建設工程施工合同是指發(fā)包方

1、建設工程施工合同是指發(fā)包方（建設單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務的協(xié)議。依照施工合同，施工單位應完成建設單位交給的施工任務，建設單位應按照規(guī)定提供必要條件并支付工程價款。 作用建設工程施工合同是承包人進行工程建設施工，發(fā)包人支付價款的合同，是建設工程的主要合同，同時也是工程建設質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。施工合同的當事人是發(fā)包方和承包方，雙方是平等的民事主體。 編輯本段建設工程施工合同的內(nèi)容目前我國的建設工程施工合同借鑒了國際上廣泛使用的FIDIC土木工程施工合同條款，由國家建設部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布，主要由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組

2、成，并附有三個附件：承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應材料設備一覽表、工程質(zhì)量保修書。 建設工程施工合同的主要內(nèi)容包括以下幾項： 1、工程范圍。 2、建設工期。 3、中間交工工程的開工和竣工時間。一項整體的建設工程，往往由許多的中間工程組成，中間工程的完工時間，影響著后續(xù)工程的開工，制約著整個工程的順利完成，在施工合同中需對中間工程的開工和竣工時間作明確約定。 4、工程質(zhì)量。 5、工程造價。工程造價因采用不同的定額計算方法，會產(chǎn)生巨大的價款差額。在以招標投標方式簽訂的合同中，應以中標時確定的金額為準；如按初步設計總概算投資包干時，應以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應部分的投資（包括相應的不可

3、預見費）為工程價款；如按施工圖預算包干，則應以審查后的施工圖總預算或綜合預算為準。在建筑、安裝合同中，能準確確定工程價款的，需予明確規(guī)定。如在合同簽訂當時尚不能準確計算出工程價款的，尤其是按施工圖預算加現(xiàn)場簽證和按時結(jié)算的工程，在合同中需明確規(guī)定工程價款的計算原則，具體約定執(zhí)行的定額、計算標準，以及工程價款的審定方式等。 6、技術(shù)資料交付時間。工程的技術(shù)資料，如勘察、設計資料等，是進行建筑施工的依據(jù)和基礎，發(fā)包方必須將工程的有關技術(shù)資料全面、客觀、及時地交付給施工人，才能保證工程的順利進行。 7、材料和設備的供應責任。 8、撥款和結(jié)算。施工合同中，工程價款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形

4、式而有所不同。在一項建筑安裝合同中，采用何種方式進行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進行協(xié)商，并在合同中明確約定。對于工程款的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由當事人雙方確定，具體有如下四項：預付款；工程進度款；竣工結(jié)算款；保修扣留金。 9、竣工驗收。對建設工程的驗收方法、程序和標準，國家制定了相應的行政法規(guī)予以規(guī)范。 10、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。施工工程在辦理移交驗收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因施工、材料等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，要由施工單位負責維修、更換。國家對建筑工程的質(zhì)量保證期限一般都有明確要求。 11、相互協(xié)作條款。施工合同與勘察、設計合同一樣，不僅需要當事人各自積極履行義務， 還需要當事人相互協(xié)作，

5、協(xié)助對方履行義務，如在施工過程中及時提交相關技術(shù)資料、通 報工程情況，在完工時，及時檢查驗收等。 因施工人的原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的，施工人應承擔以下責任： 1、無償修理或者返工、改建。這是違約責任中的實際履行責任。承包人根據(jù)不合格工程的具體情況，予以或修理或返工或改建，使之達到合同約定的質(zhì)量要求。承包人修理 、返工、改建所支出的費用，均由其自行承擔。 2、逾期違約責任。即因承包人的原因使工程質(zhì)量不合格的，雖經(jīng)承包人修理、返工、改建后，達到了合同約定的質(zhì)量標準，但因修理、返工、改建導致工程逾期交付的，與一般的履行遲延相同，承包人應當承擔遲延履行的違約責任，賠償發(fā)包人因此而遭受的損失。

6、編輯本段建設工程施工合同的簽訂問題建設工程施工，是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行建筑產(chǎn)品的最后實施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大的特點。簽訂好建設施工合同，無論對發(fā)包人（建設單位）還是對承包人（施工單位）都是十分重要的。 訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當事人自身情況，設想在改造中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發(fā)包人和承包人的義務、責任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。 簽訂建設工程施工合同，應充分注意并處理好下列問題： 1、仔細閱讀使用的合同文本，掌

