服務(wù)衛(wèi)生發(fā)展大局-強(qiáng)化懲防體系建設(shè).doc

。服務(wù)衛(wèi)生發(fā)展大局 強(qiáng)化懲防體系建設(shè)深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作在赤峰市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的報(bào)告梁素華2010年2月24日同志們：全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議今天開幕。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委和衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，研究部署2010年工作任務(wù)。局黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，孟昭均局長還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。一、2009年主要工作回顧2009年，我市各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞全市衛(wèi)生中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)反腐倡廉一系列重大決策和工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真糾正損害群眾利益的突出問題。在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作取得了新成效，為推進(jìn)衛(wèi)生改革和各項(xiàng)衛(wèi)生工作的順利開展提供了有力保證。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。市衛(wèi)生局年初召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議，提出了2009年工作的主要任務(wù)指標(biāo)和具體措施，各旗縣區(qū)衛(wèi)生局和各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，全市上下目標(biāo)明確、思路清晰、步調(diào)一致、責(zé)任落實(shí)。結(jié)合貫徹落實(shí)中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃和各級(jí)黨委實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則，衛(wèi)生局制定了中共赤峰市衛(wèi)生局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施方案和責(zé)任分工方案，建立了懲防體系建設(shè)2008-2012年重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)帳，提出了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分解意見。重新調(diào)整充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一把手負(fù)總責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求明確了黨組成員在分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化了責(zé)任追究，增強(qiáng)了針對(duì)性和可操作性。各旗縣區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位在責(zé)任制落實(shí)中，把糾風(fēng)工作納入到整體工作中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，按“一崗雙責(zé)”要求進(jìn)行了逐級(jí)責(zé)任分解，層層進(jìn)行了目標(biāo)責(zé)任考核。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用，加大了監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)力度，把上級(jí)決策部署和工作要求與本地區(qū)本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，確保了黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（二）圍繞中心，強(qiáng)化監(jiān)督，保駕護(hù)航作用進(jìn)一步發(fā)揮。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)把落實(shí)黨的方針政策和決議作為首要任務(wù)，針對(duì)2009年工作重點(diǎn),加大了對(duì)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等工作的監(jiān)管。在項(xiàng)目建設(shè)上，市和旗縣區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生局積極把握國家拉動(dòng)內(nèi)需政策機(jī)遇，爭(zhēng)取并落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目213個(gè)，總投資2.3億元，在項(xiàng)目的立項(xiàng)到實(shí)施的整個(gè)過程中始終堅(jiān)持了公開透明、集體研究、科學(xué)論證、群眾監(jiān)督等工作程序。為了加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，市衛(wèi)生局制定并下發(fā)了衛(wèi)生系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的資金使用和工程質(zhì)量。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中，各地從提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、方便農(nóng)牧民就醫(yī)和報(bào)銷、費(fèi)用管理公開透明等幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管，建立了“四公開、一公示”的陽光操作制度，有效防止了騙保、套取合作醫(yī)療資金等問題的產(chǎn)生。在2009年赤峰地區(qū)連續(xù)發(fā)生重大交通事故、新城區(qū)水污染、氨氣泄露和甲型H1N1流感等傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位一方面投入大量人力物力，全力以赴，積極應(yīng)對(duì)，另一方面加強(qiáng)了對(duì)資金管理、醫(yī)療費(fèi)用等情況的監(jiān)管。市衛(wèi)生局抽調(diào)專人對(duì)新城區(qū)水污染中免費(fèi)治療的醫(yī)藥費(fèi)進(jìn)行了認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，為新城區(qū)水污染問題的妥善處理、為社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾健康做出了積極貢獻(xiàn)。