衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理辦法

1、萬(wàn)載縣衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理辦法為加強(qiáng)和規(guī)范萬(wàn)載縣衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)與管理，全面提升我縣衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平，引導(dǎo)并帶動(dòng)我縣衛(wèi)生應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè)、依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案要求，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了萬(wàn)載縣衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。第一、按照“統(tǒng)一指揮、紀(jì)律嚴(yán)明，反應(yīng)迅速、處置高效，平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)”的原則，根據(jù)我縣縣情和突發(fā)事件特點(diǎn)，統(tǒng)籌建設(shè)和管理市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。第二、以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持以制度艦隊(duì)、特色性對(duì)、科技強(qiáng)隊(duì)為建設(shè)方針，完成危機(jī)應(yīng)對(duì)、醫(yī)療救援總體工作目標(biāo)，最大

2、限度保障人民生命安全。第三、萬(wàn)載縣衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍成員來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員，平時(shí)承擔(dān)所在單位的日常工作，應(yīng)急時(shí)承擔(dān)政府下達(dá)的衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)。第一章組織建設(shè)第一、萬(wàn)載縣衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理辦公室設(shè)在萬(wàn)載縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦。第二、萬(wàn)載縣應(yīng)急分隊(duì)主要從疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)選拔專業(yè)人員組成。每分隊(duì)12人左右，設(shè)名，其余為衛(wèi)生專業(yè)1-2名，信息員1-2名，副隊(duì)長(zhǎng)1隊(duì)長(zhǎng)及技術(shù)保障人員。每支隊(duì)伍配5名左右的后備人員。（萬(wàn)載縣衛(wèi)生局應(yīng)急隊(duì)伍人員構(gòu)成要求見(jiàn)附件1）第三、隊(duì)員遴選條件：（一）熱愛(ài)衛(wèi)生應(yīng)急事業(yè)，忠實(shí)履行職責(zé)和義務(wù)；具有奉獻(xiàn)、敬業(yè)、團(tuán)隊(duì)合作精神；（二）身體健康，年齡原則上不超過(guò)5

3、0歲；（三）熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能；（四）接受過(guò)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)或參與過(guò)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作者優(yōu)先考慮。第四、隊(duì)員的遴選按照本人自愿申請(qǐng)，所在單位推薦、承建單位審定，報(bào)衛(wèi)生局應(yīng)急辦備案的程序進(jìn)行。（隊(duì)員審批表見(jiàn)附件2）第二章職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)衛(wèi)生局職責(zé)：（一）制定隊(duì)伍建設(shè)和管理制度，統(tǒng)一指揮和調(diào)度縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍；（二）負(fù)責(zé)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)和管理工作；（三）負(fù)責(zé)組織縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的評(píng)估；（四）組織指導(dǎo)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍評(píng)比。承建單位職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急分隊(duì)的組建和日常管理；（二）負(fù)責(zé)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)裝備的具體購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù).和后勤保障管理；（三）組織參加縣級(jí)衛(wèi)

4、生應(yīng)急分隊(duì)的專業(yè)培訓(xùn)和綜合演練；（四）制定衛(wèi)生應(yīng)急具體管理細(xì)則；（五）積極組織隊(duì)員參與執(zhí)行縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)?？h級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì)職責(zé)：（一）參與縣衛(wèi)生局調(diào)遣，參與衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)；（二）參與研究、制定衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)方案，實(shí)施科技強(qiáng)隊(duì)計(jì)劃。（三）承擔(dān)縣局委派的其他工作。隊(duì)員享有的權(quán)利：（一）享有執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的知情權(quán)；（二）享受執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)的加班、高風(fēng)險(xiǎn)、特殊地區(qū)等國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)工資福利待遇的權(quán)利；（三）享受接受衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)和演練的權(quán)利；（四）享受優(yōu)先獲取衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作資料的權(quán)利；（五）享有衛(wèi)生應(yīng)急工作建議權(quán)。隊(duì)員承擔(dān)的義務(wù)：（一）服從上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排，遵守紀(jì)

5、律，保守國(guó)家秘密；（二）及時(shí)報(bào)告在執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的特殊情況；（三）提由衛(wèi)生應(yīng)急工作建議；（四）做好衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備，參加衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練，隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)派；（五）參與對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提供技術(shù)咨詢和相關(guān)工作指導(dǎo)。第三章制度建設(shè)一、隊(duì)員實(shí)行任期制。隊(duì)員原則上3年進(jìn)行一次調(diào)整，符合條件的可繼續(xù)留任。因健康、離職離崗或其他原因不能履行其職責(zé)和義務(wù)者，經(jīng)委托建設(shè)單位核準(zhǔn)終止任用，并及時(shí)報(bào)縣衛(wèi)生局備案。二、隊(duì)員要保持通訊暢通；當(dāng)聯(lián)系方式變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知隊(duì)長(zhǎng)及委托建設(shè)單位，以保證縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)的信息準(zhǔn)確和傳遞暢通。三、根據(jù)省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局、縣衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，制訂本

