控規(guī)規(guī)劃說明書

精品文庫說 明 書 目 錄歡迎下載第一章 規(guī)劃概述2一、規(guī)劃研究背景2二、規(guī)劃范圍2三、主要相關(guān)規(guī)劃及關(guān)聯(lián)2四、規(guī)劃任務(wù)6第二章 現(xiàn)狀概況7第三章 規(guī)劃原則、目標(biāo)定位與規(guī)模10四、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及要求10五、發(fā)展定位11第四章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與土地使用規(guī)劃11一、功能結(jié)構(gòu)與分區(qū)11二、用地布局11第五章 道路交通規(guī)劃12一、道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則12二、道路系統(tǒng)規(guī)劃12四、公共交通規(guī)劃13第六章 綠地系統(tǒng)與景觀系統(tǒng)規(guī)劃13一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃13二、景觀系統(tǒng)規(guī)劃14第七章 給排水工程規(guī)劃15一、給水工程規(guī)劃15二、排水工程規(guī)劃15第八章 電力電信工程規(guī)劃16一、電力工程規(guī)劃16二、電信工程規(guī)劃16第九章 燃?xì)夤こ碳肮こ坦芫€綜合規(guī)劃17二、工程管線綜合規(guī)劃17第十章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃19一、規(guī)劃原則19二、規(guī)劃目標(biāo)19三、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃19四、道路清掃等級規(guī)劃20第十一章 綜合防災(zāi)規(guī)劃20一、消防規(guī)劃20第十二章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃20一、規(guī)劃目標(biāo)20二、環(huán)境功能區(qū)劃20三、環(huán)境綜合整治規(guī)劃21第十三章 開發(fā)控制22一、土地使用控制22二、容量控制22附表：控制性指標(biāo)規(guī)劃一覽表26第一章 規(guī)劃概述一、規(guī)劃研究背景隨著xx經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)所取得的巨大成績有目共睹。隨著國際國內(nèi)發(fā)展形勢的變化、十三五規(guī)劃的即將實施、XX3+5城市群帶動下的總體發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、xx和xx城市發(fā)展思路的提升，xx的發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的嶄新局面。xx迫切需要反思既往發(fā)展的道路，認(rèn)清新形勢，把握發(fā)展機(jī)遇，對xx的總體發(fā)展職能、發(fā)展方向、空間格局進(jìn)行新的思考，及時調(diào)整和制定未來發(fā)展的策略。同時，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用地規(guī)模擴(kuò)張，新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作，對xx旅游服務(wù)主中心的定位，加速了對xx旅游服務(wù)組團(tuán)規(guī)劃提質(zhì)的訴求，正是在這種規(guī)劃背景下，一個對xx前瞻性調(diào)控的規(guī)劃勢在必行，2016年，進(jìn)行xx東片控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，xx控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)運而生。二、規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)位于xx中心城區(qū)的東部，由xx、xx、文塔公園部分山體、xx圍合的區(qū)域，規(guī)劃面積301.58公頃。規(guī)劃區(qū)總?cè)丝谝?guī)模預(yù)測約2.69萬人。三、主要相關(guān)規(guī)劃及關(guān)聯(lián) 4.1“十二五”縣城城市發(fā)展規(guī)劃按照 “xxxx”的八字戰(zhàn)略方針優(yōu)化城市空間布局。其中東聯(lián)：充分發(fā)揮鄰近舊城區(qū)的優(yōu)勢，借助跨河交通系統(tǒng)的完善，建設(shè)河?xùn)|依山傍水生態(tài)組團(tuán)，用地功能以商貿(mào)、居住、文體娛樂為主。小結(jié)：xx縣城十二五發(fā)展規(guī)劃將xx定位為以商貿(mào)、居住、文娛功能為主的綜合功能組團(tuán)，為全縣旅游經(jīng)濟(jì)服務(wù)。4.2土地利用總體規(guī)劃根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整方案，為實施土地用途管制，按照土地利用主導(dǎo)用途，將全縣土地劃分為九個用途管制區(qū)：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般耕地區(qū)、一般農(nóng)業(yè)用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、風(fēng)景名勝旅游用地區(qū)和其他用途區(qū)。本次規(guī)劃范圍xx以東是允許建設(shè)區(qū)范疇，其南片大部分為現(xiàn)狀建成區(qū)域，北部為新增建設(shè)用地。4.3域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2001-2020）（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。xx縣域?qū)x旅游資源潛力巨大和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足進(jìn)行了詳實的調(diào)查與分析：xx內(nèi)xxxx等。但是，xx的第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達(dá)，其第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例很小，僅占19.8%，并且商貿(mào)流通業(yè)主要面向本縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口，以農(nóng)產(chǎn)品和日用品交易為主，缺乏更大區(qū)域內(nèi)有影響的大商場、大市場、大網(wǎng)絡(luò)的流通體系，交通運輸、郵政通信、商貿(mào)餐飲、文化娛樂等行業(yè)檔次不高，科技信息業(yè)發(fā)育不足，缺乏高檔次旅游接待設(shè)施。分析表明，xx一、二產(chǎn)業(yè)不力，第三產(chǎn)業(yè)必難以發(fā)育，從而導(dǎo)致地方財政收入增長乏力。并直接指出xx產(chǎn)品調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)構(gòu)優(yōu)化已刻不容緩，而依靠改革開放活力和科技創(chuàng)新實力兩力疊加來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是xx取得成功的唯一出路。