職業(yè)健康安全環(huán)境程序文件

1、職業(yè)健康安全管理程序文件審 核：劉軍 批 準(zhǔn)：廖巨清嘉禾巨人機(jī)床有限公司2014年5月20日批準(zhǔn) 2014年5月20日實(shí)施目錄2 環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序3 法律法規(guī)及其他要求控制程序14 信息交流控制程序18 運(yùn)行控制程序20 噪聲控制程序23 廢氣廢水及揚(yáng)塵控制程序25 固體廢棄物控制程序27 危險(xiǎn)化學(xué)品控制程序28 能源和資源控制程序28 職業(yè)病防治控制程序28 勞動(dòng)防護(hù)用品控制程序29 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序30 合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序33一、環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序01目的 通過建立和保持程序，全面識(shí)別公司在施工管理、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制的或可望施加影響包括應(yīng)

2、考慮到已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)的環(huán)境因素、危害因素，產(chǎn)品和服務(wù)等評(píng)價(jià)不可容許的或重大的風(fēng)險(xiǎn)及重要環(huán)境因素，采取相應(yīng)的控制措施，并根據(jù)公司相關(guān)情況的變化及有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的變化，及時(shí)更新危害因素、環(huán)境因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故和環(huán)境污染的預(yù)防和有效控制。 2 適用范圍本程序適用于對(duì)在施工管理、產(chǎn)品或服務(wù)中涉及的所有活動(dòng)、所有設(shè)施、所有人員的危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素的識(shí)別及重要環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、更新與控制。3 職責(zé)3.1工程部3.1.1負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。3.1.2負(fù)責(zé)根據(jù)公司內(nèi)外部條件的變化，定期和及時(shí)評(píng)審危險(xiǎn)源辯識(shí)和環(huán)境因素識(shí)別的結(jié)果，并及

3、時(shí)更新。3.1.3負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司、項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。3.2項(xiàng)目部3.2.1負(fù)責(zé)本單位的危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的策劃。3.2.2負(fù)責(zé)根據(jù)條件的變化，定期和及時(shí)評(píng)審危險(xiǎn)源辯識(shí)和環(huán)境因素識(shí)別的結(jié)果，并及時(shí)更新。3.3各部門負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，根據(jù)條件的變化及時(shí)更新。 4 活動(dòng)描述4.1工作步驟4.1.1確定環(huán)境因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍。選擇施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和辦公區(qū)、生活區(qū)。4.1.2劃分作業(yè)活動(dòng)，辨識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)和辦公區(qū)、生活區(qū)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素，形成環(huán)境因素清單和危險(xiǎn)源清單。4.

4、1.3危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的定性評(píng)價(jià)。4.1.4確定風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單。4.2辨識(shí)范圍管理體系覆蓋范圍內(nèi)的產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)。4.2.1所有人員：包括部門和項(xiàng)目內(nèi)的員工，以及合同方的人員和訪問者。4.2.2所有活動(dòng)：包括常規(guī)活動(dòng)（指正常的施工生產(chǎn)活動(dòng)）和非常規(guī)活動(dòng)（如臨時(shí)搶修等）。4.2.3所有設(shè)施：包括自有的和租用的建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料等。4.3 識(shí)別應(yīng)考慮的方面三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來），即當(dāng)前和過去的、納入計(jì)劃的或新開發(fā)的項(xiàng)目、新的或改進(jìn)的產(chǎn)品、過程和服務(wù)。三種狀態(tài)（正常、異常、緊急），即正常運(yùn)行條件、關(guān)閉與啟動(dòng)條件、可合理預(yù)見的緊急情況。 六個(gè)方面（向大氣排放、向水體

5、排放、廢物管理、土地污染、原材料和自然資源使用、社區(qū)問題和其它地方性環(huán)境問題如熱輻射、噪聲震動(dòng)等）。4.3.2危險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)考慮：三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種風(fēng)險(xiǎn)因素（機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素）。4.4風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的途徑施工生產(chǎn)一般分為施工準(zhǔn)備、施工過程、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收四個(gè)階段，在這四個(gè)階段均存在導(dǎo)致健康、安全、環(huán)境事故的顯性或隱藏性風(fēng)險(xiǎn)。一般主要來自四個(gè)方面：人的不規(guī)范行為、物的不適當(dāng)狀態(tài)、環(huán)境的不適宜狀態(tài)及其他方面的不利條件。在施工過程中存在的健康、安全、環(huán)境的常見風(fēng)險(xiǎn)見附錄一。4.4識(shí)別方法：危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別方法：詢問、交談；現(xiàn)場(chǎng)觀察；4.6不可容許或重大

6、風(fēng)險(xiǎn)確定符合下列條件的應(yīng)確定為不可容許或重大風(fēng)險(xiǎn):a. 不符合法律、法規(guī)及其它要求的；b. 曾經(jīng)發(fā)生過事故，及未采取有效控制措施的；c. 相關(guān)方有合理抱怨或要求的；d. 直接觀察到的危險(xiǎn)，且無適當(dāng)控制措施的；4.7重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法4.7.1是非判斷法a法規(guī)對(duì)照法，對(duì)照現(xiàn)行法律法規(guī)和其他要求的規(guī)定，可直接根據(jù)違法與否做出判斷，一旦出現(xiàn)違法情b橫向?qū)Ρ确?，將能源、資源環(huán)境因素的具體指標(biāo)與同行業(yè)間水平對(duì)比，超過過多，即可定為重要環(huán)境因素。c縱向?qū)Ρ确?，與本企業(yè)歷史上最好水平對(duì)比，如差距過大即可定為重要環(huán)境因素。4.7.2打分法可依據(jù)附錄二（三）推薦的測(cè)評(píng)方法，從影響范圍、影響程度、發(fā)生頻次、法

7、規(guī)符合性、社區(qū)關(guān)注度、可節(jié)約程度幾個(gè)方面自行確定分值。4.8風(fēng)險(xiǎn)控制方法與措施有以下幾種：a.保持現(xiàn)有措施；即可定為重要環(huán)境因素。所采取的措施應(yīng)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、問題的嚴(yán)重性、伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。b培訓(xùn)與教育；c加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；d制定管理程序(包括管理規(guī)定、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書)；e制定應(yīng)急預(yù)案；f制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案。所采取的措施應(yīng)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、問題的嚴(yán)重性、伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。4.9管理原則4.9.1工程部在初始評(píng)審的基礎(chǔ)上，制定公司的風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單。4.9.2項(xiàng)目部、各部門根據(jù)公司模式，制定本單位的風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單。4.9.3為保持風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單信息的有

8、效性，當(dāng)公司主要經(jīng)營活動(dòng)或工作場(chǎng)所發(fā)生變化時(shí)；新工程開工、當(dāng)施工階段施工工藝發(fā)生改變、周邊環(huán)境發(fā)生變化時(shí)、施工工序及材料發(fā)生重大變化時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素補(bǔ)充識(shí)別、評(píng)價(jià)，修改本單位的風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單。4.9.4危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)有員工或員工代表參加。4.9.5風(fēng)險(xiǎn)清單、重要環(huán)境因素清單，作為確定設(shè)施需求、風(fēng)險(xiǎn)控制的能力要求和培訓(xùn)需求提供輸入信息。4.9.6負(fù)責(zé)制定和評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單的責(zé)任單位應(yīng)每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)與重要環(huán)境因素控制計(jì)劃的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審。5 要求的記錄環(huán)境因素清單危險(xiǎn)源清單重要