6、縣衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。四、嚴(yán)格應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度。由縣衛(wèi)生局向承建單位發(fā)生調(diào)用函，由承建單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍前往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急救援；緊急情況下，可采取先調(diào)用，后補(bǔ)手續(xù)的方式。五、健全和完善現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制。縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時(shí)，接受突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮，并遵守現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和相關(guān)工作規(guī)范等，定期向縣衛(wèi)生局和承建單位報(bào)告工作進(jìn)展，遇特殊情況.隨時(shí)上報(bào)。所在地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需提供必要的工作支持，協(xié)助縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍完成相關(guān)工作?，F(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，隊(duì)員要服從隊(duì)長(zhǎng)指令，履行各自分工和職責(zé)。六

7、、隊(duì)伍完成衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)后，由縣衛(wèi)生局通知承建單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)撤離，并由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)按要求提交現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文字、影像等資料。七、堅(jiān)持衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理工作年會(huì)制度。一般包括分隊(duì)工作總結(jié)講評(píng)、隊(duì)長(zhǎng)年度述職以及人員進(jìn)生調(diào)整等內(nèi)容。第四章裝備管理一、承建單位參照衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍裝備參考目錄（試行），對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍進(jìn)行裝備，并制定相應(yīng)的管理制度；按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，隊(duì)伍標(biāo)識(shí)、服裝、隊(duì)旗、通訊等要求統(tǒng)一。隊(duì)伍裝備納入承建單位固定資產(chǎn)管理。二、承建單位承擔(dān)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍裝備的維護(hù)和更新工作，保證隊(duì)伍裝備狀況良好，運(yùn)行正常。三、在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中，市衛(wèi)生局可以根據(jù)需要

8、，對(duì)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。四、縣級(jí)財(cái)政對(duì)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍裝備、培訓(xùn)和演練等經(jīng)費(fèi)。.第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰一、縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)工作表現(xiàn)突生者，根據(jù)部門(mén)相關(guān)規(guī)定予以嘉獎(jiǎng)和表彰。承建單位和隊(duì)員所在單位在同等條件下，應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員的職稱晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)等方面予以傾斜。對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍承建單位或隊(duì)員所在單位承擔(dān)并完成縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)由色的，給予相應(yīng)表彰。二、縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員或其所在單位，在衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)中,不服從調(diào)派者，不認(rèn)真履職，違反相關(guān)制度和紀(jì)律者，經(jīng)承建單位核實(shí)，報(bào)由縣衛(wèi)生局審核確認(rèn)，對(duì)隊(duì)員予以除名，并對(duì)其所在單位予以通報(bào)。如因失職等原因造成突發(fā)事件危害擴(kuò)大，產(chǎn)生

9、嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。附件：1,縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍人員構(gòu)成要求2,縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員推薦審批表1附件.縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍人員構(gòu)成要求一、縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的構(gòu)成縣衛(wèi)生局分別依托縣直或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等五類縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。各類隊(duì)伍人員組成如下：（一）緊急醫(yī)學(xué)救援類隊(duì)伍人員組成。工作領(lǐng)域：由內(nèi)科、外科、急診、重癥監(jiān)護(hù)、麻醉、衛(wèi)生護(hù)理等方面的醫(yī)護(hù)技人員組成。根據(jù)每次事件的初步判斷、事件規(guī)模以及復(fù)雜性，選定相應(yīng)專業(yè)和數(shù)量的人員組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。（二）

10、突發(fā)急性傳染病防控類隊(duì)伍人員組成。工作領(lǐng)域：由傳染病學(xué)、流行病學(xué)、病原微生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生應(yīng)急管理等專業(yè)人員組成。根據(jù)每次事件的初步判斷、事件規(guī)模以及復(fù)雜性，選定相應(yīng)專業(yè)和數(shù)量的人員組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。（三）突發(fā)中毒事件處置類隊(duì)伍人員組成。工作領(lǐng)域：由食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面的專業(yè)人員組成。根據(jù)每次事件的初步判斷、事件規(guī)模以及復(fù)雜性，選定相應(yīng)專業(yè)數(shù)量的人員組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。.（四）核和輻射損傷處置類隊(duì)伍人員組成。工作領(lǐng)域：由衛(wèi)生監(jiān)督員、流行病學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、輻射防護(hù)、輻射檢測(cè)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面的專業(yè)人員組成。根據(jù)每次事件的初步判斷、事件規(guī)模以及復(fù)雜性，選定相應(yīng)專業(yè)和數(shù)量的人員組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員組成工作領(lǐng)域：由內(nèi)科、外殼、120急救、重癥監(jiān)護(hù)、麻醉、職