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文檔簡(jiǎn)介
1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)綜合體育館工程工程造價(jià)控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制人: 王素平審核人: 總監(jiān)理工程師:北京華廈工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司草橋項(xiàng)目監(jiān)理部二 0 一三年四月十九日工程造價(jià)控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、通用部分1. 控制依據(jù)1.1. 建設(shè)工程施工總承包合同(含招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同條款通用部分、合同 條款專(zhuān)用部分、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、合同圖紙、工程量清單和投標(biāo)預(yù)算書(shū))及其 變更、洽商協(xié)議。1.2. 建設(shè)工程施工獨(dú)立發(fā)包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同,材料設(shè)備獨(dú)立供應(yīng)合同和專(zhuān)項(xiàng)供 應(yīng)合同。1.3. 建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明及設(shè)計(jì)變更、洽商。1.4. 市場(chǎng)價(jià)格信息。1.5. GB50500-2003 建設(shè)工程工程量清單
2、計(jì)價(jià)規(guī)范1.6. 北京市工程概、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期定額。1.7. 分項(xiàng)、分部工程施工報(bào)驗(yàn)表。1.8. 國(guó)家、地方相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和規(guī)定。1.9. 北京市造價(jià)管理部門(mén)的有關(guān)造價(jià)管理文件。2. 控制原則2.1. 嚴(yán)格按照施工合同約定的合同價(jià)、綜合單價(jià)、工程量清單、工程量計(jì)算規(guī)則、 工程款支付方法進(jìn)行控制。2.2. 對(duì)報(bào)驗(yàn)資料不全或與合同約定不符,未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收的或有違約的工程量,不予 計(jì)量和審核,拒絕支付該部分的工程款。2.3. 處理工程變更、違約索賠的增減費(fèi)用要合理、公正。既要嚴(yán)格執(zhí)行合同,依據(jù) 合同條款約定執(zhí)行,同時(shí)必須考慮工程實(shí)際情況,實(shí)事求是地處理違約索賠。2.4. 工程量計(jì)量和工程款支付
3、存在爭(zhēng)議時(shí),采取協(xié)商無(wú)效總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決方式再協(xié)商再無(wú)效建議雙方執(zhí)行合同爭(zhēng)議的解決辦法。2.5. 工程量計(jì)量和工程款支付按照合同約定的時(shí)限要求辦理。3. 控制程序3.1. 工程款支付程序(見(jiàn)專(zhuān)用部分)3.2. 工程款竣工結(jié)算程序(見(jiàn)專(zhuān)用部分)4. 控制方法4.1. 造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程、建設(shè)工程施工合同和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃 編制工程造價(jià)控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,經(jīng)總監(jiān)理工程師審批并予建設(shè)單位溝通 一致后執(zhí)行,并做好項(xiàng)目監(jiān)理部的內(nèi)部存檔,同時(shí)應(yīng)按照公司要求及時(shí)申報(bào)上 傳。4.2. 造價(jià)工程師應(yīng)收集本工程的所有建設(shè)工程施工中標(biāo)預(yù)算書(shū)或已標(biāo)價(jià)的工程量 清單,并建立有關(guān)中標(biāo)預(yù)算書(shū)或已標(biāo)價(jià)的工程量
4、清單臺(tái)帳。4.3. 在進(jìn)度計(jì)劃批準(zhǔn)后,總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)施工單位根據(jù)合同價(jià)格和被批準(zhǔn)的進(jìn) 度計(jì)劃編制與進(jìn)度相符的年、季、月工程款使用計(jì)劃??偙O(jiān)理工程師應(yīng)審核施 工單位提交的工程款使用計(jì)劃,并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商共同確定工程款 計(jì)劃控制值。4.4. 總監(jiān)理工程師應(yīng)按照施工合同約定審核工程洽商變更,提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)供建設(shè)單 位最終決策。造價(jià)工程師應(yīng)按照施工合同約定的工程洽商變更計(jì)價(jià)原則計(jì)算洽 商變更費(fèi)用,經(jīng)注冊(cè)造價(jià)師復(fù)核后,按照施工合同約定的原則審定工程洽商變 更款項(xiàng)。4.5. 造價(jià)工程師應(yīng)提示建設(shè)單位控制施工合同中允許調(diào)整的材料設(shè)備的價(jià)格,如暫 估價(jià)、暫定項(xiàng)等。應(yīng)按照施工合同約定原則,協(xié)助建設(shè)單