9、環(huán)境因素清單；風(fēng)險(xiǎn)清單。6附錄附錄一：工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)附錄二：評(píng)價(jià)方法附錄一：工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1傷亡事故的可能性由于建筑施工工藝流程和施工條件的不同，工程項(xiàng)目可能發(fā)生的傷亡事故十分復(fù)雜。根據(jù)事故的性質(zhì)，可能發(fā)生的傷害大致可分為：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機(jī)械工具傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）冒頂片幫；（12）透水；（13）放炮；（14）火藥爆炸；（15）煤爆炸；（16）瓦斯爆炸；（17）其它爆炸；（18）中毒和窒息；（19）其它傷害。2其它方面的不利影響（1）季節(jié)或氣候影響高溫、低溫（寒冷

10、）、潮濕、季風(fēng)、日光炙烤、持續(xù)大霧等特殊氣候、溫度，易對(duì)建筑施工健康、安全、環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，例如可能造成員工中暑、食物中毒等。（2）危險(xiǎn)動(dòng)物及傳染病中間宿主（3）自然災(zāi)害暴雨、洪水、霜凍、沙塵暴、雷擊、颶風(fēng)、地震、山體滑坡等，這些因素均可能導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行，甚至導(dǎo)致人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失。（4）工區(qū)的自然環(huán)境、地理、地質(zhì)情況建筑施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件千差萬別，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、識(shí)別的因素至少應(yīng)包括：a、 施工區(qū)域的地理位置、海拔高度、地勢(shì)、地質(zhì)構(gòu)造特征；b、 工區(qū)、周圍或沿途橋涵、電網(wǎng)、溝壑、丘陵、江河及汛期情況；c、 工區(qū)的交通、電訊、供水條件；d、 是否為自然保護(hù)區(qū)，是否有受保護(hù)的歷史文物古跡，有無

11、珍稀植物、動(dòng)物，有無魚池等； e、 工程所需建設(shè)物資、生活用品的提供部門、運(yùn)輸方式；f、 工區(qū)有無有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)；g、 施工區(qū)域有無地方病、地方多發(fā)??；h、 本地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向；i、 工區(qū)地下設(shè)備、管道（如瓦斯管道、電纜、自來水管等）的擺放、布置情況等。（5）施工對(duì)環(huán)境的影響施工“三廢”及噪聲、機(jī)械振動(dòng)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生污染和危害。（6）工區(qū)的社會(huì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境主要包括：a、工區(qū)所屬國家、地區(qū)，附近居民有無特殊民族風(fēng)俗、宗教信仰、生活習(xí)慣；b、有無局部戰(zhàn)爭(zhēng)、地區(qū)沖突；c、生活治安和秩序情況；d、當(dāng)?shù)卣?、部門的相關(guān)要求；e、應(yīng)急或需救助時(shí)的外部依托，如消防部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話、醫(yī)療救護(hù)

12、部門具體位置、距工區(qū)距離、救護(hù)能力、聯(lián)系電話，治安保障部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話。（7）相關(guān)方的能力相關(guān)方或合同的要求是否超越了自身的承擔(dān)能力，是否保障基建企業(yè)的職業(yè)安全健康環(huán)境的承諾、方針和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、各施工階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（1）施工準(zhǔn)備階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)施工準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是勘查、選擇施工暫設(shè)的位置、測(cè)量放線、三通一平（水、電、氣線路的接通和架設(shè)、場(chǎng)地平整）、露營房的拉運(yùn)和擺放、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具準(zhǔn)備等。a、在施工暫設(shè)中，經(jīng)常動(dòng)用各種爬行設(shè)備及運(yùn)輸車輛，拉運(yùn)施工機(jī)具和露營房時(shí)，可能超高超寬， 同時(shí)，施工區(qū)道路可能不規(guī)范，存在車輛和機(jī)械傷害的潛在風(fēng)險(xiǎn)。b、在架設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)電

13、氣線路的過程中，如防護(hù)不當(dāng)，易發(fā)生觸電事故。c、存在食物中毒及傳染性疾病發(fā)生的可能性。d、在材料進(jìn)場(chǎng)裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。e、施工作業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備對(duì)地表植被產(chǎn)生破壞。f、車輛等運(yùn)輸設(shè)備途徑非施工區(qū)域碾壓植被。g、設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對(duì)環(huán)境的污染。（2）施工過程主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)健康風(fēng)險(xiǎn)a、施工過程焊接作業(yè)時(shí)如員工防護(hù)不當(dāng)，電弧輻射易導(dǎo)致電光性眼炎。b、日光炙烤及季節(jié)性高溫可能導(dǎo)致人員中暑。C、無損檢驗(yàn)采用的射線易對(duì)人員造成輻射。d、高溫季節(jié)，細(xì)菌繁殖期易發(fā)生食物中毒。e、營地人員食、宿較集中時(shí)易發(fā)生群體食物中毒或傳染病。同時(shí)，由于工期長，營地相對(duì)穩(wěn)定，易孽

14、生鼠類、蚊、蟑螂等。安全風(fēng)險(xiǎn)a、 料、容器、設(shè)備等裝卸、安裝、搬運(yùn)時(shí)易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。b、土建施工中可能發(fā)生坍塌。c、油、水系統(tǒng)土建工程、空壓機(jī)房工藝安裝中易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 d、電氣設(shè)備、營房設(shè)備等接地不良可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)。e、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，因固定不牢、超載、受力不均可能導(dǎo)致人員墜落、砸傷和其它意外傷害。f、雷雨天氣出現(xiàn)的雷擊、淹溺、觸電。g、強(qiáng)風(fēng)天氣可能發(fā)生倒塌、墜落。h、施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手板、斜道板、跳板、交通運(yùn)輸?shù)?，如果有雨水冰雪，可能造成人員或工具滑落。 i、磨光機(jī)打磨時(shí)的飛屑可能傷人。j進(jìn)行汽熱法施工的時(shí)候，工人可能被蒸汽或配汽設(shè)備燙傷。k

15、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍如有陡坡、溝壑、懸崖，如未圍設(shè)堅(jiān)固的柵欄，則易發(fā)生人員墜落。l存放爆炸物的倉庫如安全、防范措施不夠、安全距離不足，可能爆炸傷人。m傳動(dòng)帶、明齒輪、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪、飛輪等危險(xiǎn)部分，如防護(hù)不好，易絞傷人員。 n起重機(jī)械、牽引機(jī)械和輔助起重工具，如超過其最大負(fù)荷量，則可能倒塌或脫軌。o工業(yè)動(dòng)火，由于措施不當(dāng)、操作失誤，可能出現(xiàn)的燃爆事故。p管道及容器試壓時(shí)可能發(fā)生泄爆。q員工能力不足、接受培訓(xùn)不夠或違反操作規(guī)程、誤操作可能導(dǎo)致事故。r施工現(xiàn)場(chǎng)及營區(qū)違反用電、用火制度所造成的火災(zāi)。s氣瓶由于拉運(yùn)、裝卸、保管、使用不當(dāng)發(fā)生燃爆。t由于施工現(xiàn)場(chǎng)路況不良、車況不良、操作人員違章行為等因素，可