（三）以人為本，強(qiáng)化教育，衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。2009年，各地區(qū)、各單位結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展，全面加強(qiáng)了以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律法規(guī)、形勢(shì)任務(wù)、新醫(yī)改政策和文明禮儀規(guī)范等為主要內(nèi)容的黨員干部和職工教育。市衛(wèi)生局組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，特別邀請(qǐng)了自治區(qū)衛(wèi)生廳、市檢察院、市委黨校等單位的專家教授就“國內(nèi)外形勢(shì)及當(dāng)前主要任務(wù)”、“科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵”、“預(yù)防職務(wù)犯罪，樹立良好黨風(fēng)政風(fēng)”以及新醫(yī)改政策等內(nèi)容進(jìn)行了專題講座。市醫(yī)院等市直單位聘請(qǐng)了市紀(jì)委、市委黨校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題講座。在學(xué)習(xí)和講解中緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀教育和反腐倡廉教育貫穿始終，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和反腐倡廉重要性的認(rèn)識(shí)，明確了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向；在思想道德教育中，堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，不斷豐富教育形式和內(nèi)容。各旗縣區(qū)衛(wèi)生局普遍組織了知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽和征文活動(dòng)，市衛(wèi)生局組織了全市衛(wèi)生系統(tǒng)“提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”演講比賽，組織了有市直和三區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加的以“歌唱祖國、播散健康”為主題的大型文藝匯演，翁旗醫(yī)院舉辦了“如何做一名好醫(yī)生”、“做人民群眾健康衛(wèi)士”等為主題的講座。各項(xiàng)活動(dòng)主題鮮明、寓教于樂，從思想意識(shí)和道德觀念上規(guī)范了廣大醫(yī)務(wù)人員的行為，從提高自我教育、自我管理、自我約束的自覺性上發(fā)揮了引導(dǎo)和激勵(lì)作用。在整個(gè)教育中，加強(qiáng)了典型示范和正反兩方面教育。繼續(xù)在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“白求恩式”衛(wèi)生工作者和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)過層層推薦，評(píng)選出15個(gè)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體在這次會(huì)議上表彰，并準(zhǔn)備通過新聞媒體對(duì)擬推選的“白求恩式”衛(wèi)生工作者進(jìn)行公示，確保評(píng)選出的先進(jìn)典型在全系統(tǒng)真正產(chǎn)生示范帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)反面和警示教育，各地各單位通過典型案例等教材對(duì)職工進(jìn)行教育，市衛(wèi)生監(jiān)督所組織全體衛(wèi)生執(zhí)法人員到市勞教所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育。通過教育，進(jìn)一步樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)遵守職業(yè)紀(jì)律、廉潔從政、廉潔行醫(yī)的自覺性。（四）懲防并舉，標(biāo)本兼治，反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。市衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共375名重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及各級(jí)干部納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，所有人員圍繞崗位職責(zé)，查找了思想作風(fēng)、崗位職責(zé)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，制訂了防控措施，優(yōu)化了重點(diǎn)工作流程，把廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和監(jiān)督細(xì)化到權(quán)力行使的每個(gè)具體環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、誡免談話等制度。市衛(wèi)生局2009年在局機(jī)關(guān)實(shí)行了干部崗位輪換制度，并對(duì)選拔任用的17名副科級(jí)以上行政事業(yè)干部進(jìn)行了崗前任職和廉政談話。按要求繼續(xù)開展了治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金專項(xiàng)工作和落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求自查清理工作，重新建立并完善了局機(jī)關(guān)和市直單位科級(jí)以上干部廉政檔案。加強(qiáng)制度和長效機(jī)制建設(shè)。隨著衛(wèi)生管理和糾風(fēng)工作的不斷規(guī)范化，各地各單位更加注重制度建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè)。2009年市衛(wèi)生局修改完善了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)管理、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等79項(xiàng)規(guī)章制度。制訂了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的通知等4個(gè)政策性和規(guī)范性文件。在衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中，修改完善了行政處罰備案審查制度、執(zhí)法責(zé)任追究制度、衛(wèi)生執(zhí)法投訴舉報(bào)受理制度、衛(wèi)生執(zhí)法人員廉潔自律等制度。