5、位確認(rèn)合同中可以調(diào) 價(jià)的材料設(shè)備價(jià)格,并按照施工合同約定原則調(diào)整合同價(jià)格。4.6. 總監(jiān)理工程師按照施工合同約定、建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙,發(fā)現(xiàn)合同價(jià)格最容易突 破和最容易發(fā)生索賠的因素和部位時(shí),及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位采取措施。4.7. 總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工程量計(jì)量、工程款支付的實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分 析、比較,提出造價(jià)控制的建議,并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位匯報(bào)。4.8. 總監(jiān)理工程師應(yīng)利用“工作聯(lián)系單”與建設(shè)單位、施工單位溝通,提出工程造 價(jià)控制的建議。5. 工程量計(jì)量5.1. 工程量計(jì)量工作具體由造價(jià)工程師負(fù)責(zé),各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師配合,總監(jiān)理工程 師最終審核確認(rèn)。5.2. 工程量計(jì)量周期執(zhí)行合同約定,
6、可按每月計(jì)量一次,也可以按照形象部位進(jìn)行 計(jì)量。5.3. 承包單位按當(dāng)期工程實(shí)際進(jìn)度和監(jiān)理單位簽認(rèn)的分項(xiàng)工程,按照合同約定時(shí)間 上報(bào)當(dāng)期完成的工程量。5.4. 造價(jià)工程師應(yīng)在收到承包單位的工程量計(jì)量報(bào)告后按合同約定時(shí)限核實(shí)已完 工程量,并報(bào)總監(jiān)理工程師審核,批準(zhǔn)并確認(rèn)。5.5. 對(duì)于某些特殊項(xiàng)目的分項(xiàng)、分部工程量計(jì)量,可由監(jiān)理單位、建設(shè)單位、承包 單位三方協(xié)商約定書(shū)面計(jì)量規(guī)則,并按照約定的計(jì)量規(guī)則組織計(jì)量。5.6. 對(duì)于一些不可預(yù)見(jiàn)的工程量,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)配合造價(jià)工程師進(jìn)行實(shí)地計(jì) 量。6. 工程款審核6.1. 工程款審核的負(fù)責(zé)人是總監(jiān)理工程師,注冊(cè)造價(jià)師復(fù)核。6.2. 工程預(yù)付款審核6.2.
7、1. 承包單位按照合同約定時(shí)限申報(bào)預(yù)付款,填寫(xiě)工程款支付申請(qǐng)表。6.2.2. 總監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同約定,審核完成具備預(yù)付款支付條件的前提下,在 注冊(cè)造價(jià)師復(fù)核后按照合同約定時(shí)限簽發(fā)預(yù)付款的工程款支付證書(shū)。6.3. 工程進(jìn)度款審核6.3.1. 承包單位按照監(jiān)理單位審批的當(dāng)期已完工程量,按照合同約定計(jì)算工程進(jìn)度 款,按約定的時(shí)限要求申報(bào)工程進(jìn)度款,填寫(xiě)月工程進(jìn)度款報(bào)審表。6.3.2. 造價(jià)工程師應(yīng)按照合同約定、已確認(rèn)的工程量確認(rèn)當(dāng)期工程進(jìn)度款額度(是 否包含當(dāng)期洽商變更款項(xiàng)和工程索賠款項(xiàng)以及是否抵扣預(yù)付款、質(zhì)量保修金 等按照合同約定執(zhí)行)。6.3.3. 總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同約定的時(shí)限內(nèi)簽發(fā)工程款
8、支付證書(shū)報(bào)建設(shè)單位。6.3.4. 總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位支付的款項(xiàng)超出合同規(guī)定金額(經(jīng)注冊(cè)造價(jià)師復(fù) 核)或工程實(shí)際造價(jià)時(shí),應(yīng)及時(shí)書(shū)面提示建設(shè)單位采取措施。7. 竣工結(jié)算7.1. 工程竣工驗(yàn)收合格后,承包單位應(yīng)在合同約定時(shí)限內(nèi)申報(bào)竣工結(jié)算資料和竣工 結(jié)算報(bào)告。7.2. 總監(jiān)理工程師組織造價(jià)工程師與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商和協(xié)調(diào)、提出審核意 見(jiàn)。7.3. 根據(jù)三方協(xié)商的最終結(jié)論,總監(jiān)理工程師應(yīng)在收到竣工結(jié)算報(bào)告后,注冊(cè)造價(jià) 工程師復(fù)核后、合同約定的時(shí)限內(nèi)簽發(fā)竣工結(jié)算工程款支付證書(shū)。7.4. 建設(shè)單位收到結(jié)算支付證書(shū)后,在合同約定時(shí)限內(nèi)與承包單位辦理竣工結(jié)算。7.5. 建設(shè)單位與承包單位對(duì)工程竣工結(jié)
