湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實證研究.doc

湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實證研究 關(guān)鍵詞湖北長江經(jīng)濟帶；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)調(diào)發(fā)展；城鄉(xiāng)一體化；聯(lián)動機制 F832A1002-8129(xx)11-0101-17 1.基本理論及文獻綜述 1.1區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系理論 區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展理論基礎(chǔ)是區(qū)域均衡發(fā)展(balancedgrowth)理論與區(qū)域非均衡發(fā)展(unbalancedgrowth)理論。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代初，平衡發(fā)展與不平衡發(fā)展是始終貫穿區(qū)域發(fā)展理論演變過程的一個主題，它與西方經(jīng)濟學(xué)中的平衡與不平衡增長密切相關(guān)，前者側(cè)重于企業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，后者側(cè)重于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。實際上兩者是不可分離的，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生與轉(zhuǎn)換總是落實在具體的區(qū)域，區(qū)域結(jié)構(gòu)的改善和發(fā)展也離不開通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化這一途徑。 1.1.1區(qū)域均衡發(fā)展理論 以哈羅德多馬新古典經(jīng)濟增長模型為理論基礎(chǔ)發(fā)展起來的平衡發(fā)展理論，其中又有兩種代表性理論，即羅森斯坦羅丹的大推進理論和納克斯的平衡發(fā)展理論。推進理論的核心是外部經(jīng)濟效果，即通過對相互補充的部門同時進行投資，一方面可以創(chuàng)造出互為需求的市場，解決因市場需求不足而阻礙經(jīng)濟發(fā)展的問題；另一方面可以降低生產(chǎn)成本，增加利潤，提高儲蓄率，進一步擴大投資，消除供給不足的瓶頸。平衡發(fā)展理論認(rèn)為，落后國家存在兩種惡性循環(huán)，即供給不足的惡性循環(huán)（低生產(chǎn)率低收入低儲蓄資本供給不足低生產(chǎn)率）和需求不足的惡性循環(huán)（低生產(chǎn)率低收入消費需求不足投資需求不足低生產(chǎn)率），而解決這兩種惡性循環(huán)的關(guān)鍵，是實施平衡發(fā)展戰(zhàn)略，即同時在各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)進行投資，既促進各產(chǎn)業(yè)、各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，改善供給狀況，又在各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間形成相互支持性投資的格局，不斷擴大需求。因此，平衡發(fā)展理論強調(diào)產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間的關(guān)聯(lián)互補性，主張在各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間均衡部署生產(chǎn)力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 1.1.2區(qū)域非均衡發(fā)展理論 以赫希曼為代表提出來的區(qū)域非均衡發(fā)展理論。他認(rèn)為，經(jīng)濟增長過程是不平衡的。該理論強調(diào)經(jīng)濟部門或產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展，并強調(diào)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和資源優(yōu)化配置效應(yīng)。在他看來，發(fā)展中國家應(yīng)集中有限的資源和資本，優(yōu)先發(fā)展少數(shù)“主導(dǎo)部門”，尤其是“直接生產(chǎn)性活動”部門。不平衡增長理論的核心是關(guān)聯(lián)效應(yīng)原理。關(guān)聯(lián)效應(yīng)就是各個產(chǎn)業(yè)部門中客觀存在的相互影響、相互依存的關(guān)聯(lián)度，并可用該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求價格彈性和收入彈性來度量。