2010造價員工程計量與計價實務(wù).doc

工程計量與計價實務(wù)第一章 現(xiàn)行的建設(shè)工程造價管理法律法規(guī)一、建筑安裝工程費用項目組成二、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范三、工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明 四、上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用規(guī)定五、建設(shè)工程要素價格波動風(fēng)險條款約定第二章 工程量清單與計價一、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范簡介二、工程量清單的編制三、工程量清單的綜合單價計價方式第三章 土建與裝飾裝修工程量清單計算規(guī)則一、建筑工程工程量計算規(guī)則（一）土方工程（二）樁與地基基礎(chǔ)工程（三）砌筑工程（四）磚及鋼磚工程（五）廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程（六）全局結(jié)構(gòu)工程（七）層面及防水工程（八）防腐、隔熱、保溫工程二、裝飾裝修工程量計算規(guī)則（一）樓地面工程（二）墻、柱面工程（三）天棚吊頂（四）門窗工程（五）油漆、涂料、裱糊工程（六）其他工程第一章 現(xiàn)行的建設(shè)工程造價管理法律法規(guī)一、建筑安裝工程費用項目組成（一）費用項目組成（建標(biāo)2003206號） 直接費 建筑安裝工程 間接費 利潤 稅金 人工費 直接工程費 材料費（包含檢驗試驗費）1.直接費 施工機械使用費 其他直接費 措施費 臨時設(shè)施費 原直接費中屬非實體工程費用 規(guī)費 2.間接費 企業(yè)管理費 3.利潤（原計劃利潤改為利潤）：施工企業(yè)完成所承包工程獲得盈利。4.稅金 營業(yè)稅 建筑安裝工程造價內(nèi)的 城市維護建設(shè)稅 教育費附加（二）建筑安裝工程費用項目組成表 1.人工費 直接工程費 2.材料費 3.施工機械使用費 1.環(huán)境保護 1.直接費 2. 文明施工 3.安全施工 4.臨時設(shè)施 5.夜間施工 6.二次搬運 措施費 7.大型機械設(shè)備進出場及安拆 8.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架 9.腳手架 10.已完工程及設(shè)備保護建 11.施工排水、降水筑 1.工程排污費安 2.工程定額測定費裝 3.社會保障費工 規(guī) 費 養(yǎng)老保險費程 失業(yè)保險費費 醫(yī)療保險費 4.住房公積金 5.危險作業(yè)意外傷害保險 2. 間接費 1. 管理人員工資 2.辦公費 3.差旅交通費 4.固定資產(chǎn)使用費 5. 工具用具使用費 企業(yè)管理費 6.勞動保險費 7.工會經(jīng)費 8.職工教育經(jīng)費 9.財產(chǎn)保險費 10.財務(wù)費 3.利 潤 11.稅金 4.稅 金 12.其他（三）建筑安裝工程費用參考計算方法各組成部分參考計算公式如下：一、直接費（一）直接工程費1.人工費（1）基本工資（2）工資性補貼（3）生產(chǎn)工人輔助工資（4）職工福利費（5）生產(chǎn)工人勞動保護費2.材料費（1）材料基價 （2）檢驗試驗費3.施工機械使用費機械臺班單價（二）措施費本規(guī)則中只列通用措施費項目的計算方法，各專業(yè)工程的專用措施費項目的計算方法由各地區(qū)或國務(wù)院有關(guān)專業(yè)主管部門的工程造價管理機構(gòu)自行制定。1環(huán)境保護環(huán)境保護費=直接工程費環(huán)境保護費費率（%）2文明施工文明施工費=直接工程費文明施工費費率（%）3安全施工安全施工費=直接工程費安全施工費費率（%）4.臨時設(shè)施費臨時設(shè)施費有以下三部分組成：（1）周轉(zhuǎn)使用臨建（如，活動房屋）（2）一次性使用臨建（如，簡易建筑）（3）其他臨時設(shè)施（如，臨時管線）其中：周轉(zhuǎn)使用臨建費一次性使用臨建費其他臨時設(shè)施在臨時設(shè)施費中所占比例，可由各地區(qū)造價管理部門依據(jù)典型施工企業(yè)的成本資料經(jīng)分析后綜合測定。5夜間施工增加費 6二次搬運費7.大型機械進出場及安拆費8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架（1）模板及支架費=模板攤銷量模板價格+支、拆、運輸費攤銷量=一次使用量(1+施工損耗)1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)1)補損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)(1補損率)50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)（2）租賃費=模板使用量使用日期租賃價格+支、拆、運輸費9.腳手架搭拆費（1）腳手架搭拆費=腳手架攤銷量腳手架價格+搭、拆、運輸費（2）租賃費=腳手架每日租金搭設(shè)周期+搭、拆、運輸費10已完工程及設(shè)備保護費已完工程及設(shè)備保護費=成品保護所需機械費+ 材料費+人工費11施工排水、降水費排水降水費=排水降水機械臺班費排水降水周期+排水降水使用材料費、人工費二、間 接 費間接費的計算方法按取費基數(shù)的不同分為以下三種：（一）以直接費為計算基礎(chǔ)（二）以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ)（三）以人工費為計算基礎(chǔ)1.規(guī)費費率根據(jù)本地區(qū)典型工程發(fā)承包價的分析資料綜合取定規(guī)費計算中所需數(shù)據(jù)：（1）每萬元發(fā)承包價中人工費含量和機械費含量。（2）人工費占直接費的比例。（3）每萬元發(fā)承包價中所含規(guī)費繳納標(biāo)準(zhǔn)的各項基數(shù)。規(guī)費費率的計算公式 以直接費為計算基礎(chǔ) 以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ) 以人工費為計算基礎(chǔ)2.