現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改 革不斷深化，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)并充分發(fā)揮其作 用，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有重大的 現(xiàn)實(shí)意義，是實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的必然要求，也 是實(shí)現(xiàn)一體化大農(nóng)業(yè)的有力保障。為全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)公 共服務(wù)能力，促進(jìn)一體化大農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù) 中心建設(shè)提出如下意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆五中全會(huì)和中央農(nóng) 村工作會(huì)議精神，以創(chuàng)新' 協(xié)調(diào)' 綠色' 開(kāi)放、共享的發(fā) 展理念為統(tǒng)領(lǐng)，通過(guò)深化農(nóng)業(yè)改革、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建 以公共服

2、務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 服務(wù)體系，建設(shè)公益性服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合' 專(zhuān)項(xiàng)服 務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，職責(zé)分工明確、優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)' 整 體協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。二、建設(shè)原則一是區(qū)級(jí)示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體。區(qū)有關(guān)部門(mén)明確職責(zé)，加 強(qiáng)溝通協(xié)同推進(jìn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行主體責(zé)任，采取有力 措施強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)中心建 設(shè)的各項(xiàng)工作。二是因地制宜，需求導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照一體化大農(nóng)業(yè)布局，充分考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)對(duì)象等特點(diǎn)，尊重 市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，基層首創(chuàng)精神與頂層設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合，以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)加強(qiáng)基層服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化管理和指 導(dǎo)，切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民最急需

3、、最迫切的服務(wù)需求。三是機(jī)制創(chuàng)新，多元發(fā)展。根據(jù)一體化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式、新任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服 務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量；將公益性服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)有機(jī) 結(jié)合，以公益性服務(wù)促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，以社會(huì)化服務(wù) 反哺公益性事業(yè)投入不足問(wèn)題。三、建設(shè)目標(biāo)為更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，服務(wù)于現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展,方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的構(gòu)建解決 生資下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)資金 貸款、政策引導(dǎo)、科技服務(wù)等系列問(wèn)題。服務(wù)農(nóng)業(yè)，促進(jìn) 農(nóng)業(yè)進(jìn)一步形成配套的產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展; 服務(wù)農(nóng)村，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；服務(wù)農(nóng) 民，刺激新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，拓寬

4、農(nóng)民致富渠道。四、建設(shè)內(nèi)容建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，以區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站，村建設(shè)服務(wù)所，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化聯(lián)動(dòng)建設(shè)的網(wǎng)格體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心堅(jiān)持以服務(wù)為中心,做好公益性服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)兩大功能，設(shè)置8個(gè)便民服務(wù)窗口。仁三資受理審核服務(wù)窗口接待涉及農(nóng)村三資管理相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員，受理農(nóng)民及專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的土 地和財(cái)產(chǎn)交易；建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)體系，指 導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范管理、搜集、發(fā)布 產(chǎn)權(quán)交易信息；制定各項(xiàng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工作制度，規(guī) 范交合同文本，規(guī)范交易行為，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服 務(wù)工作人員；受理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交

5、易方面的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，依法開(kāi) 展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易糾紛調(diào)節(jié)仲裁工作；受理農(nóng)村集體的資產(chǎn)、 資源等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)接待土地流轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員，受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)變更申請(qǐng)材料的檢查、登記、備案、證書(shū)發(fā)放 等工作；受理?yè)Q發(fā)、補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)申請(qǐng)材 料的查驗(yàn)、登記、備案' 證書(shū)發(fā)放等工作；鑒證農(nóng)村土地 承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)；管理、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工 作。3、合作社建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)窗口接待專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員，辦理 加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)相關(guān)手續(xù)，解答咨詢(xún)；對(duì)已在工商部 門(mén)注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行登記備案，建立名冊(cè)，對(duì)其 運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)

6、行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；農(nóng)產(chǎn) 品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸，企業(yè)授權(quán)、核查、財(cái)務(wù)審查，基地 建設(shè)及基地申報(bào)、核查、財(cái)務(wù)審查，三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及 使用管理；對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)進(jìn)行認(rèn)定及 規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)；協(xié)助會(huì)員申報(bào)農(nóng)村三項(xiàng)用地及規(guī)范 使用指導(dǎo)。4、生產(chǎn)服務(wù)中介服務(wù)接待專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員，負(fù)責(zé) 農(nóng)民生產(chǎn)生活過(guò)程中供求信息要素的及時(shí)發(fā)布；對(duì)接種肥 藥、農(nóng)機(jī)配件、快遞物流等與信息中介公司的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息合作與后端的服務(wù)合作。5、金融保險(xiǎn)申辦服務(wù)接待專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員，熟悉各金融部門(mén)的信貸業(yè)務(wù)，為有貸款意向的合作社或農(nóng)戶(hù)推 薦金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保服務(wù)內(nèi)容，承辦單位須尊重中

7、心審批 意見(jiàn)即時(shí)辦理，與農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合，開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押 信貸業(yè)務(wù)。6、四品一標(biāo)申辦服務(wù)窗口接待專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員，負(fù)責(zé) 無(wú)公害標(biāo)識(shí)申辦' 綠色標(biāo)識(shí)申辦' 有機(jī)標(biāo)識(shí)申辦' 農(nóng)娃品 牌使用授權(quán)及管理、地理標(biāo)志申辦服務(wù)。7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)窗口接待專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員， 通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)辦公室，對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn) 監(jiān)測(cè)，協(xié)助開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等工作；宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí);推廣農(nóng)民群眾看得懂、會(huì)使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求 和操作規(guī)程，普及科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)。8、政策法規(guī)咨詢(xún)

8、服務(wù)窗口接待專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員，學(xué)習(xí) 掌握涉農(nóng)政策法規(guī)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展有關(guān)政策方面的咨 詢(xún)' 答疑服務(wù)；做好農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待，及時(shí)對(duì)接相關(guān)部 門(mén)，限時(shí)備結(jié)并及時(shí)反饋。制度建設(shè)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理制度，包括人員管理、 財(cái)務(wù)管理及具體的運(yùn)行管理制度。人員管理：窗口設(shè)置8 人專(zhuān)門(mén)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)人員從業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度、市場(chǎng) 拓展等方面進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。財(cái)務(wù)管理：圍繞服務(wù)戰(zhàn)略縱 深，制定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)所需配置及全年運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)到具體級(jí)別標(biāo) 準(zhǔn)所需的投入。五、推進(jìn)措施制定工作計(jì)劃明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的整體目標(biāo)，制定長(zhǎng)期工作計(jì)劃，作為中心建設(shè)發(fā)展的方向指引；同時(shí)，明確全年具體的工作任務(wù)，制定具體工作計(jì)劃，按計(jì)劃分步驟、分 節(jié)點(diǎn)加快實(shí)施。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)作為全區(qū)農(nóng)村工作重點(diǎn)，對(duì)服務(wù)中心內(nèi)部人員要進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任管理，別是窗口服務(wù)人員。同時(shí)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行考核管理, 落實(shí)各負(fù)責(zé)人建設(shè)責(zé)任，加大建設(shè)工作的推進(jìn)力度。形成工作指導(dǎo)意見(jiàn)雙城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一指導(dǎo)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)及運(yùn)行管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)，具體建設(shè)內(nèi)容 和要求等由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，