16、能導(dǎo)致車輛傷害事故。 u施工設(shè)計(jì)缺陷可能導(dǎo)致的事故。三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來），即當(dāng)前和過去的、納；三種狀態(tài)（正常、異常、緊急），即正常運(yùn)行條件、關(guān)；4.3.2危險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)考慮：三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種風(fēng)險(xiǎn)因素（機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素）。4.4風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的途徑施工生產(chǎn)一般分為施工準(zhǔn)備、施工過程、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收四個(gè)階段，在這四個(gè)階段均存在導(dǎo)致健康、安全、環(huán)境事故的顯性或隱藏性風(fēng)險(xiǎn)。一般主要來自四個(gè)方面：人的不規(guī)范行為、物的不適當(dāng)狀態(tài)、環(huán)境的不適宜狀態(tài)及其他方面的不利條件。在施工過程中存在的健康、安全、環(huán)境的常見風(fēng)險(xiǎn)見附錄一。4.5識(shí)別方法：危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素

17、識(shí)別方法：詢問、交談；現(xiàn)場(chǎng)觀察；4.6不可容許或重大風(fēng)險(xiǎn)確定符合下列條件的應(yīng)確定為不可容許或重大風(fēng)險(xiǎn):a. 不符合法律、法規(guī)及其它要求的；b. 曾經(jīng)發(fā)生過事故，及未采取有效控制措施的；c. 相關(guān)方有合理抱怨或要求的；d. 直接觀察到的危險(xiǎn)，且無適當(dāng)控制措施的；4.7重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法4.7.1是非判斷法a法規(guī)對(duì)照法，對(duì)照現(xiàn)行法律法規(guī)和其他要求的規(guī)定，可直接根據(jù)違法與否做出判斷，一旦出現(xiàn)違法情b橫向?qū)Ρ确?，將能源、資源環(huán)境因素的具體指標(biāo)與同行業(yè)間水平對(duì)比，超過過多，即可定為重要環(huán)境因素。c縱向?qū)Ρ确?，與本企業(yè)歷史上最好水平對(duì)比，如差距過大即可定為重要環(huán)境因素。4.7.2打分法可依據(jù)附錄二（三

18、）推薦的測(cè)評(píng)方法，從影響范圍、影響程度、發(fā)生頻次、法規(guī)符合性、社區(qū)關(guān)注度、可節(jié)約程度幾個(gè)方面自行確定分值。4.8風(fēng)險(xiǎn)控制方法與措施有以下幾種：a.保持現(xiàn)有措施；即可定為重要環(huán)境因素。所采取的措施應(yīng)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、問題的嚴(yán)重性、伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。b培訓(xùn)與教育；c加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；d制定管理程序(包括管理規(guī)定、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書)；e制定應(yīng)急預(yù)案；f制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案。所采取的措施應(yīng)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、問題的嚴(yán)重性、伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。4.9管理原則4.9.1工程部在初始評(píng)審的基礎(chǔ)上，制定公司的風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單。4.9.2項(xiàng)目部、各部門根據(jù)公司模式，制定本單位的風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單

19、。4.9.3為保持風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單信息的有效性，當(dāng)公司主要經(jīng)營活動(dòng)或工作場(chǎng)所發(fā)生變化時(shí)；新工程開工、當(dāng)施工階段施工工藝發(fā)生改變、周邊環(huán)境發(fā)生變化時(shí)、施工工序及材料發(fā)生重大變化時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素補(bǔ)充識(shí)別、評(píng)價(jià)，修改本單位的風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單。4.9.4危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)有員工或員工代表參加。4.9.5風(fēng)險(xiǎn)清單、重要環(huán)境因素清單，作為確定設(shè)施需求、風(fēng)險(xiǎn)控制的能力要求和培訓(xùn)需求提供輸入信息。4.9.6負(fù)責(zé)制定和評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單的責(zé)任單位應(yīng)每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)與重要環(huán)境因素控制計(jì)劃的應(yīng)用效果進(jìn)行

20、檢查和評(píng)審。5 要求的記錄環(huán)境因素清單危險(xiǎn)源清單重要環(huán)境因素清單；風(fēng)險(xiǎn)清單。6附錄附錄一：工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)附錄二：評(píng)價(jià)方法附錄一：工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1傷亡事故的可能性由于建筑施工工藝流程和施工條件的不同，工程項(xiàng)目可能發(fā)生的傷亡事故十分復(fù)雜。根據(jù)事故的性質(zhì)，可能發(fā)生的傷害大致可分為：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機(jī)械工具傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）冒頂片幫；（12）透水；（13）放炮；（14）火藥爆炸；（15）煤爆炸；（16）瓦斯爆炸；（17）其它爆炸；（18）中毒和窒息；（19）其它傷害。2其

21、它方面的不利影響（1）季節(jié)或氣候影響高溫、低溫（寒冷）、潮濕、季風(fēng)、日光炙烤、持續(xù)大霧等特殊氣候、溫度，易對(duì)建筑施工健康、安全、環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，例如可能造成員工中暑、食物中毒等。（2）危險(xiǎn)動(dòng)物及傳染病中間宿主（3）自然災(zāi)害暴雨、洪水、霜凍、沙塵暴、雷擊、颶風(fēng)、地震、山體滑坡等，這些因素均可能導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行，甚至導(dǎo)致人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失。（4）工區(qū)的自然環(huán)境、地理、地質(zhì)情況建筑施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件千差萬別，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、識(shí)別的因素至少應(yīng)包括：a、 施工區(qū)域的地理位置、海拔高度、地勢(shì)、地質(zhì)構(gòu)造特征；b、 工區(qū)、周圍或沿途橋涵、電網(wǎng)、溝壑、丘陵、江河及汛期情況；c、 工區(qū)的交通、電訊、供水條件；d、

22、 是否為自然保護(hù)區(qū)，是否有受保護(hù)的歷史文物古跡，有無珍稀植物、動(dòng)物，有無魚池等； e、 工程所需建設(shè)物資、生活用品的提供部門、運(yùn)輸方式；f、 工區(qū)有無有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)；g、 施工區(qū)域有無地方病、地方多發(fā)??；h、 本地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向；i、 工區(qū)地下設(shè)備、管道（如瓦斯管道、電纜、自來水管等）的擺放、布置情況等。（5）施工對(duì)環(huán)境的影響施工“三廢”及噪聲、機(jī)械振動(dòng)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生污染和危害。（6）工區(qū)的社會(huì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境主要包括：a、工區(qū)所屬國家、地區(qū)，附近居民有無特殊民族風(fēng)俗、宗教信仰、生活習(xí)慣；b、有無局部戰(zhàn)爭(zhēng)、地區(qū)沖突；c、生活治安和秩序情況；d、當(dāng)?shù)卣?、部門的相關(guān)要求；e、應(yīng)急或需救助時(shí)