企業(yè)管理費費率企業(yè)管理費費率計算公式 以直接費為計算基礎(chǔ) 以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ) 以人工費為計算基礎(chǔ)三、利 潤利潤計算公式 見附件二 建筑安裝工程計價程序 四、稅 金稅金計算公式稅率（一）納稅地點在市區(qū)的企業(yè)（二）納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)（三）納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)（四）建筑安裝工程計價程序根據(jù)建設(shè)部第107號部令建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法的規(guī)定,發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法,程序為：1.工料單價法計價程序工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。直接工程費匯總后另加間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價，其計算程序分為三種：（1）以直接費為計算基礎(chǔ)序 號費 用 項 目計 算 方 法備 注1直接工程費按預(yù)算表2措施費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算3小計+4間接費相應(yīng)費率5利潤（(4)）相應(yīng)利潤率6合計+7含稅造價(1+相應(yīng)稅率)（2）以人工費和機械費為計算基礎(chǔ)序 號費 用 項 目計 算 方 法備 注1直接工程費按預(yù)算表2其中人工費和機械費按預(yù)算表3措施費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算4其中人工費和機械費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算5小計+6人工費和機械費小計+7間接費相應(yīng)費率8利潤相應(yīng)利潤率9合計+10含稅造價(1+相應(yīng)稅率)（3）以人工費為計算基礎(chǔ)序 號費 用 項 目計 算 方 法備 注1直接工程費按預(yù)算表2直接工程費中人工費按預(yù)算表3措施費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算4措施費中人工費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算5小計+6人工費小計+7間接費相應(yīng)費率8利潤相應(yīng)利潤率9合計+10含稅造價(1+相應(yīng)稅率)2綜合單價法計價程序綜合單價法是分部分項工程單價為全費用單價，全費用單價經(jīng)綜合計算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金（措施費也可按此方法生成全費用價格）。各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)承包價。由于各分部分項工程中的人工、材料、機械含量的比例不同，各分項工程可根據(jù)其材料費占人工費、材料費、機械費合計的比例（以字母“C”代表該項比值）在以下三種計算程序中選擇一種計算其綜合單價。（1）當(dāng)C C0（C0為本地區(qū)原費用定額測算所選典型工程材料費占人工費、材料費、和機械費合計的比例）時，可采用以人工費、材料費、機械費合計為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。以直接費為計算基礎(chǔ)序 號費 用 項 目計 算 方 法備 注1分項直接工程費人工費+材料費+機械費2間接費相應(yīng)費率3利潤（(2)）相應(yīng)利潤率4合計+5含稅造價(1+相應(yīng)稅率)（2）當(dāng)C C0值的下限時，可采用以人工費和機械費合計為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。以人工費和機械費為計算基礎(chǔ)序 號費 用 項 目計 算 方 法備 注1分項直接工程費人工費+材料費+機械費2其中人工費和機械費人工費+機械費3間接費相應(yīng)費率4利潤相應(yīng)利潤率5合計+6含稅造價(1+相應(yīng)稅率)（3）如該分項的直接費僅為人工費，無材料費和機械費時，可采用以人工費為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。以人工費為計算基礎(chǔ)序 號費 用 項 目計 算 方 法備 注1分項直接工程費人工費+材料費+機械費2直接工程費中人工費人工費3間接費相應(yīng)費率4利潤相應(yīng)利潤率5合計+6含稅造價(1+相應(yīng)稅率)二、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）（一）中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告第63號現(xiàn)批準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB50500-2008，自2008年12月1日起實施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1條為強制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2003同時廢止。 本規(guī)范由我部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所組織中國計劃出版社出版發(fā)行。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二八年七月九日1、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范為國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008。2、自2008年12月1日起實施。