9、算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議的按合同爭(zhēng)議的約定處理。 二、 專(zhuān)用部分1. 本工程基本情況:1.1. 建設(shè)單位: 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)1.2. 施工單位:中城建第五工程項(xiàng)目管理有限公司1.3. 建設(shè)規(guī)模:建筑面積 17165 m21.4. 設(shè)計(jì)單位:大地建筑事務(wù)所(國(guó)際)1.5. 資金來(lái)源:承包范圍: 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建筑工程、裝飾工程、電氣工程、給排水工程、通風(fēng)空 調(diào)工程、采暖工程、空調(diào)水工程,等工程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合 同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全文明等的施工過(guò)程監(jiān)理工作。1.6. 合同價(jià)格:143430350.80元(固定單價(jià)合同)1.7. 合同計(jì)價(jià)約定:工程量清單1.8. 造價(jià)顧問(wèn)公司:2.
10、合同價(jià)格及調(diào)整約定:19.1.2 合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍:3. 30.2綜合單價(jià)約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍:鋼筋、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌抗?jié)B混凝土、電纜、人工(指分部分項(xiàng)工程量清 單中的人工費(fèi))市場(chǎng)價(jià)格在6%幅度區(qū)間內(nèi)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn), 由承包人全部承擔(dān)。4. 30.3本合同價(jià)款在下述因素影響下按下述約定予以調(diào)整: 30.3(一)市場(chǎng)價(jià)格變化幅度確定的原則:A 以本市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的(北京工程造價(jià)信息)中的市場(chǎng)信息 價(jià)格為依據(jù),信息價(jià)格中有上、下限的,以下限為準(zhǔn),信息價(jià)格沒(méi)有的,按發(fā)包人、承包人共同確 認(rèn)的價(jià)格為準(zhǔn);B 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)期(2012 年 9 月)對(duì)應(yīng)的造價(jià)
11、信息時(shí), 按施工期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的信息價(jià)格計(jì)算其變化幅度;當(dāng) 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的單價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)期信息價(jià)格時(shí),按施工期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格與 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的價(jià)格計(jì)算其變化幅度。30.2(二)款約定合同風(fēng)險(xiǎn)之外市場(chǎng)價(jià)格變化的調(diào)整方法A 變化幅度大于合同中約定變化幅度,計(jì)算超過(guò)部分的價(jià)差,差價(jià)僅記取稅 金。B 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)按月對(duì)施工期間材料、人工市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行認(rèn)價(jià)。承包 人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后 14天內(nèi)將調(diào)整原因、金額以書(shū)面形式通知 發(fā)包人,與工程進(jìn)度款同期支付;30.2(三)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的措施項(xiàng)目費(fèi)的調(diào)整方法: 當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在 10%以外,且影響分部分
12、項(xiàng)工程費(fèi)超 過(guò) 0.1%時(shí),綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)予以調(diào)整。5. 若承包人 14日內(nèi)逾期不上報(bào)的,增加的合同價(jià)款不予調(diào)整,減少的合同價(jià)款以發(fā)包人確定的金額為準(zhǔn)。6. 工程款支付:工程預(yù)付款為合同數(shù)額的20%,全額撥付 100%安全文明施 工專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用及 100%的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和施工人員意外傷害保險(xiǎn)。累計(jì)支付工程款1.11.2 19.2 合同價(jià)款的調(diào)整范圍:19.2.1 經(jīng)招標(biāo)人和監(jiān)理工程師確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更和工程洽商;19.2.2 招標(biāo)人提供的工程量清單中錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)的;19.2.3 招標(biāo)人給定的以暫估價(jià)形式列出的(含材料、設(shè)備暫估價(jià)和整項(xiàng)暫定 金額);19.2.4 總包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)基數(shù)改變的;19.2.