因此，優(yōu)先投資和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，必定是關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)，也是該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求價格彈性和收入彈性最大的產(chǎn)業(yè)。凡有關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)不管是前向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)（一般是制造品或最終產(chǎn)品生產(chǎn)部門）還是后向聯(lián)系產(chǎn)業(yè)（一般是農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品生產(chǎn)部門）都能通過該產(chǎn)業(yè)的擴張和優(yōu)先增長，逐步擴大對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資，帶動后向聯(lián)系部門、前向聯(lián)系部門和整個產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，從而在總體上實現(xiàn)經(jīng)濟增長。 1.2區(qū)域分工和合作理論 首先由勞爾普雷維什于20世紀(jì)40年代提出的中心外圍理論，主要是闡明發(fā)達國家與落后國家間的中心外圍不平等體系及其發(fā)展模式與政策主張。到了60年代，弗里德曼將中心外圍理論的概念引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟學(xué)。弗里德曼(Friedman)的中心外圍理論，在考慮區(qū)域不平衡較長期的演變趨勢基礎(chǔ)上將經(jīng)濟系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和外圍兩部分，二者共同構(gòu)成一個完整的二元空間結(jié)構(gòu)。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越，經(jīng)濟效益較高，處于支配地位，而外圍發(fā)展條件差，經(jīng)濟效益較低，處于被支配地位。因此，經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨著各生產(chǎn)要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟發(fā)展初始階段，二元結(jié)構(gòu)十分明顯，最初表現(xiàn)為一種單核結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟進入起飛階段，單核結(jié)構(gòu)逐漸為多核結(jié)構(gòu)替代，當(dāng)經(jīng)濟進入持續(xù)增長階段，隨著政府政策干預(yù)，中心和外圍界限會逐漸消失，經(jīng)濟在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)一體化，各區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮，經(jīng)濟獲得全面發(fā)展。另外還有以弗農(nóng)等的產(chǎn)品生命周期為理論基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展梯度轉(zhuǎn)移論。 早期的分工貿(mào)易理論主要有亞當(dāng)斯密的絕對利益理論、大衛(wèi)李嘉圖的比較利益理論、以及赫克歇爾與奧林的生產(chǎn)要素稟賦理論等。絕對利益理論認(rèn)為，任何區(qū)域都有一定的絕對有利的生產(chǎn)條件。若按絕對有利的條件進行分工生產(chǎn)，然后進行交換，會使各區(qū)域的資源得到最有效的利用，從而提高區(qū)域生產(chǎn)率，增進區(qū)域利益。但絕對利益理論的一個明顯缺陷，是沒有說明無任何絕對優(yōu)勢可言的區(qū)域，如何參與分工并從中獲利。 最早由波蘭經(jīng)濟學(xué)家薩倫巴和馬利士提出點軸開發(fā)理論。點軸開發(fā)理論是增長極理論的延伸，但在重視“點”（中心城鎮(zhèn)或經(jīng)濟發(fā)展條件較好的區(qū)域）增長極作用的同時，還強調(diào)“點”與“點”之間的“軸”即交通干線的作用，認(rèn)為隨著重要交通干線如鐵路、公路、河流航線的建立，連接地區(qū)的人流和物流迅速增加，生產(chǎn)和運輸成本降低，形成了有利的區(qū)位條件和投資環(huán)境。產(chǎn)業(yè)和人口向交通干線聚集，使交通干線連接地區(qū)成為經(jīng)濟增長點，沿線成為經(jīng)濟增長軸。在國家或區(qū)域發(fā)展過程中，大部分生產(chǎn)要素在“點”上集聚，并由線狀基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系在一起而形成“軸”。