2017年電大社會(huì)保障學(xué)形成性考核冊(cè)(本科)

1、最新資料， word 文檔，可以自由編輯！ ！精品文檔下載【本頁(yè)是封面，下載后可以刪除! 】中央廣播電視大學(xué)開(kāi)放學(xué)歷教育行政管理專業(yè)本科社會(huì)保障學(xué)形成性考核冊(cè)平 時(shí) 作 業(yè) 一（第一章至第三章）一、單項(xiàng)選擇題（每題5 分，共 10 分）(1) B(2)C二、多項(xiàng)選擇題（每題5 分，共 10 分）(1)ABD(ABCD)三、名詞解釋（每題5 分，共 20 分）1、 社會(huì)保障社會(huì)保障是國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。在中國(guó)，社會(huì)保障則是各種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、 社會(huì)互助等社會(huì)措施的總稱。 包括：依法建立

2、； 突出以人為本；具有經(jīng)濟(jì)福利性和屬于社會(huì)化行為等必備要素。2、 社會(huì)保障體系社會(huì)保障體系， 是指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)保障制度內(nèi)在的結(jié)構(gòu)、 項(xiàng)目設(shè)置等， 具體是指國(guó)家依法建立起來(lái)的保障國(guó)民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)，是由保險(xiǎn)、 救助、 福利、互助和個(gè)人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個(gè)既相互獨(dú)立、又相互聯(lián)系的 “社會(huì)安全網(wǎng) ”。3、 社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家依據(jù)法律建立的面向勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保障制度， 由政府、單位和個(gè)人三方共同籌資，目標(biāo)是保障勞動(dòng)者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力而失去工資收入來(lái)源時(shí)，能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，以

3、此解除勞動(dòng)者的后顧之憂。4、 社會(huì)救助是指國(guó)家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定， 面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。四、簡(jiǎn)答題（每題10 分，共 30 分）1、社會(huì)保障管理的特征與原則？公平原則（公平特征&福利性特征）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則（剛性發(fā)展的特征）責(zé)任分擔(dān)原則（社會(huì)化特征）普遍性與選擇性相結(jié)合原則（多樣性特征）其他原則（法制規(guī)范性特征）2、社會(huì)保障制度發(fā)展的基本規(guī)律（一）立法先行（二）與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)（三）協(xié)調(diào)發(fā)展（四）多樣化發(fā)展3、社會(huì)保障體系的主要內(nèi)容主要包括以下五項(xiàng)內(nèi)容：（一） 養(yǎng)老保險(xiǎn)：即勞動(dòng)者因年老喪失勞動(dòng)能力時(shí)，在養(yǎng)老期間發(fā)給生活費(fèi)，以及生活方面

4、給以照顧。（二） 失業(yè)保險(xiǎn)：即勞動(dòng)者在失業(yè)期間的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)的給付以及轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、生產(chǎn)自救及職業(yè)介紹等保障措施。（三） 工傷保險(xiǎn)：即勞動(dòng)者因工負(fù)傷，暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力后的工資收入補(bǔ)償，也是對(duì)因工負(fù)傷勞動(dòng)者的醫(yī)療護(hù)理和生活照顧措施。（四）醫(yī)療保險(xiǎn)：即勞動(dòng)者在患病期間在醫(yī)療、護(hù)理方面的保障措施。（五）生育保險(xiǎn)：即女職工在生育期間的收入補(bǔ)助和保障措施。五、論述題（每題15 分，共 30 分）1、試論現(xiàn)代社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展社會(huì)保障制度作為一種社會(huì)意識(shí)的產(chǎn)物，是伴隨著近代大工業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展而產(chǎn)生的。它大體可分為成形、發(fā)展、成熟和改革四個(gè)時(shí)期。（一）成形時(shí)期。德國(guó)是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的發(fā)源地，始于德國(guó)