松山區(qū)衛(wèi)生局修訂了醫(yī)患溝通制度、廉潔行醫(yī)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息公開制度等規(guī)章制度。各級(jí)醫(yī)療單位圍繞醫(yī)療服務(wù)工作完善了醫(yī)療質(zhì)量、病人投訴、藥品和醫(yī)療器械采購、收費(fèi)價(jià)格公示等制度。在各項(xiàng)制度的實(shí)施中，更加注重政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開制度的執(zhí)行，增加透明度，強(qiáng)化群眾和社會(huì)監(jiān)督，有效的預(yù)防和減少各類違法違紀(jì)行為的發(fā)生，起到了源頭治理的作用。（五）糾建并舉，突出重點(diǎn)，衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2009年，市衛(wèi)生局堅(jiān)持衛(wèi)生工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作“兩手抓、兩手硬”，政風(fēng)行風(fēng)一起抓，全面推進(jìn)的工作格局，實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)。圍繞解決政風(fēng)行風(fēng)中存在的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，重點(diǎn)抓了專項(xiàng)治理和專項(xiàng)活動(dòng)。一是開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。根據(jù)市里統(tǒng)一部署，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，突出抓了服務(wù)效能、工作效率、工作作風(fēng)和窗口服務(wù)工作。市疾控中心圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“三大優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”目標(biāo)，與北京CDC合作實(shí)施人才培養(yǎng)交流活動(dòng)，改擴(kuò)建了預(yù)防接種門診，增加了留觀廳和服務(wù)設(shè)施，有效應(yīng)對(duì)了甲流疫苗接種等重大疫情的防控。市中心血站以無償獻(xiàn)血的“兩個(gè)轉(zhuǎn)移、一個(gè)延伸”為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)獻(xiàn)血服務(wù)體系建設(shè)。市婦幼保健院強(qiáng)化了院內(nèi)管理和基層服務(wù)工作。各單位在窗口服務(wù)中，從人員配備、制度建設(shè)、工作流程等方面進(jìn)一步提高“一站式”、“一條龍”服務(wù)工作水平。較好的落實(shí)“四公開、一監(jiān)督”和超時(shí)默認(rèn)、限時(shí)辦結(jié)等制度。在準(zhǔn)入管理方面，嚴(yán)格審核、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。下發(fā)了關(guān)于開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作方案，重新調(diào)整充實(shí)了行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，制定了行風(fēng)監(jiān)督員職責(zé)和監(jiān)督員聯(lián)系辦法。各地、各單位以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，多層次召開各類人員座談會(huì)，并通過測(cè)評(píng)票、意見箱、行風(fēng)熱線等接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共發(fā)放行風(fēng)征求意見表和測(cè)評(píng)票11000余張，征求意見、建議580條，梳理群眾反映問題184個(gè)，各相關(guān)單位對(duì)存在的問題積極進(jìn)行了整改，并抓好落實(shí)。在內(nèi)部監(jiān)督方面，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)制度的建立完善和落實(shí)。赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院等單位建立了醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)結(jié)果快速反饋機(jī)制，定期進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量分析。左旗醫(yī)院對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)實(shí)行綜合和單項(xiàng)雙重考核，對(duì)考核結(jié)果予以全院通報(bào)，對(duì)存在問題的人員進(jìn)行100-300元不等的罰款，有效規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。通過市糾風(fēng)辦2009年組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況看，雖然各地情況不盡一致，但總體上，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的群眾滿意率都在保持穩(wěn)定和上升趨勢(shì)。三是開展醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)工作。根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于實(shí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度的指導(dǎo)意見（試行）和衛(wèi)生廳實(shí)施辦法，制定下發(fā)了實(shí)施細(xì)則，各地、各單位普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了方案，細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了醫(yī)德檔案，將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效工資等直接掛鉤，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為。赤峰二院結(jié)合醫(yī)德考評(píng)，制定了“服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”，細(xì)化了獎(jiǎng)懲量化指標(biāo)，增強(qiáng)了全體醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)自覺性。四是開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理。市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部等六部委下發(fā)的2009年糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見，制定了赤峰市衛(wèi)生局糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度和議事規(guī)則。