2018年4月自考00261行政法學(xué)試題及答案解釋

1、2018年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政法學(xué)試卷（課程代碼00261）第一部分選擇題一、單項(xiàng)選擇題：本大題共 30小題，每小題l分，共30分。在每小題列出的備選項(xiàng)中 只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。1 .在現(xiàn)代民主國(guó)家，行政權(quán)的合法來(lái)源是CA .君主 B .政黨C .憲法和法律 D .法院2 .行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)過(guò)程中與公民、法人或其他組織之間發(fā)生的行政法律關(guān)系是BA .內(nèi)部行政法律關(guān)系B .外部行政法律關(guān)系C .民事法律關(guān)系D .刑事法律關(guān)系3 .下列關(guān)于行政主體的表述，錯(cuò)誤的是DA .行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)的組織B .行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織C .行政主

2、體是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織D .公務(wù)員可以成為行政主體4。法律規(guī)定警察在依法執(zhí)行緊急任務(wù)情況下，遇到交通阻礙時(shí)可以?xún)?yōu)先通行。這體現(xiàn)了CA .行政司法權(quán)B .行政先行處置權(quán)C .獲得社會(huì)協(xié)助權(quán)D .行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)5 .下列屬于依申請(qǐng)行政行為的是CA .行政強(qiáng)制 B .行政征收 C .行政許可 D .行政處罰6 .下列關(guān)于行政行為無(wú)效的法律后果的表述，錯(cuò)誤的是BA .行政相對(duì)人不受該行政行為約束B(niǎo) .行政相對(duì)人只能向人民法院請(qǐng)求宣布該行政行為無(wú)效C .有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布該行政行為無(wú)效D .行政行為被宣布無(wú)效后，對(duì)行政相對(duì)人造成的損失應(yīng)該賠償7 .沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為應(yīng)屬于BA .有效

3、行政行為B .無(wú)效行政行為C .可撤銷(xiāo)行政行為D .效力待定的行政行為8 .除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定外，行政機(jī)關(guān)作出行政許可的一般期限是CA . 7個(gè)工作日 B . 10個(gè)工作日C . 20個(gè)工作日 D . 30個(gè)工作日9 .下列屬于精神方面權(quán)益的行政獎(jiǎng)勵(lì)是AA .授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)B .發(fā)給獎(jiǎng)品C .發(fā)給獎(jiǎng)金D .晉職10 .某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)裁決甲因出售變質(zhì)食品賠償乙醫(yī)療費(fèi)2000元。某食品衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的行為是A .行政命令B .行政指導(dǎo)C.行政裁決D .行政訴訟11 .下列不屬于行政征收的是CA .稅務(wù)部門(mén)向某企業(yè)收取法定稅額B .某礦廠向國(guó)家繳納資源費(fèi)C.張某因交通違章向交警部門(mén)繳納罰款D .

4、乘客向國(guó)家繳納機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)12 .行政拘留的期限一般為1日以上 BA . 10以下 B . 15日以下C. 30日以下 D . 60日以下13 .行政處罰簡(jiǎn)易程序中的較小數(shù)額罰款，是指對(duì)公民罰款在 BA . 20元以下 B . 50元以下C. 100元以下 D . 200元以下14 .根據(jù)行政處罰法規(guī)定，下列案件中行政相對(duì)人有權(quán)要求組織聽(tīng)證的是CA .劉某被交警罰款100元 B .某超市被工商部門(mén)罰款1000元C.某企業(yè)被環(huán)保部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓D .王某被某縣公安局通報(bào)批評(píng)15 .下列屬于抽象行政行為的是CA .行政許可 B .行政獎(jiǎng)勵(lì)C.行政立法 D .行政處弱16 .下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，錯(cuò)

