“十四五”體育工作規(guī)劃

1、"十四五”體育工作規(guī)劃體育局自成立以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以人為本服務(wù)市民，堅(jiān)持圍繞體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)開展工作。正值“十四五”來臨之際，市體育局將繼續(xù)全面貫徹黨的十九大精神，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定落實(shí)“健康中國”國家戰(zhàn)略。根據(jù)要求，現(xiàn)將市體育局“十四五”期間工作規(guī)劃匯報(bào)如下。一、重點(diǎn)工作及發(fā)展思路（一）全力備戰(zhàn)省運(yùn)動(dòng)會(huì)。2022年省運(yùn)會(huì)由我市承辦，市體育局根據(jù)省運(yùn)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置，擬新建射擊館、飛碟靶場、極限運(yùn)動(dòng)場地、攀巖場地、山地自行車賽道、冰壺館，擬對體育中心、水上運(yùn)動(dòng)基地原有場館設(shè)施進(jìn)行維修改造，以滿足各競賽項(xiàng)

2、目需求。其次，加強(qiáng)競賽組織管理人員和裁判員隊(duì)伍建設(shè)，以滿足承辦省運(yùn)會(huì)競賽組織管理專業(yè)隊(duì)伍和裁判員隊(duì)伍需要。再次，組建各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)，引進(jìn)髙水平運(yùn)動(dòng)員、教練員充實(shí)我市競技運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，提升競技水平，開展好備戰(zhàn)訓(xùn)練工作，力爭在省運(yùn)會(huì)上取得優(yōu)異成績。（）扎實(shí)推進(jìn)品牌賽事。依托涼爽氣候和豐富的山地戶外運(yùn)動(dòng)資源，緊緊圍繞一縣區(qū)一特色、四季節(jié)四品牌的思路，重點(diǎn)打造“一縣一特，四季四品”系列賽事，籌劃運(yùn)作春季上水、夏季路跑、秋季戶外、冬季冰雪系列特色“體育+旅游''賽事活動(dòng)，以品牌推廣城市、以品牌拉動(dòng)消費(fèi)、以品牌促進(jìn)旅游，真正實(shí)現(xiàn)體育旅游深度融合發(fā)展，力爭建成國內(nèi)一流、世界知名的山地戶外運(yùn)動(dòng)基地和

3、綜合健康養(yǎng)生基地，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（三）積極打造群眾特色活動(dòng)。以“人民的體育"為中心，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、滿足群眾對健身及娛樂的美好需求為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)定落實(shí)“全民健身”國家戰(zhàn)略，借鑒以往精心組織的全市新年登高、紅紅火火過大年、全民健身日、重陽節(jié)、豐收節(jié)、群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及和廣場舞展演等活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，積極打造特色示范性活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)倡導(dǎo)科學(xué)健身，促進(jìn)群眾體育鍛煉。（四）繼續(xù)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。圍繞“南國冰雪城”城市名片的打造，持續(xù)完善各滑雪場配套設(shè)施建設(shè)，力爭建成標(biāo)準(zhǔn)冰壺館和室內(nèi)滑冰館，傾力打造南方冰雪運(yùn)動(dòng)基地。在引進(jìn)先進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)管理理念和經(jīng)營模式的同時(shí)，組建速度滑冰、高山滑雪

4、和U型單雙板項(xiàng)目專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，開展校園冰雪普及與推廣工作，加大冬令營賽事的活動(dòng)力度。以賽事為抓手調(diào)動(dòng)社會(huì)關(guān)注冰雪運(yùn)動(dòng)，以活動(dòng)為載體提升社會(huì)對冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)知，以品牌冰雪賽事全方位拉動(dòng)冰雪系列產(chǎn)業(yè)鏈，多格局提升我市冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展水平。（五）強(qiáng)化后備人才基地建設(shè)。青少年是體育后備人才的重要人選，學(xué)校是培養(yǎng)青少年的重要基地，通過“體育+教育”的方式，同步形成校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)、教學(xué)、訓(xùn)練、競賽的完整保障體系，力爭在“十四五”期間，創(chuàng)建全市青少年兒童業(yè)余體校，創(chuàng)建體育運(yùn)動(dòng)示范幼兒園，積極向省體育局申報(bào)創(chuàng)建省優(yōu)秀體育后備人才基地。（六）提升社會(huì)體育指導(dǎo)員的水平。社會(huì)指導(dǎo)員是貫徹“全民健身”理念的重要推力

