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文檔簡介
1、中國古代的中央集權(quán)制度第一課 夏商制度與西周封建 中央集權(quán)不等于專制主義,前者是國家的管理方式。后者是行政的決策方式。 夏:出現(xiàn)于公元前 2070 年古代中國的第一個國家政權(quán)。國家政權(quán)出現(xiàn)的標(biāo)志:政府、官吏、軍隊、監(jiān)獄 家天下局面逐漸形成,王位世襲制出現(xiàn)。商:內(nèi)外服制度 神權(quán)色彩 特點:神權(quán)與王權(quán)結(jié)合,初步建立起一套從中央到地方的行政管理制度。商王對附屬國有控制權(quán), 但控制力有限, 附屬國自主權(quán)極大, 甚至有時與商王處于戰(zhàn) 爭狀態(tài),商朝實際上是一個松散的政治聯(lián)盟及以商為中心的方國聯(lián)盟。西周的政治制度:宗法制、分封制、禮樂制宗法制: 核心:嫡長子繼承制,余子分封。 大宗和小宗的關(guān)系是相對的 以血
2、緣關(guān)系為紐帶 作用:將各級權(quán)威的傳承用嫡長子繼承制的形式確定下來,完善和鞏固了分封制。鞏固了周天子的至尊地位,周天子是政治宗族領(lǐng)袖合一,地位尊貴。 分封制: 特點:分布地區(qū):主要集中在黃河中下游地區(qū)。分封對象:分封對象多元化,但以同性親族為主體。 親疏側(cè)重:同姓親族封于富庶之地或戰(zhàn)略要地。 缺 陷:埋下了諸侯割據(jù)的隱患。局 限 性:諸侯擁有相當(dāng)大的獨立性,隨著血緣關(guān)系的疏遠(yuǎn),分封制日益遭到破壞。 禮樂制: 內(nèi)容:維護(hù)貴族等級名分的典章制度和禮儀制度。實質(zhì):維護(hù)宗法分封制度的工具 積極影響:家族團結(jié),社會穩(wěn)定,民族凝聚,國家統(tǒng)一等。 消極影響:家族:傳宗接代重男輕女思想。 政治:任人唯親,宗派主
3、義家長制作用。 民族:大漢族主義,地方分裂主義。宗法制是分封制的內(nèi)在依據(jù),分封制是尊法制的外在體現(xiàn)。政治制度宗法制 ?分封制 二者互為表里血緣中國古代早期政治制度的特點: 神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合 血緣紐帶與政治相結(jié)合最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中第二課:大一統(tǒng) 政治:西周奠定雛形和基礎(chǔ) 爭霸戰(zhàn)爭促進(jìn)民族融合和局部統(tǒng)一,宗法分封制、禮樂制度瓦解 各國變法奠定統(tǒng)治基礎(chǔ)。經(jīng)濟:生產(chǎn)力發(fā)展,井田制瓦解鐵器、牛耕和土地私有制的普及,小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展。 思想:百家爭鳴,尤其是法家奠定了理論基礎(chǔ)。社會:人民渴望統(tǒng)一秦朝:由貴族君主制到專注君主制由君權(quán)有限到皇權(quán)至上由分封制到郡縣制由貴族政治到官僚政治由世卿世祿制
4、到任命制秦滅六國: 從公元前 230 年至公元前 221 年秦國相聚滅掉韓趙魏楚燕齊六國, 建立了統(tǒng)一的 中央集權(quán)的封建帝國秦朝,定都咸陽。意義:結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)混戰(zhàn)局面, 建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王 朝。皇帝制度:特點:皇帝獨尊,皇權(quán)至上,皇位世襲影響: 從秦朝開始, 皇帝成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂, 為歷代封建王朝所沿 用。中央官制三公九卿制 建立:以秦國官制為基礎(chǔ),以皇權(quán)為中心組織中央政權(quán)。 內(nèi)容:中央設(shè)置丞相,御史大夫和太尉三個最高官職。丞相之下設(shè)諸卿分掌各項具體事務(wù)。 職責(zé): 丞相:為百官之首,輔佐皇帝處理全國政務(wù)。御史大夫:副丞相,掌管律令圖集,并負(fù)責(zé)監(jiān) 察