5、誤的是AA .行政指導(dǎo)具有強(qiáng)制力B .行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律后果C .行政指導(dǎo)屬于“積極行政”的范疇D.行政指導(dǎo)是行政主體的社會(huì)管理行為17 .下列聽(tīng)證須公開(kāi)舉行的是CA .涉及個(gè)人隱私的聽(tīng)證B .涉及商業(yè)秘密的聽(tīng)證C.涉及社會(huì)大多數(shù)人利益的聽(tīng)證D .涉及國(guó)家秘密的聽(tīng)證18 .回避制度是為了保障實(shí)現(xiàn)行政程序的AA .程序公正原則B ,效率原則C.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則D .相對(duì)人參與原則19 .下列關(guān)于行政不當(dāng)特征的表述，錯(cuò)誤的是CA .狹義上的行政不當(dāng)不構(gòu)成行政違法B .行政不當(dāng)針對(duì)的是自由裁量行政行為C.行政不當(dāng)不需要承擔(dān)行政責(zé)任D.行政不當(dāng)指不合理、不適當(dāng)?shù)男袨?0 .同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為

6、有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，其在行政復(fù)議法律關(guān)系中的地位是 DA .行政復(fù)議申請(qǐng)人B .行政復(fù)議被申請(qǐng)人C.行政復(fù)議代理人D .行政復(fù)議第三人21 .下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是CA .行政復(fù)議只審查行政行為的合法性B .行政復(fù)議只審查行政行為的適當(dāng)性C .行政復(fù)議既要審查行政行為的合法性，又要審查行政行為的適當(dāng)性D.行政復(fù)議只審查行政行為是否符合法定程序22 .下列情況中將引起行政復(fù)議法律關(guān)系全部消滅的是AA .申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案B .申請(qǐng)人死亡C .被申請(qǐng)人改變具體行政行為D.復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)沒(méi)有作出決定23 .下列屬于司法審查范圍的是DA .國(guó)

7、防行為 B .外交行為C.行政立法 D .行政處罰24 .下列屬于中級(jí)人民法院管轄第一審行政案件的是BA .某企業(yè)訴某縣工商局違法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的案件B .王某訴某海關(guān)對(duì)其違法罰款的案件C .趙某訴某鄉(xiāng)政府違法收費(fèi)的案件D.王某訴某區(qū)公安局違法拘留的案件25 .當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服而提起的訴訟，下列關(guān)于本案管轄權(quán)的表述，正確的是CA .只能是原告所在地法院B .只能是被告所在地法院C .原告和被告所在地法院都有管轄權(quán)D .被告的上一級(jí)機(jī)關(guān)所在地法院26 .人民法院審理行政案件，做出第一審判決的期限是DA . 1個(gè)月 B. 2 個(gè)月C. 3個(gè)月 D . 6個(gè)月27 .張某，17歲

8、，在被行政拘留過(guò)程中被某民警毆打致死，如提起國(guó)家賠償，行政賠償請(qǐng)求人是AA .張某的父母B .張某所在街道C.張某就讀的學(xué)校D .張某本人28 .根據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，行政賠償?shù)臅r(shí)效是CA . 6個(gè)月 B . 1年C . 2年 D . 4年29 .侵犯公民人身自由的，每日賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是AA .按國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算 B .按當(dāng)年當(dāng)月職工日平均工資C.按申請(qǐng)人上年度實(shí)際日工資D .按當(dāng)?shù)鼐用袢掌骄钯M(fèi)30 .下列關(guān)于行政補(bǔ)償?shù)谋硎?，正確的是AA .行政補(bǔ)償前提是行政機(jī)關(guān)及其工作人員沒(méi)有違法B .行政補(bǔ)償只能發(fā)生在損失之后C .對(duì)行政補(bǔ)償不服不能提出行政訴訟D.行政補(bǔ)償只能是金錢(qián)補(bǔ)償、

9、多項(xiàng)選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分。31 .行政行為主體合法的要求有ABCD .時(shí)間合法 E .步驟合法D .功能要件 E .時(shí)間要件A .行政機(jī)關(guān)合法B .人員合法 C .委托合法32 .行政行為的成立要件包括ABCDA .主體要件B .主觀要件 C .客觀要件33.行政立法的原則包括A .依法立法原則B.ABC民主立法原則 C .科學(xué)立法原則D .立法效率原則 E .立法優(yōu)先原則34 .人民法院審理行政案件作出的判決有ABCDE.變更判決E .判決駁回訴訟請(qǐng)求.精神損害賠償E .恢復(fù)名譽(yù)賠禮