3、強制性條文15條(1) 全部使用國有資金或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價；(2) 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)；(3) 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量；(4) 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制；(5) 分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重碼；(6) 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定；(7) 分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算；(8) 分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定；(9) 分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述；(10) 分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價；(11) 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定；(12) 措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用；(13) 規(guī)費和稅金應(yīng)按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計算，不得作為競爭性費用；(14) 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致；(15) 工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。（二）上海貫徹執(zhí)行GB50500-2008若干意見的通知（滬建交2009995號）上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）若干意見的通知滬建交2009995號 各有關(guān)單位：國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）（以下簡稱“08規(guī)范”）已由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第63號公告批準(zhǔn)發(fā)布。結(jié)合本市具體情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、適用范圍（一）本市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須執(zhí)行“08規(guī)范”和本通知規(guī)定，采用工程量清單計價。工程建設(shè)項目包括：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程。（二）上述范圍以外的工程建設(shè)項目，也可采用工程量清單計價。二、工程量清單編制（一）采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。（二）工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單組成。（三）分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。（四）分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)“08規(guī)范”附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。（五）分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按“08規(guī)范”附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重碼。（六）分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按“08規(guī)范”附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。（七）分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按“08規(guī)范”附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。（八）分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按“08規(guī)范”附錄中規(guī)定的計量單位確定。（九）分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按“08規(guī)范”附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。（十）措施項目清單應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況，按照本市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合“08規(guī)范”要求，分專業(yè)進行編制。投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進行增補。（十一）措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式和有關(guān)規(guī)定編制；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。（十二）其他項目清單包括：暫列金額、暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估單價）、計日工、總承包服務(wù)費。