安全系統(tǒng)工程與安全評(píng)價(jià)PPT課件

1、2022-3-151 第六章第六章 安全系統(tǒng)工程安全系統(tǒng)工程與安全評(píng)價(jià)與安全評(píng)價(jià)安全第一，預(yù)防為主2022-3-152本章主要內(nèi)容本章主要內(nèi)容p6.1 6.1 安全系統(tǒng)工程概述安全系統(tǒng)工程概述 p6.26.2安全評(píng)價(jià)概述安全評(píng)價(jià)概述 p6.3 6.3 安全評(píng)價(jià)單元的劃分安全評(píng)價(jià)單元的劃分 p6.46.4安全評(píng)價(jià)方法選擇安全評(píng)價(jià)方法選擇 p6.5 6.5 安全評(píng)價(jià)結(jié)論及報(bào)告安全評(píng)價(jià)結(jié)論及報(bào)告p6.6 6.6 安全評(píng)價(jià)方法舉例安全評(píng)價(jià)方法舉例安全第一，預(yù)防為主2022-3-1536.1 安全系統(tǒng)工程概述安全系統(tǒng)工程概述一、概念 采用系統(tǒng)工程的原理和方法，識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)采用系統(tǒng)工程的原理和方法，識(shí)

2、別、分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性，為調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性，為調(diào)整工藝、設(shè)備、操作、管理、生產(chǎn)周期和費(fèi)用等因素提供依據(jù)，理、生產(chǎn)周期和費(fèi)用等因素提供依據(jù)，以使系統(tǒng)以使系統(tǒng)所存在的危險(xiǎn)要素得到消除和控制，所存在的危險(xiǎn)要素得到消除和控制，使使事故的發(fā)事故的發(fā)生減少到最低程度，生減少到最低程度，從而達(dá)到從而達(dá)到最佳的安全狀態(tài)最佳的安全狀態(tài)。 安全系統(tǒng)工程就是安全系統(tǒng)工程就是應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理和方法，應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理和方法，分析、評(píng)價(jià)及消除系統(tǒng)中的各種危險(xiǎn)，分析、評(píng)價(jià)及消除系統(tǒng)中的各種危險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的一整套管理程序和方法體系。安全的一整套管理程序和方法體系。安全第一，預(yù)防為主

3、2022-3-154二、研究?jī)?nèi)容二、研究?jī)?nèi)容1、系統(tǒng)安全分析：、系統(tǒng)安全分析：為了充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性。為了充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性。 根據(jù)需要可以分析到不同程度，可以是初步的或根據(jù)需要可以分析到不同程度，可以是初步的或詳細(xì)的，也可以是定性的或定量的。詳細(xì)的，也可以是定性的或定量的。2、系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)：、系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)：在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)事故在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)事故的發(fā)生做出預(yù)測(cè)。的發(fā)生做出預(yù)測(cè)。3、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)：、系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)：尋找系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)尋找系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因素。因素。4、安全管理措施、安全管理措施:根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)照已經(jīng)確定根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)照已經(jīng)確定的安全目標(biāo)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)

4、行調(diào)整，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和危的安全目標(biāo)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因素增加有效的安全措施，使系統(tǒng)的安全性達(dá)險(xiǎn)因素增加有效的安全措施，使系統(tǒng)的安全性達(dá)到安全目標(biāo)所要求的水平。到安全目標(biāo)所要求的水平。安全第一，預(yù)防為主2022-3-155三、安全系統(tǒng)工程的特點(diǎn)三、安全系統(tǒng)工程的特點(diǎn)1. 通過(guò)系統(tǒng)分析可以了解到系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)通過(guò)系統(tǒng)分析可以了解到系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)性及導(dǎo)致事故的條件。性及導(dǎo)致事故的條件。2. 通過(guò)評(píng)價(jià)和利用優(yōu)化技術(shù)，可以找到使子系統(tǒng)間通過(guò)評(píng)價(jià)和利用優(yōu)化技術(shù)，可以找到使子系統(tǒng)間達(dá)到最佳匹配的適當(dāng)方法，以期用最小的投資取得達(dá)到最佳匹配的適當(dāng)方法，以期用最小的投資取得最佳的安全效果

5、，大幅度減少傷亡事故。最佳的安全效果，大幅度減少傷亡事故。3. 安全系統(tǒng)方法不僅適用于工程，還適用于管理。安全系統(tǒng)方法不僅適用于工程，還適用于管理。4. 可以促進(jìn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)可靠性數(shù)據(jù)的收可以促進(jìn)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)可靠性數(shù)據(jù)的收集集5. 可以迅速提高勞動(dòng)者及安全工作人員的管理水平?？梢匝杆偬岣邉趧?dòng)者及安全工作人員的管理水平。安全第一，預(yù)防為主2022-3-156四、安全系統(tǒng)工程的發(fā)展概況四、安全系統(tǒng)工程的發(fā)展概況 二戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)動(dòng)員二戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)動(dòng)員15000人參加人參加“曼哈頓計(jì)劃曼哈頓計(jì)劃”使用了系統(tǒng)工程方法，并取得了良好效果；使用了系統(tǒng)工程方法，并取得了良好效果； 1954年，美國(guó)

