汕尾中成藥項目建議書（模板范文）

1、泓域咨詢/汕尾中成藥項目建議書目錄第一章 項目背景及必要性7一、 以成本質量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度7二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估8三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強8四、 深入實施“三大基建”突破工程10五、 項目實施的必要性10第二章 項目總論12一、 項目名稱及項目單位12二、 項目建設地點12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據(jù)和技術原則13五、 建設背景、規(guī)模14六、 項目建設進度15七、 環(huán)境影響15八、 建設投資估算15九、 項目主要技術經濟指標16主要經濟指標一覽表16十、 主要結論及建議18第三章 市場分析19一、 結構調整，深化醫(yī)改

2、持續(xù)落地19二、 政策貫穿全產業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前21三、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿易體系21第四章 產品方案與建設規(guī)劃23一、 建設規(guī)模及主要建設內容23二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領23產品規(guī)劃方案一覽表23第五章 項目選址方案26一、 項目選址原則26二、 建設區(qū)基本情況26三、 深入實施產業(yè)體系提升工程28四、 項目選址綜合評價29第六章 運營模式30一、 公司經營宗旨30二、 公司的目標、主要職責30三、 各部門職責及權限31四、 財務會計制度34第七章 法人治理41一、 股東權利及義務41二、 董事43三、 高級管理人員48四、 監(jiān)事50第八章 環(huán)保分析53一、 編制

3、依據(jù)53二、 環(huán)境影響合理性分析53三、 建設期大氣環(huán)境影響分析54四、 建設期水環(huán)境影響分析58五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析59六、 建設期聲環(huán)境影響分析59七、 環(huán)境管理分析60八、 結論及建議61第九章 原輔材料供應及成品管理63一、 項目建設期原輔材料供應情況63二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理63第十章 節(jié)能說明65一、 項目節(jié)能概述65二、 能源消費種類和數(shù)量分析66能耗分析一覽表67三、 項目節(jié)能措施67四、 節(jié)能綜合評價69第十一章 技術方案分析70一、 企業(yè)技術研發(fā)分析70二、 項目技術工藝分析72三、 質量管理74四、 設備選型方案75主要設備購置一覽表75第十

4、二章 進度實施計劃77一、 項目進度安排77項目實施進度計劃一覽表77二、 項目實施保障措施78第十三章 投資計劃79一、 編制說明79二、 建設投資79建筑工程投資一覽表80主要設備購置一覽表81建設投資估算表82三、 建設期利息83建設期利息估算表83固定資產投資估算表84四、 流動資金85流動資金估算表86五、 項目總投資87總投資及構成一覽表87六、 資金籌措與投資計劃88項目投資計劃與資金籌措一覽表88第十四章 項目經濟效益分析90一、 經濟評價財務測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表91固定資產折舊費估算表92無形資產和其他資產攤銷估算表93利潤及利潤

5、分配表95二、 項目盈利能力分析95項目投資現(xiàn)金流量表97三、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99第十五章 項目風險評估101一、 項目風險分析101二、 項目風險對策103第十六章 項目總結106第十七章 附表附件108營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用估算表108固定資產折舊費估算表109無形資產和其他資產攤銷估算表110利潤及利潤分配表111項目投資現(xiàn)金流量表112借款還本付息計劃表113建設投資估算表114建設投資估算表114建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表117總投資及構成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119第一章 項目背

6、景及必要性一、 以成本質量控制和終端溢價能力提升行業(yè)集中度品牌中成藥OTC憑借優(yōu)質上游資源和品牌品種力持續(xù)優(yōu)化管控成本、推進終端產品提價，龍頭地位持續(xù)加強。2015年至今頭部中成藥OTC企業(yè)的毛利率總體穩(wěn)步提升，并未受到上游中藥材漲價和醫(yī)?？刭M、藥品質量標準提高帶來的明顯影響，體現(xiàn)了較強的成本質量管控能力以及終端溢價能力。針對上游中藥材，頭部中藥企業(yè)基本都建立了核心藥材的種植基地，通過了中藥材GAP認證，如步長制藥、云南白藥、白云山、華潤三九等，也與供應商建立長期穩(wěn)定的合作關系，有效保障中藥材質量及供應并控制生產成本。此外，院內中成藥市場在醫(yī)?？刭M、限輸令、重點監(jiān)控輔助用藥等政策下面臨較大壓力