結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)和治賄工作，進(jìn)一步落實(shí)完善醫(yī)療服務(wù)“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”等各項(xiàng)制度和崗位責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警等制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)處方管理辦法，加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療收費(fèi)的管理，并公開公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)衛(wèi)生部和衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，適時(shí)推出對(duì)普通外科、神經(jīng)內(nèi)科、產(chǎn)科等常見病、多發(fā)病治療的臨床路徑。認(rèn)真落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購各項(xiàng)制度，全市集中招標(biāo)采購藥品47428.98萬元，占醫(yī)院用藥總金額的98%。五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善醫(yī)患關(guān)系。市衛(wèi)生局積極協(xié)調(diào)司法、保險(xiǎn)、仲裁等部門，對(duì)醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制建立進(jìn)行研究和探討，擬定了相關(guān)文件。各醫(yī)院結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，從實(shí)際出發(fā)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、惠民服務(wù)、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)等活動(dòng)。市醫(yī)院組織開展了12次大型義診活動(dòng)，義診2000多人次，向基層贈(zèng)送1.8萬元藥品，投資7萬元為敖漢旗克力代鄉(xiāng)大哈布齊拉村建立了衛(wèi)生所。各級(jí)醫(yī)院不斷改善服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，市醫(yī)院通過新病房樓的使用，全面規(guī)范了醫(yī)護(hù)質(zhì)量管理，推行了電子病歷，從掛號(hào)、檢查到用藥、治療的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行一條龍服務(wù)。赤峰學(xué)院附屬二院的社區(qū)服務(wù)中心免費(fèi)為社區(qū)居民進(jìn)行B超、血脂、血糖檢測(cè)，建立健康檔案。紅山區(qū)中醫(yī)院繼續(xù)開設(shè)“濟(jì)困病房”，住院費(fèi)用減免10-40%，實(shí)行化驗(yàn)套餐制度，部分醫(yī)院對(duì)危重癥病人實(shí)行了先救治后交費(fèi)等人性化服務(wù)。各項(xiàng)惠民措施，進(jìn)一步拉近了醫(yī)患關(guān)系，提升了群眾滿意度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共收到表揚(yáng)信、錦旗等476件。醫(yī)務(wù)人員拒收“紅包”、回扣達(dá)141人次，金額3.45萬元。赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院、赤峰二院等部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一些醫(yī)務(wù)人員將無法拒收的“紅包”作為患者住院押金主動(dòng)退回。（六）協(xié)調(diào)各方，慎重查辦，群眾來信來訪及各種案件得到認(rèn)真處理市和各旗縣區(qū)衛(wèi)生局高度重視群眾來信來訪，對(duì)上級(jí)交辦案件、群眾信訪、電話投訴以及行風(fēng)熱線反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。市衛(wèi)生局2009年通過紀(jì)檢監(jiān)察受理群眾舉報(bào)16件，全部進(jìn)行了調(diào)查處理，做到了件件有落實(shí)。在具體工作中，林西縣衛(wèi)生局、市疾控中心、市醫(yī)院等單位對(duì)上級(jí)交辦的案件和群眾投訴高度負(fù)責(zé)任，及時(shí)組織調(diào)查，認(rèn)真研究處理意見并按要求上報(bào)調(diào)查結(jié)果，有力地配合和支持了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門案件查處工作。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題。主要是個(gè)別地區(qū)和單位對(duì)黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)重視程度還不夠高，責(zé)任制落實(shí)還不到位，工作停留在表面上；個(gè)別醫(yī)務(wù)人員缺乏基本的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)差、責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度不落實(shí)，多年治理的紅包、回扣、開單提成、過度檢查、過度治療等問題還沒有得到有效解決，群眾意見仍然很強(qiáng)烈；有的地方和單位出現(xiàn)了商業(yè)賄賂反彈，而且手法和形式更趨隱蔽多樣，需要繼續(xù)保持治理工作的力度和強(qiáng)度；衛(wèi)生紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍以及工作方法措施等與新的形勢(shì)和任務(wù)還有許多不適應(yīng)的地方。面對(duì)存在的問題，需要我們以高度的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，扎實(shí)工作，推動(dòng)反腐糾風(fēng)工作不斷深入，維護(hù)好人民群眾的健康權(quán)益，順利完成衛(wèi)生改革的各項(xiàng)任務(wù)，讓改革成果真正惠及百姓。二、2010年主要工作任務(wù)2010年是深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保完成五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年反腐倡廉和糾風(fēng)工作意義重大。