6、空軍創(chuàng)立了蘭德公司，創(chuàng)立了系統(tǒng)年，美國(guó)空軍創(chuàng)立了蘭德公司，創(chuàng)立了系統(tǒng)分析方法。分析方法。 1956年美國(guó)學(xué)者編寫(xiě)了年美國(guó)學(xué)者編寫(xiě)了系統(tǒng)工程手冊(cè)系統(tǒng)工程手冊(cè)。 1961年貝爾電話研究所在安全系統(tǒng)工程技術(shù)上運(yùn)年貝爾電話研究所在安全系統(tǒng)工程技術(shù)上運(yùn)用事故樹(shù)促進(jìn)了民兵式導(dǎo)彈的研制。用事故樹(shù)促進(jìn)了民兵式導(dǎo)彈的研制。 1962年，年，BSD第第62-41文文“發(fā)展空軍彈道導(dǎo)彈的發(fā)展空軍彈道導(dǎo)彈的系統(tǒng)安全工程系統(tǒng)安全工程”；安全第一，預(yù)防為主2022-3-157四、安全系統(tǒng)工程的發(fā)展概況四、安全系統(tǒng)工程的發(fā)展概況 1965年，西雅圖召開(kāi)安全系統(tǒng)工程學(xué)術(shù)討論會(huì)；年，西雅圖召開(kāi)安全系統(tǒng)工程學(xué)術(shù)討論會(huì)； 1977

7、年，年，MIL-STD-882A，成為所有系統(tǒng)安全程，成為所有系統(tǒng)安全程序都須遵守的標(biāo)準(zhǔn)；序都須遵守的標(biāo)準(zhǔn)；1984年修改為年修改為MIL-STD-882B。 1974年美國(guó)發(fā)表了有關(guān)核電站事故評(píng)價(jià)報(bào)告年美國(guó)發(fā)表了有關(guān)核電站事故評(píng)價(jià)報(bào)告 1982年，我國(guó)勞動(dòng)部召開(kāi)安全系統(tǒng)工程座談會(huì)。年，我國(guó)勞動(dòng)部召開(kāi)安全系統(tǒng)工程座談會(huì)。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1586.2安全評(píng)價(jià)概述安全評(píng)價(jià)概述n 一、安全評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況一、安全評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況u（一）國(guó)外概況（一）國(guó)外概況 1964年，年，美國(guó)道（美國(guó)道（DOW）化學(xué)公司）化學(xué)公司開(kāi)發(fā)出開(kāi)發(fā)出用于化工生產(chǎn)用于化工生產(chǎn)裝置的評(píng)價(jià)方法裝置的評(píng)價(jià)方法

8、“火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”，幾經(jīng)修幾經(jīng)修改，改，7版。版。 1974年年英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司（英國(guó)帝國(guó)化學(xué)公司（ICI）蒙德（）蒙德（Mond）部）部在道在道化學(xué)法的基礎(chǔ)上，引進(jìn)化學(xué)法的基礎(chǔ)上，引進(jìn)毒性的概念毒性的概念，提出了，提出了 “蒙德火災(zāi)、蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法”。 1974年，美國(guó)原子能委員會(huì)在沒(méi)有核電事故的情況下，年，美國(guó)原子能委員會(huì)在沒(méi)有核電事故的情況下，提出了提出了核電站風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告核電站風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，后被證實(shí)。，后被證實(shí)。 1976年日本勞動(dòng)省頒布了年日本勞動(dòng)省頒布了“化工廠六階段安全評(píng)價(jià)法化工廠六階段安全評(píng)價(jià)法”安全第一，預(yù)防為主2

9、022-3-1596.2安全評(píng)價(jià)概述安全評(píng)價(jià)概述n 一、安全評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況一、安全評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況u（二）國(guó)內(nèi)概況（二）國(guó)內(nèi)概況 20世紀(jì)世紀(jì)80年代初期，安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)，年代初期，安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)， 安全檢查安全檢查表、事故樹(shù)分析、故障類(lèi)型及影響分析、事件樹(shù)分析、預(yù)表、事故樹(shù)分析、故障類(lèi)型及影響分析、事件樹(shù)分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)與可操作研究、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)與可操作研究、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等取得應(yīng)用。等取得應(yīng)用。 1987原機(jī)械電子部頒布了第一個(gè)部頒安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原機(jī)械電子部頒布了第一個(gè)部頒安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)機(jī)械工廠安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)械工廠安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； 1991

10、年國(guó)家年國(guó)家“八五八五”科技攻關(guān)中，安全評(píng)價(jià)方法的研究科技攻關(guān)中，安全評(píng)價(jià)方法的研究列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目；列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目； 1996年年 10月勞動(dòng)部頒發(fā)了第月勞動(dòng)部頒發(fā)了第3號(hào)令，規(guī)定六類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目號(hào)令，規(guī)定六類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。安全第一，預(yù)防為主2022-3-15106.2安全評(píng)價(jià)概述安全評(píng)價(jià)概述 2002.1.9國(guó)務(wù)院第國(guó)務(wù)院第344號(hào)令頒布了號(hào)令頒布了危險(xiǎn)化學(xué)品安危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例全管理?xiàng)l例，規(guī)定了：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒，規(guī)定了：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行