23、的外部依托，如消防部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話、醫(yī)療救護(hù)部門具體位置、距工區(qū)距離、救護(hù)能力、聯(lián)系電話，治安保障部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話。（7）相關(guān)方的能力相關(guān)方或合同的要求是否超越了自身的承擔(dān)能力，是否保障基建企業(yè)的職業(yè)安全健康環(huán)境的承諾、方針和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、各施工階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（1）施工準(zhǔn)備階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)施工準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是勘查、選擇施工暫設(shè)的位置、測(cè)量放線、三通一平（水、電、氣線路的接通和架設(shè)、場(chǎng)地平整）、露營房的拉運(yùn)和擺放、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具準(zhǔn)備等。a、在施工暫設(shè)中，經(jīng)常動(dòng)用各種爬行設(shè)備及運(yùn)輸車輛，拉運(yùn)施工機(jī)具和露營房時(shí)，可能超高超寬， 同時(shí)，施工區(qū)道路可能不規(guī)范

24、，存在車輛和機(jī)械傷害的潛在風(fēng)險(xiǎn)。b、在架設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路的過程中，如防護(hù)不當(dāng)，易發(fā)生觸電事故。c、存在食物中毒及傳染性疾病發(fā)生的可能性。d、在材料進(jìn)場(chǎng)裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。e、施工作業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備對(duì)地表植被產(chǎn)生破壞。f、車輛等運(yùn)輸設(shè)備途徑非施工區(qū)域碾壓植被。g、設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對(duì)環(huán)境的污染。（2）施工過程主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)健康風(fēng)險(xiǎn)a、施工過程焊接作業(yè)時(shí)如員工防護(hù)不當(dāng)，電弧輻射易導(dǎo)致電光性眼炎。b、日光炙烤及季節(jié)性高溫可能導(dǎo)致人員中暑。C、無損檢驗(yàn)采用的射線易對(duì)人員造成輻射。d、高溫季節(jié)，細(xì)菌繁殖期易發(fā)生食物中毒。e、營地人員食、宿較集中時(shí)易發(fā)生群體食

25、物中毒或傳染病。同時(shí)，由于工期長，營地相對(duì)穩(wěn)定，易孽生鼠類、蚊、蟑螂等。安全風(fēng)險(xiǎn)a、 料、容器、設(shè)備等裝卸、安裝、搬運(yùn)時(shí)易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。b、土建施工中可能發(fā)生坍塌。c、油、水系統(tǒng)土建工程、空壓機(jī)房工藝安裝中易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 d、電氣設(shè)備、營房設(shè)備等接地不良可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)。e、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，因固定不牢、超載、受力不均可能導(dǎo)致人員墜落、砸傷和其它意外傷害。f、雷雨天氣出現(xiàn)的雷擊、淹溺、觸電。g、強(qiáng)風(fēng)天氣可能發(fā)生倒塌、墜落。h、施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手板、斜道板、跳板、交通運(yùn)輸?shù)?，如果有雨水冰雪，可能造成人員或工具滑落。 i、磨光機(jī)打磨時(shí)的飛屑可能傷人。j進(jìn)

26、行汽熱法施工的時(shí)候，工人可能被蒸汽或配汽設(shè)備燙傷。k施工現(xiàn)場(chǎng)周圍如有陡坡、溝壑、懸崖，如未圍設(shè)堅(jiān)固的柵欄，則易發(fā)生人員墜落。l存放爆炸物的倉庫如安全、防范措施不夠、安全距離不足，可能爆炸傷人。m傳動(dòng)帶、明齒輪、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪、飛輪等危險(xiǎn)部分，如防護(hù)不好，易絞傷人員。 n起重機(jī)械、牽引機(jī)械和輔助起重工具，如超過其最大負(fù)荷量，則可能倒塌或脫軌。o工業(yè)動(dòng)火，由于措施不當(dāng)、操作失誤，可能出現(xiàn)的燃爆事故。p管道及容器試壓時(shí)可能發(fā)生泄爆。q員工能力不足、接受培訓(xùn)不夠或違反操作規(guī)程、誤操作可能導(dǎo)致事故。r施工現(xiàn)場(chǎng)及營區(qū)違反用電、用火制度所造成的火災(zāi)。s氣瓶由于拉運(yùn)、裝卸、保管、使用不當(dāng)發(fā)生燃爆。t由于施

27、工現(xiàn)場(chǎng)路況不良、車況不良、操作人員違章行為等因素，可能導(dǎo)致車輛傷害事故。 u施工設(shè)計(jì)缺陷可能導(dǎo)致的事故。v防腐、防水、焊接等施工可能出現(xiàn)的灼燙。w員工無勞動(dòng)防護(hù)用品或穿戴、使用不正確，可能出現(xiàn)的傷害。例如電焊工無防護(hù)面具、高空作 業(yè)無安全帶、石工無防護(hù)眼鏡等，均可能導(dǎo)致其身體傷害。x電器設(shè)備由于絕緣不好、接地不良、電線架設(shè)高度不夠易造成觸電傷害（包括營地）。 y電氣施工作業(yè)可能出現(xiàn)的高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害。z施工指揮者指揮失誤可能導(dǎo)致傷害事故。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a、 施工過程中各類工業(yè)廢棄物的殘留污染。b、 施工作業(yè)帶及鄰近區(qū)域地表植被破壞。c、 施工可能對(duì)周圍的歷史古跡、江河、自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)

28、生影響。d、 運(yùn)輸設(shè)備對(duì)非施工便道的碾壓。e、 設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對(duì)環(huán)境的污染。f、 施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或焚燒油氈污染空氣。g、 營地“三廢”污染。h、 工區(qū)的噪聲、振動(dòng)對(duì)周圍的居民產(chǎn)生影響。（3）工程試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收階段主要職業(yè)、安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)A工程驗(yàn)收主要包括：a、 房屋、土建工程驗(yàn)收。b、 鍋爐、壓力容器試壓、烘爐、煮爐。c、 電氣儀表調(diào)整試驗(yàn)。d、 管線、罐試壓等。B主要職業(yè)、安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a、 鍋爐、壓力容器質(zhì)量或安裝不合格，試壓時(shí)爆裂。b、 電氣設(shè)備漏電導(dǎo)致人員觸電。c、 施工過程中產(chǎn)生的廢液、垃圾殘留造成的環(huán)境污染。附錄二：評(píng)價(jià)方法（一）定性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表法表1給出了評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平

29、和判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的一種定性的簡(jiǎn)單方法。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。表1：d制定管理程序(包括管理規(guī)定、操作規(guī)程、作業(yè)指；e制定應(yīng)急預(yù)案；f制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案；所采取的措施應(yīng)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、問題的嚴(yán)重性、伴隨的環(huán)；4.9.1工程部在初始評(píng)審的基礎(chǔ)上，制定公司的；4.9.4危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)；4.9.5風(fēng)險(xiǎn)清單、重要環(huán)境因素清單，作；4.9.6負(fù)責(zé)制定和評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境；環(huán)境因素清d制定管理程序(包括管理規(guī)定、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書)；e制定應(yīng)急預(yù)案；f制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案。所采取的措施應(yīng)與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、問題的嚴(yán)重性、伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 4.9管理

