工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主干作用.doc

工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主干作用 工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主干作用 摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分但是目前的縣域經(jīng)濟(jì)基本上從改革開放之前的公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下變?yōu)槿缃竦姆枪兄平?jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下 公有制經(jīng)濟(jì)的活力與生命力受到質(zhì)疑 江蘇寶勝集團(tuán)以一個縣屬集體企業(yè)的身份二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)歷程從小到大從弱到強(qiáng)證明了工業(yè)集體企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中照樣可以搏擊風(fēng)浪、獨占鰲頭 因此工業(yè)集體經(jīng)濟(jì)在縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)中仍然可以發(fā)揮主干作用 關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟(jì);集體經(jīng)濟(jì);主干;經(jīng)濟(jì)制度 縣域經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分縣域經(jīng)濟(jì)能否健康穩(wěn)定科學(xué)的發(fā)展不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)整體能否健康穩(wěn)定科學(xué)地發(fā)展同時也關(guān)系到國家政治的穩(wěn)定關(guān)系到社會主義制度的穩(wěn)定 探討研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅具有理論意義更具有實踐意義 縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式從改革開放之前的國有、集體經(jīng)濟(jì)模式一統(tǒng)天下到今天基本上民營經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)山河國有集體工業(yè)企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中經(jīng)過多年的改制已鮮見身影 在我國以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)形式并存的局面在縣域集體經(jīng)濟(jì)中是否還存在?是否還有存在的必要?了解一下江蘇蘇中地區(qū)的寶勝集團(tuán)的發(fā)展歷程也許就能夠回答這個問題 寶勝集團(tuán)創(chuàng)辦于1985年是縣屬集體企業(yè) 當(dāng)初以2000萬人民幣的價格從聯(lián)邦德國購進(jìn)二手電纜生產(chǎn)設(shè)備從此開始了艱難的創(chuàng)業(yè)歷程 歷經(jīng)二十多年寶勝集團(tuán)發(fā)生了巨大的變化 它從小到大由弱變強(qiáng)躋身中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)中國機(jī)械行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)是揚州市工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)、做大的一面旗幟 年集團(tuán)完成產(chǎn)值60.8億元實現(xiàn)銷售57.4億元一舉成為揚州市第一個產(chǎn)銷量超50億的企業(yè) 企業(yè)綜合實力不斷增強(qiáng)總資產(chǎn)增加到22億元 連續(xù)四年寶勝集團(tuán)的電纜主業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模居國內(nèi)同行業(yè)之首被譽(yù)為“中華第一纜” 為此揚州市委、市政府發(fā)出了“全市工業(yè)學(xué)寶勝”的號召 20多年的風(fēng)風(fēng)雨雨寶勝集團(tuán)發(fā)生了巨大的變化但它仍是縣屬工業(yè)集體企業(yè)它的性質(zhì)至今未變這值得我們深思 可以肯定地說寶勝的輝煌有力地證明了集體經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的生命力 一、對幾種錯誤觀點的批駁 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)正確的經(jīng)濟(jì)理論會推動國民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展不正確的經(jīng)濟(jì)理論則會阻礙國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 現(xiàn)對幾個相關(guān)的錯誤觀點進(jìn)行分析 (一)國有、集體經(jīng)濟(jì)競爭不過民營經(jīng)濟(jì) 民營經(jīng)濟(jì)由于產(chǎn)權(quán)明晰和私人資本的逐利性確實是一種較有競爭力的經(jīng)濟(jì)形式 國家對于民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位從公有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充發(fā)展到與公有經(jīng)濟(jì)并列對民營經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識也隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和在國民經(jīng)濟(jì)中的比重的上升而不斷深化 以公有制為主體多種所有制形式并存的制度就是對于民營經(jīng)濟(jì)最好的肯定 