5、“鐵血宰相 ”俾斯麥時(shí)期。19 世紀(jì) 70 年代，德國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，勞動(dòng)人民生活每況愈下，工人勞動(dòng)條件惡劣，為爭(zhēng)取改善這一狀況， 工人運(yùn)動(dòng)愈演愈烈，嚴(yán)重威脅資產(chǎn)階級(jí)和地主階級(jí)的統(tǒng)治利益。俾斯麥政府被迫采用安撫政策，提倡通過(guò)國(guó)家立法興辦社會(huì)保障，以緩和階級(jí)矛盾。俾斯麥曾公開(kāi)宣稱，社會(huì)保險(xiǎn)是消除革命的投資，一個(gè)期待養(yǎng)老金的人是最守本分的人，也是最容易統(tǒng)治的人。在“社會(huì)改革 ”的旗號(hào)下，德國(guó)先后于 1883 年、 1884 年、 1889 年制定了三項(xiàng)法案，建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度， 并很快被西方各資本主義國(guó)家仿效。 俾斯麥的社會(huì)保障立法是現(xiàn)代社會(huì)保障制度產(chǎn)生的標(biāo)志。（二）發(fā)展時(shí)期。 20 世紀(jì) 30 年代

6、，以美國(guó)為首的資本主義遭受到世界性經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的首次沖擊， 失業(yè)、老年人的生活問(wèn)題成為這次危機(jī)矛盾的焦點(diǎn)。為解決危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇1935 年 3 月 14 日，美國(guó)正式通過(guò)了 社會(huì)保障法 ，使 “社會(huì)保障 ”一詞正式在法案中出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。其后英國(guó)先后在1934 年和 1936 年通過(guò)了失業(yè)法、農(nóng)業(yè)失業(yè)法、 國(guó)民健康保險(xiǎn)法三部法律。在瑞典，也采用瑞典學(xué)派主張的通過(guò)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、消除失業(yè)的理論。而且，運(yùn)用社會(huì)保障措施實(shí)行國(guó)民收入再分配，縮小收入差距，成為瑞典后來(lái)推行 “福利國(guó)家 ”的理論基礎(chǔ)。（三）成熟時(shí)期。二戰(zhàn)后，西方一些主要資本主義國(guó)家，為了維護(hù)資本主義統(tǒng)治，在庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

7、和凱恩斯的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論影響下，走上了所謂“福利國(guó)家 ”的道路。 60年代美國(guó)已形成比較完善的社會(huì)保障體系；英國(guó)首相艾德禮在1948 年就公開(kāi)宣稱，英國(guó)已進(jìn)入了 “從搖籃到墳?zāi)?”均有保障的福利國(guó)家行列。歐洲、北美洲、大洋洲、亞洲的一些其他發(fā)達(dá)國(guó)家，也相繼宣布實(shí)施“普遍福利政策 ”。這時(shí)期的社會(huì)保障，保障范圍擴(kuò)大，管理也逐步科學(xué)化。（四）改革時(shí)期。為了消除“普遍福利政策 ”帶來(lái)的弊端，資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策上出現(xiàn)了保守主義 1979 年，英國(guó)政府率先對(duì)時(shí)候保障制度實(shí)施改革和調(diào)整，現(xiàn)代社會(huì)保障制度進(jìn)入改革時(shí)期。 主要內(nèi)容為： 一是開(kāi)源， 開(kāi)征社會(huì)保障稅， 增加福利項(xiàng)目收費(fèi)等；二是節(jié)流，主要是削

8、減社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)的支出，降低現(xiàn)行的社會(huì)保障待遇的標(biāo)準(zhǔn)等。2、如何理解社會(huì)保障體系的含義與目標(biāo)？社會(huì)保障制度是國(guó)家通過(guò)立法而制定的社會(huì)保險(xiǎn)、救助、 補(bǔ)貼等一系列制度的總稱。 現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。作用在于保障全社會(huì)成員基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)的特殊需要。由國(guó)家通過(guò)國(guó)民收入分配和再分配實(shí)現(xiàn)。由社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫和安置等各項(xiàng)不同性質(zhì)、作用和形式的社會(huì)保障制度構(gòu)成整相關(guān)書(shū)籍個(gè)社會(huì)保障體系。 現(xiàn)代國(guó)家必須制定社會(huì)保障法律規(guī)范，保證社會(huì)保障制度真正得到貫徹實(shí)施。包括以下幾個(gè)方面：（ 1） 社會(huì)保險(xiǎn)制度。指

9、由國(guó)家依法建立的，使勞動(dòng)者在年老、患病、傷殘、生育和失業(yè)時(shí)，能夠從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的制度。（ 2）社會(huì)福利制度。廣義上與社會(huì)保障同義， 狹義上指由國(guó)家或社會(huì)在法律和政策范圍內(nèi)向全體公民普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務(wù)的社會(huì)性制度。（ 3） 社會(huì)救濟(jì)制度。指國(guó)家通過(guò)國(guó)民收入的再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。（ 4） 社會(huì)優(yōu)撫制度。指國(guó)家依法定的形式和政府行為，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的軍人及其眷屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和有待賑恤性質(zhì)的社會(huì)保障制度平 時(shí) 作 業(yè) 二（第四章至第六章）一、單項(xiàng)選擇題（每題5 分，共 10 分）(1)C(2)D二、多