7、，疊加藥品質量安全標準不斷提高，中成藥行業(yè)產能加速出清。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，中成藥產量、中成藥生產企業(yè)數(shù)自2018年開始出現(xiàn)明顯下降，以規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入為統(tǒng)計口徑，中藥行業(yè)集中度在2018年后顯著提升，CR5、CR10在2020年分別達到9.6%和13.4%。品牌中成藥OTC企業(yè)在上游原材料漲價的背景下，紛紛推出提價動作。2021年以來同仁堂的安宮牛黃丸、華潤三九的安宮牛黃丸、太極集團的藿香正氣口服液、羚銳制藥的普藥貼膏、九芝堂旗下多個品種等都進行了提價。二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產業(yè)鏈做了連貫性的頂

8、層設計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構財政撥款占比顯著提升。2015

9、年中醫(yī)機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15

10、.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥

11、類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。四、 深入實施“三大基建”突破工程發(fā)揮基礎設施建設投資對經濟社會發(fā)展的關鍵性、支撐性作用，在“三大基建”領域協(xié)

12、同發(fā)力。大抓老基建，聚焦構建外聯(lián)內暢、立體多元、綠色智慧的現(xiàn)代綜合交通體系，全面打響交通“大會戰(zhàn)”，積極參與“軌道上的都市圈”建設，加快融入深圳“半小時經濟圈”和廣州、汕潮揭“一小時經濟圈”。統(tǒng)籌推進水利、能源、信息、市政等基礎設施建設，突出抓好萬里碧道建設、天然氣管道“縣縣通”、城市更新等工作。突破新基建，加快部署推進5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等項目建設，培育壯大經濟發(fā)展新動能。補齊軟基建，聚焦教育、醫(yī)療、文化等領域建設一批補短板項目，提升公共服務能力水平。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷

13、售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)

14、的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：汕尾中成藥項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約53.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規(guī)模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、國民經

15、濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）技術原則1、堅持科學發(fā)展觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫

16、徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景中醫(yī)藥產業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產業(yè)鏈，涵蓋了農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產業(yè)，整個產業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全

17、面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產業(yè)升級正如火如荼的推進。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積35333.00（折合約53.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積62549.44。其中：生產工程44994.46，倉儲工程6824.21，行政辦公及生活服務設施7277.33，公共工程3453.44。項目建成后，形成年產xx噸中成藥的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環(huán)境影響本項目的建設符合國家政策

18、，各種污染物采取治理措施后對周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項目的建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資24658.63萬元，其中：建設投資18325.84萬元，占項目總投資的74.32%；建設期利息238.29萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金6094.50萬元，占項目總投資的24.72%。（二）建設投資構成本期項目建設投資18325.84萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用15859.40萬元，工程建設其他費用2022.81萬元，預備費443.63萬元。九、 項

19、目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入51000.00萬元，綜合總成本費用39123.55萬元，納稅總額5434.71萬元，凈利潤8703.76萬元，財務內部收益率28.25%，財務凈現(xiàn)值14675.98萬元，全部投資回收期5.01年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積35333.00約53.00畝1.1總建筑面積62549.441.2基底面積21199.801.3投資強度萬元/畝328.122總投資萬元24658.632.1建設投資萬元18325.842.1.1工程費用萬元15859.402.1.2其他費用萬元20

20、22.812.1.3預備費萬元443.632.2建設期利息萬元238.292.3流動資金萬元6094.503資金籌措萬元24658.633.1自籌資金萬元14932.623.2銀行貸款萬元9726.014營業(yè)收入萬元51000.00正常運營年份5總成本費用萬元39123.55""6利潤總額萬元11605.01""7凈利潤萬元8703.76""8所得稅萬元2901.25""9增值稅萬元2262.02""10稅金及附加萬元271.44""11納稅總額萬元5434.71"

21、"12工業(yè)增加值萬元18034.44""13盈虧平衡點萬元15619.98產值14回收期年5.0115內部收益率28.25%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元14675.98所得稅后十、 主要結論及建議本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。第三章 市場分析一、 結構調整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內市場為主的

22、成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產品擬中選，中選率達62%，擬中選產品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤

23、推動降價。考慮到中成藥獨家產品眾多、質量評價體系難以統(tǒng)一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項目擴容（飲片、中成藥、院內制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機構中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發(fā)關于進一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于9

24、0%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M和藥品質量安全標準提升已推動中成藥市場產能出清，龍頭企業(yè)

25、優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進一步提升。當前院內中成藥市場將面臨新一輪結構調整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執(zhí)行），以院內市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機構強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內制劑和中醫(yī)診療技術項目將整體迎來市場擴容，院內市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進一步強化品種和品牌優(yōu)勢。二、 政策貫穿全產業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產業(yè)鏈，涵蓋了

26、農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產業(yè)，整個產業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業(yè)鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業(yè)高質量發(fā)展。三、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿易體系“一帶一路”發(fā)