7、握有關建設工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定 目前簽訂建設工程施工合同，普遍采用建設部與國家工商局共同制定的GF-1999-0201建設工程施工合同示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細閱讀和準確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導合同雙方如何簽訂 “專用條款”，更重要的是當“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。 有關建設工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、建設工程質(zhì)量管理條例、建筑業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、建筑業(yè)資質(zhì)等級標準

8、（試行）、建筑安裝工程總分包實施辦法、建設工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定等。 2、嚴格審查發(fā)包人資質(zhì)等級及履約信用 施工單位在簽訂建設工程施工合同時，對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導致合同偽裝的坑穴和風險隱患排除在外，為將來合同能夠得到及時、正確地改造奠定一個良好的基礎。 根據(jù)我國法律規(guī)定，從事房產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應的資質(zhì)等級，承包人承包的項目應當經(jīng)依法批準的合法項目。違反這些規(guī)定，將因項目不合法而導致所簽訂的建設工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應先審查建設單位是否依法領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得相應的經(jīng)營資格和等級證書，

9、審查建設單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性。其次還應對發(fā)包方的履約信用進行審查。 3、關于工期、質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容 “工期、質(zhì)量、造價”是建設工程施工永恒的主題，有關這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。 1）實踐中關于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”之說：竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用體積廉潔，均應在合同中予以，并約定開工、竣工應辦理在那些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應按上述方法作出約定。 2）根據(jù)國務院建設工程質(zhì)量管理條例的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再

10、是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體，竣工驗收將由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位進行。因此，合同中應明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質(zhì)量標準，驗收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。 3）建設工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設計變更、現(xiàn)場工程量和材料差價的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整”。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設計變更、現(xiàn)場身份證、材料價格的簽發(fā)、確認作出明確規(guī)定。 4、對工程進度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細規(guī)定 一般情況下，工程進度款按月付款或按工程進度撥付，但如何申請撥款，需報何種文件，如何審核確

11、認撥款數(shù)額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理，往往缺少詳細的合同規(guī)定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應特別注重撥款和結(jié)算的程序約定。 5、總包合同中應具體規(guī)定發(fā)包方、總包方和分包方各自的責任和相互關系 盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責任和相互關系也有原則性規(guī)定，但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，因此，在總包合同中應當將各方責任和關系具體化，便于操作，避免糾紛。 6、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權(quán)限 民法通

12、則明確規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定歈及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔民事責任。建設工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，但往往職責和權(quán)限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責和權(quán)限，特別應將具有變更、簽證、價格確認等簽認權(quán)的人員、簽認范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。 7、不可抗力要量化 施工合同通用條款對不可抗力發(fā)生后當事人責任、義務、費用等如何劃分均作為詳細規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在專用條款上打“”或填上“無約定”比

13、比皆是。 國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、運籌、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見的是風，雨、雪、洪、震等自然災害。達到什么程度的自然災害才能被認定為不可抗力，通用條款未明確，實踐中雙方難以形成共識，雙方當事人在合同中對可能發(fā)生的風、雨、雪、洪、震等自然災害程序應予以量化。如幾級以上的大風、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達到多少毫米的降水等等，才可能認定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。 8、運用擔保條件，降低風險系數(shù) 在簽訂建設工程施工合同時，可以運用法律資源中的擔保制度，來防范或減少合同條款所帶來的風險。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔保的同時，業(yè)主也應該向施工企業(yè)提供工程款支付擔保。 除上八

14、個方面外，簽訂合同時對材料設備采購、檢驗，施工現(xiàn)場安全管理，違約責任等條款也應充分重視，作出具體明確的約定。任何一份施工合同都難以做到十全十美，合同履行中還應根據(jù)實際情況需要及時簽訂補充協(xié)議、變更協(xié)議，調(diào)整各方權(quán)利義務。 編輯本段建設工程施工合同的范本建 設 工 程 施 工 合 同 (GF19990201) 合同編號： 字 號 中華人民共和國建設部 制定 國家工商行政管理局 第一部分協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）： 承包人（全稱）： 依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及其他有關法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。 一、工程概況 工程名稱： 工程地點： 工程內(nèi)容： 群體工程應附承包人承攬工