13、5 施工過(guò)程中不可抗力造成損失或政策變化(政府部門(mén)出臺(tái)的文件)影 響造價(jià)的。19.2.6 地下障礙物的排除按現(xiàn)場(chǎng)雙方簽認(rèn)為準(zhǔn)。1.3 19.3 合同價(jià)款調(diào)整方法19.3.1 施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和工程洽商,經(jīng)監(jiān)理工程師及發(fā)包人書(shū)面確 認(rèn)后方可調(diào)整。19.3.2 清單工程量與實(shí)際工程量有差異的,由承包人提出監(jiān)理及發(fā)包人確認(rèn) 后方可調(diào)整。19.3.3 錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)的經(jīng)三方確認(rèn)后方可調(diào)整。19.3.4 招標(biāo)人給定的材料、設(shè)備以暫估價(jià)形式列出的,明確暫估材料或設(shè)備 的清單子目中該暫估材料或設(shè)備費(fèi)可以調(diào)整;調(diào)整方法:暫估材料、設(shè)備價(jià)均為運(yùn) 至工地現(xiàn)場(chǎng)價(jià),結(jié)算時(shí)僅記取差價(jià)及其稅金,承包人與廠(chǎng)家簽定的合同應(yīng)
14、提交一套 給發(fā)包人核查。19.3.5 給定的整項(xiàng)暫定金額可以調(diào)整:調(diào)整方法:按投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率記取差價(jià) 的管理配合費(fèi)。19.3.6 總包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)基數(shù)改變的,費(fèi)率一次包死,結(jié)算時(shí)按實(shí)際分包工程 價(jià)款調(diào)整。19.3.7 因不可抗力造成的損失或政策性變化影響造價(jià)的,結(jié)算時(shí)三方確認(rèn)后 方可調(diào)整19.3.8 上述情況發(fā)生超過(guò) 14天,若承包人逾期不上報(bào)的,增加的合同價(jià)款不 予調(diào)整,減少的合同價(jià)款以發(fā)包人確定的金額為準(zhǔn)。3. 工程量計(jì)量約定及工程量計(jì)量程序約定:1.1 21.1 每月 20日前,承包人應(yīng)按監(jiān)理同意的格式提交工程量計(jì)量報(bào)告,(包 括必要的說(shuō)明書(shū)、清單和其它證明文件,此項(xiàng)工程量含安全防護(hù)、文明施
15、工所 發(fā)生的工程量)。發(fā)包人在收到監(jiān)理的報(bào)告后 28天內(nèi)核實(shí)已完工程數(shù)量。承包 人若無(wú)充足的證據(jù)證明發(fā)包人進(jìn)行了惡意克扣,應(yīng)接受該審批結(jié)果。4. 工程款支付約定及工程款支付程序約定:1.1 20 工程預(yù)付款額度:在開(kāi)工前7 天,向承包人預(yù)付工程款,預(yù)付款的數(shù)額為 合同數(shù)額的(不計(jì)整項(xiàng)暫估專(zhuān)業(yè)分包款)15%,包括相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工 措施費(fèi)用。按照京勞社工發(fā)(2006)138、177號(hào)文的精神全額支付建筑施工人 員意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用,其余費(fèi)用按照施工進(jìn)度支付。當(dāng)工程款支付累計(jì)(含預(yù)付款)達(dá)到工程總量的50%時(shí),預(yù)付款開(kāi)始按月平 均抵扣。當(dāng)工程款支付累計(jì)(含預(yù)付款)達(dá)到工程總量的85%時(shí),抵扣完
16、畢。22.1 工程進(jìn)度款由承包人向發(fā)包人書(shū)面申請(qǐng)并經(jīng)監(jiān)理審核、發(fā)包人確認(rèn)后 按當(dāng)月完成工程量的85%并按約定扣除預(yù)付款后支付。當(dāng)工程款支付達(dá)到合同價(jià) 款的 85%后,停止付款,待審計(jì)并組織驗(yàn)收合格后30天內(nèi),扣除結(jié)算總價(jià)的5% 作為質(zhì)保金外,保修期滿(mǎn)后一個(gè)月內(nèi)支付給承包單位;承包人承諾按有關(guān)規(guī)定 支付農(nóng)民工工資,否則承擔(dān)違約責(zé)任。5. 同洽商變更約定及洽商變更費(fèi)用調(diào)整約定:22.2 因設(shè)計(jì)變更、洽商記錄等原因產(chǎn)生的增加工程款,可在工程中進(jìn)行確認(rèn),但 均列入結(jié)算中統(tǒng)一支付。6. 工程結(jié)算約定及工程結(jié)算程序約定:1.1 27 工程在竣工驗(yàn)收前支付到完成工程總量 85%,驗(yàn)收合格后支付至合同價(jià)的 9
