財政預算論文財政預算管理論文：淺談如何開展地方財政預算審計工作

1、財政預算論文財政預算管理論文：淺談如何開展地方財政預算審計工財政預算審計工作是當今工作的永恒主題，審計工作的首要任務，隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，財政 體制的深化改革，認真思考研究如何搞好地方財政預算執(zhí)行審計工作，具有現(xiàn)實的、重要的、迫切的意 義和作用。一、樹立全局大局思想意識，扎實打好預算執(zhí)行審計的慕礎工作（一）抓好解決思想問題的基礎工作預算執(zhí)行審計工作每年都做為各級審計機關審計工作的垂中z重，它的真實與否關系到地主的經(jīng)濟 發(fā)展和社會穩(wěn)定兩大國計民生的問題，它是政府的中心工作，人大關心的工作，群眾熱心的工作，這就 要求審計工作要令全面性的、戰(zhàn)略性的、超前性的思維思想，解決這一事關全局、事關人局、

2、事關發(fā)展 的經(jīng)濟工作。在執(zhí)行預算審計之前通過組織召開全局動員人會，提高認識樹立“一盤棋”思想，把干部 的思想，行動統(tǒng)一到這項工作上來，認真地去研究和探討，重點解決預算執(zhí)行審計的涉及層次高，權力 大，審出問題無功論的消極畏難情緒；解決預算執(zhí)行審計工作只是為走形式，走過場，敷衍任務的錯誤 觀點；解決財政預算執(zhí)行審計工作只是某一些科室工作片而觀，身不關己，隨大流不負責任的工作態(tài)度。 要使全局樹立高度的責任心和便命感，達到審無遺漏，審無脫節(jié)的全方位工作格局。（二）抓好取得領導重視的基礎工作領導亜視為否關系到預算執(zhí)行'市計能否順利的保質(zhì)保暈的完成任務，這也是一項基礎工作，為什么 預算執(zhí)行審計中有

3、些問題年年審，年年都有類似的情況和問題的發(fā)牛，市來審去，整改不了，不了了乙 過去的引稅拉稅問題就是個實例，假指標，無實際，拖垮的是一級政府，最終損害的是國家利益，政府 利益，這固然是經(jīng)濟體制，政府導向存在一定的弊端，但為政績，短期行為的利已主義更據(jù)上風，預算 執(zhí)行審計得不到支持與理解，無功而退現(xiàn)彖時有發(fā)牛，耍么就是市的平淡、無味、沒有意義，因此預算 執(zhí)行審計體現(xiàn)領導意圖，未審就行到領導車視顯得尤為必要，預算執(zhí)行審計是一項事關政府形彖和行為 的審計工作，意在揭示和杳處預算資金的收支運作是否合法合規(guī)，是否有效地提高資金的使用效益，是 為政府服務，為政府出謀劃策的一項工作，與領導常溝通，做好常請示，

4、常匯報，把握住為政府服務的 脈膊，方能得到領導的重視和認可。其次要贏得人大的關心和理解，預決算的執(zhí)行工作真實與否，人大 的監(jiān)督作用h益實現(xiàn)，得到人大的支持，與人大步調(diào)一致地強化預算執(zhí)行工作的監(jiān)管作用，三是局領導 班子齊心協(xié)力，把此項工作放在工作重心位置去抓去審，-把局長親自抓，分管局長具體抓，選業(yè)務素 質(zhì)好，責任感強的人員做審計組長，成立預算審計領導小組，及時解決和處理難點，重人事項由集體討 論研究決定，形成上上下下，方方面面，整體布置，整體協(xié)調(diào)開展預算執(zhí)行審計工作。（三）制定預算執(zhí)行審計工作方案是基礎工作中的核心工作預算執(zhí)行審計工作的開展就是圍繞著審計方案的制定來進行工作，審計工作方案小一般

5、包括審計的 指導思想，審計的重點內(nèi)容及對重點內(nèi)容的審計要求，審計的范圍，審計的組織領導和時間安排，審計 的方法和要求等，方案的制定要突出重點，組織嚴密，分工明確，落實到位。方案的制定由預算審計組 組長擬定，縱觀全年工作計劃，以預算執(zhí)行審為主，兼顧其他各項工作，擬戶項，編制與實施，打好預算執(zhí)行審計的基礎工作。二、全而實施預算審計監(jiān)督職能，深化人財政審計意識，力求突破創(chuàng)新執(zhí)行預算審計工作實際就是為政府看好家屮財，使家屮財數(shù)量保值，質(zhì)量增值，成為宏觀經(jīng)濟發(fā)展 服務的重要窗口。預算執(zhí)行審計包括對財政部門審計，對地稅部門審計，對國庫審計，對木級其他預算 執(zhí)行單位的宙計。怎樣在時間短，任務重的情況下抓住重

