安全管理應(yīng)急預(yù)案水利工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、此材料由網(wǎng)絡(luò)搜集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。材料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。平安治理應(yīng)急預(yù)案水利工程嚴(yán)重質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案 1總則1.1編制目的為加強(qiáng)水利工程平安消費(fèi)的治理工作，保證全市水利工程嚴(yán)重質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作及時(shí)、可靠、高效、有序地進(jìn)展，妥善處置事故、排除隱患，有效地防備各種平安消費(fèi)事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)妨礙，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依照本預(yù)案依照中華人民共和國平安消費(fèi)法、建立工程平安消費(fèi)治理?xiàng)l例及水利工程建立平安消費(fèi)治理規(guī)定等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定。1.3適用范圍（1）適用于我市水利工程新建、擴(kuò)建、改建、撤除活動(dòng)中發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量平安事故的應(yīng)急處

2、置工作。（2）適用于我市已建的水利工程因工程質(zhì)量緣故發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對(duì)周邊消費(fèi)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)峻威脅或?qū)е聡?yán)重經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重質(zhì)量平安事故。1.4工作原則堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”的原則，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)治理，落實(shí)工程法人負(fù)責(zé)制，一旦發(fā)生嚴(yán)重事故，需啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，可以做到通訊聯(lián)絡(luò)及時(shí)暢通，指揮調(diào)動(dòng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，救援有力。2組織指揮體系及職責(zé)2.1水務(wù)局平安領(lǐng)導(dǎo)小組成立雙城市水利工程嚴(yán)重質(zhì)量平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱平安領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)為主管副市長(zhǎng)，副組長(zhǎng)為水務(wù)局局長(zhǎng)，主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)水利工程事故應(yīng)急救援的指揮、布置、施行和監(jiān)視；貫徹執(zhí)行國家、省和市政府的指示

3、精神，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事故情況；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及善后處理；按照國家有關(guān)規(guī)定參與對(duì)事故的調(diào)查處理。平安領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作組，詳細(xì)包括：（1）平安保衛(wèi)組。主要職責(zé)是組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)展戒備、操縱，組織人員有序疏散。（2）信息發(fā)布組。主要職責(zé)是詳細(xì)負(fù)責(zé)搜集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實(shí)事求是、及時(shí)主動(dòng)、精確把握、正確引導(dǎo)的原則對(duì)外發(fā)布信息。（3）事故救援組。主要職責(zé)是按照專家組制定的搶險(xiǎn)救援方案，組織搶險(xiǎn)力量施行搶險(xiǎn)救援。（4）醫(yī)療搶救組。主要職責(zé)是市衛(wèi)生行政部門依照市政府應(yīng)急指揮部指示，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、傷情診斷和治療。（5）后勤保障組。主要

4、職責(zé)是落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、搶險(xiǎn)器材，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、器材到位，搶險(xiǎn)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)；搶險(xiǎn)隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)車輛的交通疏導(dǎo)，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、器材及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。（6）事故調(diào)查組。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘察、取證，查清事故緣故和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防備措施，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時(shí)積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。（7）善后處理組。詳細(xì)負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保傷亡人員得到及時(shí)賠付；協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)對(duì)死亡人員遺體的火化事宜。（8）根本應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)備應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要職責(zé)是執(zhí)行平安領(lǐng)導(dǎo)小組命令，

5、按照專家組提出的搶險(xiǎn)救援意見，積極開展搶險(xiǎn)救援工作。2.2水務(wù)局平安領(lǐng)導(dǎo)小組專家工作組依照應(yīng)急工作需要,水務(wù)局平安領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責(zé)是依照施工現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)事故救援和防備次生災(zāi)禍提出技術(shù)建議，制定搶險(xiǎn)救援方案，為搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。3事故分級(jí)按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)峻程度和妨礙范圍，水利工程事故分為一級(jí)嚴(yán)重事故（級(jí)）、二級(jí)嚴(yán)重事故（級(jí)）、三級(jí)嚴(yán)重事故（級(jí)）、四級(jí)嚴(yán)重事故（級(jí)）四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。4預(yù)警與預(yù)防機(jī)制水務(wù)局應(yīng)當(dāng)定期研究水利工程嚴(yán)重質(zhì)量平安事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量平安的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信息及