17、5%。發(fā)包人.應(yīng)在受到承包人發(fā)出的經(jīng)監(jiān)理審核的竣工結(jié)算書(shū)后及時(shí)進(jìn)行審批,審 批數(shù)額和期限最終以有關(guān)部門(mén)的審計(jì)結(jié)算額和審計(jì)時(shí)間為準(zhǔn)。結(jié)算價(jià)的 5%作為質(zhì)量 保證金。如無(wú)正當(dāng)理由不辦理結(jié)算,從第31 天起按商業(yè)銀行同期流動(dòng)資金貸款利 率支付拖欠工程款的利息。1.2 28.1 質(zhì)量保證金工程質(zhì)量保修金為工程總結(jié)算價(jià)的5%,保修金在保修期滿(mǎn)后,如未發(fā)生任何工 程質(zhì)量問(wèn)題,或承包人以處理完畢所發(fā)現(xiàn)的全部工程質(zhì)量問(wèn)題后一個(gè)月內(nèi)支付。7 合同有關(guān)造價(jià)的其它特殊約定:1.1 25.3 承包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)變更及時(shí)施工,不能因變更價(jià)款的確定與否而影響變 更項(xiàng)目的實(shí)施工期。否則,按違約處理。1.2 25.4 承包人在
18、施工中提出的合理化建議被采納后,經(jīng)監(jiān)理審核,發(fā)包人確認(rèn) 節(jié)約了投資,發(fā)包人給予獎(jiǎng)勵(lì)。承包人不按圖施工,給發(fā)包單位造成損失,應(yīng)由承 包人承擔(dān),并給予處罰。.1.3 29.1 本合同通用條款約定發(fā)包人違約應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任:按商業(yè)銀行同期流動(dòng) 資金貸款利率支付拖欠工程款的利息。1.4 29.2. 雙方約定的承包人其他違約責(zé)任 v; 承包人未按本合同約定履行義 務(wù),或?yàn)橥耆男辛x務(wù)的,除本合同另有約定外,每違約一次,應(yīng)向發(fā)包人支付本 合同總價(jià)萬(wàn)分之二的違約金。1.5 29.2. 對(duì)于以上違約金、賠償金的支付,發(fā)包人有權(quán)從應(yīng)給付承包人的工程 進(jìn)度款中直接扣除。1.6 34 承包人必須按照發(fā)包人要求的時(shí)間
19、及時(shí)辦理本項(xiàng)目建筑施工人員意外傷害 保險(xiǎn),并將保險(xiǎn)憑證及時(shí)交付發(fā)包人,以確保本項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)的辦理不會(huì)因此受到不利影響。1.6 措施項(xiàng)目費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)范圍:19.4 本工程措施費(fèi)為包干費(fèi)(無(wú)重大設(shè)計(jì)變更),結(jié)算時(shí)不作調(diào)整。8. 風(fēng)險(xiǎn)及控制重點(diǎn)分析:1.1 依據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(投資控制):監(jiān)理人必須及時(shí)審核結(jié)算工程量,審核誤差一般控制在2%之內(nèi);當(dāng)監(jiān)理人進(jìn) 行審核或?qū)徍撕蠛炚J(rèn)的工程量誤差大于2%時(shí) ,委托人按誤差量費(fèi)用的一定比例酌 情扣除監(jiān)理人服務(wù)費(fèi)。每月度向委托人提交所監(jiān)理項(xiàng)目的投資控制分析報(bào)告。在暫估價(jià)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)工程設(shè)備材料調(diào)研中,取得不少于三家的第一手資料為 依據(jù)。1.2 為做好工程造價(jià)控制工作,我公司已于 2009年 12月 2日成立 5人專(zhuān)業(yè)費(fèi)用 控制管理團(tuán)隊(duì),其中包括:注冊(cè)造價(jià)工程師兩名、水電專(zhuān)業(yè)造價(jià)工程師一名、土建 造價(jià)工程師兩名,由華廈公司注冊(cè)造價(jià)工程師吳桂芬
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