但是肯定民營經(jīng)濟(jì)的作用肯定民營經(jīng)濟(jì)具有極大的競爭力并不能證明公有制經(jīng)濟(jì)沒有競爭力 如果得出這樣的結(jié)論那么公有制為主體這句話就是多余的應(yīng)當(dāng)廢止 公有制經(jīng)濟(jì)在很長的一段時間內(nèi)缺乏競爭力并非是公有制經(jīng)濟(jì)本身的過錯而是處于計劃經(jīng)濟(jì)時代的沒有競爭對手一切由國家統(tǒng)購統(tǒng)銷當(dāng)然也無需和其他企業(yè)競爭沒有競爭力就是再正常不過的 所以改革開放之初外資企業(yè)、港臺企業(yè)帶來了充滿競爭力的新的氣息確實讓習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)的國有、集體企業(yè)大吃一驚在初期的交鋒中國有集體經(jīng)濟(jì)的確不是歷經(jīng)市場經(jīng)濟(jì)磨練的外資企業(yè)和港臺企業(yè)的對手 然而也應(yīng)當(dāng)看到國有、集體企業(yè)也很快就適應(yīng)了競爭 現(xiàn)在的一些國有、集體企業(yè)的發(fā)展并不比外資、港臺企業(yè)差寶勝集團(tuán)就是一個很好的例子 還有大批的國有、集體企業(yè)度過了艱難的日子重新煥發(fā)了生機(jī)再度成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱 因此說國有、集體經(jīng)濟(jì)競爭不過民營經(jīng)濟(jì)這個命題是不能成立的 (二)國有、集體一搞準(zhǔn)垮改制越早越好 對于企業(yè)改制不能籠統(tǒng)地說它是好還是不好 在企業(yè)改制的過程中由于種種弊端在個別地方特別是縣級區(qū)域所謂的“改制”就是把企業(yè)以極低的價格賣給私人 這樣不僅造成大量的工人失去生活來源處于極困窘的局面還引發(fā)了失業(yè)工人對于政府的不滿更嚴(yán)重的還造成了大量的國有資產(chǎn)流失 個別買主只以市場百分之幾的價格買斷企業(yè)一夜暴富從一文不名到億萬富翁并不是神話 讓人不解的是有個別的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出“靚女先嫁”把經(jīng)營良好正常贏利的企業(yè)賣給私人 更讓人費解的是有的經(jīng)營不善的企業(yè)一旦到了私人的手中轉(zhuǎn)眼間就能贏利而買斷企業(yè)的經(jīng)營者就是該企業(yè)原來的經(jīng)營者同一個經(jīng)營者昨天虧本今天盈利原因?這其實并不是經(jīng)濟(jì)形式的問題而是機(jī)制的問題是督導(dǎo)不力的問題 (三)鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就只能發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 回顧這些年來各地出臺了許多的鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的文件它的前提是民營經(jīng)濟(jì)已是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分 但由于習(xí)慣力量許多人對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)心存疑慮還不敢大張旗鼓地發(fā)展因此鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就是完全必要的 事實上人們對于民營經(jīng)濟(jì)的作用、地位的認(rèn)識也是逐步深化的 在中國幾十年大一統(tǒng)國有集體經(jīng)濟(jì)形式下民營經(jīng)濟(jì)根本沒有產(chǎn)生與存在的土壤改革開放之后才有了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大 這與國家政策的支持、鼓勵是分不開的 但是鼓勵發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)并不等于限制發(fā)展國有、集體經(jīng)濟(jì) 公有制的實現(xiàn)主體仍然是國有、集體經(jīng)濟(jì)兩種經(jīng)濟(jì)形式這也是毋庸置疑的 現(xiàn)在的問題是少數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家擁有話語權(quán)頗有影響力各地領(lǐng)導(dǎo)容易受他們的影響 近年來各地出臺了許多對民營經(jīng)濟(jì)有利的文件但是對集體經(jīng)濟(jì)卻沒有過多關(guān)注這也是令人深思的一個問題 寶勝集團(tuán)也曾經(jīng)打算改制但是寶勝還是把集體經(jīng)濟(jì)堅持了下來不僅堅持下來而且取得了長足的進(jìn)展 這有力地說明了國有集體企業(yè)是能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中照樣能夠搏擊風(fēng)浪勇往直前創(chuàng)造出不亞于民營經(jīng)濟(jì)的輝煌 寶勝的發(fā)展同樣值得我們深思 (四)浙江的富裕是因為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)所以要富裕就得學(xué)浙江就得發(fā)展民營經(jīng)濟(jì) 致富的方式各式各樣但卻有其內(nèi)在的規(guī)律可循 一個地區(qū)的發(fā)展乃至富裕受到歷史、文化、環(huán)境、現(xiàn)實等因素的制約 浙江的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)自古以來就有經(jīng)商的傳統(tǒng)文化發(fā)達(dá)臨海又靠近經(jīng)濟(jì)中心上海再加上得改革開放風(fēng)氣之先 因此浙江的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是諸多因素集合的結(jié)果 可以說浙江的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并不具有普遍意義并不是全國到處都照搬的 不是只有發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)才能致富江蘇的華西村河南的南街村都是因為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)致富 