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文檔簡介

1、充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用,大力推進教育“創(chuàng)強爭 先建高地”工作省第十一次黨代會對我省教育改革發(fā)展提出了新要求、賦予了新內(nèi)涵,明確了未來十年全省教育改革發(fā)展的總目標:“深化教育改革,促進教育公平,創(chuàng)建教育強省,爭當教育現(xiàn)代化先 進區(qū),打造南方教育高地,走出一條具有廣東特色的教育發(fā)展路 子?!备哦灾?,就是“創(chuàng)強爭先建高地”。全省教育督導(dǎo)系統(tǒng) 要把思想和行動統(tǒng)一到省第十一次黨代會的要求上來,進一步認清肩負的責(zé)任和使命,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的職能作用, 全面推進 省教育“創(chuàng)強爭先建高地”工作。一、明確目的意義,增強工作使命感“創(chuàng)強爭先建高地”,是省委、省政府推進教育優(yōu)先發(fā)展和 科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,也

2、是貫徹落實省教育規(guī)劃綱要和省教 育發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總抓手, 對廣東教育改革發(fā)展具有承前 啟后、繼往開來的重大意義。扎實推進教育“創(chuàng)強爭先建高地”, 是我省推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式在教育領(lǐng)域的具體實 踐;是改善民生、增進人民福祉的重要途徑;是統(tǒng)籌解決教育問 題、走具有廣東特色教育發(fā)展新路子的必然選擇;是促進人的全面發(fā)展、辦人民滿意教育的重要舉措?!皠?chuàng)強爭先建高地”的內(nèi)涵包括:“創(chuàng)強”,就是創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))、強縣(市、區(qū))、強市和強省;“爭先”,就 是爭創(chuàng)推進教育現(xiàn)代化先進縣 (市、 區(qū))、先進市; “建高地”, 就是建設(shè)我國南方教育高地?!皠?chuàng)強爭先建高地”的總體目標是:到 201

3、6 年,基本實現(xiàn) 教育強省目標。全省實現(xiàn)教育強縣(市、區(qū))、強市全覆蓋,珠 三角地區(qū)實現(xiàn)推進教育現(xiàn)代化先進縣 (市、區(qū))、先進市全覆蓋。 到 2020 年,全省基本實現(xiàn)推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)全覆蓋,在珠 三角核心地區(qū)形成南方教育高地。二、統(tǒng)一思想認識,增強工作主動性“創(chuàng)強爭先建高地”, 既是我省教育系統(tǒng)的中心工作, 更是 教育督導(dǎo)部門的重點工作。 各級教育督導(dǎo)部門要把思想認識統(tǒng)一 到“創(chuàng)強爭先建高地”這一廣東教育改革發(fā)展的“總抓手”上 來。但是,我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在教育督導(dǎo)部門,對“創(chuàng)強爭先 建高地”還存在認識偏差、 不良情緒以及消極態(tài)度, 尤其是存在 以下四種不良癥狀:一是觀望癥。即被動等待觀

4、望,一味地等、 靠、要。這一點,在欠發(fā)達地區(qū)尤甚。二是被迫癥。即工作不主 動、不積極, 把“創(chuàng)強爭先建高地”當作是一種上面強迫的任務(wù) 去應(yīng)付。三是疲勞癥。教育尤其是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的事情很多、 任務(wù)很重,工作可謂是千頭萬緒,于是,有些同志對“創(chuàng)強爭先 建高地”工作提不起勁,能放就放,能緩就緩。四是煩躁癥。這 主要是功利思想在作怪。 可見, 全省教育督導(dǎo)部門還沒有完全形 成“創(chuàng)強爭先建高地”作為教育“總抓手”的共識和合力。近期以來, 省教育廳按照省政府的要求, 對教育“創(chuàng)強爭先 建高地”的相關(guān)督導(dǎo)驗收辦法和驗收方案進行了修訂完善, 制訂 了廣東省教育創(chuàng)強督導(dǎo)驗收辦法、 廣東省推進教育現(xiàn)代化 先進

5、縣、市督導(dǎo)驗收辦法和廣東省推進教育現(xiàn)代化先進市督 導(dǎo)驗收方案 ,并對以前的教育“創(chuàng)強”和“爭先”方案進行了 修訂。這些辦法和方案已于今年 7 月印發(fā)給各地執(zhí)行。 新的辦法 和方案凝聚了教育督導(dǎo)系統(tǒng)同志們的智慧與心血, 是大家共同努力的結(jié)果。應(yīng)該說,新的辦法和方案整體性更強、銜接性更好, 導(dǎo)向性更加明確, 操作性更加簡潔, 避免了督導(dǎo)驗收方案互相交 叉重復(fù), 又能使教育廳各業(yè)務(wù)處室最大程度地、 主動地參與考核 驗收工作,把督導(dǎo)驗收工作與業(yè)務(wù)處室工作有機結(jié)合起來。 因此, 推進教育“創(chuàng)強爭先建高地”工作, 要嚴格按照新的辦法和方案來進行。 教育督導(dǎo)部門要切實負起責(zé)任, 工作督導(dǎo)到位。將“創(chuàng)強爭先建