（十三）規(guī)費項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、工程排污費；2、社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費、工傷保險費；3、住房公積金；4、外來從業(yè)人員綜合保險費；5、河道管理費。（十四）稅金項目清單應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、營業(yè)稅；2、城市維護建設(shè)稅；3、教育費附加。三、工程量清單計價（一）分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。綜合單價指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。（二）招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。（三）規(guī)費、稅金和措施項目清單中的安全文明施工費應(yīng)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。（四）采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。（五）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。（六）投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，擬建工程施工現(xiàn)場實際情況、施工方案，按照本市有關(guān)規(guī)定，依據(jù)投標(biāo)人企業(yè)定額或參照本市現(xiàn)行計價依據(jù)和市場價格信息進行編制，但不得低于成本價。（七）工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價，投標(biāo)人均應(yīng)填寫，未填寫單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。四、工程合同價款的約定和調(diào)整（一）發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對下列事項進行約定；合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，按“08規(guī)范”和本市現(xiàn)行的計價規(guī)定執(zhí)行。1、預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；2、工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；3、工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；4、索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；5、發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；6、承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整方法；7、工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；8、工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間；9、與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。（二）發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠與現(xiàn)場簽證費用應(yīng)與工程進度款同期支付。（三）工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。（四）發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時間核對。同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算。（五）發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。承包人在收到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定時間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。（六）竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定的時間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。（七）竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案的必備文件。（八）若施工期內(nèi)人工、材料、機械市場價格發(fā)生波動，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款。合同沒有約定或約定不明確的，可結(jié)合工程實際情況，協(xié)商訂立補充合同；或以投標(biāo)價或合同約定的價格月份對應(yīng)造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格為基準(zhǔn)，與施工期造價管理機構(gòu)每月發(fā)布的價格相比（加權(quán)平均法或算術(shù)平均法），人工價格的變化幅度原則上大于3%（含3%下同），鋼材價格的變化幅度原則上大于5%，除人工、鋼材以外工程所涉及并在合同中有約定的其他主要材料、機械價格的變化原則上大于8%，應(yīng)調(diào)整其超過幅度部分（指與工程造價管理機構(gòu)價格變化幅度的差額）要素價格。調(diào)整后的要素價格差額只計稅金。