30、原則4.9.1工程部在初始評(píng)審的基礎(chǔ)上，制定公司的風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單。 4.9.2項(xiàng)目部、各部門根據(jù)公司模式，制定本單位的風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單。 4.9.3為保持風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單信息的有效性，當(dāng)公司主要經(jīng)營活動(dòng)或工作場(chǎng)所發(fā)生變化時(shí)；新工程開工、當(dāng)施工階段施工工藝發(fā)生改變、周邊環(huán)境發(fā)生變化時(shí)、施工工序及材料發(fā)生重大變化時(shí)，責(zé)任單位應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素補(bǔ)充識(shí)別、評(píng)價(jià)，修改本單位的風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單。4.9.4危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)有員工或員工代表參加。4.9.5風(fēng)險(xiǎn)清單、重要環(huán)境因素清單，作為確定設(shè)施需求、風(fēng)險(xiǎn)控制的能力要求和培

31、訓(xùn)需求提供輸入信息。4.9.6負(fù)責(zé)制定和評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)清單和重要環(huán)境因素清單的責(zé)任單位應(yīng)每年一次對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)與重要環(huán)境因素控制計(jì)劃的應(yīng)用效果進(jìn)行檢查和評(píng)審。 5 要求的記錄環(huán)境因素清單 危險(xiǎn)源清單 重要環(huán)境因素清單； 風(fēng)險(xiǎn)清單。6附錄附錄一：工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)附錄二：評(píng)價(jià)方法附錄一：工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 1傷亡事故的可能性由于建筑施工工藝流程和施工條件的不同，工程項(xiàng)目可能發(fā)生的傷亡事故十分復(fù)雜。根據(jù)事故的性質(zhì)，可能發(fā)生的傷害大致可分為：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機(jī)械工具傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（1

32、0）坍塌；（11）冒頂片幫；（12）透水；（13）放炮；（14）火藥爆炸；（15）煤爆炸；（16）瓦斯爆炸；（17）其它爆炸；（18）中毒和窒息；（19）其它傷害。2其它方面的不利影響（1）季節(jié)或氣候影響高溫、低溫（寒冷）、潮濕、季風(fēng)、日光炙烤、持續(xù)大霧等特殊氣候、溫度，易對(duì)建筑施工健康、安全、環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，例如可能造成員工中暑、食物中毒等。 （2）危險(xiǎn)動(dòng)物及傳染病中間宿主 （3）自然災(zāi)害暴雨、洪水、霜凍、沙塵暴、雷擊、颶風(fēng)、地震、山體滑坡等，這些因素均可能導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行，甚至導(dǎo)致人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失。 （4）工區(qū)的自然環(huán)境、地理、地質(zhì)情況建筑施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件千差萬別，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、識(shí)別

33、的因素至少應(yīng)包括： a、 施工區(qū)域的地理位置、海拔高度、地勢(shì)、地質(zhì)構(gòu)造特征； b、 工區(qū)、周圍或沿途橋涵、電網(wǎng)、溝壑、丘陵、江河及汛期情況； c、 工區(qū)的交通、電訊、供水條件；d、 是否為自然保護(hù)區(qū)，是否有受保護(hù)的歷史文物古跡，有無珍稀植物、動(dòng)物，有無魚池等； e、 工程所需建設(shè)物資、生活用品的提供部門、運(yùn)輸方式； f、 工區(qū)有無有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)； g、 施工區(qū)域有無地方病、地方多發(fā)??； h、 本地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向；i、 工區(qū)地下設(shè)備、管道（如瓦斯管道、電纜、自來水管等）的擺放、布置情況等。 （5）施工對(duì)環(huán)境的影響施工“三廢”及噪聲、機(jī)械振動(dòng)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生污染和危害。 （6）工區(qū)的社會(huì)環(huán)

34、境社會(huì)環(huán)境主要包括：a、工區(qū)所屬國家、地區(qū)，附近居民有無特殊民族風(fēng)俗、宗教信仰、生活習(xí)慣； b、有無局部戰(zhàn)爭(zhēng)、地區(qū)沖突； c、生活治安和秩序情況； d、當(dāng)?shù)卣?、部門的相關(guān)要求；e、應(yīng)急或需救助時(shí)的外部依托，如消防部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話、醫(yī)療救護(hù)部門具體位置、距工區(qū)距離、救護(hù)能力、聯(lián)系電話，治安保障部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話。 （7）相關(guān)方的能力相關(guān)方或合同的要求是否超越了自身的承擔(dān)能力，是否保障基建企業(yè)的職業(yè)安全健康環(huán)境的承諾、方針和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、各施工階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（1）施工準(zhǔn)備階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)施工準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是勘查、選擇施工暫設(shè)的位置、測(cè)量放線、三通一平

35、（水、電、氣線路的接通和架設(shè)、場(chǎng)地平整）、露營房的拉運(yùn)和擺放、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具準(zhǔn)備等。a、在施工暫設(shè)中，經(jīng)常動(dòng)用各種爬行設(shè)備及運(yùn)輸車輛，拉運(yùn)施工機(jī)具和露營房時(shí)，可能超高超寬， 同時(shí)，施工區(qū)道路可能不規(guī)范，存在車輛和機(jī)械傷害的潛在風(fēng)險(xiǎn)。b、在架設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路的過程中，如防護(hù)不當(dāng)，易發(fā)生觸電事故。c、存在食物中毒及傳染性疾病發(fā)生的可能性。d、在材料進(jìn)場(chǎng)裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 e、施工作業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備對(duì)地表植被產(chǎn)生破壞。 f、車輛等運(yùn)輸設(shè)備途徑非施工區(qū)域碾壓植被。 g、設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對(duì)環(huán)境的污染。 （2）施工過程主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 健康風(fēng)險(xiǎn)a、施工過程焊接

36、作業(yè)時(shí)如員工防護(hù)不當(dāng)，電弧輻射易導(dǎo)致電光性眼炎。 b、日光炙烤及季節(jié)性高溫可能導(dǎo)致人員中暑。 C、無損檢驗(yàn)采用的射線易對(duì)人員造成輻射。 d、高溫季節(jié)，細(xì)菌繁殖期易發(fā)生食物中毒。e、營地人員食、宿較集中時(shí)易發(fā)生群體食物中毒或傳染病。同時(shí)，由于工期長，營地相對(duì)穩(wěn)定，易孽生鼠類、蚊、蟑螂等。 安全風(fēng)險(xiǎn)a、 料、容器、設(shè)備等裝卸、安裝、搬運(yùn)時(shí)易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 b、土建施工中可能發(fā)生坍塌。c、油、水系統(tǒng)土建工程、空壓機(jī)房工藝安裝中易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 d、電氣設(shè)備、營房設(shè)備等接地不良可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)。e、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，因固定不牢、超載、受力不均可能導(dǎo)致人員墜