該理論十分看重地區(qū)發(fā)展的區(qū)位條件，強調(diào)交通條件對經(jīng)濟增長的作用，認(rèn)為點軸開發(fā)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用要大于單純的增長極開發(fā)，也更有利于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，中國的生產(chǎn)力布局和區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)基本上是按照點軸開發(fā)的戰(zhàn)略模式逐步展開的。中國的點軸開發(fā)模式最初由中科院地理所陸大道提出并系統(tǒng)闡述，他主張中國應(yīng)重點開發(fā)沿海軸線和長江沿岸軸線，以此形成“T”字形戰(zhàn)略布局。 2.湖北長江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r特征分析 2.1地理概況與經(jīng)濟區(qū)域劃分在地理劃分上，湖北長江經(jīng)濟帶西起恩施州巴東縣，東至黃岡市黃梅縣，沿江地區(qū)包括武漢、黃石、宜昌、鄂州、黃岡、荊州、咸寧、恩施等8個市州的48個縣市區(qū)。湖北長江經(jīng)濟帶橫貫東西，全長1061公里，長度在沿江各省市中排名第一，占長江干線總長的38%。國土面積54168.5平方公里，人口達2750.1萬。 在經(jīng)濟區(qū)域劃分上，湖北省地理位置按自西向東依次劃分為鄂西生態(tài)文化旅游圈和武漢城市圈。其中武漢城市圈的定位在于“兩型”社會建設(shè)改革試驗，這個區(qū)域也是湖北經(jīng)濟的重心。以武漢為中心的“8+1城市圈”包括武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、潛江和天門九市，土地面積、常住人口和GDP總量，分別占湖北省的31.2%、53.3%和62.7%。鄂西生態(tài)文化旅游圈是由襄陽、荊州、宜昌、十堰、荊門、隨州、恩施、神農(nóng)架8個市（州、林區(qū)）構(gòu)成的圈域，土地面積、總?cè)丝诤虶DP總量，分別占湖北省的68.8%、46.7%和42.4%。湖北省xx年地區(qū)GDP達到29550.19億元，經(jīng)濟總量繼續(xù)保持全國第九位，中西部省份首位，全省經(jīng)濟進入一個工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速的關(guān)鍵時期。xx年，湖北長江經(jīng)濟帶主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況均好于其他兩大經(jīng)濟圈，顯示出較強的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展活力。雖然長江經(jīng)濟帶8個市州中部分縣市區(qū)并未包括，但是研究過程中不再剔除，而是以8個市州整體指標(biāo)來研究。本文主要就湖北長江經(jīng)濟帶中市州區(qū)域差異做出研究分析，并提出解決對策。 2.2湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)濟學(xué)家艾伯特赫希曼(A.0.Hirschman)早在上個世紀(jì)70年代就提出了著名的“木桶原理”，生動地揭示出在經(jīng)濟發(fā)展這一層面上局部與整體的關(guān)系。從實際情況來看，湖北長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟好比一個“木桶”，8個市州好比8塊“木板”，實現(xiàn)全面發(fā)展目標(biāo)不是由那塊最長的“木板”決定，而是由那塊最短的“木板”決定，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡程度直接影響到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。 湖北長江經(jīng)濟帶橫貫東西，其中西部以宜昌為中心，是全省確定的省域副中心城市之一，經(jīng)濟綜合實力強，僅次于武漢，荊州是湖北重要的旅游城市之一，但恩施地處山林地段，地理位置相對封閉，經(jīng)濟發(fā)展一直較慢，與其他兩個城市相比在鄂西圈經(jīng)濟發(fā)展中存在一定的差距。湖北東部以武漢為中心，是全省經(jīng)濟綜合實力最強的地區(qū)，周邊城市除黃岡外，其余3個城市（黃石、咸寧和鄂州）工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)都較薄弱，在武漢城市圈的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中也存在不平衡的現(xiàn)象。在湖北長江經(jīng)濟帶中，8個市州經(jīng)濟發(fā)展也存在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。 從8個市州經(jīng)濟區(qū)域情況看，（如圖3-1和表3-2所示）在地區(qū)結(jié)構(gòu)上，武漢一枝獨秀。但其區(qū)域面積僅占全省4.6%，人口占全省總?cè)丝诘?7.6%，經(jīng)濟總量卻占整個湖北省的36.9%；僅次于武漢的宜昌經(jīng)濟總量不及武漢的1/3；宜昌是除武漢外唯一一個占全省比重過10%的城市，達到11.5%；其他過千億的3個城市中，荊州在面積和人口上略低于黃岡市，但經(jīng)濟總量卻與黃岡市旗鼓相當(dāng)；鄂州在8個城市中，無論面積還是人口，各項指標(biāo)均偏低，然而GDP卻高于恩施。 