五、其他規(guī)定（一）工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程價款結(jié)算等工程造價文件的編制與核對應(yīng)分別由招標(biāo)人、投標(biāo)人、承包人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)、招標(biāo)代理機構(gòu)和工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。（二）招標(biāo)控制價在有條件的項目中試點推行。（三）工程量清單計價表格、規(guī)費費率、工程量清單上海地區(qū)補充項目（含措施項目）由上海市建筑建材業(yè)市場管理總站另行制訂。（四）本通知自2009年10月1日起試行，2010年1月1日起正式施行。凡2009年10月1日前簽訂合同的工程建設(shè)項目，仍按原建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002003）約定執(zhí)行。（五）自本通知試行之日起，原市建交委（2003）532號文件中關(guān)于工程量清單編制和計價的部分、829號文件同時廢止。 二九年七月二十一日（三）上海貫徹實施GB50500-2008有關(guān)事項通知（滬建市管200979號）上海市建筑建材業(yè)市場管理總站關(guān)于貫徹實施建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）有關(guān)事項的通知（滬建市管200979號）各有關(guān)單位： 為貫徹落實上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB 50500-2008）若干意見的通知（滬建交2009995號）文件精神，結(jié)合本市建設(shè)工程清單計價具體情況，現(xiàn)就在市行政區(qū)域內(nèi)實施建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB 50500-2008）（以下簡稱“08規(guī)范”）有關(guān)事項通知如下：一、工程量清單計價表格采用統(tǒng)一格式（詳見附件）二、工程量清單計價的編制應(yīng)符合下列規(guī)定 封面應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章，除承包人自行編制的投標(biāo)報價和竣工結(jié)算外，受委托編制的工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算若為造價員編制，應(yīng)由負(fù)責(zé)審核的注冊造價工程師簽字、蓋章以及工程造價咨詢企業(yè)蓋章。 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，附工程量清單綜合單價分析表。 工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價，投標(biāo)人均應(yīng)填寫，未填寫單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。 投標(biāo)總價應(yīng)當(dāng)與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。 工程量清單綜合單價中人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費和利潤參照下列內(nèi)容報價：1、人工費：生產(chǎn)工人基本工資、工資性補貼、輔助工資、勞動保護費等。2、材料費：材料的原價（供應(yīng)價）、材料運雜費、運輸損耗等。3、機械使用費：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費（指中小型機械）、人工費、燃料動力費、道路建設(shè)車輛通行費、車船使用稅等。4、企業(yè)管理費：管理人員和服務(wù)人員的工資、辦公費、差旅交通費、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)使用費、低值易耗品攤銷（包括不屬于固定資產(chǎn)的工具用具使用費）、勞動保護費、全體職工的職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、材料檢驗試驗費、材料采購及保管費、工程定位、復(fù)測、點交、場地清理費、施工交易服務(wù)費、稅金（土地、房產(chǎn)、車船、印花等稅）及其他。5、利潤：指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。6、建筑、裝飾裝修、市政（含公用管線）、園林建筑工程等企業(yè)管理費和利潤以人工費、材料費、機械使用費之和為基數(shù)計算。7、安裝、市政（道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）、園林綠化工程等企業(yè)管理費和利潤以人工費為基數(shù)計算。8、綜合單價應(yīng)考慮招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。 暫列金額指施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。 將上海市建筑建材業(yè)市場管理總站關(guān)于發(fā)布工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明（四）的通知（滬建市管（2008）39號）中材料（設(shè)備）暫定單價項目、材料（設(shè)備）指定單價項目計入材料暫估單價項目，暫定金額項目及指定金額項目計入專業(yè)工程暫估價項目。 安全防護、文明施工措施費在編制招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價時，不得超過市建設(shè)交通委關(guān)于印發(fā)上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定的通知（滬建交2006445號）所規(guī)定的安全防護、文明施工措施費率的上限。三、規(guī)費 工程排污費：建筑、裝飾裝修、市政、園林工程以分部分項工程費和措施項目費之和為基數(shù)0.1%計算。安裝、市政（公用管線、道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）應(yīng)在工程結(jié)算時按實核算。 