37、落、砸傷和其它意外傷害。f、雷雨天氣出現(xiàn)的雷擊、淹溺、觸電。 g、強(qiáng)風(fēng)天氣可能發(fā)生倒塌、墜落。h、施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手板、斜道板、跳板、交通運(yùn)輸?shù)?，如果有雨水冰雪，可能造成人員或工具滑落。 i、磨光機(jī)打磨時(shí)的飛屑可能傷人。j進(jìn)行汽熱法施工的時(shí)候，工人可能被蒸汽或配汽設(shè)備燙傷。k施工現(xiàn)場(chǎng)周圍如有陡坡、溝壑、懸崖，如未圍設(shè)堅(jiān)固的柵欄，則易發(fā)生人員墜落。 l存放爆炸物的倉庫如安全、防范措施不夠、安全距離不足，可能爆炸傷人。m傳動(dòng)帶、明齒輪、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪、飛輪等危險(xiǎn)部分，如防護(hù)不好，易絞傷人員。 n起重機(jī)械、牽引機(jī)械和輔助起重工具，如超過其最大負(fù)荷量，則可能倒塌或脫軌。 o工業(yè)動(dòng)火，由于措施不當(dāng)、操作

38、失誤，可能出現(xiàn)的燃爆事故。 p管道及容器試壓時(shí)可能發(fā)生泄爆。q員工能力不足、接受培訓(xùn)不夠或違反操作規(guī)程、誤操作可能導(dǎo)致事故。 r施工現(xiàn)場(chǎng)及營區(qū)違反用電、用火制度所造成的火災(zāi)。 s氣瓶由于拉運(yùn)、裝卸、保管、使用不當(dāng)發(fā)生燃爆。t由于施工現(xiàn)場(chǎng)路況不良、車況不良、操作人員違章行為等因素，可能導(dǎo)致車輛傷害事故。 u施工設(shè)計(jì)缺陷可能導(dǎo)致的事故。v防腐、防水、焊接等施工可能出現(xiàn)的灼燙。w員工無勞動(dòng)防護(hù)用品或穿戴、使用不正確，可能出現(xiàn)的傷害。例如電焊工無防護(hù)面具、高空作 業(yè)無安全帶、石工無防護(hù)眼鏡等，均可能導(dǎo)致其身體傷害。x電器設(shè)備由于絕緣不好、接地不良、電線架設(shè)高度不夠易造成觸電傷害（包括營地）。 y電氣施

39、工作業(yè)可能出現(xiàn)的高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害。 z施工指揮者指揮失誤可能導(dǎo)致傷害事故。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a、 施工過程中各類工業(yè)廢棄物的殘留污染。 b、 施工作業(yè)帶及鄰近區(qū)域地表植被破壞。c、 施工可能對(duì)周圍的歷史古跡、江河、自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響。 d、 運(yùn)輸設(shè)備對(duì)非施工便道的碾壓。 e、 設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對(duì)環(huán)境的污染。 f、 施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或焚燒油氈污染空氣。 g、 營地“三廢”污染。h、 工區(qū)的噪聲、振動(dòng)對(duì)周圍的居民產(chǎn)生影響。 （3）工程試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收階段主要職業(yè)、安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) A工程驗(yàn)收主要包括：a、 房屋、土建工程驗(yàn)收。b、 鍋爐、壓力容器試壓、烘爐、煮爐。 c、 電氣儀表調(diào)整試

40、驗(yàn)。 d、 管線、罐試壓等。 B主要職業(yè)、安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a、 鍋爐、壓力容器質(zhì)量或安裝不合格，試壓時(shí)爆裂。 b、 電氣設(shè)備漏電導(dǎo)致人員觸電。c、 施工過程中產(chǎn)生的廢液、垃圾殘留造成的環(huán)境污染。附錄二：評(píng)價(jià)方法（一）定性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表法表1給出了評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平和判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的一種定性的簡(jiǎn)單方法。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。 表1：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表表2：風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃（二）定量危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法由于工作場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)、事故的可能性、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度、事故產(chǎn)生的后果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值影響程度不同，為了確保評(píng)價(jià)的結(jié)果的準(zhǔn)確性，給出以下推薦取值，各項(xiàng)目部、控股子公司可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整取值的范

41、圍，使評(píng)價(jià)的結(jié)果能最大限度反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的情況。該方法是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。 其簡(jiǎn)化公式是：D=LECa）L發(fā)生事故的可能性大小。事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時(shí)，絕對(duì)不可能的事件發(fā)生的概率為0；而可能性小、完全意外發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)值為1，在系統(tǒng)安全考慮時(shí)，絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將事故實(shí)際不可能性的分?jǐn)?shù)值定為0.1，而完全可能預(yù)料要發(fā)生的事件的可能性分?jǐn)?shù)值定為10。介于兩者之間發(fā)生事故的可能性指定了若干個(gè)中間值，如表3所示。安全、環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，例如可能造成員工中暑、食；暴雨、洪水、霜凍、沙塵暴、雷擊、颶風(fēng)、地震、山體；

42、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件千差萬別，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、識(shí)別的；d、是否為自然保護(hù)區(qū)，是否有受保護(hù)的歷史文物古跡；i、工區(qū)地下設(shè)備、管道（如瓦斯管道、電纜、自來水；施工“三廢”及噪聲、機(jī)械振動(dòng)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生污染和；社會(huì)環(huán)境主要包括：；a、工區(qū)所屬國家、地區(qū)，附近居民有無特殊安全、環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，例如可能造成員工中暑、食物中毒等。 （2）危險(xiǎn)動(dòng)物及傳染病中間宿主 （3）自然災(zāi)害暴雨、洪水、霜凍、沙塵暴、雷擊、颶風(fēng)、地震、山體滑坡等，這些因素均可能導(dǎo)致施工無法正常進(jìn)行，甚至導(dǎo)致人員傷害及財(cái)產(chǎn)損失。 （4）工區(qū)的自然環(huán)境、地理、地質(zhì)情況建筑施工現(xiàn)場(chǎng)自然條件千差萬別，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、識(shí)別的因素至少應(yīng)包括： a、 施工

43、區(qū)域的地理位置、海拔高度、地勢(shì)、地質(zhì)構(gòu)造特征； b、 工區(qū)、周圍或沿途橋涵、電網(wǎng)、溝壑、丘陵、江河及汛期情況； c、 工區(qū)的交通、電訊、供水條件；d、 是否為自然保護(hù)區(qū)，是否有受保護(hù)的歷史文物古跡，有無珍稀植物、動(dòng)物，有無魚池等； e、 工程所需建設(shè)物資、生活用品的提供部門、運(yùn)輸方式； f、 工區(qū)有無有毒有害物質(zhì)、放射性物質(zhì)； g、 施工區(qū)域有無地方病、地方多發(fā)??； h、 本地區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向；i、 工區(qū)地下設(shè)備、管道（如瓦斯管道、電纜、自來水管等）的擺放、布置情況等。 （5）施工對(duì)環(huán)境的影響施工“三廢”及噪聲、機(jī)械振動(dòng)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生污染和危害。 （6）工區(qū)的社會(huì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境主要包括：a、工區(qū)所