規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，宏觀定位應(yīng)處理好三個關(guān)系。第一，正確處理產(chǎn)品量與質(zhì)的關(guān)系，把由量的增長為主轉(zhuǎn)化為以質(zhì)的提高為主，實現(xiàn)以質(zhì)為前提的量的增長。提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和發(fā)展檔次，壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點，突出專業(yè)市場建設(shè)，構(gòu)筑大商場、大市場、大網(wǎng)絡(luò)為主體的流通體系。充分挖掘人文資源和景觀資源，加速旅游業(yè)的發(fā)展，改造提升交通運輸、郵政通信、商貿(mào)餐飲、文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展檔次，大力發(fā)展信息、金融、保險、會計、法律、咨詢等服務(wù)業(yè)，形成高效率、高質(zhì)量、多樣化、全方位的社會服務(wù)體系。（2）城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃充分依據(jù)xx的自然條件和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)特征，緊密結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)劃對縣域城鎮(zhèn)等級規(guī)模作統(tǒng)一規(guī)劃。1）城鎮(zhèn)體系按職能分為四個等級：縣城、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)。2）城鎮(zhèn)體系按規(guī)模劃分為4個等級：10萬以上城鎮(zhèn)1個（縣城），310萬人城鎮(zhèn)2個，13萬人城鎮(zhèn)6個，1萬人以下城鎮(zhèn)7個。其中規(guī)劃xx城是xx域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、科教中心，規(guī)劃建成區(qū)域的物資貿(mào)易和交流中心，以發(fā)展高附加值的農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工和小農(nóng)機(jī)生產(chǎn)為特色的xx的中心城市，規(guī)劃2020年人口規(guī)模為18萬人，用地規(guī)模為1800公頃。小結(jié)：域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對其縣域城鎮(zhèn)體系進(jìn)行了科學(xué)合理的梳理，對城鎮(zhèn)等級與城鎮(zhèn)職能隊除了科學(xué)定位，明確了縣城政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、科教中心的整體定位，同時對加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和發(fā)展檔次，壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，完成旅游服務(wù)中心配套設(shè)施建設(shè)，提出了規(guī)劃要求。本規(guī)劃對xx縣城旅游服務(wù)組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)做出控制性規(guī)劃指引，是對縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的落實與響應(yīng)。4.4城總體規(guī)劃（1）總規(guī)(20062020年)縣城發(fā)展定位：現(xiàn)代商貿(mào)交通為主的縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息、科教中心。人口規(guī)模：城區(qū)人口2010年達(dá)到13.5萬人，2020年達(dá)到18萬人。用地規(guī)模： 2020人均城市建設(shè)用地指標(biāo)控制在117.39 以內(nèi)，城區(qū)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?113.00公頃以內(nèi)。根據(jù)城總體規(guī)劃（2001-2020）的規(guī)劃要求，xx中心城區(qū)2020年規(guī)劃人口18萬人。其中：給水工程：xx城供水采用分期建設(shè)，多水源供水方案，規(guī)劃遠(yuǎn)期水廠規(guī)模共計為1012萬噸/日。規(guī)劃近期用水量為5萬噸/日；規(guī)劃中期用水量為7萬噸/日；規(guī)劃遠(yuǎn)期用水量為13.5萬噸/日。2005年前擴(kuò)建現(xiàn)有水廠達(dá)到枯水期供水4萬噸/日的規(guī)模，同時在城南兔形山修建第二水廠一期工程(2萬噸/日)，水源為燕霄水庫和石井。2010年開始，擴(kuò)建第二水廠二期工程(2萬噸/日)使xx城總供水能力達(dá)8萬噸/日。2012年左右，修建第三水廠，采用遠(yuǎn)距離輸水方案，水廠位于xx東北側(cè)，水源為江口水庫(江口水庫水源來自水府廟水庫，蓄水量為1億m3)可以滿足xx城綜合生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水。規(guī)劃xx城為三個水廠同時向環(huán)狀管網(wǎng)供水。近期城區(qū)管網(wǎng)呈樹枝狀，遠(yuǎn)期考慮連接成環(huán)狀，以確保城區(qū)用水。用水量大的工業(yè)用水一般不由城市水廠處理而采取自行集中處理的辦法。排水工程：城區(qū)建設(shè)采用嚴(yán)格的雨、污水分流制，近期建設(shè)過渡時期一時難以實施的地段，采用近遠(yuǎn)結(jié)合的方法，逐步改造成分流制。規(guī)劃近期城市居民生活污水排放總量為3.5萬噸/日，中期城市污水排放總量為4.9萬噸/日，遠(yuǎn)期城市污水排放總量為9.5萬噸/日。規(guī)劃縣城建設(shè)一個IV類污水處理廠，位于xx東北側(cè)河濱以收集、處理和排放城市污水、廢水。規(guī)模為8萬噸/日(近期3萬噸/日)，污水處理率超過80%。規(guī)劃區(qū)內(nèi)充分考慮地勢條件，城市排污按地形高差基本上分為六大排污分區(qū)，其中河?xùn)|xx以北為片區(qū)；河?xùn)|xx以南為片區(qū)。暴雨強度公式中設(shè)計重現(xiàn)期P為4年，地面綜合徑流系數(shù)取0.68。 防洪工程： xx城防洪近期按20年一遇，遠(yuǎn)期按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，建立完善的防洪體系；進(jìn)一步提升湄水、xx段的防洪能力，普遍使堤壩高程達(dá)到城市設(shè)防要求，并全面改善堤坡基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，加強堤身防洪能力，并按照規(guī)劃做到堤路結(jié)合，防洪堤與濱水風(fēng)光帶結(jié)合，一次建設(shè)好；結(jié)合地形,在河?xùn)|低洼地和河西繞城線以北地帶分別建設(shè)排澇站。