10、道歉A .行政賠償判決B .撤銷(xiāo)判決 C .確認(rèn)判決 D35 .根據(jù)國(guó)家賠償法規(guī)定，行政賠償?shù)姆绞接蠥BCDEA .金錢(qián)賠償 B .返還財(cái)產(chǎn) C .恢復(fù)原狀 D第二部分非選擇題三、名詞解釋題：本大題共 5小題，每小題3分，共15分。36 .內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過(guò)程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，如行政處分及上 級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)所下達(dá)的行政命令等。37 .行政征收是指行政主體為了取得國(guó)家的財(cái)政收入及宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，依法向負(fù)有法 定義務(wù)的行政相對(duì)人強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢(qián)或?qū)嵨锏木唧w行政行為。38 .行政給付又稱(chēng)行政物質(zhì)幫

11、助，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益（如金錢(qián)或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。39 .行政程序法是指調(diào)整行政主體作出行政行為的過(guò)程中所遵循的程序的法律規(guī)范和原則的總和。40 .行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)定的義務(wù)，侵害受法律保護(hù)的行政關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害， 尚未構(gòu)成犯罪的行為。四、簡(jiǎn)答題：本大題共 3小題，每小題5分，共15分。41 .簡(jiǎn)述行政處罰的簡(jiǎn)易程序。1 .表明身份。2 .說(shuō)明處罰理由。3 .給予當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì)。4 .制作筆錄。5 .制作并當(dāng)場(chǎng)交付處罰

12、決定書(shū)。6 .備案。42 .簡(jiǎn)答行政行為的效力。1 .公定力。2 .確定力。3 .拘束力。4 .執(zhí)行力。43 .簡(jiǎn)述行政法基本原則的含義。行政法的基本原則是行政法治原則，它是貫穿于行政法關(guān)系之中，指導(dǎo)行政法立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn) 則。行政法治原則對(duì)行政主體的要求可概括為依法行政，具體可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。五、論述題：本題 10分。44。試述國(guó)家行政機(jī)關(guān)的特征。1.國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有高度政治性和權(quán)威性。1 .國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有執(zhí)行性和法律從屬性。2 .國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有相對(duì)獨(dú)立性。3 .國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有適應(yīng)性和創(chuàng)造性。4 .國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有統(tǒng)一性和層級(jí)性。5 .國(guó)家行政機(jī)關(guān)具有

13、社會(huì)性、專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)性。六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。45. 2012年2月11日，甲市A區(qū)人民政府在萊村召開(kāi)動(dòng)遷大會(huì)，慕村居民吳某的別墅在動(dòng)迂范圍內(nèi)。2013年3月30日昊某的房屋被強(qiáng)遷，未得到補(bǔ)償和安置。為了解事實(shí)情況，吳某于 2014年8月4日遞交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)至A區(qū)人民政府，要求區(qū)人民政府公開(kāi)拆遷補(bǔ)償及安置的法律依據(jù)，但遭到拒絕，口頭答復(fù)理由是“不是我們做的”，并拒絕書(shū)面回復(fù)。?請(qǐng)說(shuō)明理問(wèn)題：（1）如吳某申請(qǐng)行政復(fù)議，要求區(qū)政府履行職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)由。（5分）（!復(fù)漢機(jī)關(guān)是甲市人民政府，（2分）行政復(fù)議法 規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體打政仃力不服的，向

14、上一級(jí) 人民政府申請(qǐng)?bào)抛h.（3分）（2）如吳某不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟，本案哪個(gè)法院具有管轄權(quán)？為什么？（5分）（2）甲市中級(jí)人民法院具有管括權(quán)* （2分）行政訴訟法第五條規(guī)定,對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者縣線以上地方人民政府所件的仃政仃為提起訴汾的第一審仃應(yīng)案件，由中級(jí)人民法院管轄.6分）46. 1995年1月，朱某與樊某合伙開(kāi)辦某貿(mào)易有限公司。由公司出資，樊某經(jīng)手購(gòu)得 一塊荒地，面積 3畝。1995年1月19日，A市B區(qū)C鄉(xiāng)人民政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策 作出關(guān)于同意征（占）用土地的批復(fù)，將該塊荒地批復(fù)給樊某建房。后樊某退 出某貿(mào)易有限公司，并與朱某約定該土地使用權(quán)歸朱某所有。1997年7月，朱某在