就三大產(chǎn)業(yè)之間的比例來說，如圖3-2所示，武漢和恩施屬于第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重均超過40%，分別達到51.0和42.1%；而宜昌、黃石和鄂州則以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重均在55%以上，分別為58.7%、55.4%和57.9%；目前湖北省正處于工業(yè)化末期，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較大，約為45.7%，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)比重僅為11.2%，對于第一產(chǎn)業(yè)仍有4個市州比重在20%左右，即荊州、黃岡、恩施和咸寧，相對而言，這4個市州顯得工業(yè)化基礎(chǔ)還較薄弱，第二產(chǎn)業(yè)所占比重均低于全省平均水平。從主要經(jīng)濟指標(biāo)來看，（如表3-3所示和圖3-3所示）8個市州區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率均超過或接近全省平均水平，反映了各地區(qū)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益的普遍提高，差距得到了縮?。粡牡胤截斦杖肭闆r看，各地區(qū)增長率都在兩位數(shù)以上，增長率均超過或接近全省平均水平，反映出各地區(qū)較均衡的發(fā)展趨勢；從居民人均收入水平比較看，除武漢市的人均水平超過全省平均水平外，其他城市均低于全省平均水平，其中恩施最低，人均值無論是城市或是農(nóng)村均大大低于全省平均水平。武漢市人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入也占據(jù)首位，分別達到104132元、36436元和17722元，而恩施市3項指標(biāo)均排名最后，武漢市3項指標(biāo)分別是恩施州相應(yīng)人均值的5.16倍、1.64倍和2.22倍，是排名第二的宜昌的1.26倍、1.34倍和1.36倍。 總之，湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的自兩大中心城市獨大向周邊逐漸遞減的圈層地區(qū)結(jié)構(gòu)；武漢經(jīng)濟發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先，宜昌次之，西部恩施地區(qū)發(fā)展總體水平最低。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況非常突出，并開始成為制約經(jīng)濟帶經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要因素。 2.3湖北長江經(jīng)濟帶各市州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異呈逐年擴大趨勢 為了具體對區(qū)域經(jīng)濟差異狀況有了更進一步了解，借鑒國內(nèi)學(xué)者的研究成果，本文從經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟效益三個方面地區(qū)差異狀況對湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域差異狀況作進一步分析。本文選擇能反映8個地級市州與全省平均水平的偏離程度地區(qū)離差系數(shù)對經(jīng)濟區(qū)域差異分析，選取人均國內(nèi)生產(chǎn)總值作為評價指標(biāo)，其計算公式為： 其中s為標(biāo)準(zhǔn)差，Xi為某市州人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，X為全省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，n為該地區(qū)所含區(qū)域個數(shù)。CV值越大，表明區(qū)域經(jīng)濟差異也越大；反之，則說明區(qū)域經(jīng)濟差異逐漸縮小。選取湖北省各地市xx、xx、xx共三年數(shù)據(jù)，計算其離差系數(shù)分別0.22、0.26、0.31，其數(shù)值逐年增大，說明區(qū)域經(jīng)濟總量的地區(qū)差距在逐年擴大。 3.湖北長江經(jīng)濟帶的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r定量評價 3.1指標(biāo)選取 筆者選取了xx年湖北省長江經(jīng)濟帶8個市州的共11個經(jīng)濟指標(biāo)，以較為全面地反映各地區(qū)發(fā)展的實際情況。 