社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費、工傷保險費）：建筑、裝飾裝修、市政、園林建筑工程以分部分項工程費和措施項目費之和為基數(shù)1.72%計算。安裝、市政（道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）、園林綠化工程以人工費之和為基數(shù)8.4%計算。 住房公積金：建筑、裝飾裝修、市政、園林建筑工程以分部分項工程費和措施項目費用之和為基數(shù)0.32%計算。安裝、市政（道路交通管理設(shè)施、排水構(gòu)筑物設(shè)備安裝）、園林綠化工程以人工費之和為基數(shù)1.59%計算。 外來從業(yè)人員綜合保險費按本市規(guī)定填報。 河道管理費以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、工程排污費、社會保障費、住房公積金之和為基數(shù)的0.03%計算。四、稅金（營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加）以分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費（不含河道管理費）之和為基數(shù)按納稅地分為市區(qū)3.41%；縣鎮(zhèn)3.35%；其他3.22%計算。五、工程量清單上海地區(qū)補充項目（含措施項目）上海地區(qū)補充項目（含措施項目），由上海市建筑建材業(yè)市場管理總站（以下簡稱“市市場管理總站”）根據(jù)上海市建筑和裝飾工程預(yù)算定額（2000）、上海市安裝工程預(yù)算定額（2000）、上海市市政工程預(yù)算定額（2000）、上海市園林工程預(yù)算定額（2000），上海市公用管線工程預(yù)算定額（2000）結(jié)合實際情況進行統(tǒng)一立項補充（附件二）。尚有未包括的項目可由編制人補充。補充項目的編碼由“08規(guī)范”附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。補充項目工程量清單需附有項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工程內(nèi)容，并報市市場管理總站備案。六、“08規(guī)范”及本通知宣貫工作由市市場管理總站組織實施。七、本通知由市市場管理總站負(fù)責(zé)解釋。附件一：工程量清單表格（略）附件二：工程量清單報價表格（略）附件三：招標(biāo)控制價表格（略）附件四：工程量清單竣工結(jié)算表格（略）附件五：工程量清單上海地區(qū)補充項目（含措施項目）（略）上海市建筑建材業(yè)市場管理總站二九年九月十六日（四）關(guān)于調(diào)整上海市建設(shè)工程施工費用計算規(guī)則（2000）部分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的通知滬建市管201029號各有關(guān)單位：根據(jù)市建設(shè)交通委關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）若干意見的通知（滬建交2009 995號）、關(guān)于印發(fā)上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定的通知（滬建交2006445號）、關(guān)于發(fā)布上海市軌道交通工程預(yù)算定額（含上海市軌道交通工程施工費用計算規(guī)則）的通知（滬建交2006237號）和上海市建筑建材業(yè)市場管理總站（以下簡稱市場管理總站）關(guān)于貫徹實施建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）有關(guān)事項的通知（滬建市管200979號）等文件關(guān)于建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費、規(guī)費和稅金不得作為競爭性費用，以及工、料、機價款不得采用無限風(fēng)險等的規(guī)定，經(jīng)研究和測算，對上海市建設(shè)工程施工費用計算規(guī)則（2000）及上海市軌道交通工程施工費用計算規(guī)則部分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)作如下調(diào)整：一、人工費將原人工費內(nèi)容中的社會保險基金、危險作業(yè)意外傷害保險費、住房公積金等歸入規(guī)費項目內(nèi)，職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費等歸入施工管理費項目內(nèi)，其他內(nèi)容及計算方法不變。二、機械使用費將原機械使用費內(nèi)容中的養(yǎng)路費調(diào)整為道路建設(shè)車輛通行費，其他內(nèi)容及計算方法不變。三、綜合費用（包括施工管理費和利潤）建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防等專業(yè)工程，將原綜合費用內(nèi)容中的臨時設(shè)施費歸入安全防護、文明施工措施費項目內(nèi)（公用管線、園林和房屋修繕等專業(yè)工程除外）。建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、公用管線、園林和房屋修繕等專業(yè)工程，將原綜合費用內(nèi)容中的社會保險基金、住房公積金、河道管理費等歸入規(guī)費項目內(nèi)。其他內(nèi)容及計算方法不變，調(diào)整后的各專業(yè)綜合費用參考費率，詳見附件。四、安全防護、文明施工措施費將原施工措施費內(nèi)容中的現(xiàn)場安全、文明施工措施的內(nèi)容單獨列為安全防護、文明施工措施費項目（且保留原施工措施費項目）。其項目具體內(nèi)容及要求，按照市建設(shè)交通委關(guān)于印發(fā)上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定的通知（滬建交2006445號）的規(guī)定執(zhí)行。