè)優(yōu)先完善通用航空法規(guī)體系，推進飛行標準管理條例民用機場管理條例等法規(guī)制修訂，制定

57、通用機場管理規(guī)定通用航空安全保衛(wèi)規(guī)則、修訂正常類、實用類、特技類和通勤類飛機適航規(guī)定等規(guī)章，配合中華人民共和國民用航空法飛行基本規(guī)則通用航空飛行管制條例等修訂工作，不斷完善符合中國實際和通用航空特點的法規(guī)體系。加快完善標準體系。貫徹落實國家深化標準化工作改革方案，完善通用航空行業(yè)標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織制定團體標準，滿足市場和創(chuàng)新需求。（二）優(yōu)化職能機構(gòu)優(yōu)化管理機構(gòu)設(shè)置在有條件、有意愿的地區(qū)試點優(yōu)化基層監(jiān)管機構(gòu)，探索在通用航空安全監(jiān)管任務(wù)重的監(jiān)管局設(shè)置“大通航”處室，統(tǒng)籌市場監(jiān)管、安全運行、持續(xù)適航等管理，集約、集中強化通用航空基層監(jiān)管力量，總結(jié)固化試點經(jīng)驗，進一步完善民航行業(yè)三級管理架構(gòu)

58、。發(fā)揮第三方積極作用。支持科研機構(gòu)、協(xié)會等組織發(fā)揮橋梁紐帶、建言獻策、科學(xué)研究、促進自律、協(xié)助管理等作用，按規(guī)定程序承接政府委托事項，推動在低空空域管理改革、設(shè)施建設(shè)、安全監(jiān)管、低空經(jīng)濟發(fā)展等方面形成合作共治局面。支持成立中國通用航空運營人行業(yè)協(xié)會。（三）改進治理手段推進數(shù)字政府建設(shè)推動通用航空許可文件、證照的電子化，在線公開審批條件、流程和結(jié)果，實現(xiàn)全程覆蓋、過程透明、結(jié)果公開。在電子政務(wù)信息共享的基礎(chǔ)上，推動建立與應(yīng)急、衛(wèi)健、文旅、體育等主管部門的政務(wù)信息資源共享機制，探索智慧監(jiān)管、智慧決策、智慧應(yīng)用的新模式。開展發(fā)展質(zhì)量評價。加快建立通用航空高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計、評價指標體系和綜合數(shù)據(jù)發(fā)布制

59、度，跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨層級、全口徑收集信息，動態(tài)監(jiān)測，有效支撐政策制定、行業(yè)監(jiān)管。定期評價、公布通用航空發(fā)展情況，全方位、立體化、多維度展示通用航空在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。創(chuàng)新安全監(jiān)管方式。加快建立基于公眾利益和運行風(fēng)險的分類監(jiān)管機制，統(tǒng)一監(jiān)管標準，推廣實施非現(xiàn)場監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。分類落實通用航空安全管理主體責(zé)任，探索推動地方政府履行除載客類以外的通用航空公共安全監(jiān)管主體責(zé)任。推動誠信體系建設(shè)。實施通用航空企業(yè)誠信經(jīng)營評價管理暫行辦法，將評價結(jié)果作為確定行業(yè)監(jiān)督檢查頻次的重要參考依據(jù)，將符合條件的失信主體納入民航行業(yè)信用信息記錄。督促企業(yè)履行法定自查義務(wù)，嚴格遵章運行、誠信經(jīng)營、

60、保護消費者權(quán)益，促進行業(yè)健康發(fā)展。加強消費者權(quán)益保護。將通用航空服務(wù)質(zhì)量管理納入民航服務(wù)治理規(guī)則體系，推進治理規(guī)范、投訴舉報、調(diào)查處置、執(zhí)法機制的統(tǒng)一與銜接，提高服務(wù)質(zhì)量透明度。督促企業(yè)履行告知義務(wù)，保障通用航空用戶、消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。（四）加強協(xié)同共促加強部門協(xié)同主動與有關(guān)部門對接，積極爭取聯(lián)合出臺通用航空支持政策。加強與工信部門協(xié)同，推動國產(chǎn)通用航空器及裝備的研發(fā)、制造、應(yīng)用。加強與發(fā)改、應(yīng)急、衛(wèi)健、文旅、體育等主管部門協(xié)作，深化拓展試點，固化推廣成果。加強局省共建。完善局省共建工作機制，加強協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)先支持有意愿、有條件的省份發(fā)揮主體責(zé)任，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)地方政府編制通用航