（2）總規(guī)（2010-2030）城市發(fā)展定位：從區(qū)域發(fā)展需求與責(zé)任角度，結(jié)合“區(qū)域發(fā)展、縣域發(fā)展和城區(qū)自身發(fā)展”三個空間層次的分析，xx職能定位可以歸納為“三區(qū)、四中心”，表述如下：三區(qū)：xx都市區(qū)外圍重要增長極點、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)；xx一體化發(fā)展的東部先發(fā)區(qū)；集行政、文化、商貿(mào)服務(wù)于一體的綜合性城區(qū)。四中心： 縣域城鎮(zhèn)化綜合服務(wù)中心；縣域綜合旅游服務(wù)中心；以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、新材料、礦業(yè)加工、新農(nóng)機(jī)、特色輕工為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)化中心；以歷史名人為依托的地域特色文化產(chǎn)業(yè)中心。城市發(fā)展目標(biāo)城市發(fā)展總體目標(biāo)：制造業(yè)主導(dǎo)，旅游業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、城市特色突出的現(xiàn)代化新興城市。XX旅游資源豐富，包括有形的自然風(fēng)光和人文景觀，也包括無形的非物質(zhì)文化旅游資源。規(guī)劃旅游布局結(jié)構(gòu)為“一帶”xxX休閑旅游帶；“兩心”xx服務(wù)主中心、xx服務(wù)次中心；“五區(qū)”XX旅游區(qū)、xx旅游區(qū)、xxx旅游區(qū)、xx旅游區(qū)、xxx旅游區(qū)。小結(jié)：修改版總規(guī)對xx定位予以全面提升，特色化更加鮮明，城市經(jīng)營理念得到很好詮釋，縣城綜合服務(wù)與旅游服務(wù)的功能更加突出，也使得xx東片本次規(guī)劃范圍的重要性得以提升。4.5城給水、排水工程規(guī)劃給水工程：近期（2005年）用水量4.0萬m3/d；中期（2010年）6.0萬m3/d；遠(yuǎn)期（2020年）10.0萬m3/d。規(guī)劃近期擴(kuò)建一水廠，使其供水規(guī)模達(dá)到4.0萬m3/d；規(guī)劃中、遠(yuǎn)期在xx東北側(cè)新建第二水廠，水源為江口水府廟水庫，中期供水規(guī)模應(yīng)達(dá)到2.0萬m3/d、遠(yuǎn)期應(yīng)達(dá)到6.0萬m3/d。排水工程：新城區(qū)排水采用雨污分流排放體制；老城區(qū)近期采用雨污合流排放體制，中、遠(yuǎn)期采用截流式合流排放體制。雨水遵循分散不集中、高水高排、低水低排、就近排放的原則?？h城污水處理廠選址于xx攔河壩下流，洪水淹沒區(qū)以外的近河段，占地規(guī)模不小于10.0ha。污水處理廠分二期建設(shè)，中、遠(yuǎn)期污水處理能力應(yīng)分別達(dá)到4.8萬m3/d和8.0萬m3/d。污水采用二級處理達(dá)標(biāo)后排入側(cè)水下游水體。4.6縣城排水工程專項規(guī)劃情況縣城排水實行雨污分流，規(guī)劃近期擬在老城區(qū)采用截流式合流制，截流倍數(shù)取1.0，新城區(qū)采用雨、污分流制的排水體制；規(guī)劃遠(yuǎn)期除部分路段外完全采用雨、污分流制的排水體制。規(guī)劃將建成分為十二個雨水徑流區(qū)域，其中xx以西十一個，河?xùn)|一個。設(shè)置三個排滯泵站，具體如下表所示：規(guī)劃雨水提升泵站一覽表序 號地塊編碼設(shè)施名稱用地面積（）設(shè)計流量(l/s)總造價(萬元)01Y-01XXX560700209.702Y-02xx500610.64183.203Y-03xxX710880264規(guī)劃區(qū)共劃分七個污水排水分區(qū)，其中河西六個，河?xùn)|一個。預(yù)測總污水量約為14.0萬m3/d，確定城市污水處理廠規(guī)模選用15萬m3/d，控制用地不小于10ha。規(guī)劃設(shè)置兩個污水提升泵站。相關(guān)情況如下表所示：規(guī)劃污水提升泵站一覽表序號設(shè)施名稱用地面積（）流量（M3/S）備注01污水提升泵站18000.424工業(yè)廢水02污水提升泵站52501.62工業(yè)廢水與污水合一給排水相關(guān)規(guī)劃存在問題小結(jié)：（1）現(xiàn)有總體規(guī)劃、城給水、排水工程規(guī)劃、縣城排水工程專項規(guī)劃對用水量及污水量的預(yù)測，不盡相同，出現(xiàn)一定的偏差，詳見下表所示，需進(jìn)一步論證確定。（2）現(xiàn)有規(guī)劃對污水廠規(guī)模的確定均用最高日用水量乘以污水排放系數(shù)得到的污水量確定，而城市排水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50318-2000）中明確污水處理廠規(guī)模應(yīng)根據(jù)平均日污水量確定。因此，所得到的城市污水量及污水處理廠的規(guī)模有失準(zhǔn)確，污水處理廠用地控制面積偏大。（3）總規(guī)采用的暴雨強度公式設(shè)計重現(xiàn)期取值為4年，而根據(jù)室外排水設(shè)計規(guī)范（GB50014-2006）重現(xiàn)期一般取值0.53年，重要干道、地區(qū)及短期積水即引起嚴(yán)重?fù)p失的地區(qū)，一般采用35年。由此可見，總規(guī)設(shè)計暴雨重現(xiàn)期取值偏大，計算管徑偏大。（4）相關(guān)規(guī)劃中規(guī)劃建設(shè)排漬泵站，無排漬泵站的服務(wù)范圍，匯水面積。不同規(guī)劃的對照比較規(guī)劃名稱用水量預(yù)測自來水規(guī)劃污水廠規(guī)劃縣城總體規(guī)劃（2001-2020）近期2001-2005年中期2006-2010年遠(yuǎn)期2011-2020年近期5萬噸/天中期7萬噸/天遠(yuǎn)期13.5萬噸/天2005年：1、一水廠擴(kuò)建至4萬噸/日；2、新建二水廠一期工程2萬噸/日位置：城南兔形山水源：燕霄水庫和石井2010年：擴(kuò)建二水廠二期工程，二水廠總規(guī)模達(dá)4萬噸/日2012年：修建第三水廠位置：xx東北側(cè)水源：水府廟水庫規(guī)模：8萬噸/日（近期：3萬噸/日）位置：縣城東北角xx東北側(cè)城給水、排水工程規(guī)劃（2001-2020）近期2001-2005年中期2006-2010年遠(yuǎn)期2011-2020年遠(yuǎn)景2021-2050年近期4.0萬m3/d中期6.0萬m3/d遠(yuǎn)期10.0萬m3/d遠(yuǎn)景16.0萬m3/d近期：以一水廠供水中遠(yuǎn)期：新建第二水廠位置：xx東北側(cè)規(guī)模：6萬噸/日（分三期建設(shè)，每期均為2萬噸/日）水源：江口占地：4.5ha中、遠(yuǎn)期設(shè)污水處理廠，污水排水量按綜合給水量的80%考慮，則污水處理廠污水處理能力應(yīng)分別達(dá)到4.8萬m3/d、8.0萬m3/d?？h城排水工程專項規(guī)劃近期：2007-2010年遠(yuǎn)期：2011-2020年近期6.0萬m3/d；中期13.0萬m3/d；遠(yuǎn)期20.0萬m3/d；城市污水處理廠規(guī)模選用15萬m3/d（分三期實施，每期5萬噸/d）城十二五規(guī)劃論證建設(shè)第二水源規(guī)模：8萬噸/天建設(shè)污水處理廠二期工程2.5萬/d現(xiàn)狀一水廠：4萬噸/天已建成一期2.5萬/d4.7城市規(guī)劃行政技術(shù)規(guī)定（1）建筑容量指標(biāo)控制新區(qū)成片開發(fā)的詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)先確定建筑總?cè)萘靠刂浦笜?biāo)，并符合下表要求：建筑密度及容積率最大值控制指標(biāo)表平均層數(shù)建筑密度總?cè)莘e率13層（低層）35%1.146層（多層）30%1.879層（中高層）25%2.310層以上（高層） 20%3.5（2）建筑間距控制建筑平行布置時，低層、多層建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定：方位角00300300600600新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)1.2H1.0H1.1H0.9H1.0H0.8H注：H指建筑高度，當(dāng)方位角450時為南向建筑高度，當(dāng)方位角450時間相鄰較高建筑的高度。