計算方法以直接費與綜合費用之和為基數(shù)，乘以相應(yīng)的費率計算，公用管線、園林和房屋修繕等專業(yè)工程，仍按原施工措施費的方法計算，其內(nèi)容和計算方法不變。五、規(guī)費將原其他費用項目更名為規(guī)費項目，規(guī)費包括工程排污費、社會保障費（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷保險費）、住房公積金、外來從業(yè)人員綜合保險費和河道管理費，取消原定額編制管理費和工程質(zhì)量監(jiān)督費兩項收費內(nèi)容。（一）工程排污費建筑和裝飾、市政和軌道交通、民防、園林和房屋修繕工程，以直接費、綜合費用、安全防護、文明施工措施費和施工措施費之和為基數(shù)，乘以0.1%計算。安裝、市政安裝和軌道交通安裝和公用管線工程在結(jié)算時按實核算。（二）社會保障費建筑和裝飾、市政和軌道交通、民防、公用管線、園林建筑和房屋修繕工程，以直接費、綜合費用、安全防護、文明施工措施費和施工措施費之和為基數(shù)，乘以1.72%計算。安裝、市政安裝和軌道交通安裝、園林綠化工程以人工費為基數(shù)，乘以8.4%計算。（三）住房公積金建筑和裝飾、市政和軌道交通、民防、公用管線、園林建筑和房屋修繕工程，以直接費、綜合費用、安全防護、文明施工措施費和施工措施費之和為基數(shù)，乘以0.32%計算。安裝、市政安裝和軌道交通安裝、園林綠化工程以人工費為基數(shù)，乘以1.59%計算。（四）外來從業(yè)人員綜合保險費，按本市現(xiàn)行規(guī)定計算。（五）河道管理費建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、公用管線、園林和房屋修繕工程以直接費、綜合費用、安全防護、文明施工措施費、施工措施費、工程排污費、社會保障費、住房公積金和外來從業(yè)人員綜合保險費之和為基數(shù)，乘以0.03%計算。六、稅金（包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加）建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、公用管線、園林和房屋修繕工程以直接費、綜合費用、安全防護、文明施工措施費、施工措施費和規(guī)費（不含河道管理費）之和為基數(shù)，乘以相應(yīng)稅率計算，納稅地市區(qū)為3.41%，縣鎮(zhèn)為3.35%，其他為3.22%。七、工程合同價款的約定和調(diào)整建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、園林工程，施工期內(nèi)人工、材料、機械市場價格發(fā)生波動，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款。調(diào)整方法按照市建設(shè)交通委關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）若干意見的通知（滬建交2009 995號），以及市市場管理總站關(guān)于建設(shè)工程要素價格波動風(fēng)險條款約定、工程合同價款調(diào)整等事宜的指導(dǎo)意見（滬建市管200812號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公用管線和房屋修繕工程，參照市市場管理總站關(guān)于建設(shè)工程要素價格波動風(fēng)險條款約定、工程合同價款調(diào)整等事宜的指導(dǎo)意見（滬建市管200812號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、水利工程的調(diào)整內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)另發(fā)。九、本通知自發(fā)布之日起施行。凡發(fā)布之日前簽訂合同的工程建設(shè)項目，仍按原合同約定執(zhí)行。十、本通知由市市場管理總站負(fù)責(zé)解釋，施行中有何問題請及時向市市場管理總站反映。附件：建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、公用管線、園林和房屋修繕等各專業(yè)工程施工費用計算程序表。上海市建筑建材業(yè)市場管理總站二一年四月十四日三、工程量清單招標(biāo)有關(guān)情況的說明（一）說明一1、 關(guān)于電子投標(biāo)文件與書面投標(biāo)文件的關(guān)系 當(dāng)二者出現(xiàn)不一致時，以書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。2、 進行綜合單價分析的項目 選擇有代表性的或組成合同造價占較大比重的報價項目，要求投標(biāo)人作出綜合單價分析。3、 分部分項清單中的材料（設(shè)備）指定（暫定）單價項目 相應(yīng)報價不得低于所包含的指定（暫定）單價，不得規(guī)避應(yīng)交納的稅金。4、 其他項目清單中 招標(biāo)文件應(yīng)注明投標(biāo)人須按工程量清單要求填報，不得擅自改動。5、 措施項目 措施項目清單的報價，應(yīng)與施工組織設(shè)計相符。（1）對明確為包干使用的措施項目費用，缺項、漏項、報零均不作調(diào)整。（2）對安全、文明等施工措施應(yīng)充分滿足招標(biāo)人及相應(yīng)法律、法規(guī)要求，不得缺項、漏項、報零，必須按要求報價。6、 “最不利原則”的處理（二）說明二1、 增加對重要措施項目報價的控制條款對臨時設(shè)施、砼及鋼砼模板與支架、腳手架、大型機械進出場及安拆、大型機械（包括垂直運輸機械）的使用及其他重要的措施項目，其報價應(yīng)與施工組織設(shè)計相符，并開列措施項目費用的明細清單。出現(xiàn)下列情況，經(jīng)評標(biāo)委員會評審后，可作廢標(biāo)處理：（1） 該措施項目報價與施工組織設(shè)計明顯不符；（2） 該措施項目僅以人工費報價；（3） 以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機械閑置或機械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報價；（4） 單項措施費用項目除采用先進的技術(shù)方案降低費用外，“0”報價或象征性報價的。