6、高地”當然,任何東西都不可能十全十美,教育創(chuàng)強爭先督導(dǎo)驗收辦法和方案還可能存在不夠完善的地方,這需要在實踐過程中進步加以改進和完善。但是,不管怎樣,教育督導(dǎo)部門一定要有大局意識, 切實按照新的驗收辦法和方案不折不扣地執(zhí)行。 各級 教育督導(dǎo)部門一定要站在全局的角度來謀劃教育督導(dǎo)工作。否 則,即便“創(chuàng)強爭先”通過了,牌匾也掛上去了,但教育問題仍然突出,這樣的“強”、這樣的“先”又有何用!推進“創(chuàng)強爭先建高地”工作,最直接、最現(xiàn)實的意義,就 是引起黨委政府重視,引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展,解決教育突出問題, 提升教育發(fā)展水平。 各級教育督導(dǎo)部門要把握住這次難得的歷史 機遇,把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的重大

7、決策上來,進一 步增強工作的主動性。三、堅持四個原則,增強工作科學(xué)性 一是要堅持組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。 “創(chuàng)強爭先建高地”是一項 系統(tǒng)性的工程, 不是教育部門一家之事, 要協(xié)調(diào)和發(fā)揮相關(guān)部門 的作用,使之從推動教育發(fā)展的全局出發(fā), 積極參與、 支持配合, 保證“創(chuàng)強爭先建高地”各項工作落實到位。 具體來說, 主要是 做好三個層面的工作:一是在黨委政府層面,要有人牽頭協(xié)調(diào); 二是在XX局,XX局層面,要有人專門研究推進;三是在科室層 面,要有人負責(zé)落實。二是要堅持規(guī)劃引導(dǎo)帶動原則。 要按照省里的要求, 科學(xué)制 定教育“創(chuàng)強爭先”的總體規(guī)劃。 教育“創(chuàng)強爭先”總體規(guī)劃要 做到遠近結(jié)合, 重點突出, 分

8、步實施。此前,省教育廳印發(fā)了 關(guān) 于編報 20122016 年“教育創(chuàng)強”和教育現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃的通 知,各市要進一步將原來的規(guī)劃細化,要細化到每年的實施計 劃,年度實施計劃要把工程任務(wù)細化到每個縣(市、區(qū))、每個 鎮(zhèn)(街)、每間學(xué)校、每個具體的時間點;要建立清晰的臺賬, 確保能落實到位。三是要堅持資源優(yōu)化配置原則。 在推進“創(chuàng)強爭先建高地” 工作過程中,要統(tǒng)籌好各種資源,集中解決好教育重點、熱點、 難點問題。通過“創(chuàng)強爭先建高地”, 把教育工作中的難題有效 化解,提升當?shù)亟逃l(fā)展水平。四是要堅持體制機制保障原則。推進“創(chuàng)強爭先建高地”, 要建立責(zé)任機制、利益機制和問責(zé)機制,確保工作有效落實。各

9、 市和縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)要成立“創(chuàng)強爭先”工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 加強對“創(chuàng)強爭先”工作的組織領(lǐng)導(dǎo);要制訂切實可行的“創(chuàng)強爭先”工作實施方案,明確責(zé)任單位和工作要求,確保責(zé)任到位、 措施到位、投入到位;要調(diào)派精干力量充實到各級教育“創(chuàng)強爭 先”辦公機構(gòu),保障辦公條件。四、突出工作重點,增強工作有效性一要主動爭取支持。各級教育督導(dǎo)部門要主動匯報“創(chuàng)強爭 先建高地”工作,積極爭取當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)支持。積極爭取 將教育“創(chuàng)強爭先”列入當?shù)氐闹卮竺裆こ?,由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動,尤其是“創(chuàng)強爭先”工程實施中遇到的困難和問 題,要及時向當?shù)卣畢R報請示,想方設(shè)法去解決。同時要做好 與財政、規(guī)劃、建設(shè)、

10、國土等部門的溝通協(xié)調(diào),落實“創(chuàng)強爭先” 工作實施所需的資金和政策, 及時解決“創(chuàng)強爭先”工程實施中 遇到的難題。二要統(tǒng)籌發(fā)展目標。通過開展“創(chuàng)強爭先建高地”工作, 統(tǒng) 籌基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)教育等各級各類教育協(xié) 調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、中小學(xué)校舍安全工程 和師資隊伍建設(shè)工程,推進義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平等工作。各地要 注重將國家和省的發(fā)展目標與本市、 縣(區(qū))的發(fā)展目標相銜接, 統(tǒng)籌單項目標工程和整體工程發(fā)展目標關(guān)系,將各個單項發(fā)展目標一起“打包”,統(tǒng)籌到“創(chuàng)強爭先建高地”工作上來, 通過同 步發(fā)展,實現(xiàn)共同目標。三要統(tǒng)籌資金使用?!皠?chuàng)強爭先建高地”需要大量資金投 入?!皠?chuàng)強爭先”資金以縣(市、 區(qū))籌措為主。各縣(市、區(qū)) 要加大教育投入,優(yōu)先安排教育發(fā)展資金;要統(tǒng)籌政府投入與社 會資金,拓寬教育投入渠道,動員社會各界捐資助學(xué),鼓勵社會 力量參與辦學(xué),把更多資源集中到“創(chuàng)強爭先”工作上來,確?!皠?chuàng)強爭先”目標如期實現(xiàn); 要統(tǒng)籌安排“創(chuàng)強爭先”專項經(jīng)費 與各項目經(jīng)費,用“以獎代補”的形式對按時完成“創(chuàng)強爭先” 任務(wù)的縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)實施獎補。省里正在研究制定教 育“創(chuàng)強爭先”獎補辦法,用于對各地開展教育“創(chuàng)強爭先”工 作進行獎補,做得越早,做得越好,獎補

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