27、展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強對外交流合作，擴大中醫(yī)藥國際貿易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規(guī)則制定，對接國際標準，拓展中醫(yī)藥服務貿易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領域，

28、突出重點，注重實效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來

29、，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。第四章 產品方案與建設規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積35333.00（折合約53.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積62549.44。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx噸中成藥，預計年營業(yè)收入51000.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

30、場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中成藥噸xxx2中成藥噸xxx3中成藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx51000.00中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6

31、%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。第五章 項目選址方案一、

32、項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況汕尾市位于廣東省東南部沿海，珠江三角洲東岸，與臺灣一水之隔，東鄰紅海灣和碣石灣，蓮花山南麓，東鄰惠來縣，西連惠東縣，北接梅州市和紫金縣，南瀕南海，總面積4865.05平方公里（包括深汕合作區(qū)）。大陸沿海岸線（包括深汕合作區(qū)）長455.2公里，占全省岸線長度的11.1%。大陸架內（即200米水深以內）海域面積（包括深汕合作區(qū)）2.39萬平方公里，相當于陸地面積的4.5倍。十四五”時期是我國全面建成小康社會

33、、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，汕尾發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期，挑戰(zhàn)前所未有，應對好了，機遇也前所未有。我們必須在危機中育先機、于變局中開新局，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面。“十三五”時期是汕尾發(fā)展史上具有重大意義的五年。在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的支持下，我們緊緊依靠全市人民，全面履行政府職責，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。綜合實力實現(xiàn)大跨越。GDP跨越千億元臺階，“十三五”期間年均增長6.9%，提前兩年

34、實現(xiàn)比2010年翻一番目標。人均生產總值年均增長6.3%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別年均增長7.7%和9.5%。主要經濟指標增幅持續(xù)位居全省前列，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資分別年均增長8.2%、14.8%。三次產業(yè)結構調整為14.2:36.3:49.5。先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提高到41.7%、31.1%，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重提高到53%。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省文明城市。環(huán)境空氣綜合質量連續(xù)6年排名全省第一。政府公共服務總體滿意度從全省第15位躍升至第8位。產業(yè)發(fā)展、城市建設實現(xiàn)大突破。比亞迪、信利TFT5代線、天貿新能源、寶麗華甲湖灣

35、電廠等重大項目相繼建成投產。全市產業(yè)園區(qū)累計投入建設資金96億元，入園項目217個、投產77個，產值730億元。潮惠高速建成通車，廈深鐵路深汕段捷運線正式開通。國道324線等一批國省干線項目完成升級改造，國省道二級以上公路占比提升至54%，公路總里程達到5762公里。升級改造汕尾大道等一批主干道，拓寬優(yōu)化東城路等一批市政道路，打通紅海西路等一批斷頭路。中心城區(qū)建成區(qū)面積從21.6平方公里拓展至36.6平方公里，擴大69.3%，中央商務區(qū)成為“城市門戶”，環(huán)品清湖片區(qū)成為“城市新名片”。三、 深入實施產業(yè)體系提升工程推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，立足強鏈、補鏈、延鏈需求，開展圖譜式精準招商，

36、加快構建“3+2”現(xiàn)代產業(yè)體系。打造“5+N”先進制造業(yè)產業(yè)集群，突出抓好汽車制造、海工裝備、電子信息等先進產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化提升紡織服裝、金銀珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展大石化、新能源、美妝等新興產業(yè)，打造一批“萬畝千億”產業(yè)發(fā)展平臺。大力發(fā)展現(xiàn)代金融、智慧物流等生產性服務業(yè)，加快發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)生等生活性服務業(yè)，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展。促進海上風電、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、濱海旅游等產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，打造海洋經濟振興發(fā)展示范市。堅持數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化“雙輪驅動”，加快“明珠數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產業(yè)園建設，大力發(fā)展5G、人工智能等數(shù)字產業(yè)，打造數(shù)字經濟新高地。四、

37、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。 第六章 運營模式一、 公司經營宗旨公司經營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資

38、源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、中成藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中成藥行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內中成藥行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部

39、管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷

40、售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，

41、定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織

42、簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)

43、展的需要，制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有

44、關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例

45、分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原

46、則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產經營和未來發(fā)展的

47、前提下，最近三個會計年度內，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公

48、司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征

49、詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預案的，應在年度報告中披露未做

50、出現(xiàn)金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度

51、，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向

52、股東大會說明公司有無不當情形。第七章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；

53、（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質

54、押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權償還侵占

55、資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據(jù)董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據(jù)總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公

56、司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5