方位角以建筑正南向（00）偏東（西）的角度值。在表示最小距離的基礎(chǔ)上，必須確保最低限值：低層6m，多層9m。建筑垂直布置時，按下表要求控制：方位角00450450新區(qū)舊區(qū)新區(qū)舊區(qū)間距0.7H0.5H0.6H0.4H注：H指建筑高度，當(dāng)方位角450時為南向建筑高度，當(dāng)方位角450時為相鄰較高建筑的高度。方位角以建筑正南向（00）、偏東（西）的角度值。最小間距為6M。以相對面為正面的建筑定向，垂直布置的建筑山墻必須少于15m。當(dāng)山墻長15 m時，其間距按平行布置進(jìn)行控制。建筑既非平行、亦非垂直布置，間距按下表控制：夾角值300300600間距最窄處按平行方式控制新區(qū)舊區(qū)最窄處按垂直方式控制0.8H（最窄處）0.7H（最窄處）注：為兩棟建筑之夾角；H指南側(cè)或較高建筑之高度；建筑離界距離 類別 建筑朝向居住建筑 非居住建筑建筑物高度的倍數(shù)最小距離建筑物高度的倍數(shù)最小距離新區(qū)主要朝向低層0.55.03.0多層0.59.05.0高層0.412.00.159.0次要朝向低層0.252.0按消防間距控制多層0.254.0按消防間距控制高層0.159.06.5舊區(qū)主要朝向低層0.353.53.0多層0.356.05.0高層0.37.50.159.0次要朝向低層0.252.0按消防間距控制多層0.253.5按消防間距控制高層0.50.157.06.5最小距高：低層6m，多層9m。建筑山墻間距按下表控制：層數(shù)低層多層間距6m8m注：山墻有窗戶的，其間距適當(dāng)增加。小結(jié)：城市規(guī)劃行政技術(shù)規(guī)定對xx土地使用強度等相關(guān)內(nèi)容，做出了詳盡的規(guī)劃指導(dǎo)，本規(guī)劃將在國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合xx實際情況，和縣城城市發(fā)展訴求，對xx土地規(guī)劃性質(zhì)、土地使用強度、土地管理措施等方面，提出規(guī)劃指導(dǎo)。（3）建筑退讓與離界建筑后退道路紅線最小距離（M）區(qū)位建筑高度m城市主干道W45城市次干道20W45城市支道路12W20新區(qū)H245.03.02.024H6010.06.04.060H80*20.015.010.0舊區(qū)H243.02.02.024H606.04.03.060H80*15.010.08.0*建筑高度大于80米的，應(yīng)相應(yīng)加大后退距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定或由城市道路規(guī)劃管理部門核定。注：表中H指建筑總高度，W指道路規(guī)劃寬度；高層建筑后退線指主體部分，建筑高度不超過24M的裙房可按低層、多層建筑控制；在舊城區(qū)或特殊地段按此規(guī)定確有困難的，由城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行審定。（4）建筑高度控制沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物的控制高度應(yīng)符合下列規(guī)定：沿路一般建筑的控制高度（H）不得超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加建筑后退距離（S）之和的1.5倍，即：H1.5（W+S）；沿路高層組合建筑以1:1.5（即56.3度）的高度角在地面上投影的總面積，少于組合建筑臨街長度乘以道路紅線寬度加建筑后退距離之和，即AL（W+S）。四、規(guī)劃任務(wù)與縣域文化旅游城市功能定位相銜接，依托縣城既有城市基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮縣城經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的優(yōu)勢，樹立經(jīng)營城市的理念，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理，強化城鎮(zhèn)旅游功能，提升城鎮(zhèn)旅游形象，提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)，完善交通設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施，強化旅游客源的集散服務(wù)功能，提供全方位的旅游服務(wù)，打造xx旅游服務(wù)主中心。xx城市形象塑造兩型標(biāo)桿高地；xx文化生態(tài)旅游休閑示范基地；xx旅游服務(wù)集散主體中心區(qū)域。第二章 現(xiàn)狀概況2.1自然現(xiàn)狀（1）地理位置xx位于。中部。東徑xxx,東毗衡山、湘潭兩縣，南靠XX，西接邵東、漣源，北鄰湘鄉(xiāng)。東西長為61km，南北寬59.2公里，總面積1715余平方公里，耕地面積64萬畝，合42.7平方公里。xx城位于XX內(nèi)，測水與湄水的交匯處，320國道橫貫東西，婁衡一級公路從縣城西側(cè)南北貫穿?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢大部分為低崗地，較為開闊。本次規(guī)劃范圍位于xx城東部，xx以東，xx以西。城市外圍山體、坡度較大，但植被良好，有天然林、人工林及果園，可形成城市的外圍綠色背景，與測水、xx一道構(gòu)成縣城山水園林城市的框架。（2）自然條件地形水系：xx地形輪廓大體上是東部中低山環(huán)繞，南境低山連綿，西端山地崛起，北部丘陵起伏，中部崗盆寬廣?？h境山脈走向分為西北，東南兩支。地表切割強烈、河蝕、侵蝕發(fā)育。境內(nèi)地貌形態(tài)復(fù)雜，類型多樣，地勢西南高，東北低，大體分為五區(qū)，即西部山地區(qū)，中部風(fēng)盆區(qū)，北部丘陵區(qū)、東南及東北山地區(qū)。境內(nèi)共有長5公里的河流49條，總長655.6公里。本次規(guī)劃范圍內(nèi)地勢較為平坦，多為農(nóng)田用地，東側(cè)山體綿延，地勢相對較高。西側(cè)xx蜿蜒從側(cè)流過，山水相裹。氣象氣候：xx屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，春季寒潮頻繁，氣溫變化劇烈；夏季暑熱期長，伏旱明顯；前秋干旱頻繁，后秋天氣多變；冬季嚴(yán)寒期短，陰晴少雨天多。全縣年平均氣溫17.0，年降水量1200至1350毫米，年日照1500至1600小時，無霜期260至300天。自然資源：xx土地總面積1715余平方公里，屬丘陵地形，其中耕地面積42.7千公頃，森林覆蓋面積66.3千公頃，覆蓋率達(dá)38%。境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類較多，分布廣，已查明的有27個礦種，99個礦點，其中金屬礦有黃金、鉛鋅、鎢鉬、銻鉬、鐵、礬、銅等；非金屬礦有煤、石膏、黃鐵、大理石、花崗巖、陶瓷土、耐火粘土、碳、磷、鉀、重晶石、硅石等。位于全省前10位的礦產(chǎn)有：石膏、大理石、黃鐵、煤、耐火粘土、黃鐵礦等。