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文檔簡介
1、民營機(jī)械廠財務(wù)調(diào)查報告范文證工作。 所謂“穩(wěn)妥”,即暫不宜在全市范圍內(nèi)推進(jìn)。先在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇個別村組試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),完善方案后再全面推進(jìn)。其理由有四點(diǎn): 一是現(xiàn)行法律有障礙?,F(xiàn)行土地承包法規(guī)定承包期限為30年,經(jīng)營權(quán)證管理辦法規(guī)定,重新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書,承包期限應(yīng)符合土地承包法的規(guī)定,嚴(yán)禁借機(jī)調(diào)整土地。因此,哪怕是“大穩(wěn)定、小調(diào)整”也與現(xiàn)行法律相違背。.1號文件也明確提出“抓緊研究現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實(shí)現(xiàn)形式,完善相關(guān)法律制度”,因此,在相關(guān)法律制度完善之前,農(nóng)村土地承包實(shí)行長久不變存在法律上的障礙。 二是實(shí)際執(zhí)行有難度。從我市幾十年土地承包實(shí)際來看,三五年一小
2、調(diào)整的村規(guī)民約比較符合人口自然增長的實(shí)際需要,容易被農(nóng)民接受。農(nóng)民對“長久不變”政策內(nèi)涵難理解,是僅指農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制長久不變還是包括承包地面積與具體地塊也長久不變草尾鎮(zhèn)保安垸村八組組長坦言:“本組簽訂合同的期限雖然是長久,但群眾內(nèi)心沒有長久不變的打算,到一定時候根據(jù)實(shí)際情況再作小調(diào)整”,這種認(rèn)識和打算在調(diào)查對象中普遍存在。保安垸村支書認(rèn)為:“如果實(shí)行承包面積和地塊長久不變,以后新增人口長久分不到承包地,這不利于農(nóng)村.穩(wěn)定,政策執(zhí)行起來也有很大難度?!?三是上級沒有明確要求。目前的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作從.到省級還處于試點(diǎn)階段,沒有全面推進(jìn)的具體部署與要求。具體做法,各試點(diǎn)縣也在探
3、索之中。如果全面推進(jìn),既有很大的工作難度,也有可能不符合上級的具體要求而重新返工。 四是人力和經(jīng)費(fèi)有困難。按照農(nóng)業(yè)部和省經(jīng)管局試點(diǎn)工作要求,此次確權(quán)、登記、頒證三個階段的技術(shù)力量、軟硬件投入和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)巨大。按200元每證的標(biāo)準(zhǔn)(含工作經(jīng)費(fèi)),全市約需近4000萬元。在.和省級財政沒有配套支持前,單靠市鄉(xiāng)財政難以支撐。 3、依法實(shí)施農(nóng)村房屋確權(quán)頒證工作。 一是堅持自愿原則。房屋登記辦法規(guī)定,房屋登記應(yīng)由申請人向房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請。沒有提出申請的,建議政府不作硬性要求辦理。 二是堅持有償原則。房屋登記辦法規(guī)定,申請房屋登記的,申請人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。 三是依法提供必要材料,特別是宅基地使用權(quán)證明、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明、房屋質(zhì)量自檢報告或房屋竣工驗(yàn)收備案證明
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