5、，依據(jù)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)要求，制定了一級、二級社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，下一步即將深入開展新行動(dòng)（確保每一支健身隊(duì)伍、每一個(gè)健身人群組織、每一個(gè)全民健身點(diǎn)、每一個(gè)社區(qū)至少擁有一名具備二級資質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員），致力實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站全覆蓋。二、重點(diǎn)項(xiàng)目及發(fā)展思路以全力推進(jìn)全市體育旅游建設(shè)為契機(jī)，以城鎮(zhèn)體育旅游示范基地建設(shè)、打造景區(qū)體育旅游示范基地、打造體育特色小鎮(zhèn)、打造體育旅游精品線路為抓手，扎實(shí)推進(jìn)體育項(xiàng)目的建設(shè)，“十四五”期間規(guī)劃的項(xiàng)目有如下三個(gè)。（一）體教旅綜合體項(xiàng)目。項(xiàng)目總規(guī)劃建設(shè)用地約畝，總投資數(shù)億元，項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃分為教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、綜合體育館、會(huì)議會(huì)展區(qū)和高端配套業(yè)態(tài)等區(qū)域

6、，包含教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生公寓、食堂、體育康療中心、會(huì)議中心、大數(shù)據(jù)圖書館、運(yùn)動(dòng)館及酒店等。（二）體旅綜合體項(xiàng)目。項(xiàng)目總規(guī)劃一萬平方公里，項(xiàng)目總投資約一億元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為國際攀巖小鎮(zhèn)、生態(tài)室內(nèi)攀巖館、運(yùn)動(dòng)員接待中心及運(yùn)動(dòng)員食宿附屬設(shè)施等。（三）體育中心提質(zhì)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約為兩億元，提質(zhì)改造體育中心體育場、體育館和訓(xùn)練館，新建游泳館，并對體育中心臨街辦公樓區(qū)域進(jìn)行改建。三、存在的困難（-）資金缺口較大。經(jīng)費(fèi)來源主要依靠補(bǔ)助金以及體彩中心的公益金，經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，“十四五”期間，單是三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資金額高；場館管理和維護(hù)費(fèi)（全部來自中央大型體育場館補(bǔ)助資金），達(dá)不到全國同等規(guī)模體育場館維

7、護(hù)費(fèi)用的五分之一；現(xiàn)省局一年支持冬季項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)初步預(yù)算，保障冰雪隊(duì)伍訓(xùn)練、參賽及開展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后資金缺口仍十分巨大。（-）高端體冇人才匱乏。現(xiàn)有體育人才隊(duì)伍創(chuàng)造力、競爭力不足，高素質(zhì)的體育經(jīng)紀(jì)人和中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，特別是高端創(chuàng)意策劃人才的缺乏，導(dǎo)致豐富的體育資源、氣候資源開發(fā)落后，形成體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、創(chuàng)新和創(chuàng)意不足的局面；未建立科學(xué)有效的體育人才相關(guān)政策，高素質(zhì)復(fù)合型的體育管理人才、健身教練、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)師、體育管理等人才短缺，體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、體育產(chǎn)品營銷人才和研發(fā)人才稀缺。（三）城鄉(xiāng)差距明顯。城鄉(xiāng)、區(qū)域體育發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)居民參加體育鍛煉的狀況明顯好于鄉(xiāng)村居民，農(nóng)民健身工

8、程離全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系仍有一定差距，部分縣區(qū)還未建成全民健身中心，基層體育設(shè)施嚴(yán)重匱乏，社區(qū)體育場地、設(shè)施不足。四、請求給予的支持和應(yīng)對思路（一）資金方面。請求市級財(cái)政局每年按省局撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的1:2配備，同時(shí)，期望多元化資金來源渠道，優(yōu)化市場化運(yùn)作方式,注重吸納贊助企業(yè)的能力，注重體育產(chǎn)業(yè)的效益，以彌補(bǔ)龐大的資金內(nèi)耗。（二）人才方面。一是采取爭加編制、多渠道、高薪酬引進(jìn)或聘請等方式，吸納新人才；二是加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)，通過跟班學(xué)習(xí)、再讀深造以及交流學(xué)習(xí)等多種途徑，提升現(xiàn)有人員的素養(yǎng)，以滿足日新月異的體育市場的要求。（三）農(nóng)村體冇方面。首先，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層部門的積極性，使基層擔(dān)負(fù)起農(nóng)村體育的