全縣多年平均降水量21.75億立方米，地表徑流9.116億立方米。多年平均容水量2.627億立方米，地下水儲量1.3億立方米。規(guī)劃區(qū)域?qū)儆谖撮_發(fā)建設(shè)用地，礦產(chǎn)資源情況不明，多為農(nóng)田和村民住宅，呈現(xiàn)出一片原生態(tài)的農(nóng)業(yè)風(fēng)光景象。（3）規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造情況環(huán)境是城市生存和發(fā)展的基本條件之一，地質(zhì)條件、地基承載力的大小對城市建設(shè)影響較大，xx城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造較為簡單，無斷裂帶，也不受地震影響。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地基承載力較好，除xx北部西側(cè)約30ha地塊承載力稍差外，其余地段均不影響城市建設(shè)。2.2社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀xx社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于穩(wěn)步推進(jìn)狀態(tài)，2012年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值152.25億元，同比增長11.8%，增速比去年下降1.5個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值50.64億元，增長4.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值62.86億元，增長15.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值38.74億元，增長14,。3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為33.3:41.3:25.4。2013實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170.69億元，同比增長10.4%，增速比去年下降1.4個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值54.96億元，增長2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值70.25億元，增長13.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值45.48億元，增長14%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為32.2:41.2:26.6。從近兩年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比值可以看出，全縣第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升。2.3綜合交通現(xiàn)狀縣域綜合交通現(xiàn)狀：xx交通條件優(yōu)越，現(xiàn)有鐵路、國道、高速公路和省道等對外交通道路穿越境內(nèi)，縣域外圍還有潭衡西線、衡邵高速分別從東南、西南側(cè)經(jīng)過，正在建設(shè)的益婁衡高速公路，眾多的縣道鄉(xiāng)道，為xx的發(fā)展提供了十分便利的內(nèi)外交通。（1）機(jī)場目前XX有5 個民用機(jī)場，xxxxxxx，2009 年底XX開始動工建設(shè)。機(jī)場（國家4c支線機(jī)場， 2014.6月已正式通航）。目前xx對外航空運輸主要依靠長沙黃花機(jī)場，日后對南岳機(jī)場的依賴性與互動性將逐步增強。（2）航道xx位于湘資兩大水系的分水嶺處，是湘江二、三級支流上游。境內(nèi)分兩大水系，以九峰山、牛立寨、紫云山、白石峰為分水嶺，將流經(jīng)我縣的漣水、測水、涓水分為東西兩大水系。全境共有長5公里的河流49條，總長655.6公里。XX境內(nèi)航道位于縣域東北角，為七級航道，歸屬漣水航道，北通xx，東至湘潭。（3）鐵路縣域西北部有婁邵鐵路，經(jīng)。，全長33.2 公里，1967 年正式營運。另有4 條縣內(nèi)專用線，共計13.55 公里，均從婁邵鐵路分支，即：一是雙板橋站至xx煤礦鯉魚塘工業(yè)區(qū)，1960 年建成，計5.1 公里；二是三塘鋪站至朝陽煤礦一區(qū)，1960 年建成，長2.62 公里；三是xx煤礦至彭家沖工區(qū)，1963 年建成，長2.5 公里，現(xiàn)已停業(yè)使用；四是雙板橋站至xx煤礦蛇形山工區(qū)，1966 年建成，長3.33 公里，現(xiàn)有車站數(shù)為分別為雙板橋站、xx站、雙漣站和三塘鋪站。洛湛鐵路從縣域西北部穿過，北起河南省洛陽市，南至廣東省湛江市，是我國“八縱八橫”鐵路干線之一，是中西部地區(qū)至華南地區(qū)及沿海地區(qū)深水港口的重要出海通道。洛湛鐵路湖南段總長321 公里，投資41.5 億元，在xx境內(nèi)經(jīng)過xx、甘棠鎮(zhèn)和三塘鋪鎮(zhèn)。（4）公路全縣現(xiàn)有公路183 條，總長874.01 公里，其中國道1 條，長49.6 公里，省道3 條，長89.2 公里，高速公路1 條，在建高速公路1 條，縣道25 條，長277.5 公里，鄉(xiāng)道長75.41 公里，廠礦和林場專用道3 條，長16.5 公里。A、國道G320320 國道橫貫縣域，境內(nèi)總長49.6 公里，向西通往湘潭市，自西依次經(jīng)過青樹坪鎮(zhèn)、印塘鄉(xiāng)、xx城和梓門橋鎮(zhèn)，向東通往邵陽市。B、省道S210、S209、S314210 省道縱貫縣域中西部，由南往北依次經(jīng)過xxx、xxx、印塘鄉(xiāng)、xx城、xx和xx，境內(nèi)總長43.4 公里，是縣域南北向的主要交通道路。209 省道從xx內(nèi)經(jīng)過，南端接210 省道，境內(nèi)總長6.4 公里，向北通往xx、益陽市。314 省道連接xx城和縣域東南角的xx，途經(jīng)沙塘鄉(xiāng)和井字鎮(zhèn)，境內(nèi)總長39.3 公里，是縣域東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要聯(lián)系道路，也是連接xx和XX市的重要通道。C、高速公路潭邵高速公路、益婁衡高速公路（在建）潭邵高速公路是國家重點規(guī)劃的“五縱七橫”國道主干線網(wǎng)中上海至云南瑞麗高速公路在湖南境內(nèi)的一段。起于湘潭市境內(nèi)，接京珠高速公路，沿線穿越湘潭、xx、邵陽三市，止于邵陽市，與320 國道相接。潭邵高速公路在xx境內(nèi)經(jīng)過蛇形山鎮(zhèn)、xx、甘棠鎮(zhèn)和三塘鋪鎮(zhèn)。連接XX與xx的黃金要道益婁衡高速公路于2010 年9 月15 日正式動工建設(shè)，全線按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度100 公里/小時，路基寬26 米，2016年，預(yù)計益婁衡高速便可建成通車。屆時，XX到xx的路程縮短為100 公里，一個小時便可到達(dá)，該項目將加快形成“3+5”城市群一個半小時經(jīng)濟(jì)圈。高速公路其中一段從xx中部穿過，北接潭邵高速公路，在xx城西面設(shè)XX互通、設(shè)鎖石互通，另設(shè)XX連接線，經(jīng)xx城、沙塘鄉(xiāng)、xx向東接入潭衡西線。