這11個經(jīng)濟指標(biāo)分別是:X1為地區(qū)生產(chǎn)總值（億元），反映區(qū)域經(jīng)濟總體發(fā)展水平；X2人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元），反映個體經(jīng)濟發(fā)展水平；X3為第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元），反映區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；X4為第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元），反映區(qū)域內(nèi)工業(yè)發(fā)展水平；X5為第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（億元），反映區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)及城鎮(zhèn)化水平；X6為公共財政預(yù)算收入（億元），反映區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟實力；X7為全社會固定資產(chǎn)投資（億元），反映區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟投入與公益設(shè)施建設(shè)能力；X8為全社會零售總額（億元），反映區(qū)域內(nèi)居民的消費水平和實際購買力；X9為出口總額（億美元），反映該區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的發(fā)展與商業(yè)競爭能力；X10為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元），反映區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民的生活水平；X11為農(nóng)村居民人均純收入，反映區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的生活水平。根據(jù)湖北統(tǒng)計年鑒xx最新數(shù)據(jù)，得到xx年湖北省8個市州各項經(jīng)濟指標(biāo)（如表4-1）。 3.2主成分分析與因子分析 因子分析要求原始變量之間有比較強的相關(guān)性，如果原始變量之間不存在較強的相關(guān)關(guān)系，那么就無法從中綜合出共同特征的少數(shù)因子來。因此，在作因子分析時，對原始變量做相關(guān)分析。由SPSS數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)提供KMO和Bartlett檢驗可以判斷變量是否適合做因子分析，通過SPSS軟件計算得到以上數(shù)據(jù)的Bartlett檢驗的F值等于0.000，表明所取的數(shù)據(jù)正態(tài)分布的總體，Bartlett檢驗值為0.276，適合做因子分析。 由于11個指標(biāo)X1，X2，X10之間存在一定的相關(guān)性，為了給出這8個市州經(jīng)濟發(fā)展綜合實力的排名，我們對X1，X2，X10進行主成分分析。為消除各變量間量綱不一致性，先將原始指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)用Y1，Y2，Y10表示，然后再利用主成分分析法對標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進行分析。應(yīng)用SPSS19.0軟件，經(jīng)計算得樣本相關(guān)系數(shù)矩陣R的特征值，如表4-2。 筆者使用SPSS19.0對數(shù)據(jù)進行因子分析，采用主成分法提取特征值大于1的主成分作為公共因子，得到方差最大正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣、特征值、貢獻率和累計貢獻率。由主成分分析結(jié)果可知，特征值大于1的前兩個公因子的累計貢獻率已達到93.6%，可見提取2個因子后，它們反映了原始變量的大部分信息。從旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（見表4-3）可以得到11個原始變量與這2個因子之間表達式如下： F1=0.326Y1+0.266Y2+0.159Y3+0.326Y4+0.323Y5+0.324Y6+0.325Y7+0.324Y8+0.323Y9+0.315Y10+0.260Y11 F2=0.077Y1-0.438Y2+0.779Y3+0.033Y4+0.056Y5+0.038Y6+0.138Y7+0.106Y8+0.020Y9-0.241Y10-0.318Y11 我們以特征值的方差作加權(quán)系數(shù)計算各樣本總得分，即 F=9.265/（9.265+1.029）F1+1.029/(9.265+1.029)F2 將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)Y1，Y2，Y10分別代入F1、F2、F的表達式中，得到各樣本在F1、F2及F上的得分，從而獲得各地區(qū)的綜合排名，見表4-4。 3.3城市綜合競爭力評價 從競爭力綜合評價來看，湖北長江經(jīng)濟帶8個地級市州的競爭力排序可根據(jù)評價值的高低，把評價值1的地區(qū)定為競爭力極強的地區(qū)；把評價值0.2的地區(qū)定為競爭力較強的地區(qū)；把評價值-1.0的地區(qū)定為競爭力較弱的地區(qū)。