11、一次安全評(píng)價(jià)。每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。 其它的每?jī)赡暝u(píng)價(jià)一次。其它的每?jī)赡暝u(píng)價(jià)一次。 2002.6.29第第70號(hào)主席令頒布了號(hào)主席令頒布了中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)安全法安全法規(guī)定了規(guī)定了 “三同時(shí)三同時(shí)”，并且規(guī)定，并且規(guī)定礦山建設(shè)礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家安全監(jiān)督管理局頒布了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家安全監(jiān)督管理局頒布了各種安全評(píng)價(jià)通則及導(dǎo)則。各種安全評(píng)價(jià)通則及導(dǎo)則。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1511二、安全評(píng)價(jià)目的、意義二、安全評(píng)價(jià)目的、意義u

12、1、 安全評(píng)價(jià)定義：安全評(píng)價(jià)定義： 安全評(píng)價(jià)是安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素、統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 安全第一，預(yù)防為主2022-3-1512二、安全評(píng)價(jià)目的、意義二、安全評(píng)價(jià)目的、意義u2、 安全評(píng)價(jià)目的：安全評(píng)價(jià)目的： 安全評(píng)價(jià)的目的是尋求最低事故率、最少損失和安

13、全評(píng)價(jià)的目的是尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評(píng)價(jià)可以達(dá)到以下目最優(yōu)的安全投資效益。安全評(píng)價(jià)可以達(dá)到以下目的：的：1)提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度；提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度；2) 實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全控制；實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全控制；3)建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)；建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)；4)為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。創(chuàng)造條件。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1513二、安全評(píng)價(jià)目的、意義二、安全評(píng)價(jià)目的、意義u3、安全評(píng)價(jià)的意義、安全評(píng)價(jià)的意義 安全評(píng)價(jià)的意義在于安全評(píng)價(jià)的意義在于可以有效地預(yù)防事故的

14、發(fā)生，可以有效地預(yù)防事故的發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。安全評(píng)價(jià)與日常安全安全評(píng)價(jià)與日常安全管理和安全監(jiān)察工作不同，安全評(píng)價(jià)從系統(tǒng)安全管理和安全監(jiān)察工作不同，安全評(píng)價(jià)從系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，分析、論證和評(píng)估可能產(chǎn)生的損失的角度出發(fā)，分析、論證和評(píng)估可能產(chǎn)生的損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度及應(yīng)采取和傷害的可能性、影響范圍、嚴(yán)重程度及應(yīng)采取的對(duì)策措施等。具體包括以下幾個(gè)方面：的對(duì)策措施等。具體包括以下幾個(gè)方面：安全第一，預(yù)防為主2022-3-1514二、安全評(píng)價(jià)目的、意義二、安全評(píng)價(jià)目的、意義u3、安全評(píng)價(jià)的意義、安全評(píng)價(jià)的意義1）是安全管理的一個(gè)重要組成部分；）是安

15、全管理的一個(gè)重要組成部分；2）有助于政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的安全生）有助于政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制；產(chǎn)實(shí)行宏觀控制；3）有助于安全投資的合理選擇；）有助于安全投資的合理選擇；4）有助于提供企業(yè)的安全管理水平；）有助于提供企業(yè)的安全管理水平；5）有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益。）有助于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高經(jīng)濟(jì)效益。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1515三、安全評(píng)價(jià)的依據(jù)三、安全評(píng)價(jià)的依據(jù) u（一）法律、法規(guī)（一）法律、法規(guī) 主要有以下幾種：主要有以下幾種： （1）憲法）憲法 （2）法律）法律 （3）行政法規(guī)）行政法規(guī) （4）部門(mén)規(guī)章）部門(mén)規(guī)章 （5）地方性法規(guī)）地方性法

16、規(guī) 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 、中華人民共和國(guó)安全生中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法產(chǎn)法 、中華人民共和國(guó)礦山安全法中華人民共和國(guó)礦山安全法、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)許可證條例許可證條例、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定、安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)通則通則 、安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 安全第一，預(yù)防為主2022-3-1516三、安全評(píng)價(jià)的依據(jù)三、安全評(píng)價(jià)的依據(jù)u（二）標(biāo)準(zhǔn)（二）標(biāo)準(zhǔn) 按標(biāo)準(zhǔn)使用范圍可分為四類(lèi)：按標(biāo)準(zhǔn)使用范圍可分為四類(lèi)： 一是由一是由國(guó)家主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門(mén)頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門(mén)頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，例如例如生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則、生產(chǎn)過(guò)程安全

17、衛(wèi)生要生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則求總則等；等； 二是二是國(guó)務(wù)院各部委發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院各部委發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如原冶金部的例如原冶金部的冶冶金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)計(jì)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定金生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)計(jì)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定等；等； 三是三是地方政府制發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)，地方政府制發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)，例如例如不同行業(yè)同類(lèi)工不同行業(yè)同類(lèi)工種職工人個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)種職工人個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（91魯勞安字第魯勞安字第582號(hào)）；號(hào)）； 四是四是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1517三、安全評(píng)價(jià)的依據(jù)三、安全評(píng)價(jià)的依據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)約束性可分為二類(lèi)：按標(biāo)準(zhǔn)約束性可分為二類(lèi)： 一是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，例如