2、 增加對分部分項清單項目的評標(biāo)總價的修正條款分部分項清單報價經(jīng)澄清、說明、補正后，應(yīng)對評標(biāo)總價進行修正，修正辦法如下：（1） 基礎(chǔ)、溝（槽）等土方挖、填、運的報價，必須與施工組織設(shè)計相符，并提供報價分析表和實際土方量。報價經(jīng)澄清未考慮實際土方量的，應(yīng)按實際土方量調(diào)整其報價，然后修正評標(biāo)的綜合單價。（2） 主要分部分項的綜合單價報價低于“平均報價”且，明顯低于市場合理低價，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后，按照該項的有效標(biāo)中最高報價予以修正。（3） 暫定（指定）單價的材料（設(shè)備）項目的綜合的單價報價，扣除稅金后等于或接近于暫定（指定）單價的，由投標(biāo)人作補充綜合單價分析并說明理由。如無充分理由，按照此項有效投標(biāo)人中最高報價予以修正。（4） 綜合單價報“0”或“負(fù)”的報價，投標(biāo)人無充分理由說明的，按照該項有效標(biāo)中最高報價予以修正。上述修正值的總和，大于等于該投標(biāo)人的分部分項工程量清單報價扣除暫定（指定）材料（設(shè)備）單價的總金額后的報價的5%10%（具體數(shù)值由招標(biāo)人確定，并在招標(biāo)文件中載明）作廢標(biāo)處理。計入評標(biāo)總價的修正值，不等于中標(biāo)價，一旦中標(biāo)，修正值按最不利于該投標(biāo)人的原則處理。3、 增加其他控制性條款（1） 對寫入招標(biāo)文件的上述條款，投標(biāo)人不接受或不按要求進行澄清、說明、補正的，可拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)。（2） 投標(biāo)人作出的優(yōu)惠、讓利應(yīng)在投標(biāo)文件中說明并提供相應(yīng)證明。（3） 綜合單價應(yīng)與綜合單價表符，當(dāng)出現(xiàn)不一致或不相符的情況時，以評標(biāo)委員會評審的文件為準(zhǔn)，且按最不利于該投標(biāo)人的原則處理。（三）說明三1、模板及支架、腳手架投標(biāo)價格的分類。2、商務(wù)評分的投標(biāo)價應(yīng)扣除非競爭性費用。（四）說明四1、關(guān)于要素價格波動綜合單價調(diào)整。2、鋼筋、商品砼異常報價控制：設(shè)定B、C，報價低于B為廢標(biāo)，報價高于C須澄清（一般B為90%，C為110%）。3、關(guān)于未經(jīng)競爭費用的處理。四、上海市建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規(guī)定（滬建交2006445號）（一）評標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人安全防護、文明施工措施和相應(yīng)的費用報價進行評審，報價不應(yīng)低于招標(biāo)文件規(guī)定最低費用的90，否則按廢標(biāo)處理。（二）工程施工合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30。（三）安全防護、文明施工措施費，以國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范的分部分項工程量清單價合計（綜合單價）為基數(shù)乘以相應(yīng)的費率計算費用。作為控制安全防護、文明施工措施的最低總費用。本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、擴建、改建的土木建筑工程、管線工程及其相關(guān)的設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程。五、關(guān)于建設(shè)工程要素價格波動風(fēng)險條款約定、工程合同價款調(diào)整等事宜的指導(dǎo)意見（一）編制工程設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)考慮工程建設(shè)期內(nèi)價格波動等因素。（二）依法招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件及施工合同中明確約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法。（三）施工期內(nèi),當(dāng)人工、材料、機械臺班等要素價格所發(fā)生變化大于合同定價的“約定幅度”時, 發(fā)承包雙方可參照下列方法進行調(diào)整。（四）各類工程的主要材料參考內(nèi)容。1、房屋建筑工程：鋼材、水泥、商品混凝土、木材、砂石、商品砂漿等。2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：鋼材、水泥、商品混凝土、木材、砂石、粉煤灰三渣、橋梁支座、伸縮縫、瀝青制品、排水管道、混凝土預(yù)制件等。（五）已簽訂工程施工合同但尚未結(jié)算的工程項目，如在合同中沒有約定或約定不明的，發(fā)承包雙方可結(jié)合工程實際情況，協(xié)商訂立補充合同協(xié)議，建議可采用投標(biāo)價或以合同約定的價格月份對應(yīng)造價管理部門發(fā)布的價格為基準(zhǔn)，與施工期造價管理部門每月發(fā)布的價格相比（加權(quán)平均法或算術(shù)平均法），人工價格的變化幅度原則上大于3%（含3%下同）、鋼材價格的變化幅度原則上大于5%、除人工、鋼材外上述條款所涉及其他材料價格的變化幅度原則上大于8%應(yīng)調(diào)整其超過幅度部分要素價格。第二章 工程量清單與計價一、工程量清單概念工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目、稅金項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。（一）分部分項工程量清單分部分項工程量清單是工程量清單的最主要部分，反映擬建工程實體部分的工程項目及其特征及數(shù)量。分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。分部