淺談高速公路路政管理

1、河南交通職業(yè)技術學院畢業(yè)論文                   系  別：經(jīng)濟管理系             專        業(yè)： 路政管理    

2、;          姓        名： 淺談高速公路路政管理摘要.21. 我國高速公路路政管理體系.21.1.高速公路路政管理的內(nèi)涵21.2.高速公里路政管理的職責.21.3高速公路路政管理的意義.32.我國高速公路路政管理的現(xiàn)狀.3 2.1.影響我國高速公路路政管理的因素.3 2.1.1.法律法規(guī)不健全.3 2.1.2.管理模式和硬件設施落后.3 2.1.3.管理主體多元化.3 2.1.4.社會宣傳力度不夠4

3、2.2. 高速公路路政管理信息化問題43. 我國高速公路的路政管理發(fā)展對策4 3.1.建立健全法律法規(guī)體系.4 3.2.創(chuàng)新并完善管理模式4 3.3.加強硬件設施建設.4 3.4.提高高速公路路政管理信息化管理.54.結束語.55.參考文獻5摘要：公路是國家的公益性基礎設施，在國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和國防建設中都占有十分重要的地位，既是提高人民生活質量的基本條件，又是衡量一個國家文明程度的重要標志。但隨著改革開放的深入發(fā)展，公路路政管理工作卻明顯滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展，通過分析路政管理中存在的問題，強化高速公路路政管理的策略，這里對如何改變當前的狀況、使路政管理水平與新時期社會和經(jīng)濟發(fā)展相適應進行了

4、分析和探討，希望能夠為發(fā)揮公路路政管理應的作用、使路政管理工作走上正常的法制軌道提供有益的參考和幫助。關鍵詞：路政；管理；路政管理一、我國高速公路路政管理體系1.1.高速公路路政管理的內(nèi)涵公路路政管理的基本內(nèi)容是保護路產(chǎn)、維護路權、保障公路完好暢通。公路路政執(zhí)法的目的在于通過對路產(chǎn)路權實施管理和監(jiān)督的專門活動，要求公路使用者及其相對人嚴格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定使用公路，保護、管理公路路產(chǎn)，維護公路合法權益，保障公路的行車安全暢通，保證公路的汽車專用性，從而提高公路的社會效益與經(jīng)濟效益。1.2.高速公路路政管理的職責貫徹執(zhí)行國家公路管理的法律、法規(guī)及高管局和省交通廳有關政策、規(guī)定，保護路

5、產(chǎn)，維護路權。負責路政宣傳、路政巡查、路政處罰和路產(chǎn)賠補償?shù)裙ぷ鞯闹笇Ч芾?，負責路政人員的管理、教育和培訓工作，指導并督導各路政執(zhí)法大隊控制、管理高速公路兩側建筑控制區(qū)（距離主線隔離柵30米），依法清除控制區(qū)內(nèi)違章建筑，建立行政許可窗口，負責管理處行政許可和非行政許可審批工作，受理、承辦各類占用、使用京滬高速公路、公路用地等行為的申請，審批超限運輸車輛通過京滬高速公路事宜，組織、指導各路政執(zhí)法大隊處理路政大案、要案。履行上級機關有關路政案件的復議決定；參與路政案件的訴訟活動，負責路政執(zhí)法文書、表格和各種路政統(tǒng)計報表的擬制和管理，統(tǒng)計匯總和分析路政報表，整理、保存路政檔案、資料等，負責路政裝備器

6、材的計劃、采購、發(fā)放及管理；確定路政工作的重點，組織進行路政管理工作的檢查、評比及考核；負責管理處路政督察工作，督查路政大隊及路政執(zhí)法人員違法違紀行為，規(guī)范路政執(zhí)法工作；負責監(jiān)控中心的日常管理，法律、法規(guī)、規(guī)章所賦予的其他職責。1.3高速公路路政管理的意義二、我國高速公路路政管理的現(xiàn)狀2.1.影響我國高速公路路政管理的因素法律法規(guī)不健全，管理主體多元化，社會宣傳力度不夠。2.1.1.法律法規(guī)不健全我國高速公路管理存在的普遍和基本問題，除公路法外，全國還沒有形成一套完整的有關高速公路管理的法律法規(guī)，各省各地區(qū)各行其是，互不銜接。造成了目前執(zhí)法標準不一，執(zhí)法力度不強的現(xiàn)狀。2.1.3.管理主體多元

7、化，職能定位不清高速公路管理普遍采用“一路兩制”的模式，交通管理部門和公安部門分數(shù)不同部門，出現(xiàn)涉及職能交叉性的問題，不能及時協(xié)商處理，同時兩部門間的職能劃分不清，造成管理的效率低，成本高；工作人員的責任心不強，遇事相互推諉，形成某些方面實質上的監(jiān)管缺位。2.1.4.社會宣傳力度不夠為什么頻頻出現(xiàn)超載，超限等問題呢？就是我們的宣傳力度不夠，沒有把超限，超載等問題的危害性宣傳到位，讓他們明白這是違法的，不只是罰款的問題，提高他們的法律意識。2.2. 高速公路路政管理信息化問題全國各省市地區(qū)之間的信息溝通能力差，不能有效地扼制一些違反公路法的的行為，造成路產(chǎn)的侵犯，危害社會的共同利益。三、我國高速

8、公路的路政管理發(fā)展對策3.1.建立健全法律法規(guī)體系3.2.創(chuàng)新并完善管理模式由于高速公路的復雜性，集中體現(xiàn)在執(zhí)法和行政的交織，全線管理和屬地管理的交織，管理對象和人、事、路的交織，高速公路內(nèi)部管理中不同業(yè)務的交織，林林總總的或間接或直接的管理關系存在著各種矛盾，因此也就決定了高速公路路政管理工作的復雜性，所以我們應根據(jù)我們國家的實際情況制定適合的管理模式，具有靈活多變，能處理各類情況的管理模式。3.3.加強硬件設施建設因為高速公路是汽車專用路，具有設施多、車流量大、車速快、事故事件突發(fā)率高的特點，這也就要求路政管理必須具備先進優(yōu)越的通訊手段，使其配備精良的巡邏清障設備、裝備等，同時配備專門的搶

9、險救援用品，以便及時準確的獲取路況信息，做出快速反應，采取及時有效的對策。3.4.提高高速公路路政管理信息化管理高速公路路政管理是依據(jù)國家或地方法律、法規(guī)，由各級政府交通主管部門連同公路管理機構對高速公路實行的行政管理，其管理對象包括人、社會組織、物質資源、時空資源、路權和信息等方面，高速公路路政管理與普通公路的管理不同，是因為高速公路采取的是全封閉、全立交、匝道通行、控制進出的管理方式，因此管理上又出現(xiàn)了很多前所未有的新問題，由此也促進了高速公路路政管理的觀念、方式、手段的進步。因此目前，高速公路路政管理的職責向多元化拓展，其管理重點也由監(jiān)管向服務化轉移，逐步建立起了一種全新的動態(tài)管理。四、結束語路政管理活動必須在法律或法規(guī)及規(guī)章允許的范圍內(nèi)進行，高速公路的路政管理是一項關系高速公路興衰的重要工作，高速公路路政管理活動自接影響國家、集體和個人的權益，只有全方位工作做到合理合情合法，才能使其形成良性循環(huán)，達到高速公路的經(jīng)濟效益和