從表4-4看出，武漢作為湖北省的省會，是全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，其經(jīng)濟在各個方面的指標(biāo)均居全省各市州的首位，發(fā)展水平在全省遙遙領(lǐng)先。在全省也當(dāng)仁不讓的成為綜合競爭力最強的城市。 競爭力較強的城市包括宜昌。宜昌是湖北省重要的水電名城、化工主要產(chǎn)地，綜合經(jīng)濟實力強，基礎(chǔ)設(shè)施完善，各項人均指標(biāo)位居全省前列，發(fā)展水平較高，經(jīng)濟發(fā)展水明顯高于其他城市。 競爭力較弱的城市包括黃石、荊州和黃岡。這幾個城市有一個普遍的特點，均為平原，基本上沒有大型工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)利稅較低，且人口密度較大，城市發(fā)展緩慢。 競爭力較弱的市州：鄂州，咸寧和恩施。該類地市和其他地市有較大的區(qū)分性，原因在于不僅其評價值是負(fù)數(shù)，低于全省平均水平，并且其評價值大小與其城市評價值有明顯的斷層。這幾個市州普遍存在的問題是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平緩慢。 3.4聚類分析 根據(jù)上面的主成分分析的結(jié)果，將原來的11個指標(biāo)化為2個指標(biāo)來反映。由于主成分F1與F2互不相關(guān)，因此利用主成分F1與F2對各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平進行聚類分析是合理的。本文考察(F1與F2)兩個指標(biāo)，采用樣本距離為歐式距離，聚類方法為離差平方和法，經(jīng)SPSS19.0統(tǒng)計軟件計算得聚類圖（如圖4-1）。 圖4-1是聚類分析的譜系圖。從聚類進程和聚類譜系圖可以看出，從聚類分析結(jié)果可以看出，湖北省8個市州可以分為四大類。第一類為：武漢；第二類為：宜昌；第三類為：黃岡、荊州，第四類為：咸寧、鄂州、黃石；這些地區(qū)地處平原、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展較好。第五類：恩施，地處山區(qū)、交通不便，限制了經(jīng)濟的發(fā)展，屬欠發(fā)達地區(qū)。 3.5結(jié)語 形成各地區(qū)經(jīng)濟差異的原因是多方面的，它與各地的自然條件有著密切的關(guān)系，自然條件的好壞直接影響著經(jīng)濟的發(fā)展水平。從上面看出，武漢在湖北8個地區(qū)中實力最強，名列第一，事實上，武漢作為湖北省的省會，武漢市作為湖北省政治、經(jīng)濟、文化的中心，地理位置十分優(yōu)越，并且交通便利，經(jīng)濟發(fā)展最好，各項經(jīng)濟指標(biāo)名列前茅。在聚類分析中它單獨成為一類，與其他類的距離也較大。一直以來經(jīng)濟發(fā)展都處于全省重要城市的首位，所以武漢在發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬗忻黠@的優(yōu)勢；在第二類中，宜昌的工業(yè)發(fā)展水平較好，葛洲壩、三峽大壩等一些大型企業(yè)都分布在這些地區(qū)，給這些地區(qū)經(jīng)濟保持較高發(fā)展水平提供了強有力的保障。第三類中，荊州、黃岡，這主要得益于它們的第二主成分得分較高，主要得益于人口較多，消費水平較高；在第四類中，咸寧、黃石、鄂州這一城市類中的大多數(shù)區(qū)位于江漢平原腹地，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，但工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱；最后一類是恩施。恩施地處鄂西山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，以產(chǎn)玉米、薯類等雜糧為主，糧食產(chǎn)量較低。但木材、桐油、木耳、藥材等產(chǎn)品居全省之首，是省內(nèi)主要的林特產(chǎn)區(qū)（見表4-4）。 4.湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素分析 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一種新的動態(tài)的和諧的發(fā)展觀，其實現(xiàn)需要一個動態(tài)發(fā)展的過程。由于經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是一個經(jīng)濟、社會、科技、文化、生態(tài)綜合發(fā)展的過程，不同國家不同地區(qū)在不同的歷史階段，其經(jīng)濟發(fā)展水平都存在不同程度的差異，加之各地區(qū)各種要素資源環(huán)境條件不同，資源開發(fā)利用時間也有早有晚，這就造成各地市在經(jīng)濟發(fā)展過程中表現(xiàn)出較大差異，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平在不同時段出現(xiàn)較大波動。 4.1地理條件及區(qū)位因素 區(qū)位因素及地理環(huán)境資源條件是影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平提高的一個重要因素。