益婁衡高速的建成將加快XX與周邊地區(qū)的物質(zhì)資源、能源和人才的流通，促進(jìn)xx城及縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。規(guī)劃范圍內(nèi)交通現(xiàn)狀：現(xiàn)狀道路主要有和森東路（長約1600米，寬約24米）、xx（長約1900米，寬約16米），西與xx城老城區(qū)相貫通，向東可通往長沙，兩路是主要的對外交通聯(lián)系道路；現(xiàn)狀道路系統(tǒng)不夠完善，多為田間小路，寬度在5-6米左右。道路設(shè)施相對較為落后。2.4用地與人口現(xiàn)狀現(xiàn)狀用地主要為農(nóng)耕地和居住用地，其內(nèi)有不少水域。居住用地沿一條南北貫通的現(xiàn)狀道路（規(guī)劃xx路）兩側(cè)布局；現(xiàn)狀北側(cè)有污水處理廠；xx西側(cè)有定圓機(jī)械廠、XX辣醬廠、XX機(jī)械股份公司三處工業(yè)用地；范圍內(nèi)現(xiàn)狀有兩所學(xué)校，一所為XX一中，完全中學(xué)，位于xx東側(cè)，xx以北，現(xiàn)有學(xué)生4100人，在職在編教師257人，所有教職工（包含離退休）320人，學(xué)校內(nèi)共住200戶，學(xué)校共66個上課教室，66個班。 XX一中擬進(jìn)行新校區(qū)的選址，而此校區(qū)計劃作為初中部；一所為小學(xué)，名為永豐六中，位于和森東路以南。規(guī)劃區(qū)域基本上由xx村、 紅旗村、 橫塘村 組成，其中人口分別為1455人、1541人、1244人，共4240人。城鄉(xiāng)用地匯總表序號用地代碼類別名稱面積（公頃）市域總用地（%）備注現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1H建設(shè)用地100.3139.2其中城鄉(xiāng)居民建設(shè)用地100.3139.22E非建設(shè)用地155.5960.8農(nóng)林用地155.5960.8總計市域總用地255.9100.00城市現(xiàn)狀用地一覽表序號用地代碼用地名稱面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均(/人)現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1R居住用地53.3220.82A公共管理與公共服務(wù)用地8.433.3其中行政辦公用地0.210.1教育科研用地8.223.23M工業(yè)用地1.490.65S交通設(shè)施用地12.584.96U公用設(shè)施用地4.041.67E水域12.024.7農(nóng)林用地155.5960.8總計總用地255.91002.5現(xiàn)狀高程規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀用地地勢較為平坦，整體呈現(xiàn)東高西低的態(tài)勢。臨xx區(qū)域用地高程小于80米，中間區(qū)域用地高程多在80-90米，東側(cè)地勢較高，高程大于90米。2.6現(xiàn)狀建筑質(zhì)量現(xiàn)狀建筑質(zhì)量劃分為三類，一類建筑質(zhì)量較好；二類建筑質(zhì)量一般，風(fēng)貌尚好；三類建筑質(zhì)量相對較差。規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀建筑多為村民點住宅，其中二、三類較多，散布于范圍內(nèi)，一類建筑減少，集中分布在規(guī)劃范圍西南角。2.7給水系統(tǒng)現(xiàn)狀（1）水資源概況XX水資源總量為8.85億立方米，其中地表水資源8.75億立方米，地下水資源量為1.10億立方米，折合人均水資源占有量為984.64立方米，只有全省人均水資源占有量平均水平的一半，低于全國平均水平。（2）供水現(xiàn)狀縣城現(xiàn)建有一座自來水廠，名為縣一水廠，位于永豐鎮(zhèn)xx村，水源為xx，占地2.1ha。供水規(guī)模為4萬噸/天，供水人口12.10萬，供水面積10.0平方公里。規(guī)劃區(qū)由縣一水廠統(tǒng)一供水，主要供水管線為復(fù)興路上一根DN300和一根DN100的給水管。規(guī)劃區(qū)內(nèi)，除XX一中為集中用水大戶外，其他均為分散居民用水。根據(jù)總規(guī)（2001-2020）水廠規(guī)模預(yù)測，縣城遠(yuǎn)期（2020年）供水規(guī)模需達(dá)1012萬噸/天。根據(jù)城城市十二五規(guī)劃將在杏子鋪鎮(zhèn)新建8萬噸/天的第二水廠工程，屆時，縣城供水規(guī)?？蛇_(dá)到12萬噸/天，滿足xx城需水要求。2.8排水工程現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)地處山地丘陵地帶，居民散布，暫無完善的市政設(shè)施，而是利用現(xiàn)狀溝渠，就近排入現(xiàn)狀水體?？h城現(xiàn)建有一座污水處理廠，位于縣城東北角xx的東北側(cè)測河水下游，占地4ha，分兩期實施。目前一期已建成規(guī)模2.5萬噸/天。根據(jù)其建設(shè)時序二期工程全部建成后，規(guī)?？蛇_(dá)2.5萬噸/天。2.9電力電信燃?xì)猬F(xiàn)狀（1）電力：現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有一些10kv電力架空線路。（2）電信：有電信基塔等一些基礎(chǔ)電信設(shè)施和架空電信線路。（3）燃?xì)猓簾o燃?xì)庠O(shè)施。由以上現(xiàn)狀分析可看出規(guī)劃區(qū)內(nèi)隨著規(guī)劃發(fā)展的需求，現(xiàn)有電力不足，電網(wǎng)架空線路缺乏整體規(guī)劃?，F(xiàn)有電力能源主要是水電廠和煤電廠，電源型式單一，環(huán)保再生新能源（如風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等）利用非常低，不能符合國際和國內(nèi)能源開發(fā)利用的新形式。第三章 規(guī)劃原則、目標(biāo)定位與規(guī)模一、規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限本次規(guī)劃范圍位于xx東南側(cè)，復(fù)興路以北，文山（原xx）以西，規(guī)劃總用地3.05平方公里。規(guī)劃年限為2016-2030年。二、規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2）長沙市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定（3）城市規(guī)劃行政技術(shù)規(guī)定（4）“十二五”縣城城市發(fā)展規(guī)劃（5）土地利用總體規(guī)劃(20062020年)（6）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃（20102030）（7）縣城總體規(guī)劃（2010-2030）（8）其他相關(guān)專項規(guī)劃三、規(guī)劃原則（1）生態(tài)優(yōu)先原則區(qū)內(nèi)東有xx，西有xx，山環(huán)水繞，自然條件極其優(yōu)越，規(guī)劃應(yīng)以建設(shè)環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，強化對山體、水體、植被等自然資源的保護(hù)與管制，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境。