根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定國(guó)家賠償為何設(shè)立時(shí)效.doc

根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定國(guó)家賠償為何設(shè)立時(shí)效? 日常生活當(dāng)中，不論是民事訴訟還是刑事方面的訴訟，他都有著訴訟時(shí)效的規(guī)定，同樣的國(guó)家賠償?shù)纳暾?qǐng)，他也有時(shí)效規(guī)定，也就是說(shuō)，這時(shí)在經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間之內(nèi)，那么將會(huì)產(chǎn)生一定的法律效果的制度，很多人對(duì)此都不太理解，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定國(guó)家賠償為何設(shè)立時(shí)效? 日常生活當(dāng)中，不論是民事訴訟還是刑事方面的訴訟，他都有著訴訟時(shí)效的規(guī)定，同樣的國(guó)家賠償?shù)纳暾?qǐng)，他也有時(shí)效規(guī)定，也就是說(shuō)，這時(shí)在經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間之內(nèi)，那么將會(huì)產(chǎn)生一定的法律效果的制度，很多人對(duì)此都不太理解，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定國(guó)家賠償為何設(shè)立時(shí)效?一、根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定國(guó)家賠償為何設(shè)立時(shí)效?那我們國(guó)家之所以規(guī)定國(guó)家賠償設(shè)定的事項(xiàng)，是為了督促相關(guān)的權(quán)利人盡快地行使這些權(quán)利時(shí)效，指一定的事實(shí)狀態(tài)經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間，將產(chǎn)生一定的法律效果的制度。此項(xiàng)制度“利用人類趨利避害的本能，通過(guò)設(shè)定對(duì)權(quán)利或義務(wù)主體有利或不利的法律效果，鞭策、督促權(quán)利或義務(wù)主體盡快地行使權(quán)利、履行義務(wù)”。時(shí)效有取得時(shí)效和消滅時(shí)效兩種。取得時(shí)效一般指取得領(lǐng)土占有權(quán)或財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的時(shí)效。消滅時(shí)效，亦稱訴訟時(shí)效，指權(quán)利所有人不行使權(quán)利的事實(shí)持續(xù)一定時(shí)間后，該權(quán)利歸于滅失的制度。時(shí)效不只存在于實(shí)體法中，如民法通則中明確規(guī)定的訴訟時(shí)效。在程序法中也存在時(shí)效，如行政訴訟法中規(guī)定的起訴期限就是行政訴訟的訴訟時(shí)效。在既有實(shí)體法內(nèi)容又有程序法內(nèi)容的國(guó)家賠償法中同樣存在時(shí)效，即請(qǐng)求時(shí)效和起訴期限。二、國(guó)家賠償兩個(gè)時(shí)效之間的關(guān)系國(guó)家賠償兩個(gè)時(shí)效，即請(qǐng)求時(shí)效和起訴期限，都屬于時(shí)效制度中的消滅時(shí)效范疇。所不同的是，超過(guò)民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間，消滅的是原告的訴權(quán)中的勝訴權(quán)，而不是起訴權(quán)。而超過(guò)行政訴訟法和國(guó)家賠償法規(guī)定的起訴期限，消滅的是原告的訴權(quán)中的起訴權(quán)附帶勝訴權(quán)，由于起訴權(quán)是勝訴權(quán)賴以存在的基礎(chǔ)，勝訴權(quán)是依附于起訴權(quán)而存在，如起訴權(quán)喪失，則勝訴權(quán)即不存在。超過(guò)國(guó)家賠償法規(guī)定的請(qǐng)求時(shí)效期間，消滅的是賠償請(qǐng)求人在實(shí)體法意義上的獲償權(quán)，而不是指程序法意義上的申請(qǐng)權(quán)。國(guó)家賠償法規(guī)定的請(qǐng)求時(shí)效和起訴期限都是為了保護(hù)賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益而由法律設(shè)定的救濟(jì)途徑和期限，且均應(yīng)由賠償請(qǐng)求人提起。但兩者又有下列區(qū)別：1、兩者在性質(zhì)上不同。請(qǐng)求時(shí)效是指賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(包括行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān))請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)間期限;起訴期限是指賠償請(qǐng)求人對(duì)行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政賠償行為或者不予賠償行為不服提起行政訴訟的時(shí)間期限。2、兩者在適用范圍和對(duì)象上不同。請(qǐng)求時(shí)效只能在刑事賠償程序和單獨(dú)請(qǐng)求行政賠償程序中對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)(包括行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān))請(qǐng)求國(guó)家賠償時(shí)適用;起訴期限只能在行政賠償程序中對(duì)行政機(jī)關(guān)單獨(dú)請(qǐng)求行政賠償或者一并提起行政賠償?shù)脑V訟中適用。3、兩者在行政賠償程序中的適用存在先后順序。在行政賠償程序中時(shí)效適用的先后順序上，請(qǐng)求時(shí)效前置，必須首先適用，才能引起起訴期限的啟動(dòng)(在一并提出行政賠償請(qǐng)求的行政訴訟中除外)。4、兩者的時(shí)效期間不同。請(qǐng)求時(shí)效的期間較長(zhǎng)，在沒(méi)有時(shí)效中止的情況下是兩年;起訴期限的期間較短，在沒(méi)有特殊的情況下是三個(gè)月。5、兩者在超期后的法律效果不同。超過(guò)請(qǐng)求時(shí)效的，賠償請(qǐng)求人喪失請(qǐng)求權(quán)中實(shí)體法意義上的獲償權(quán)，而不喪失程序法意義上的申請(qǐng)權(quán);超過(guò)起訴期限的，賠償請(qǐng)求人喪失的是程序法意義上的起訴權(quán)附帶勝訴權(quán)，起訴權(quán)喪失，則實(shí)體法意義上的勝訴權(quán)不復(fù)存在。6、法院對(duì)兩者超期后的處理方式不同。超過(guò)請(qǐng)求時(shí)效的，行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，法院應(yīng)判決駁回賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求，司法機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，法院應(yīng)決定駁回賠償請(qǐng)求人的賠償請(qǐng)求;超過(guò)起訴期限的，法院應(yīng)裁定不予受理或者駁回起訴。之所以設(shè)立這個(gè)時(shí)間，還是