10、項(xiàng)選擇題（每題5 分，共 10 分）(1)BCD(2)ABCD三、名詞解釋（每題5 分，共 20 分）1、社會(huì)保障法社會(huì)保障法是指調(diào)整關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括安全生產(chǎn)法、消防法等。 也是保障社會(huì)成員基本生活需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展享受權(quán)的各種法律規(guī)范的總稱，社會(huì)保障法是調(diào)整以國(guó)家和社會(huì)為主體，為了保證有困難的勞動(dòng)者和其他社會(huì)成員，以及特殊社會(huì)群體成員的基本生活，并逐步提高其生活質(zhì)量而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。2、社會(huì)保障基金社會(huì)保障基金是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，為實(shí)施社會(huì)保障制度而建立起來(lái)、?？顚Ｓ玫馁Y金。社會(huì)保障基金一般按不同的項(xiàng)目分別建立， 如社會(huì)保險(xiǎn)基金、

11、社會(huì)救濟(jì)基金、社會(huì)福利基金等。3、養(yǎng)老保險(xiǎn)所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)（或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度）是國(guó)家和社會(huì)根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動(dòng)者在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的解除勞動(dòng)義務(wù)的勞動(dòng)年齡界限， 或因年老喪失勞動(dòng)能力退出勞動(dòng)崗位后的基本生活而建立的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。4、征稅方式主要有以下幾種方式（ 1）查賬征收（ 2）查定征收（ 3）查驗(yàn)征收（ 4）定期定額征收（ 5）其他征收方式四、簡(jiǎn)答題（每題10 分，共 30 分）1、社會(huì)保障基金的管理模式社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式大致可以分為政府主導(dǎo)模式、社會(huì)自治模式和市場(chǎng)主導(dǎo)模式。1. 政府主導(dǎo)模式政府主導(dǎo)模式中，政府在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中扮演著主要角色，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、管理、發(fā)放等環(huán)節(jié)

12、主要由政府部門直接負(fù)責(zé)，具體分工上則有所不同。由于社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性和福利性，很多國(guó)家都采取了這種模式。2. 社會(huì)自治模式社會(huì)保險(xiǎn)主要由社會(huì)承擔(dān)， 基金由具有法人地位的各種社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立管理，主經(jīng)營(yíng)，政府只履行監(jiān)督職能， 不具體參與基金的管理， 基金收支也不納入政府預(yù)算。社會(huì)自治管理模式多是沿襲歷史傳統(tǒng)，有深厚的人文和社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)，其代表是德國(guó)。自這種3. 市場(chǎng)主導(dǎo)模式社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行私營(yíng)化管理，不納入政府預(yù)算。與社會(huì)自治管理不同的是，基金管理公司是市場(chǎng)主體， 受益人與基金管理公司之間是經(jīng)濟(jì)關(guān)系， 受益人并不參與基金管理公司的經(jīng)營(yíng)。2、社會(huì)保障法有哪些主要形式？當(dāng)代社會(huì)保障法的主要形式有：

13、憲法；法律； 行政法規(guī)； 地方性法規(guī)； 自治條例和單行條例；行政規(guī)章和地方規(guī)章；法律解釋；條約與協(xié)定等。3、養(yǎng)老保險(xiǎn)具有哪些特征？養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，除了具備社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性、互濟(jì)性和普遍性等共同特征外，還具有以下主要特征( 一 ) 參加保險(xiǎn)與享受待遇的一致性。( 二 ) 保障水平的適度性。( 三 ) 享受期限的長(zhǎng)期性。( 四 ) 保障方式多層次。( 五 ) 與家庭養(yǎng)老相聯(lián)系。五、論述題（每題15 分，共 30 分）1、試論政府對(duì)社會(huì)保障基金如何進(jìn)行管理？政府對(duì)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)的管制主要體現(xiàn)在：一是根據(jù)社會(huì)保障法律及社會(huì)保障基金投資法律等， 制定可供操作的完善的基金運(yùn)營(yíng)規(guī)