（2）適度超前原則本次規(guī)劃講究適度超前，結(jié)合xx縣城發(fā)展趨勢，前瞻性的預(yù)測xx城東城片區(qū)域在縣城中的總體地位和作用，使得xx發(fā)展與縣城發(fā)展保持同步的基礎(chǔ)上做到適度超前。（3）社會和諧原則。堅持以人為本，以滿足社會的發(fā)展和人的發(fā)展為出發(fā)點，以提高城鄉(xiāng)居民物質(zhì)、精神生活水平為最終目標(biāo)，關(guān)注弱勢群體，通過構(gòu)建和諧的城市用地結(jié)構(gòu)和適度的城市開發(fā)強度來滿足人們對經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境的需求。（4）可持續(xù)發(fā)展原則。合理開發(fā)和利用自然資源，保持適度的人口規(guī)模，和與之相適應(yīng)的用地開發(fā)強度，處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。（5）可操作性原則。立足XX實情，結(jié)合縣城發(fā)展實際，和用地功能組團(tuán)建設(shè)時序，通過指標(biāo)剛性與彈性兼并的控制手法，提升本次控規(guī)實施的可操作性。四、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及要求1、著眼于城市長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)想，遵從城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和城市空間生長機(jī)理，注重近期與遠(yuǎn)期、局部與全局有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2、合理確定開發(fā)建設(shè)和更新改造方式，通過規(guī)劃用地調(diào)整和深化，提升發(fā)展質(zhì)量和土地綜合利用效率，利用各種資源條件促進(jìn)舊城區(qū)的更新改造，相對集中布置農(nóng)民新村用地和三產(chǎn)用地，解決村民安置和就業(yè)問題，完善配套公建設(shè)施，改善和提高區(qū)域的環(huán)境品質(zhì)和居民生活質(zhì)量。3、以人為本，以營造高品質(zhì)的環(huán)境為目標(biāo)，精心塑造生動和諧的城市空間，構(gòu)筑優(yōu)美、舒適的綠化和濱水環(huán)境，安排親切宜人的居民社區(qū)活動場所，配置完善的服務(wù)設(shè)施，滿足二十一世紀(jì)的城市物質(zhì)文明與精神文明的高需求。4、塑造獨具特色的城市形象，隨著城市越江橋梁的建設(shè)，該片區(qū)將成為城市開發(fā)的重點地區(qū)。促進(jìn)濱水地區(qū)土地升值、塑造具有時代特征并獨具地方風(fēng)貌特色的xx濱水地區(qū)形象。5、完善的控制指標(biāo)體系：通過對河西區(qū)用地、交通、景觀、市政等方面的規(guī)劃控制，建立起一整套完善的指標(biāo)體系，為規(guī)劃控制和管理提供有效的技術(shù)依據(jù)。五、發(fā)展定位總體規(guī)劃中對xx發(fā)展定位是：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出：XX為市域二級城鎮(zhèn)，也是縣域中心城區(qū)市。其主要職能為電子、化工、鞋業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游。本次規(guī)劃將其定位為xx城集旅游接待、文化娛樂、商業(yè)購物、生態(tài)居住為一體的旅游服務(wù)組團(tuán)，縣域旅游集散中心。第四章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與土地使用規(guī)劃一、功能結(jié)構(gòu)與分區(qū)規(guī)劃形成“一帶兩軸五心四區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)形態(tài)?！耙粠А保貉豿x生態(tài)景觀帶。“兩軸”：沿xx的東西向區(qū)域發(fā)展軸和沿白玉街的東西向區(qū)域發(fā)展軸?！拔逍摹保褐秆豿x兩側(cè)集中設(shè)置的商業(yè)金融、行政辦公等設(shè)施形成區(qū)域性的公共服務(wù)主中心，另外結(jié)合居住區(qū)內(nèi)部布置的四個公共服務(wù)副中心?！八膮^(qū)”：結(jié)合xx、白玉街、雙荷路的劃分，規(guī)劃區(qū)分為四個綜合居住區(qū)。二、用地布局（一）居住用地1、居住用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居住用地大致按xx北片區(qū)、xx西片區(qū)、xx東片區(qū)以及橫塘片區(qū)四大片區(qū)進(jìn)行集中布置。規(guī)劃依據(jù)東西向主干路和南北向主干路的分隔，劃分為四個居住功能區(qū)，均為二類居住用地，居住區(qū)與居住小區(qū)均按城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范要求配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施及中小學(xué)，居住用地的建設(shè)應(yīng)充分考慮地域特征與居住傳統(tǒng)、習(xí)慣等，根據(jù)實際需要進(jìn)行改造更新，在滿足居民生活需求的同時，提高生活質(zhì)量與空間質(zhì)量。對現(xiàn)狀的居住小區(qū)、企業(yè)單位生活區(qū)等建設(shè)狀況較好的居住用地進(jìn)行保留，原則上不提倡改建，可適當(dāng)進(jìn)行局部的環(huán)境改造。對于現(xiàn)狀的居民自建房密集區(qū)，xx沿線的居民自建房很大一部分建筑較好，內(nèi)部道路相對完整，且位于建成區(qū)內(nèi)，重建難度較大。因此該部分考慮在原建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行疏理和改造，其余居民自建房密集區(qū)考慮拆除重建。規(guī)劃居住用地總面積86.11公頃，占城市建設(shè)用地總面積的29% 。2、居住區(qū)配套公共設(shè)施結(jié)合居住用地的布置，根據(jù)城市居住區(qū)設(shè)計規(guī)范要求，考慮設(shè)置居住用地內(nèi)各類主要配套設(shè)施，以滿足不同層次公共設(shè)施的配置需要。（二）公共設(shè)施用地1、行政辦公用地除保留現(xiàn)狀行政單位用地外，結(jié)合已批用地情況增加集中的行政辦公用地。規(guī)劃行政辦公用地面積為3.72公頃。2、商業(yè)金融用地保留現(xiàn)有商業(yè)金融用地，并在沿xx、白玉街、雙荷路重要地段以及居住片區(qū)內(nèi)增加商業(yè)金融用地， 規(guī)劃商業(yè)金融用地面積為24.29公頃。 3、娛樂康體用地新建影劇院、電影院、音樂廳等，作為規(guī)劃地塊東側(cè)主要娛樂康體用地，沿xx新建歌劇院、網(wǎng)吧、婚慶園等作為地塊西側(cè)主要娛樂康體設(shè)施，另結(jié)合公共設(shè)施服務(wù)中心增加娛樂康體用地，完善配套文化娛樂設(shè)施。規(guī)劃文化娛樂用地面積為14.41公頃。5、教育科研用地保留現(xiàn)有xx第一中學(xué)，橫塘小學(xué)原址擴(kuò)建為永豐六中，且在地塊北面新建1所小學(xué)。教育科研用地面積為9.44公頃。規(guī)劃中，中學(xué)服務(wù)半徑按1000米計，按35學(xué)生/千人、用地25平方米/人、2430班/校指標(biāo)控制。