15、該地開(kāi)發(fā)房產(chǎn)項(xiàng)目，并于同年 7月28日與鐘某簽訂承包工程協(xié)議書(shū)，約定由鐘某 承建房產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程。1998年因工程款糾紛，鐘某向 B區(qū)法院起訴朱某。B區(qū)法院 受理后，于1999年4月9日作出判決，判決朱某償付鐘某工程款等損失26萬(wàn)元。1999 年8月16日，8區(qū)法院作出民事裁定書(shū)，裁定將被執(zhí)行人朱某所有的土地及 房屋抵償給申請(qǐng)執(zhí)行人鐘某。鐘某又將該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給肖萊。鐘某持民事裁定 書(shū)和鐘某與肖某簽訂的轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議書(shū)向D街道辦事處申請(qǐng)辦理土地?fù)Q證。D 街道辦事處于1999年8月25日作出同意征（占）用土地的批復(fù)，將原屬樊某的3 畝建房用地，換證給肖某。（附：1999年中華人民共和國(guó)土地管理

16、法第十一條第二款規(guī)定，農(nóng)民集體 所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)建 設(shè)用地使用權(quán)。1999年IX中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例第四條第二款規(guī) 定，農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣 級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā) 集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。）問(wèn)題：（1）D街道辦事處做出的同意換證批復(fù)行為是否合法，為什么 ？（5分）（1）不合法"（2分）因?yàn)楦鶕?jù)19的年（土地管理法第I 一條第一款規(guī)定.農(nóng)民 集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政后曾記造冊(cè),核發(fā)證

17、15. 確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán). 1999年（土地管理法實(shí)施條例第四條第：款規(guī)定. 農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣 級(jí)人民政府土召政主管部門(mén)提兆土地登祀申造，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)， 核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū),確認(rèn)獨(dú)設(shè)用地使用權(quán) 閨此.變更集體建設(shè)用地使 用板職杈應(yīng)屬于土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)。本案中* D街 道辦事處不具行變出集體建設(shè)用地使用權(quán)的職權(quán). D街道辦事處于1W 年8 fl 25日作出的“同意換巫”批愛(ài)的總體仃政行為，與法律規(guī)定不符.超越苴 職權(quán),13分）?為什么？（5分）（2）如果以D街道辦事處為被告向人民法院提起行政訴訟，朱某是否

18、具有原告資格（2）朱某仃原告資格.2分行政訴訟法第：條規(guī)定,公民、法人域者其他用織 認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的仃政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法 向人民法院提起訴訟勺行政訴訟法第一十五條規(guī)定.行政行為的相對(duì)人以及 其他與仃政行為仃利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟.本案 中。街道小事的批復(fù)換證行為和朱某利害關(guān)系,因此具力原告賈格,3 4儲(chǔ)小學(xué)少先隊(duì)組織機(jī)構(gòu)少先隊(duì)組織由少先隊(duì)大隊(duì)部及各中隊(duì)組成，其成員包括少先隊(duì)輔導(dǎo)員、大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、小 隊(duì)長(zhǎng)、少先隊(duì)員，為了健全完善我校少先隊(duì)組織，特制定以下方案： 一、成員的確定1、大隊(duì)長(zhǎng)由紀(jì)律部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、升旗手、鼓號(hào)隊(duì)四個(gè)組織各推薦一名優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任（共 四名），該部門(mén)就主要由大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)部門(mén)內(nèi)的紀(jì)律。2、中、小隊(duì)長(zhǎng)由各班中隊(duì)公開(kāi)、公平選舉產(chǎn)生，中隊(duì)長(zhǎng)各班一名（共 11名），一般由班長(zhǎng) 擔(dān)任，也可以根據(jù)本班的實(shí)際情況