18、一是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，例如建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ1687）、）、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500582001）等；）等； 二是二是推薦性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，例如，例如汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程卸作業(yè)規(guī)程（JT/T3145-91）等。）等。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1518三、安全評(píng)價(jià)的依據(jù)三、安全評(píng)價(jià)的依據(jù)u（三）風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)（三）風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)是用來(lái)判斷系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小以及危險(xiǎn)、用來(lái)判斷系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小以及危險(xiǎn)、危害性是否可接受的尺度。危害性是否可接受的尺度。無(wú)論是定性評(píng)價(jià)，還無(wú)論是定性評(píng)

19、價(jià)，還是定量評(píng)價(jià)，若沒(méi)有指標(biāo)，評(píng)價(jià)者將無(wú)法判定系是定量評(píng)價(jià)，若沒(méi)有指標(biāo)，評(píng)價(jià)者將無(wú)法判定系統(tǒng)的危險(xiǎn)和危害性是高還是低，是否達(dá)到了可接統(tǒng)的危險(xiǎn)和危害性是高還是低，是否達(dá)到了可接受的程度，以及改善到什么程度系統(tǒng)的安全水平受的程度，以及改善到什么程度系統(tǒng)的安全水平才可以接受，定性、定量評(píng)價(jià)也就失去了意義。才可以接受，定性、定量評(píng)價(jià)也就失去了意義。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1519四、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)u（一）安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容（一）安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)是一個(gè)利用安全系統(tǒng)工程原理和方法識(shí)安全評(píng)價(jià)是一個(gè)利用安全系統(tǒng)工程原理和方法識(shí)別和評(píng)價(jià)系統(tǒng)、工程存在的風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，這一過(guò)別和評(píng)價(jià)系統(tǒng)、工程存在的風(fēng)險(xiǎn)的

20、過(guò)程，這一過(guò)程包括程包括危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別及及危險(xiǎn)和危害程度評(píng)危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)價(jià)兩部分。兩部分。 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的目的在于識(shí)別危險(xiǎn)來(lái)源；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的目的在于識(shí)別危險(xiǎn)來(lái)源； 危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)的目的在于確定和衡量來(lái)自危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)的目的在于確定和衡量來(lái)自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及危險(xiǎn)程度及應(yīng)采取的控制措施，危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性及危險(xiǎn)程度及應(yīng)采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險(xiǎn)性是否可以以及采取控制措施后仍然存在的危險(xiǎn)性是否可以被接受。被接受。 安全第一，預(yù)防為主2022-3-1520安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性識(shí)別危險(xiǎn)源辨識(shí)（辨識(shí)）1.危險(xiǎn)、危害因素2.危險(xiǎn)性變化計(jì)算

21、風(fēng)險(xiǎn)率（確認(rèn)）1.事故發(fā)生概率2.后果嚴(yán)重度危險(xiǎn)性控制（確認(rèn)）采取措施1.消除危險(xiǎn)2.減低危險(xiǎn)判別指標(biāo)（設(shè)定）風(fēng)險(xiǎn)判別準(zhǔn)則圖圖1-1 安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容安全第一，預(yù)防為主2022-3-1521四、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)u（二）安全評(píng)價(jià)的基本種類(lèi)（二）安全評(píng)價(jià)的基本種類(lèi) 目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)的目的分為期和評(píng)價(jià)的目的分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四類(lèi)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四類(lèi)。 l 1）安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià) 安全預(yù)評(píng)價(jià)是安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究

22、報(bào)告的內(nèi)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。措施及建議。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1522四、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)l 2） 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危

23、險(xiǎn)、有害因素，確定該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。 它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和它通過(guò)對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行定性和定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套定量的檢查，判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設(shè)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)安全設(shè)施的有效性，從而作出評(píng)價(jià)結(jié)論并提出補(bǔ)救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。救或補(bǔ)償措施，以促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1523四、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)l 3） 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是安全現(xiàn)

24、狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程的針對(duì)系統(tǒng)、工程的（某一個(gè)（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）安安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。安全對(duì)策措施及建議。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1524四、安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)l 4） 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià) 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是根據(jù)政府有關(guān)管理部門(mén)的要求進(jìn)根據(jù)政府有關(guān)管理部門(mén)的要求進(jìn)行的，是對(duì)專項(xiàng)安全問(wèn)題進(jìn)行的專題安全分析評(píng)行的，是對(duì)專項(xiàng)安全問(wèn)題進(jìn)行的

25、專題安全分析評(píng)價(jià)，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，非煤礦山專項(xiàng)價(jià)，如危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，非煤礦山專項(xiàng)評(píng)價(jià)等。評(píng)價(jià)等。 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1525五、安全評(píng)價(jià)的原理和原則五、