小學(xué)服務(wù)半徑按500米計，按45學(xué)生/千人、用地20平方米/人、1824班/校指標(biāo)控制。規(guī)劃中學(xué)有5所，小學(xué)有5所。幼兒園在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，服務(wù)半徑按300米計，考慮結(jié)合居住用地內(nèi)設(shè)置。城鄉(xiāng)用地匯總表用地代碼用地名稱用地面積(hm)占城鄉(xiāng)用地比例(%)現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃H建設(shè)用地95其中城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地70區(qū)域交通設(shè)施用地25E非建設(shè)用地5水域 14.085城鄉(xiāng)用地301.58100.00 城市建設(shè)用地一覽表用地代碼用地名稱用地面積(hm)占城市建設(shè)用地比例(%)現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃R居住用地86.1130.01A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地13.164.59其中行政辦公用地3.721.30教育科研用地3.29B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地38.713.49M工業(yè)用地00W物流倉儲用地00S道路與交通設(shè)施用地74.726.04U公用設(shè)施用地2.78G綠地與廣場用地23.10其中：公園綠地23.08 H11城市建設(shè)用地100.00 第五章 道路交通規(guī)劃一、道路系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則（1）充分利用和深化完善現(xiàn)有道路系統(tǒng)，逐步形成等級系列配套、功能組織清晰、便捷、高效、安全的現(xiàn)代化城市道路系統(tǒng)和完善的城市交通設(shè)施。（2）妥善處理城市內(nèi)部、對外交通及過境交通之間的關(guān)系。適應(yīng)交通工具結(jié)構(gòu)的變化和快速交通發(fā)展的要求。（3）規(guī)劃城市主、次干路的布局、走向以xx總體規(guī)劃確定的道路系統(tǒng)為基本依據(jù)，道路布局、紅線寬度和斷面形式原則不作變更，但部分地段和區(qū)域根據(jù)現(xiàn)狀實際、地形和遠(yuǎn)期發(fā)展需要作局部調(diào)整，對路網(wǎng)進(jìn)行深化完善。（4）對于已實施的部分城市道路和路段，規(guī)劃以實施情況為準(zhǔn)，不作變更；已定位的城市道路、路段和交叉口，規(guī)劃按確定的道路坐標(biāo)進(jìn)行定位和控制。（5）支路和小區(qū)內(nèi)部道路根據(jù)道路所在地塊的性質(zhì)、交通發(fā)生量、用地情況和建筑投資等因素，以最合理的道路寬度和斷面、最短捷的線路和走向、最大的服務(wù)范圍和有利于分塊成組地劃分用地為原則進(jìn)行規(guī)劃和定位，注重與用地權(quán)屬、規(guī)劃布局調(diào)整有機(jī)協(xié)調(diào)。二、道路系統(tǒng)規(guī)劃（一）規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)以xx、白玉街、梓園路為核心，形成“兩橫一縱”區(qū)域主干路結(jié)構(gòu)和“三橫一縱”次干路結(jié)構(gòu)和級配體系，在局部區(qū)域適當(dāng)增加支路。 “兩橫一縱”：指xx、白玉街兩條道路形成區(qū)域東西向的城市主干路；以梓園路形成的區(qū)域南北向城市主干路?！叭龣M一縱”：指榮輝路、肖家灣路、橫塘路三條東西向的城市次干路；以雙荷路形成的一條南北向的城市次干路。規(guī)劃結(jié)合用地調(diào)整和布局要求，在局部區(qū)域增加了支路，以滿足區(qū)域內(nèi)部及居住小區(qū)之間的交通聯(lián)系的需要。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的規(guī)劃道路網(wǎng)主要以方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)為主，局部形成環(huán)狀結(jié)構(gòu)，整個區(qū)域主干路、次干路、支路各成系統(tǒng)，又能協(xié)調(diào)兼顧，為片區(qū)和區(qū)域發(fā)展提供較為順暢、合理的交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。（二）道路等級規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的道路等級劃分為城市主干路、城市次干路和支路。城市主干路：道路紅線寬度為4560米。其中xx道路紅線寬度為60米，白玉街、雙荷路紅線寬度45米，主干路道路斷面均為三塊板。城市次干路：城市次干路的道路紅線寬度以24-45米，斷面為一塊板。 支路：支路控制紅線為1520米，斷面形式為一塊板。為了增加規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實施可操作性，規(guī)劃有針對性地對部分地塊提出了“彈性道路”的概念，規(guī)劃中只作為指導(dǎo)性建議或參考，不作為強制性控制內(nèi)容，彈性道路在具體實施中可以根據(jù)地塊土地出讓或業(yè)主開發(fā)建設(shè)的需要等因素進(jìn)行靈活的取舍調(diào)整，但是總體上應(yīng)滿足居住小區(qū)或組團(tuán)路網(wǎng)基本指標(biāo)要求、滿足區(qū)域及內(nèi)部交通便捷聯(lián)系的需要。（三）廣場、社會停車場規(guī)劃從規(guī)劃區(qū)及整個城市區(qū)域綜合分析，規(guī)劃范圍內(nèi)的廣場用地主要結(jié)合相對集中的公共服務(wù)設(shè)施和公園綠地設(shè)置，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀育才橋增設(shè)一個廣場。同時，規(guī)劃建議主要結(jié)合大型綠地設(shè)置休閑綠化廣場，一方面節(jié)約土地，同時也是提高公共活動空間環(huán)境質(zhì)量的重要保證。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的大型社會停車場的設(shè)置，主要結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施和重要地段進(jìn)行設(shè)置，共集中設(shè)置2處社會停車場。而對于其他公共服務(wù)設(shè)施、居住小區(qū)及其他企事業(yè)單位的停車場（庫）和停車位，均應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行配置。非機(jī)動車停車采用小規(guī)模分散布局和沿街帶狀停放為主的形式，并在人流量集中的公共活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置集中式非機(jī)動車停車場。四、公共交通規(guī)劃規(guī)劃公交首末站一個，用地面積0.20公頃。公交線路規(guī)劃應(yīng)遵循的基本原則：組織公交線路走向要與主要客運流向相一致，減少迂回；方便對外的客運集結(jié)點的公交客運聯(lián)系，減輕市中心的客流壓力；公交線路要有合理的長度，使客流量均勻，又要適當(dāng)共線交叉，以便換乘；分清客流的主次，分期開辟公交線路，重點增加居住