根據(jù)各級(jí)紀(jì)委和衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳的部署和赤峰衛(wèi)生工作實(shí)際，今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹上級(jí)紀(jì)委和衛(wèi)生行政部門會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力加強(qiáng)以保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾的利益的突出問題，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作新成效。（一）強(qiáng)化思想教育，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉和糾風(fēng)工作。按照“以人為本”的理念，人是決定因素。衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，靠的是各級(jí)干部和全體職工的共同努力、積極配合和大力支持。需要建設(shè)一支思想過硬、技術(shù)精良、清正廉潔、態(tài)度端正、作風(fēng)扎實(shí)、吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)精神的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要把教育放在首位。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，要鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，在全體黨員干部中樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮干部表率作用。要結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，加大廉政教育力度，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)廉政理念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力建設(shè)清正廉潔的干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。要結(jié)合反腐倡廉、治理商業(yè)賄賂等工作，繼續(xù)開展法律法規(guī)和警示教育，增強(qiáng)法律觀念，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，自覺抵制不正之風(fēng)。教育要貼近實(shí)際、貼近基層、貼近廣大醫(yī)務(wù)人員，突出教育的針對(duì)性、有效性。要通過下基層鍛煉、對(duì)口支援、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)等各種形式，讓醫(yī)務(wù)人員更多、更直接的接觸最基層的群眾，更深刻地了解群眾的疾苦，增加同情心、責(zé)任心、正義感。要繼續(xù)堅(jiān)持以正面教育為主，今年要通過適當(dāng)形式對(duì)評(píng)選出的“白求恩式”衛(wèi)生工作者和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，各地各單位要充分發(fā)掘培養(yǎng)更多的先進(jìn)典型，發(fā)揮身邊典型的示范和帶動(dòng)作用。學(xué)習(xí)貴在堅(jiān)持，要相信“木魚常敲，毛毛雨常下”的道理，意思是只要日積月累，堅(jiān)持不懈，就能積少成多達(dá)到目的。因此要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果，通過全方位、多角度的抓學(xué)習(xí)教育，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)風(fēng)氣，使整個(gè)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提升。（二）加強(qiáng)監(jiān)督和制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央工作規(guī)劃各級(jí)黨委實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則，并按市衛(wèi)生局實(shí)施方案和責(zé)任分工方案的要求，扎實(shí)做好教育、制度、監(jiān)督以及糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作，按照職責(zé)分工和所承擔(dān)的牽頭部門責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)。堅(jiān)持條塊結(jié)合，分工協(xié)作，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，把懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，理清權(quán)力底數(shù)，優(yōu)化工作流程，健全監(jiān)督制約制度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制，有效預(yù)防腐敗。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，促進(jìn)科學(xué)民主決策。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善審批程序。全面推進(jìn)政務(wù)公開，探索實(shí)行黨務(wù)公開，促使權(quán)力在陽光下進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉潔自律教育。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督。嚴(yán)格各項(xiàng)衛(wèi)生資金的使用和管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合基金、重大科技專項(xiàng)以及疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生等基礎(chǔ)投資資金使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用的安全有效。（三）突出工作重點(diǎn)，繼續(xù)抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)問題是群眾反映的熱點(diǎn)，也是衛(wèi)生部門工作的難點(diǎn)，雖然我們下了很大力氣，想了很多辦法，做了很多工作，但仍然與群眾的要求差距很大。2月初，市衛(wèi)生局召開了行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，來自社會(huì)各界的監(jiān)督員們用事實(shí)例舉了醫(yī)療工作中存在的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、藥品價(jià)格、大型醫(yī)療器械檢查、收費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展與布局以及醫(yī)院管理等諸多方面的問題。這些問題的存在當(dāng)然有許多客觀原因，但有些問題是由于我們自身不認(rèn)真執(zhí)行制度、規(guī)定或管理不到位造成的，說明我們工作中確實(shí)存在著不容忽視的問題。