26、安全評(píng)價(jià)的原理和原則u（一）安全評(píng)價(jià)原理（一）安全評(píng)價(jià)原理l 1、相關(guān)性原理、相關(guān)性原理 一個(gè)系統(tǒng)，其屬性、特征與事故和職業(yè)危害存在一個(gè)系統(tǒng)，其屬性、特征與事故和職業(yè)危害存在著因果的相關(guān)性，著因果的相關(guān)性，這是系統(tǒng)因果評(píng)價(jià)方法的理論這是系統(tǒng)因果評(píng)價(jià)方法的理論基礎(chǔ)?；A(chǔ)。1）系統(tǒng)的基本特征）系統(tǒng)的基本特征2）因果關(guān)系）因果關(guān)系安全第一，預(yù)防為主2022-3-15261、相關(guān)性原理、相關(guān)性原理1）系統(tǒng)的基本特征）系統(tǒng)的基本特征 安全評(píng)價(jià)把研究的所有對(duì)象都視為系統(tǒng)。系統(tǒng)是指為實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)把研究的所有對(duì)象都視為系統(tǒng)。系統(tǒng)是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，由多種彼此有機(jī)聯(lián)系的要素組成的整體。所一定的目標(biāo)，由多種彼此

27、有機(jī)聯(lián)系的要素組成的整體。所有的系統(tǒng)都具有以下普遍的基本特征：有的系統(tǒng)都具有以下普遍的基本特征： （1）目的性）目的性 （2）集合性）集合性 （3）相關(guān)性）相關(guān)性 （4）階層性）階層性 （5）整體性）整體性 （6）適應(yīng)性）適應(yīng)性安全第一，預(yù)防為主2022-3-15271、相關(guān)性原理、相關(guān)性原理 系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)可用下列公式表達(dá)：系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)可用下列公式表達(dá)： E=maxf（X，R，C） 式中：式中： E最優(yōu)結(jié)合效果；最優(yōu)結(jié)合效果； X系統(tǒng)組成的要素集，即組成系統(tǒng)的所有元素；系統(tǒng)組成的要素集，即組成系統(tǒng)的所有元素； R系統(tǒng)組成要素的相關(guān)關(guān)系集，即系統(tǒng)各元素之間的所系統(tǒng)組成要素的相關(guān)關(guān)系集，即系統(tǒng)各元素之

28、間的所有相關(guān)關(guān)系；有相關(guān)關(guān)系； C系統(tǒng)組成的要素及其相關(guān)關(guān)系在各階層上可能的分布系統(tǒng)組成的要素及其相關(guān)關(guān)系在各階層上可能的分布形式；形式； fX，R，C的結(jié)合效果函數(shù)。的結(jié)合效果函數(shù)。安全第一，預(yù)防為主2022-3-15281、相關(guān)性原理、相關(guān)性原理 每個(gè)系統(tǒng)都有著自身的總目標(biāo)，而構(gòu)成系統(tǒng)的所每個(gè)系統(tǒng)都有著自身的總目標(biāo)，而構(gòu)成系統(tǒng)的所有子系統(tǒng)、單元都為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)各自有子系統(tǒng)、單元都為實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)而實(shí)現(xiàn)各自的分目標(biāo)。的分目標(biāo)。如何使這些目標(biāo)達(dá)到最佳，這就是系如何使這些目標(biāo)達(dá)到最佳，這就是系統(tǒng)工程要研究解決的問(wèn)題。統(tǒng)工程要研究解決的問(wèn)題。 對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，就是要尋求對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)

29、價(jià)，就是要尋求X，R和和C的最的最合理的結(jié)合形式，合理的結(jié)合形式，即具有最優(yōu)結(jié)合效果即具有最優(yōu)結(jié)合效果E的系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式在對(duì)應(yīng)系統(tǒng)目標(biāo)集和環(huán)境因素約束集的結(jié)構(gòu)形式在對(duì)應(yīng)系統(tǒng)目標(biāo)集和環(huán)境因素約束集的條件，給出最安全的系統(tǒng)結(jié)合方式。條件，給出最安全的系統(tǒng)結(jié)合方式。 安全第一，預(yù)防為主2022-3-15291、相關(guān)性原理、相關(guān)性原理2）因果關(guān)系）因果關(guān)系 有因才有果，這是事物發(fā)展變化的規(guī)律。事物的有因才有果，這是事物發(fā)展變化的規(guī)律。事物的原因和結(jié)果之間存在著類(lèi)似函數(shù)一樣的密切關(guān)系。原因和結(jié)果之間存在著類(lèi)似函數(shù)一樣的密切關(guān)系。若研究、分析各個(gè)系統(tǒng)之間的依存關(guān)系和影響程若研究、分析各個(gè)系統(tǒng)之間的依存

30、關(guān)系和影響程度就可以探求其變化的特征和規(guī)律，并可以預(yù)測(cè)度就可以探求其變化的特征和規(guī)律，并可以預(yù)測(cè)其未來(lái)狀態(tài)的發(fā)展變化趨勢(shì)。其未來(lái)狀態(tài)的發(fā)展變化趨勢(shì)。安全第一，預(yù)防為主2022-3-15302 、類(lèi)推原理、類(lèi)推原理 “類(lèi)推類(lèi)推”亦稱亦稱“類(lèi)比類(lèi)比”。類(lèi)推推理是人們經(jīng)常使用類(lèi)推推理是人們經(jīng)常使用的一種邏輯思維方法，常用來(lái)作為推出一種新知的一種邏輯思維方法，常用來(lái)作為推出一種新知識(shí)的方法。它是根據(jù)兩個(gè)或兩類(lèi)對(duì)象之間存在著識(shí)的方法。它是根據(jù)兩個(gè)或兩類(lèi)對(duì)象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個(gè)已知對(duì)象還具有某些相同或相似的屬性，從一個(gè)已知對(duì)象還具有某個(gè)屬性來(lái)推出另一個(gè)對(duì)象具有此種屬性的一種某個(gè)屬性來(lái)推出