甲地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在乙地并不一定適用 這些年有很多人一批又一批地到浙江去取經(jīng)但取得成效的卻不多 浙江人吃苦耐勞的精神浙江人四海為家的精神浙江人強(qiáng)烈的憂患意識才是真正值得學(xué)習(xí)的 二、集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主干 所謂集體經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主干作用指的是集體經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中起一種核心的作用主導(dǎo)的作用 集體經(jīng)濟(jì)的主干作用既不是要在縣域眾多的經(jīng)濟(jì)實體中數(shù)量占優(yōu)也不是產(chǎn)值利潤占優(yōu)但它是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)體中的靈魂之所以需要這個靈魂正是為了體現(xiàn)公有制為主體的指導(dǎo)思想 (一)集體經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng) 在一個縣域經(jīng)濟(jì)中大部分是中小民營企業(yè)其中有規(guī)范經(jīng)營科學(xué)管理的但也有小型家庭作坊管理模式的企業(yè)管理者一般學(xué)歷偏低缺乏科學(xué)管理的方法他們的經(jīng)營方式基本上是憑借經(jīng)驗與直覺 還有不少的民營企業(yè)對職工的權(quán)益保護(hù)不夠職工的合法權(quán)益屢遭侵犯等現(xiàn)象比較普遍 一個規(guī)范經(jīng)營的集體企業(yè)無疑可作為眾多中小企業(yè)的榜樣 比如寶勝集團(tuán)非常注重基層員工素質(zhì)的提高建廠之初就與哈爾濱理工大學(xué)聯(lián)合開辦了成人教育分院對新招進(jìn)的一線操作工人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)分三期培養(yǎng)了600多名大專層次的人才 此外還利用各類學(xué)校對本廠的干部職工進(jìn)行培訓(xùn) 現(xiàn)在集團(tuán)的近3000名員工中百分之四十五取得了大專以上學(xué)歷還有百分之三十六拿到了各類技術(shù)證書 注重教育注重知識是一個企業(yè)經(jīng)久不衰持續(xù)發(fā)展的不竭源泉像寶勝這類的做法就可以學(xué)習(xí)向本地區(qū)其它的中小企業(yè)推廣 集體企業(yè)的注重創(chuàng)新注重人才等等一系列做法與先進(jìn)的理念如果推廣開去必將使整個縣級區(qū)域各類企業(yè)面貌有明顯的改觀 先進(jìn)的集體企業(yè)示范性效應(yīng)就在這里 (二)縣級經(jīng)濟(jì)區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)實力多開辦一些集體企業(yè)尤其要注重發(fā)展勞動密集型的企業(yè) 目前除了大量的農(nóng)村富余勞動力需要消化城鎮(zhèn)同樣有許多的待業(yè)的勞動力 經(jīng)濟(jì)效益比較低的企業(yè)一般是不會受到民營企業(yè)投資者的青睞的而地方政府則可以彌補(bǔ)這個空缺 主要的目的并不是為地方政府增長多少的財力而是為了解決眾多人的就業(yè)問題 各級政府特別熱衷于招商引資為此花費了大量的人力物力占用了主要領(lǐng)導(dǎo)的主要精力 如果把一部分精力轉(zhuǎn)移過來發(fā)展集體企業(yè)尤其是以解決就業(yè)為目標(biāo)的勞動密集型企業(yè)對于一個地區(qū)的穩(wěn)定對于減少處于社會底層的困難群體大有裨益 (三)縣域集體工業(yè)企業(yè)對于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的示范作用 黨中央、國務(wù)院做出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策無疑是功在當(dāng)代利在千秋的一項偉業(yè) 但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)面臨著諸多的困難與挑戰(zhàn) 這其中最根本的是農(nóng)民太窮 全國除了少數(shù)條件較好的村外大多數(shù)的村都有著或多或少的債務(wù) 正是這幾十萬、幾百萬的債務(wù)成了新農(nóng)村建設(shè)的第一只攔路虎第一道難以邁過的坎 來解決這個問題?出路只有一條那就是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì) 只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了村級債務(wù)才會消除 這第一步邁開了新農(nóng)村就是開了一個好頭 但是如果連這第一步都邁不開新農(nóng)村建設(shè)恐怕還會停留在紙面上 興辦縣級集體企業(yè)可以作為村級集體企業(yè)的榜樣縣級集體企業(yè)辦好了就會給農(nóng)村集體企業(yè)以鼓舞 縣級集體還可以從各方面給村級集體企業(yè)以切實具體的幫助而這些幫助通常是很難從民營企業(yè)那里得到的 只有城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展才是縣域經(jīng)濟(jì)生命力的所在 城鄉(xiāng)互動就會出現(xiàn)一個嶄新的經(jīng)濟(jì)面貌就會使整個縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出健康、科學(xué)的發(fā)展趨勢 (四)理直氣壯地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是社會主義本質(zhì)的具體體現(xiàn) 胡錦濤同志在政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“要全面堅持國家的基本經(jīng)濟(jì)制度毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展” 因此在鼓勵、支持、引導(dǎo)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的同時傾注地方政府最大的力量來興辦、扶持各類集體企業(yè)這正是社會主義國家以公有制