14、則， 它可以視為國(guó)家社會(huì)保障投資立法的延伸和具體化； 二是通過(guò)財(cái)務(wù)審查或投資審查來(lái)糾察基金運(yùn)營(yíng)中的失范行為。 此外一些國(guó)家還通常建立由政府代表、雇主代表與雇員代表組成的社會(huì)保障基金監(jiān)督機(jī)制。2、我國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的哪些問(wèn)題？中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革取得了相當(dāng)?shù)某删停?但也面臨著許多困難與問(wèn)題。 第一，人口老齡化。第二，家庭保障功能減弱；第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低與地區(qū)差距過(guò)大；第四，養(yǎng)老金保值增值難。平 時(shí) 作 業(yè) 三（第七章至第九章）一、單項(xiàng)選擇題（每題5 分，共 10 分）(1)D(2)B二、多項(xiàng)選擇題（每題5 分，共 10 分）(1)ABCD(2)AC三、名詞解釋（每題5 分，共 20 分

15、）1、醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)，是為了分擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失而設(shè)立的一項(xiàng)社會(huì)保障制度，它對(duì)于因疾病風(fēng)險(xiǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，如醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償。具體來(lái)說(shuō)，醫(yī)療保險(xiǎn)是由國(guó)家立法，由國(guó)家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，當(dāng)個(gè)人因病接受醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。2、醫(yī)療保障體系醫(yī)療保險(xiǎn)從體系上看，可以分為：基本醫(yī)療保險(xiǎn)；補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目。3、失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)就是化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)社會(huì)成員對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防御能力的制度安排。4、工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種

16、情況造成死亡、 暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)， 勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、 社會(huì)得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)償， 以保證勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活， 以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)制度四、簡(jiǎn)答題（每題10 分，共 30 分）1、簡(jiǎn)述工傷保險(xiǎn)制度的內(nèi)容。工傷保險(xiǎn)的主要內(nèi)容有：工傷保險(xiǎn)的范圍；工傷保險(xiǎn)基金的籌集；勞動(dòng)能力鑒定；和工傷保險(xiǎn)待遇等。2、失業(yè)保險(xiǎn)有哪些類型？失業(yè)保險(xiǎn)大致可分三種類型：（1）強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)。（ 2）自愿性失業(yè)保險(xiǎn)。（3）失業(yè)補(bǔ)助制度。3、醫(yī)療保險(xiǎn)制度的主要特征是什么？醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)項(xiàng)目， 具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、 互濟(jì)性、 福利性和社會(huì)性等基本特征。 但由

17、于疾病風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)需求、 供給的特殊性， 又使醫(yī)療保險(xiǎn)與其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目有著明顯的區(qū)別。 他還具有如下特征： 第一，普遍性； 第二，因涉及面廣而更具有復(fù)雜性；第三，屬于短期的、經(jīng)常性的保險(xiǎn)；第四，是通過(guò)醫(yī)療服務(wù)和費(fèi)用補(bǔ)償來(lái)實(shí)現(xiàn)的；第五，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率高，且費(fèi)用難以控制。五、論述題（每題15 分，共 30 分）1、試述中國(guó)為什么要進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革？中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的“勞保醫(yī)療”和“公費(fèi)醫(yī)療”制度，已經(jīng)不適應(yīng)今天社會(huì)發(fā)展的需要， 因此通過(guò)改革建立新型的醫(yī)療保障制度是必要的。中國(guó)的新型醫(yī)療保障體系還在形成之中，其最高目標(biāo)是全民健康保障，但相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將是多元化的醫(yī)療保障體系.2、試述

18、中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展方向。中國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，取得了很大的成就，其未來(lái)發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是向積極的就業(yè)保障機(jī)制發(fā)展。平 時(shí) 作 業(yè) 四（第十章至第十二章）一、單項(xiàng)選擇題（每題5 分，共 10 分）(1)A(2)C二、多項(xiàng)選擇題（每題5 分，共 10 分）(1)ABCD(2)ABC三、名詞解釋（每題5 分，共 20 分）1、社會(huì)福利社會(huì)福利是社會(huì)保障的重要組成部分。是國(guó)家和社會(huì)為增進(jìn)與完善社會(huì)成員尤其是困難者的社會(huì)生活而實(shí)施的一種社會(huì)制度， 旨在通過(guò)提高資金和服務(wù)， 保證社會(huì)成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活質(zhì)量。2、殘疾人殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。3、員工福利員工福利，在廣義上包括法定的社會(huì)保險(xiǎn)與非法定的員