31、另一個(gè)對(duì)象具有此種屬性的一種推理。推理。 類(lèi)推評(píng)價(jià)法的種類(lèi)及其應(yīng)用領(lǐng)域類(lèi)推評(píng)價(jià)法的種類(lèi)及其應(yīng)用領(lǐng)域取決于評(píng)價(jià)對(duì)象取決于評(píng)價(jià)對(duì)象事件與先導(dǎo)事件之間聯(lián)系的性質(zhì)。事件與先導(dǎo)事件之間聯(lián)系的性質(zhì)。若這種聯(lián)系可若這種聯(lián)系可用數(shù)字表示，則稱為用數(shù)字表示，則稱為定量類(lèi)推；定量類(lèi)推；如果這種聯(lián)系關(guān)如果這種聯(lián)系關(guān)系只能定性處理，則稱為系只能定性處理，則稱為定性類(lèi)推定性類(lèi)推。常用的類(lèi)推。常用的類(lèi)推方法有如下幾種。方法有如下幾種。安全第一，預(yù)防為主2022-3-15312 、類(lèi)推原理、類(lèi)推原理 1）平衡推算法）平衡推算法 指指根據(jù)相互依存的平衡關(guān)系來(lái)推算所缺的有關(guān)指根據(jù)相互依存的平衡關(guān)系來(lái)推算所缺的有關(guān)指標(biāo)的方法。標(biāo)

32、的方法。例如，利用海因利希關(guān)于重傷、死亡、例如，利用海因利希關(guān)于重傷、死亡、輕傷及無(wú)傷害事故比例輕傷及無(wú)傷害事故比例1 29 300的規(guī)律，在已的規(guī)律，在已知重傷死亡數(shù)據(jù)的情況下，可推算出輕傷和無(wú)傷知重傷死亡數(shù)據(jù)的情況下，可推算出輕傷和無(wú)傷害事故數(shù)據(jù)；利用事故的直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)害事故數(shù)據(jù)；利用事故的直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失的比例為濟(jì)損失的比例為1 ：4的關(guān)系，從直接損失推算間的關(guān)系，從直接損失推算間接損失和事故總經(jīng)濟(jì)損失；利用爆炸破壞情況推接損失和事故總經(jīng)濟(jì)損失；利用爆炸破壞情況推算離爆炸中心多遠(yuǎn)處的沖擊波超壓（算離爆炸中心多遠(yuǎn)處的沖擊波超壓（ P，MPa）或爆炸坑（漏斗）的大小，來(lái)推算

33、爆炸物的或爆炸坑（漏斗）的大小，來(lái)推算爆炸物的TNT當(dāng)量。當(dāng)量。 安全第一，預(yù)防為主2022-3-15322 、類(lèi)推原理、類(lèi)推原理 2）代替推算法）代替推算法 指利用具有密切聯(lián)系（或相似）的有關(guān)資料、數(shù)指利用具有密切聯(lián)系（或相似）的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)，來(lái)代替所缺資料、數(shù)據(jù)的方法。據(jù)，來(lái)代替所缺資料、數(shù)據(jù)的方法。例如，對(duì)新例如，對(duì)新建裝置的安全預(yù)評(píng)價(jià)，可使用與其類(lèi)似的已有裝建裝置的安全預(yù)評(píng)價(jià)，可使用與其類(lèi)似的已有裝置資料、數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)；在職業(yè)衛(wèi)生的評(píng)價(jià)置資料、數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)；在職業(yè)衛(wèi)生的評(píng)價(jià)中，人們常常類(lèi)比同類(lèi)或類(lèi)似裝置的工業(yè)衛(wèi)生檢中，人們常常類(lèi)比同類(lèi)或類(lèi)似裝置的工業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。測(cè)數(shù)

34、據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。安全第一，預(yù)防為主2022-3-15332 、類(lèi)推原理、類(lèi)推原理 3）因素推算法）因素推算法 指根據(jù)指標(biāo)之間的聯(lián)系，從已知因素的數(shù)據(jù)推算指根據(jù)指標(biāo)之間的聯(lián)系，從已知因素的數(shù)據(jù)推算有關(guān)未知指標(biāo)數(shù)據(jù)的方法。例如，已知系統(tǒng)事故有關(guān)未知指標(biāo)數(shù)據(jù)的方法。例如，已知系統(tǒng)事故發(fā)生概率發(fā)生概率P和事故損失嚴(yán)重度和事故損失嚴(yán)重度S，就可利用風(fēng)險(xiǎn)率，就可利用風(fēng)險(xiǎn)率R與與P、S的關(guān)系來(lái)求得風(fēng)險(xiǎn)率的關(guān)系來(lái)求得風(fēng)險(xiǎn)率R：R=PS 4）抽樣推算法）抽樣推算法 指根據(jù)抽樣或典型調(diào)查資料推算系統(tǒng)總體特征的指根據(jù)抽樣或典型調(diào)查資料推算系統(tǒng)總體特征的方法。方法。這種方法是數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析中常用的方法，這種方法是數(shù)理統(tǒng)計(jì)分