6、點，抓出實效，充分發(fā)揮審計口身的優(yōu)勢行使 審計監(jiān)督職能。一是対財政部門紐織的預算內(nèi)、預算外，體制外的各項財政收入審計，這是政府經(jīng)濟工 作的基木點，立足點，是財政預算的主力源泉，其次是對財政預算資金支出的運作是否合法合規(guī)合理審 計，是否根據(jù)年初預算計劃執(zhí)行，超支有無追加審批手續(xù)，強化預算資金支出的約束力，再次在支出結 構上是否優(yōu)化資金分配渠道的審計，資金的使用是否用活用好，從而提高資金的使用效果和效益。二是 對稅務部門的審計，有無漏征、少征、不征現(xiàn)象。三是對國庫審計從根源上加強預算收入的征收征繳工 作。四是對其他預算部門的審計，即延伸審計，它一能堵塞漏洞，二能拓寬審計面，在這方面深化大財 政意識

7、，搞突破，經(jīng)過我們工作實踐證明，預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違規(guī)問題都出現(xiàn)衣這一范圍 之內(nèi)，這一審計不容忽視，危害性較重，一是行業(yè)存在苗頭性，傾向性的問題，二是帳外資金隱蔽性較 深問題。前者我局在預算執(zhí)行審計時發(fā)現(xiàn)教育系統(tǒng)處收處支，截留財政收入違法違規(guī)問題嚴重，個別領 導只顧小集體利益，忽視國家利益，只顧眼前，不顧長遠，茯至認為不進自已腰包就是止常行為，致使 這種不正z風的蔓延和滋長，財政資金得不到及吋有效的收繳和使用。后者我局利用線索點實施審計， 預算執(zhí)行審計吋發(fā)現(xiàn)有些單位領導，財務人員預期算管理法規(guī)法紀意識淡薄，收入形成賬外賬，隨意支 取，還有的單位為川錢方便，設立“小金庫”，未納入財政預

8、算管理，致使國家財政資金流失，在國家三 令五申財政收支兩條線的今天，此類情況還摟摟發(fā)生。對上述預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的兩種現(xiàn)象我們審計 機關認真加以對待：一是狠抓狠打，防微杜漸，把這些苗頭性、傾向性、隱蔽性的違紀違規(guī)現(xiàn)彖予以杳 處和糾止，查一個，震動一片，以點帶面的遏制違規(guī)違紀問題再度發(fā)生，時有發(fā)生。二是通過預算執(zhí)行 審計的延仲，轉變職能，積極為政府增創(chuàng)增繳財政收入，川人思維、人方向工作主法做好政府經(jīng)濟工作 的排頭兵，嚴禁財政資金收入的跑、冒、滴、漏，控制和監(jiān)管不合理的財政支出，深化人財政審計意識, h的在于為政府增收入增效益。當今的財政預算執(zhí)行審計必須從以往單純的查帳看帳中走出來，開拓視 野，放

9、眼整個宏觀環(huán)境，真正為政府組織收入和節(jié)約資金服務，為政府把好經(jīng)濟嚴關口，又成為當今預 算執(zhí)行審計中的又一個新課題。三、寫好審計報告，做好匯報總結，從而深化審計成果這是預算執(zhí)行審計的終結晶階段，審計情況詳盡內(nèi)容，審計質(zhì)量的優(yōu)與劣，審計 開拓創(chuàng)新的思維和方法，審計成果的突破，都凝結在這一報告中體現(xiàn)，寫好審計報告審計組組長應懼審 計員手中資料，分別與財政及相關部門領導交換意見，形成初步審計報告，等被審單位，上級領導無異 議后，正式形成審計報告，審計報告中，審計建議要有高度，審計處理要適度，審計出的問題和解決問 題的建議要切實可行，重大違紀違規(guī)問題應協(xié)同移交紀檢監(jiān)察部門處理，審計處理處罰應嚴格執(zhí)行，維

10、 護好審計的嚴肅性、權威性，完成好向政府匯報工作，向人大匯報工作。通過預算執(zhí)行審計，強化政府 宏觀調(diào)控，加強財政收支與監(jiān)督，審計工作中的創(chuàng)新，對經(jīng)濟工作促進發(fā)展要進一步深化，使預算執(zhí)行 審計工作收效顯著。公司規(guī)章制度一、公司形象1、員工必須清楚地了解公司的經(jīng)營范圍和管理結構，并能向客戶及外界正確地介紹公司情況。2、在接待公司內(nèi)外人員的垂詢、要求等任何場合，應注視對方，微笑應答，切不可冒犯對方。3、在任何場合應用語規(guī)范，語氣溫和，音量適中，嚴禁大聲喧嘩。4、遇有客人進入工作場地應禮貌勸阻，上班時間（包括午餐時i'可）辦公室內(nèi)應保證有人接待。5、接聽電話應及時，一般鈴響不應超過三聲，如受話