糾風(fēng)工作任重道遠(yuǎn)、任務(wù)仍然很艱巨，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的新形勢(shì)面前，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要下大力氣，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決，要突出抓好以下工作：一是抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度的落實(shí)。要在2009年工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)已確定和下發(fā)的考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則抓好落實(shí)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)作為加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育與管理的有力抓手，與績效工資以及人員聘任等醫(yī)務(wù)人員切身利益聯(lián)系起來，以此規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為和服務(wù)質(zhì)量。按照要求，這項(xiàng)工作要作為今年糾風(fēng)工作重點(diǎn)，市衛(wèi)生局將在適當(dāng)時(shí)候召開會(huì)議總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要組織抽查或檢查，并將檢查情況在全市通報(bào)。二是繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作是實(shí)踐證明了的衛(wèi)生糾風(fēng)工作比較有效的監(jiān)督辦法和途徑，通過運(yùn)用行風(fēng)熱線、意見箱、公開電話、民意測(cè)評(píng)等監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督，及時(shí)聽取各方面的意見建議，有針對(duì)性地解決問題。同時(shí)，在醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部要充分發(fā)揮各種監(jiān)管組織的作用，圍繞質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用等建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查機(jī)制，推進(jìn)管理科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。各單位的考核評(píng)價(jià)組織要切實(shí)發(fā)揮作用，切忌流于形式。特別強(qiáng)調(diào)的是一年來網(wǎng)上舉報(bào)的投訴越來越多，這一方面要告誡我們所有的醫(yī)療衛(wèi)生工作人員一定要盡職盡責(zé)，自警、自省，同時(shí)也可以充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳衛(wèi)生工作，通報(bào)信息，加強(qiáng)溝通，直接聽取各方面意見。三是規(guī)范診療服務(wù)行為。要逐步推進(jìn)臨床路徑和單病種付費(fèi)制度改革，按照自治區(qū)安排，市醫(yī)院擔(dān)負(fù)了自治區(qū)普通外科、胸外科、產(chǎn)科、耳鼻咽喉科的臨床路徑試點(diǎn)任務(wù)，赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院擔(dān)負(fù)了口腔科、泌尿外科和神經(jīng)內(nèi)科的臨床路徑試點(diǎn)任務(wù)。這兩個(gè)試點(diǎn)醫(yī)院要扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探索好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要繼續(xù)深化醫(yī)院管理年活動(dòng)，提高醫(yī)院管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，尤其要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量控制和安全管理，防止發(fā)生重大醫(yī)療差錯(cuò)。要結(jié)合公立醫(yī)院改革，積極探索完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)處方管理辦法，進(jìn)一步健全不當(dāng)處方院內(nèi)公示點(diǎn)評(píng)制度、醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警機(jī)制、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享制度，積極探索實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)陽光用藥。要以公開群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價(jià)格為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升院務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平，要學(xué)習(xí)借鑒包頭市診療收費(fèi)、“一日清單”的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度和物價(jià)收費(fèi)制度，嚴(yán)禁任何形式的亂收費(fèi)。要深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法，進(jìn)一步研究探討第三方調(diào)解機(jī)制的建立。要將構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作放在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是公立醫(yī)院改革的整體布局當(dāng)中，加強(qiáng)源頭治理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，要嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批，強(qiáng)化對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備配置和使用，醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、新農(nóng)合基金等項(xiàng)重點(diǎn)工作的監(jiān)管，防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，確保資金安全。四是繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，防止反彈。