6、時(shí)匯總分析，并做出報(bào)告。指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)視檢查工作。5應(yīng)急響應(yīng)5.1預(yù)案啟動(dòng)級(jí)嚴(yán)重事故由市水務(wù)局組織救援，必要時(shí)請(qǐng)市政府相關(guān)部門協(xié)助。級(jí)以上嚴(yán)重事故視詳細(xì)情況啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急救援。5.2響應(yīng)程序首先由事故現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)理利用施工現(xiàn)場(chǎng)力量組織自救，防止事故漫延擴(kuò)大，同時(shí)向平安領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并依照實(shí)際情況需要，與緊急報(bào)警110、火警119、急救中心120聯(lián)絡(luò)，懇求援助。水務(wù)局平安領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，對(duì)事故級(jí)別進(jìn)展初步分析斷定，立即報(bào)市政府應(yīng)急辦公室，并提出起動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案的建議，同時(shí)通知指揮部相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。5.3先期處置建立工

7、程嚴(yán)重質(zhì)量平安事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T負(fù)責(zé)組織施行事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作。5.4事故報(bào)告（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要通過、事故類別、人員傷亡及直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)損失；（2）有關(guān)建立、施工等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)；（3）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等；（4）事態(tài)操縱情況；（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。5.5善后處理事故發(fā)生地水利工程嚴(yán)重質(zhì)量平安事故領(lǐng)導(dǎo)小組，要催促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。5.6應(yīng)急完畢按照“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相應(yīng)的水利工程嚴(yán)重質(zhì)量平安事

8、故急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急完畢，并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾。由水利行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭，對(duì)有關(guān)部門和單位進(jìn)展事故調(diào)查，并向上級(jí)水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評(píng)估報(bào)告。6應(yīng)急保障6.1指揮技術(shù)系統(tǒng)保障建立健全完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家組的作用，科學(xué)、迅速、精確決策，為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。6.2設(shè)備、設(shè)備及物資保障各水利施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)藏工作，所需應(yīng)急設(shè)備、工具等儲(chǔ)存在應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍中，發(fā)惹事故后，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障平安領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織一支根本救援隊(duì)伍和二支預(yù)備救援隊(duì)伍，三支救援隊(duì)伍由施工、技術(shù)力量較強(qiáng)的水利施工企業(yè)組成，啟動(dòng)預(yù)案后，在平安領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)

9、一調(diào)動(dòng)和指揮下參加應(yīng)急救援工作。6.4通訊保障保障通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時(shí)接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；市平安領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通。6.5交通運(yùn)輸保障市交通局負(fù)責(zé)救援隊(duì)伍和疏散人員的運(yùn)輸工作；市公安局負(fù)責(zé)道路交通的疏導(dǎo)工作，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、車輛、器材及時(shí)到位。6.6治安保障由市公安局負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，依法嚴(yán)峻打擊搶險(xiǎn)救援中的違法犯罪活動(dòng)，保證搶險(xiǎn)救援工作的有序進(jìn)展。6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生行政部門依照市政府應(yīng)急指揮部指示，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、傷情診斷和治療。6.8裝備保障水利行政主管部門必須確保事故搶險(xiǎn)、營救過程中的裝

10、備供應(yīng)，安排梯次，儲(chǔ)藏好搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)備。用于搶險(xiǎn)的工程車輛、機(jī)械設(shè)備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險(xiǎn)指令下達(dá)后，隨時(shí)能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援。7宣傳、培訓(xùn)與演練7.1宣傳有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防水利工程嚴(yán)重質(zhì)量平安事故及事故應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳，提高防備認(rèn)識(shí)和快速反響才能。7.2培訓(xùn)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由建立工程嚴(yán)重質(zhì)量平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)建立行政主管部門負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；7.3演練定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)才能。7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任市平安領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在處置水利工程嚴(yán)重質(zhì)量平安事故中作出突出奉獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定