11、人不能接聽，離z最近的職員應主動接聽，垂要 電話作好接聽記錄，嚴禁占用公司電話時間太長。6、員工在接聽電話、洽談業(yè)務、發(fā)送電子郵件及招待來賓時，必須時刻注重公司形彖，按照具體規(guī)定 使用公司統(tǒng)一的名片、公司標識及落款。7、員工在工作時間內(nèi)須保持良好的精神而貌。8、員工要注重個人儀態(tài)儀表，工作時間的著裝及修飾須大方得體。二、生活作息1、員工應嚴格按照公司統(tǒng)一的工作作息吋間規(guī)定上下班。2、作息時間規(guī)定1）、夏季作息時間表（4月9月）上班吋間早& 30午休 12： 0014： 00卜班吋間晚18： 00 2）、冬季作息時間表（10月3月）上班時間早9： 00午休 12： 0013： 30下班時

12、間晚17： 303、員工上下班施行簽到制，上下班均須本人親自簽到，不得托、替他人簽到。4、員工上下班考勤記錄將作為公司績效考核的重要組成部分。5、員工如因爭需在工作時間內(nèi)外出，要向主管經(jīng)理請示簽退后方可離開公司。6、員工遇突發(fā)疾病須當犬向主管經(jīng)理請假，事后補交相關證明。7、事假需提前向主管經(jīng)理提出申請，并填寫【請假申請單】，經(jīng)批準后方可休息。8、員工享有國家法定節(jié)假口正常休息的權利，公司不提倡員工加班，鼓勵員工在口常工作時i'可內(nèi)做好 本職工作。如公司要求員工加班，計發(fā)加班工資及補貼；員工因工作需要自行要求加班，需向部門主管 或經(jīng)理提出川請，準許后方可加班。1）、加班費標準公司規(guī)定加班

13、費標準為10元/小時；2）、加班費領取加班費領取時間為每刀24 h （工資發(fā)放h）。三、衛(wèi)生規(guī)范1、員工須每天清潔個人工作區(qū)內(nèi)的衛(wèi)牛，確保地面、桌面及設備的整潔。2、員工須白覺保持公共區(qū)域的衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)不清潔的情況，應及吋清理。3、員工在公司內(nèi)接待來訪客人，事后需立即淸理會客區(qū)。4、辦公區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙。嚴“叫： <»5、止確使用公司內(nèi)的水、電、空調(diào)等設施，最后離開辦公室的員工應關閉空調(diào)、電燈和一切公司內(nèi)應 該關閉的設施。6、要愛護辦公區(qū)域的花木。四、工作要求1、工作時間內(nèi)不應無故離崗、串崗，不得閑聊、吃零食、大聲喧嘩，確保辦公環(huán)境的安靜有序。2、新入職員工的試用期為三個月，員工在

14、試用期內(nèi)要按月進行考評。詳見員工試用期考核表。3、公司內(nèi)所制定的員工口程表是衡量員工完成工作量的依據(jù)，要求員工每天要認真、詳盡的填寫， 作為公司考核員工工作量的標準。4、職員間的工作交流應在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進行（大廳、會議室），如需在個人工作區(qū)域內(nèi)進行談話的，時 間一般不應超過三分鐘（特殊情況除外）。5、加強學習與工作相關的專業(yè)知識及技能，積極參加公司組織的各項培訓（培訓將施行簽到制，出席 記錄和培訓考核也將作為公司績效考核的部分）。6、經(jīng)?？偨Y工作中的得失，并參與部門的業(yè)務討論，不斷提高口身的業(yè)務水平。7、不得無故缺席部門的工作例會及公司的亜要會議。8、員工在工作時間必須全身心地投入，保持高效率

15、地工作。9、員工在任何時間均不可利用公司的場所、設備及其他資源從事私人活動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予警告，情 節(jié)嚴重者，公司將予以辭退。10、員工須保管好個人的文件資料及辦公川品，未經(jīng)同意不可挪川他人的資料和辦公川品。10、員工要保管好個人電腦，按公司規(guī)定進行文檔存儲、殺毒及日常維護，如發(fā)牛故障應及時報告綜合 管理部，由公司安排修理。五、保密規(guī)定員工須嚴守公司商業(yè)機密，妥善保存重要的商業(yè)客八資料、數(shù)據(jù)等信息。2、管理人員須做好公司重要文件的備份及存檔工作，并妥善記錄網(wǎng)絡密碼及口令。并向總經(jīng)理提交完 整的網(wǎng)絡口令清單。3、任何時間，員工均不可擅口邀請親刖好友在公司聚會。4、員工及管理人員均不可向外泄露公司發(fā)展計劃、策略、客戶資料及其他重要的方案，如一發(fā)現(xiàn)，除 接受罰款、辭退籌內(nèi)部處理外，情節(jié)嚴重的，公司將追究其法律責任。六、人員管理1、員工必須服從公司的整體管理，包括職務的分配及工