44、屬國家、地區(qū)，附近居民有無特殊民族風(fēng)俗、宗教信仰、生活習(xí)慣； b、有無局部戰(zhàn)爭(zhēng)、地區(qū)沖突； c、生活治安和秩序情況； d、當(dāng)?shù)卣?、部門的相關(guān)要求；e、應(yīng)急或需救助時(shí)的外部依托，如消防部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話、醫(yī)療救護(hù)部門具體位置、距工區(qū)距離、救護(hù)能力、聯(lián)系電話，治安保障部門距工區(qū)距離、聯(lián)系電話。 （7）相關(guān)方的能力相關(guān)方或合同的要求是否超越了自身的承擔(dān)能力，是否保障基建企業(yè)的職業(yè)安全健康環(huán)境的承諾、方針和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、各施工階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（1）施工準(zhǔn)備階段主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)施工準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是勘查、選擇施工暫設(shè)的位置、測(cè)量放線、三通一平（水、電、氣線路的接通和架設(shè)、

45、場(chǎng)地平整）、露營房的拉運(yùn)和擺放、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具準(zhǔn)備等。a、在施工暫設(shè)中，經(jīng)常動(dòng)用各種爬行設(shè)備及運(yùn)輸車輛，拉運(yùn)施工機(jī)具和露營房時(shí)，可能超高超寬， 同時(shí)，施工區(qū)道路可能不規(guī)范，存在車輛和機(jī)械傷害的潛在風(fēng)險(xiǎn)。b、在架設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)電氣線路的過程中，如防護(hù)不當(dāng)，易發(fā)生觸電事故。c、存在食物中毒及傳染性疾病發(fā)生的可能性。d、在材料進(jìn)場(chǎng)裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 e、施工作業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備對(duì)地表植被產(chǎn)生破壞。 f、車輛等運(yùn)輸設(shè)備途徑非施工區(qū)域碾壓植被。 g、設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對(duì)環(huán)境的污染。 （2）施工過程主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 健康風(fēng)險(xiǎn)a、施工過程焊接作業(yè)時(shí)如員工防護(hù)不當(dāng)，電弧輻射

46、易導(dǎo)致電光性眼炎。 b、日光炙烤及季節(jié)性高溫可能導(dǎo)致人員中暑。 C、無損檢驗(yàn)采用的射線易對(duì)人員造成輻射。 d、高溫季節(jié)，細(xì)菌繁殖期易發(fā)生食物中毒。e、營地人員食、宿較集中時(shí)易發(fā)生群體食物中毒或傳染病。同時(shí)，由于工期長，營地相對(duì)穩(wěn)定，易孽生鼠類、蚊、蟑螂等。 安全風(fēng)險(xiǎn)a、 料、容器、設(shè)備等裝卸、安裝、搬運(yùn)時(shí)易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 b、土建施工中可能發(fā)生坍塌。c、油、水系統(tǒng)土建工程、空壓機(jī)房工藝安裝中易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 d、電氣設(shè)備、營房設(shè)備等接地不良可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)。e、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，因固定不牢、超載、受力不均可能導(dǎo)致人員墜落、砸傷和其它意外傷害。f、雷

47、雨天氣出現(xiàn)的雷擊、淹溺、觸電。 g、強(qiáng)風(fēng)天氣可能發(fā)生倒塌、墜落。h、施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手板、斜道板、跳板、交通運(yùn)輸?shù)?，如果有雨水冰雪，可能造成人員或工具滑落。 i、磨光機(jī)打磨時(shí)的飛屑可能傷人。j進(jìn)行汽熱法施工的時(shí)候，工人可能被蒸汽或配汽設(shè)備燙傷。k施工現(xiàn)場(chǎng)周圍如有陡坡、溝壑、懸崖，如未圍設(shè)堅(jiān)固的柵欄，則易發(fā)生人員墜落。 l存放爆炸物的倉庫如安全、防范措施不夠、安全距離不足，可能爆炸傷人。m傳動(dòng)帶、明齒輪、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪、飛輪等危險(xiǎn)部分，如防護(hù)不好，易絞傷人員。 n起重機(jī)械、牽引機(jī)械和輔助起重工具，如超過其最大負(fù)荷量，則可能倒塌或脫軌。 o工業(yè)動(dòng)火，由于措施不當(dāng)、操作失誤，可能出現(xiàn)的燃爆事故。 p

48、管道及容器試壓時(shí)可能發(fā)生泄爆。q員工能力不足、接受培訓(xùn)不夠或違反操作規(guī)程、誤操作可能導(dǎo)致事故。 r施工現(xiàn)場(chǎng)及營區(qū)違反用電、用火制度所造成的火災(zāi)。 s氣瓶由于拉運(yùn)、裝卸、保管、使用不當(dāng)發(fā)生燃爆。t由于施工現(xiàn)場(chǎng)路況不良、車況不良、操作人員違章行為等因素，可能導(dǎo)致車輛傷害事故。 u施工設(shè)計(jì)缺陷可能導(dǎo)致的事故。v防腐、防水、焊接等施工可能出現(xiàn)的灼燙。w員工無勞動(dòng)防護(hù)用品或穿戴、使用不正確，可能出現(xiàn)的傷害。例如電焊工無防護(hù)面具、高空作 業(yè)無安全帶、石工無防護(hù)眼鏡等，均可能導(dǎo)致其身體傷害。x電器設(shè)備由于絕緣不好、接地不良、電線架設(shè)高度不夠易造成觸電傷害（包括營地）。 y電氣施工作業(yè)可能出現(xiàn)的高空墜落、觸電

49、、物體打擊、機(jī)械傷害。 z施工指揮者指揮失誤可能導(dǎo)致傷害事故。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a、 施工過程中各類工業(yè)廢棄物的殘留污染。 b、 施工作業(yè)帶及鄰近區(qū)域地表植被破壞。c、 施工可能對(duì)周圍的歷史古跡、江河、自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響。 d、 運(yùn)輸設(shè)備對(duì)非施工便道的碾壓。 e、 設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對(duì)環(huán)境的污染。 f、 施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或焚燒油氈污染空氣。 g、 營地“三廢”污染。h、 工區(qū)的噪聲、振動(dòng)對(duì)周圍的居民產(chǎn)生影響。 （3）工程試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收階段主要職業(yè)、安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) A工程驗(yàn)收主要包括：a、 房屋、土建工程驗(yàn)收。b、 鍋爐、壓力容器試壓、烘爐、煮爐。 c、 電氣儀表調(diào)整試驗(yàn)。 d、 管線、罐試壓等。