35、析中常用的方法，是以部分樣本代表整個(gè)樣本空間來(lái)對(duì)總體進(jìn)行統(tǒng)是以部分樣本代表整個(gè)樣本空間來(lái)對(duì)總體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的一種方法。計(jì)分析的一種方法。安全第一，預(yù)防為主2022-3-15342 、類(lèi)推原理、類(lèi)推原理 5）比例推算法）比例推算法 是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系，用某一時(shí)期、是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)在聯(lián)系，用某一時(shí)期、地區(qū)、部門(mén)或單位的實(shí)際比例，推算另一類(lèi)似時(shí)地區(qū)、部門(mén)或單位的實(shí)際比例，推算另一類(lèi)似時(shí)期、地區(qū)、部門(mén)或單位有關(guān)指標(biāo)的方法。期、地區(qū)、部門(mén)或單位有關(guān)指標(biāo)的方法。 例如，控制圖法的控制中心線的確定，例如，控制圖法的控制中心線的確定，是根據(jù)上是根據(jù)上一個(gè)統(tǒng)計(jì)期間的平均事故率來(lái)確定的。一個(gè)統(tǒng)計(jì)期

36、間的平均事故率來(lái)確定的。國(guó)外各行國(guó)外各行業(yè)安全指標(biāo)的確定，通常也都是根據(jù)前幾年的年業(yè)安全指標(biāo)的確定，通常也都是根據(jù)前幾年的年度事故平均數(shù)值來(lái)進(jìn)行確定的。度事故平均數(shù)值來(lái)進(jìn)行確定的。安全第一，預(yù)防為主2022-3-15352 、類(lèi)推原理、類(lèi)推原理 6）概率推算法）概率推算法 概率是指某一事件發(fā)生的可能性大小。事故的發(fā)概率是指某一事件發(fā)生的可能性大小。事故的發(fā)生是一種隨機(jī)事件；任何隨機(jī)事件，在一定條件生是一種隨機(jī)事件；任何隨機(jī)事件，在一定條件下是否發(fā)生是沒(méi)有規(guī)律的，但其發(fā)生概率是一客下是否發(fā)生是沒(méi)有規(guī)律的，但其發(fā)生概率是一客觀存在的定值。因此，觀存在的定值。因此，根據(jù)有限的實(shí)際統(tǒng)計(jì)資料，根據(jù)有限的

37、實(shí)際統(tǒng)計(jì)資料，采用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法可求出隨機(jī)事件出現(xiàn)采用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法可求出隨機(jī)事件出現(xiàn)各種狀態(tài)的概率。各種狀態(tài)的概率。可以用概率值來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)系統(tǒng)可以用概率值來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)系統(tǒng)發(fā)生事故可能性的大小，以此來(lái)衡量系統(tǒng)危險(xiǎn)性發(fā)生事故可能性的大小，以此來(lái)衡量系統(tǒng)危險(xiǎn)性的大小、安全程度的高低。的大小、安全程度的高低。 美國(guó)原子能委員會(huì)關(guān)于美國(guó)原子能委員會(huì)關(guān)于“商用核電站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)商用核電站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告告”采用的方法基本上是概率推算法。采用的方法基本上是概率推算法。安全第一，預(yù)防為主2022-3-15363、 慣性原理慣性原理 任何事物在其發(fā)展過(guò)程中，從其過(guò)去到現(xiàn)在以及任何事物在其發(fā)展過(guò)程中，從其過(guò)

38、去到現(xiàn)在以及延伸至將來(lái)，都具有一定的延續(xù)性，這種延續(xù)性延伸至將來(lái)，都具有一定的延續(xù)性，這種延續(xù)性稱為慣性。稱為慣性。 利用慣性可以研究事物或一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)利用慣性可以研究事物或一個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。展趨勢(shì)。如從一個(gè)單位過(guò)去的安全生產(chǎn)狀況、事如從一個(gè)單位過(guò)去的安全生產(chǎn)狀況、事故統(tǒng)計(jì)資料找出安全生產(chǎn)及事故發(fā)展變化趨勢(shì)，故統(tǒng)計(jì)資料找出安全生產(chǎn)及事故發(fā)展變化趨勢(shì)，以推測(cè)其未來(lái)安全狀態(tài)。以推測(cè)其未來(lái)安全狀態(tài)。安全第一，預(yù)防為主2022-3-15373、 慣性原理慣性原理 利用慣性原理進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：利用慣性原理進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)： 1）慣性的大?。T性的大?。簯T性越大，影響越

39、大；反之，則：慣性越大，影響越大；反之，則影響越小。影響越小。 例如，一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如果疏于管理，違章作例如，一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如果疏于管理，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)重，事故就多，業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)重，事故就多，若任其發(fā)展則會(huì)愈演愈烈，而且有加速的態(tài)勢(shì)，若任其發(fā)展則會(huì)愈演愈烈，而且有加速的態(tài)勢(shì)，慣性越來(lái)越大。慣性越來(lái)越大。 2）慣性的趨勢(shì)：）慣性的趨勢(shì)：一個(gè)系統(tǒng)的慣性是這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的一個(gè)系統(tǒng)的慣性是這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互相影響，互相作各個(gè)內(nèi)部因素之間互相聯(lián)系、互相影響，互相作用按照一定的規(guī)律發(fā)展變化的一種狀態(tài)趨勢(shì)。用按照一定的規(guī)律發(fā)展變化的一種狀態(tài)趨勢(shì)。安全