5、百官。太尉:協(xié)助皇帝管理軍務(wù)。 三者關(guān)系:三方互不相屬,相互牽制。特點: 秦中央官職在地位職責(zé)和權(quán)利方面相互配合,彼此牽制軍政權(quán)操縱在皇帝手中。 對于軍政大事的決策, 一般先由三公朝議后由皇帝裁決, 這也在一定程度上減少了決策失誤。地方官制郡縣制 背景:春秋戰(zhàn)國時期,一些諸侯國已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡國。 秦統(tǒng)一后,統(tǒng)治區(qū)域空前擴大李斯建議在全國推行郡縣制。內(nèi)容:地方政權(quán)機構(gòu)控分郡縣兩級??たh官吏由中央任免,不能世襲。全國分三十六郡,由于中央政府直接管轄。作用:有利于加強中央集權(quán)和維護(hù)國家統(tǒng)一。建立一套完整的地方行政官僚機構(gòu),實現(xiàn)了中央對地方政權(quán)的直接有效控制,把全國每個地方每戶人家都納入國家
6、政治體制中。中央集權(quán)制度影響:徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制,奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承。提高了行政效率,強化了對地方的控制。對此后兩千多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。極易導(dǎo)致暴政。分封制與郡縣制的比較分封制郡縣制時代盛行于奴隸社會幾乎盛行于整個封建時代實行條件與宗法制相聯(lián)系在中央集權(quán)前提下頭仃建立基礎(chǔ)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按區(qū)域劃分傳承制度諸侯爵位世襲官位由皇帝任免,概不世襲權(quán)力擁有封地和相應(yīng)爵位呂吏只有俸祿,無土寸地與中央關(guān)系諸侯國擁有很強的獨立性郡縣是地方行政機構(gòu),絕對 服從中央官員職責(zé)擁有分封區(qū)域內(nèi)的行政權(quán)、 土地管理權(quán)轄區(qū)內(nèi)只行使管理權(quán),
7、對土 地?zé)o管理權(quán)歷史作用民族凝聚,國家統(tǒng)一有利于國家統(tǒng)一共同點一、都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。二、都是中國古代社會重要的地方行政管理制度。三、都在維護(hù)國家統(tǒng)一方面起了積極的作用。君主專制的演變時期中央官制/中樞權(quán)利機構(gòu)/中央體系秦三公九卿制漢武帝中外朝東漢尚書臺(取代三公-外朝)魏晉南北朝尚書?。ǔ醪叫纬扇。┧逄迫×恐扑味局圃袝皇≈?一省制(中書?。┮皇稍褐型獬?中朝決策,外朝執(zhí)行。 相權(quán)受限,皇權(quán)加強。中外朝制度的形成是中國封建社會政治制度的一個重大變化,反映了皇權(quán)和相權(quán)的矛盾。丿侍中'中朝(決策機構(gòu)八外朝(執(zhí)行機構(gòu)尚書令常侍丞御史大夫太尉九卿(有事上報)三省六部制
8、:獨相一群相丞相獨攬一三省分工特點:加強了皇權(quán)職權(quán),有分工合作,提高了政治效率 目的:分化相權(quán),強化皇權(quán)。發(fā)展歷程:南北朝:雛形T隋朝:初創(chuàng)T唐朝:完善皇帝1、才1”LI中書甘起草迢令)I尚書苜(負(fù)擊執(zhí)行)(門下省(封駁審儀)JIIIf1更罄禮部 兵部 冊邯18&二府三司制:特點: 完整的相權(quán)被三分。政出多門,職權(quán)分散。辦事效率低 機構(gòu)臃腫,三冗問題嚴(yán)重。臺諫制度,政治上因循保守?;实廴闹许f書MAKfTFir, I ,I I!I I 1禮部 更瞄 F 畀郵 刑越H丿jf-v三國1工(三許單左xf1 11»1LHI ktl戶Wmis(3腳j春陽用士: W IUR中書一省制:特點: 相權(quán)反彈:相權(quán)過重,威脅皇權(quán)
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