50、B主要職業(yè)、安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a、 鍋爐、壓力容器質(zhì)量或安裝不合格，試壓時(shí)爆裂。 b、 電氣設(shè)備漏電導(dǎo)致人員觸電。c、 施工過程中產(chǎn)生的廢液、垃圾殘留造成的環(huán)境污染。附錄二：評(píng)價(jià)方法（一）定性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表法表1給出了評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平和判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的一種定性的簡(jiǎn)單方法。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。 表1：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表表2：風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃（二）定量危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法由于工作場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)、事故的可能性、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度、事故產(chǎn)生的后果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值影響程度不同，為了確保評(píng)價(jià)的結(jié)果的準(zhǔn)確性，給出以下推薦取值，各項(xiàng)目部、控股子公司可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整取值的范圍，使評(píng)價(jià)的結(jié)果能最大限度反應(yīng)

51、風(fēng)險(xiǎn)的情況。該方法是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。 其簡(jiǎn)化公式是：D=LECa）L發(fā)生事故的可能性大小。事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時(shí)，絕對(duì)不可能的事件發(fā)生的概率為0；而可能性小、完全意外發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)值為1，在系統(tǒng)安全考慮時(shí)，絕對(duì)不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將事故實(shí)際不可能性的分?jǐn)?shù)值定為0.1，而完全可能預(yù)料要發(fā)生的事件的可能性分?jǐn)?shù)值定為10。介于兩者之間發(fā)生事故的可能性指定了若干個(gè)中間值，如表3所示。b）E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越頻繁，則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況為10，而非常罕見地暴

52、露在危險(xiǎn)環(huán)境中的分?jǐn)?shù)值定為0.5。同樣，將介于兩者之間的各種危險(xiǎn)規(guī)定若干個(gè)中間值，如表4所示。c）C發(fā)生事故可能造成的后果事故造成的人身傷害變化范圍很大，對(duì)傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果。由于發(fā)生事故可能產(chǎn)生的范圍較廣，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1100，輕傷規(guī)定為分?jǐn)?shù)為1，把發(fā)生事故造成10人以上死亡的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100，其它情況的分?jǐn)?shù)值均在1與100之間，如表5所示。c、存在食物中毒及傳染性疾病發(fā)生的可能性；d、在材料進(jìn)場(chǎng)裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機(jī)；a、施工過程焊接作業(yè)時(shí)如員工防護(hù)不當(dāng)，電弧輻射易；e、營地人員食、宿較集中時(shí)易發(fā)生群體食物中毒或傳；a、料、容器、設(shè)備等

53、裝卸、安裝、搬運(yùn)時(shí)易發(fā)生高處；c、油、水系統(tǒng)土建工程、空壓機(jī)房工藝安裝中易發(fā)生；e、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，因固定不牢、超載、受力；f、雷雨天氣出現(xiàn)的c、存在食物中毒及傳染性疾病發(fā)生的可能性。d、在材料進(jìn)場(chǎng)裝卸的過程中，可能發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 e、施工作業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備對(duì)地表植被產(chǎn)生破壞。 f、車輛等運(yùn)輸設(shè)備途徑非施工區(qū)域碾壓植被。 g、設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對(duì)環(huán)境的污染。 （2）施工過程主要的職業(yè)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 健康風(fēng)險(xiǎn)a、施工過程焊接作業(yè)時(shí)如員工防護(hù)不當(dāng)，電弧輻射易導(dǎo)致電光性眼炎。 b、日光炙烤及季節(jié)性高溫可能導(dǎo)致人員中暑。 C、無損檢驗(yàn)采用的射線易對(duì)人員造成輻射。 d、高溫季

54、節(jié)，細(xì)菌繁殖期易發(fā)生食物中毒。e、營地人員食、宿較集中時(shí)易發(fā)生群體食物中毒或傳染病。同時(shí)，由于工期長，營地相對(duì)穩(wěn)定，易孽生鼠類、蚊、蟑螂等。 安全風(fēng)險(xiǎn)a、 料、容器、設(shè)備等裝卸、安裝、搬運(yùn)時(shí)易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 b、土建施工中可能發(fā)生坍塌。c、油、水系統(tǒng)土建工程、空壓機(jī)房工藝安裝中易發(fā)生高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊。 d、電氣設(shè)備、營房設(shè)備等接地不良可能導(dǎo)致觸電或火災(zāi)。e、腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范，因固定不牢、超載、受力不均可能導(dǎo)致人員墜落、砸傷和其它意外傷害。f、雷雨天氣出現(xiàn)的雷擊、淹溺、觸電。 g、強(qiáng)風(fēng)天氣可能發(fā)生倒塌、墜落。h、施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手板、斜道板、跳板、交通運(yùn)輸?shù)?，如?/p>

55、有雨水冰雪，可能造成人員或工具滑落。 i、磨光機(jī)打磨時(shí)的飛屑可能傷人。j進(jìn)行汽熱法施工的時(shí)候，工人可能被蒸汽或配汽設(shè)備燙傷。k施工現(xiàn)場(chǎng)周圍如有陡坡、溝壑、懸崖，如未圍設(shè)堅(jiān)固的柵欄，則易發(fā)生人員墜落。 l存放爆炸物的倉庫如安全、防范措施不夠、安全距離不足，可能爆炸傷人。m傳動(dòng)帶、明齒輪、電鋸、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪、飛輪等危險(xiǎn)部分，如防護(hù)不好，易絞傷人員。 n起重機(jī)械、牽引機(jī)械和輔助起重工具，如超過其最大負(fù)荷量，則可能倒塌或脫軌。 o工業(yè)動(dòng)火，由于措施不當(dāng)、操作失誤，可能出現(xiàn)的燃爆事故。 p管道及容器試壓時(shí)可能發(fā)生泄爆。q員工能力不足、接受培訓(xùn)不夠或違反操作規(guī)程、誤操作可能導(dǎo)致事故。 r施工現(xiàn)場(chǎng)及營區(qū)違反

56、用電、用火制度所造成的火災(zāi)。 s氣瓶由于拉運(yùn)、裝卸、保管、使用不當(dāng)發(fā)生燃爆。t由于施工現(xiàn)場(chǎng)路況不良、車況不良、操作人員違章行為等因素，可能導(dǎo)致車輛傷害事故。 u施工設(shè)計(jì)缺陷可能導(dǎo)致的事故。v防腐、防水、焊接等施工可能出現(xiàn)的灼燙。w員工無勞動(dòng)防護(hù)用品或穿戴、使用不正確，可能出現(xiàn)的傷害。例如電焊工無防護(hù)面具、高空作 業(yè)無安全帶、石工無防護(hù)眼鏡等，均可能導(dǎo)致其身體傷害。x電器設(shè)備由于絕緣不好、接地不良、電線架設(shè)高度不夠易造成觸電傷害（包括營地）。 y電氣施工作業(yè)可能出現(xiàn)的高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害。 z施工指揮者指揮失誤可能導(dǎo)致傷害事故。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)a、 施工過程中各類工業(yè)廢棄物的殘留污染。 b、 施工作業(yè)帶及鄰近區(qū)域地表植被破壞。c、 施工可能對(duì)周圍的歷史古跡、江河、自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響。 d、 運(yùn)輸設(shè)備對(duì)非施工便道的碾壓。 e、 設(shè)備“跑、冒、滴、漏”對(duì)環(huán)境的污染。 f、 施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或焚燒油氈污染空氣。 g、 營地“三廢”污染。h