40、第一，預(yù)防為主2022-3-15384、 量變到質(zhì)變?cè)砹孔兊劫|(zhì)變?cè)?任何一個(gè)事物在發(fā)展變化過(guò)程中都存在著從量變?nèi)魏我粋€(gè)事物在發(fā)展變化過(guò)程中都存在著從量變到質(zhì)變的規(guī)律。到質(zhì)變的規(guī)律。同樣，在一個(gè)系統(tǒng)中，許多有關(guān)同樣，在一個(gè)系統(tǒng)中，許多有關(guān)安全的因素也都一一存在著量變到質(zhì)變的規(guī)律；安全的因素也都一一存在著量變到質(zhì)變的規(guī)律；在評(píng)價(jià)一個(gè)系統(tǒng)的安全時(shí)，也都離不開(kāi)從量變到在評(píng)價(jià)一個(gè)系統(tǒng)的安全時(shí)，也都離不開(kāi)從量變到質(zhì)變的原理。質(zhì)變的原理。 安全第一，預(yù)防為主2022-3-1539五、安全評(píng)價(jià)的原理和原則五、安全評(píng)價(jià)的原理和原則n （二）安全評(píng)價(jià)原則（二）安全評(píng)價(jià)原則u1）科學(xué)性）科學(xué)性 安全評(píng)價(jià)涉及學(xué)科

41、范圍廣，影響因素復(fù)雜多變。安全預(yù)評(píng)安全評(píng)價(jià)涉及學(xué)科范圍廣，影響因素復(fù)雜多變。安全預(yù)評(píng)價(jià)在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的本質(zhì)安全上有預(yù)測(cè)、預(yù)防性；安全現(xiàn)狀綜價(jià)在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的本質(zhì)安全上有預(yù)測(cè)、預(yù)防性；安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目上具有全面的現(xiàn)實(shí)性；驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)在合評(píng)價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目上具有全面的現(xiàn)實(shí)性；驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)在項(xiàng)目的可行性上具有較強(qiáng)的客觀性；專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)在技術(shù)項(xiàng)目的可行性上具有較強(qiáng)的客觀性；專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)在技術(shù)上具有較高的針對(duì)性。為保證安全評(píng)價(jià)能準(zhǔn)確地反映被評(píng)上具有較高的針對(duì)性。為保證安全評(píng)價(jià)能準(zhǔn)確地反映被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的客觀實(shí)際和結(jié)論的正確性，在開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的全價(jià)項(xiàng)目的客觀實(shí)際和結(jié)論的正確性，在開(kāi)展安全評(píng)價(jià)的全過(guò)程中，必須依據(jù)

42、科學(xué)的方法、程序，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度過(guò)程中，必須依據(jù)科學(xué)的方法、程序，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度全面、準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行工作，提出科學(xué)的對(duì)策措施，作全面、準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行工作，提出科學(xué)的對(duì)策措施，作出科學(xué)的結(jié)論。出科學(xué)的結(jié)論。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1540（二）安全評(píng)價(jià)原則（二）安全評(píng)價(jià)原則u2）公正性）公正性 評(píng)價(jià)結(jié)論是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的決策依據(jù)、設(shè)計(jì)依據(jù)、能評(píng)價(jià)結(jié)論是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的決策依據(jù)、設(shè)計(jì)依據(jù)、能否安全運(yùn)行的依據(jù)，也是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理否安全運(yùn)行的依據(jù)，也是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在進(jìn)行安全監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)。因此，對(duì)部門(mén)在進(jìn)行安全監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)。因此，對(duì)于安全評(píng)價(jià)的每一項(xiàng)工作都要做到客觀和公

43、正。于安全評(píng)價(jià)的每一項(xiàng)工作都要做到客觀和公正。既要防止受評(píng)價(jià)人員主觀因素的影響，又要排除既要防止受評(píng)價(jià)人員主觀因素的影響，又要排除外界因素的干擾，避免出現(xiàn)不合理、不公正。外界因素的干擾，避免出現(xiàn)不合理、不公正。安全第一，預(yù)防為主2022-3-1541（二）安全評(píng)價(jià)原則（二）安全評(píng)價(jià)原則u3）合法性）合法性 安全評(píng)價(jià)是國(guó)家以法規(guī)形式確定下來(lái)的一種安全安全評(píng)價(jià)是國(guó)家以法規(guī)形式確定下來(lái)的一種安全管理制度，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員必須由國(guó)家管理制度，安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)人員必須由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)予以資質(zhì)核準(zhǔn)和資格注冊(cè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)予以資質(zhì)核準(zhǔn)和資格注冊(cè)，只有取得了認(rèn)可的單位才能依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工只有取得了認(rèn)可的單位才能依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作。政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是安全評(píng)價(jià)的依據(jù)，政策作。政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是安全評(píng)價(jià)的依據(jù)，政策性是安全評(píng)價(jià)工作的靈魂。性是安