要把治理商業(yè)賄賂與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等工作有機(jī)結(jié)合起來，不斷健全防治商業(yè)賄賂的體制體系，強(qiáng)化源頭治理。要加大對(duì)處方管理辦法、不良行為記錄、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理辦法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。五是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上藥品采購工作。按照國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神以及會(huì)議要求，完善各項(xiàng)工作措施。各地要盡快成立網(wǎng)上藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，合理分工，重點(diǎn)抓好網(wǎng)上藥品集中采購制度在本地區(qū)的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查工作。自治區(qū)已將藥品集中采購管理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，按要求我們市和各旗縣區(qū)同樣要將藥品集中采購管理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算；各地要做好藥品集中采購與基本藥物制度的銜接，將基本藥物納入集中采購、統(tǒng)一配送。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極爭(zhēng)取政府支持，加大衛(wèi)生投入力度，建立藥品實(shí)行零差價(jià)的補(bǔ)償機(jī)制；要采取有效措施，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂和履行藥品購銷合同。按照要求，凡納入網(wǎng)上藥品集中采購的單位，其藥品必須通過內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械網(wǎng)上集中采購平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上采購，不得以任何理由和方式擅自網(wǎng)外采購；市和各旗縣區(qū)藥品集中采購管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握藥品集中采購的基本原則、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工作，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要著力抓好本地區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購工作的實(shí)施、管理和監(jiān)督工作，尤其要對(duì)處方管理、藥品選擇、采購過程、臨床用藥等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處今年，中紀(jì)委把解決損害群眾利益的突出問題作為糾風(fēng)工作重點(diǎn)，胡錦濤總書記作了重要指示，衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳也把加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題作為總體目標(biāo)和工作要求明確提出。今年衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們要認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置上，擺上重要議事日程，全面完成2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作任務(wù)。（一）全面深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持參與的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。各級(jí)班子黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部只抓業(yè)務(wù)不管行風(fēng)的錯(cuò)誤做法。2010年要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)疏于抓行風(fēng)造成影響的地區(qū)、單位要追究責(zé)任。切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）保證上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保證黨的路線、方針、政策和決策部署的貫徹執(zhí)行，做到政令暢通。要協(xié)調(diào)各部門做好以下四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加大對(duì)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。健全督查制度，及時(shí)跟進(jìn)，全程參與，防止發(fā)生腐敗問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的監(jiān)督檢查。要針對(duì)醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況新問題加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)采取防范措施，嚴(yán)肅查處妨礙醫(yī)改順利進(jìn)行的違紀(jì)違法問題，為深化醫(yī)改提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。三是扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。前一階段，市衛(wèi)生局下發(fā)了治理工作方案，并將在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織檢查。各單位要按照方案要求認(rèn)真開展自查，要抓好由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的政府投資和使用的國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)2008年以來的投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格檢查在項(xiàng)目規(guī)劃審批、工程招投標(biāo)、資金撥付和使用等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，認(rèn)真加以解決。四是繼續(xù)扎實(shí)開展治理“小金庫”等問題。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和長效機(jī)制建設(shè)，抓好源頭治理。要認(rèn)真抓好案件查處工作。對(duì)群眾反映并核準(zhǔn)查實(shí)的違紀(jì)違法問題和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件要嚴(yán)肅查處，做到