在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中，為了具體說明經(jīng)濟活動的空間布局問題，經(jīng)濟區(qū)位往往被描述為距離某一個或幾個特殊地點的不同位置所反映的市場供求、運輸成本等方面的差異問題，如距離城市中心的遠(yuǎn)近、離自然資源供給源的距離、各空間位置上的市場供求狀況等所形成的經(jīng)濟利益差異。區(qū)位優(yōu)勢即區(qū)位的綜合資源優(yōu)勢，即某一地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟方面客觀存在的有利條件或優(yōu)越地位。其構(gòu)成因素主要包括：自然資源、地理位置以及社會、經(jīng)濟、科技、政治、文化、教育、旅游等，區(qū)位優(yōu)勢是一個綜合性概念，單項優(yōu)勢往往難以形成區(qū)位優(yōu)勢。一個地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢主要由自然資源、勞動力、工業(yè)聚集、地理位置、交通等決定，同時區(qū)位優(yōu)勢也是一個發(fā)展概念，會隨著條件的變化而變化。 前文從空間和時間兩個維度對湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進行實證分析，我們發(fā)現(xiàn)從空間角度上看，長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的由中心城市向周邊逐漸遞減的圈層地區(qū)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。例如經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高的武漢、宜昌均位于交通便利的鐵路線附近，知識信息流通方便，有著優(yōu)越的投資環(huán)境，能促進本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。其中武漢歷來被稱為“九省通衢”之地，是中國內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐。武漢距離北京，上海，廣州，成都，西安等大城市都在1000公里左右，是中國經(jīng)濟地理的“心臟”，具有承東啟西、溝通南北、維系四方的功能。京廣、京九、漢丹、滬漢蓉、京港5條鐵路干線，以及京珠、滬蓉等6條國道在此交匯，武漢是全國四大鐵路運輸樞紐之一。水運已形成“干支一體，通江達海”的客貨運網(wǎng)絡(luò)，武漢港是我國長江流域重要的樞紐港和對外開放港口。華中地區(qū)最大的航空港武漢天河機場，是華中地區(qū)唯一可辦理落地簽證的出入境口岸，為全國四大樞紐機場之一。宜昌市有著十分重要的戰(zhàn)略地位和良好的區(qū)位優(yōu)勢。宜昌地處長江中上游結(jié)合部，渝鄂湘三省市交匯地，上控巴蜀、下引荊襄，以“三峽門戶”“川鄂咽喉”著稱，戰(zhàn)略地位十分顯要，為歷代兵家必爭之地。長江經(jīng)濟帶其他城市如荊州和黃石等城市區(qū)位優(yōu)勢同樣明顯。而恩施等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，礦產(chǎn)資源相對貧乏，發(fā)展工業(yè)特別是重工業(yè)的條件先天不足，地區(qū)經(jīng)濟只能以發(fā)展農(nóng)業(yè)和在農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上發(fā)展輕工業(yè)生產(chǎn)為主。另外，本地區(qū)由于山大溝深，溝壑縱橫交錯、土地分散，給其發(fā)展集約農(nóng)業(yè)造成了極大的障礙。 4.2科技及人力資源因素 羅默(PaulRoomer)和盧卡斯(RobertELucas)提出了區(qū)域分化理論，認(rèn)為知識的積累和人力資本是經(jīng)濟增長的重要因素，同時指出，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)如果人力資本的積累越來越少，那么，經(jīng)濟發(fā)展就必然會越來越慢。何況現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展對科技和人力資源的依賴越來越明顯。湖北每萬人擁有的大學(xué)生數(shù)由2000年58個增加到xx年的241個，科教文衛(wèi)支出占財政支出的比重也有一定的上升，從2000年的16.0%增加到xx年的28.4%，全年共登記重大科技成果1933項。其中,基礎(chǔ)理論成果16項，應(yīng)用技術(shù)成果1875項，軟科學(xué)成果42項。另外，全年共簽訂技術(shù)合同22787項，技術(shù)合同成交金額達830.07億元，合同金額比上年增長37.95%。全省科學(xué)研究與實驗發(fā)展(RD)經(jīng)費支出565億元，增長10%，占全省生產(chǎn)總值的1.91%。圍繞光電子器件、集成電路、平板顯示、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，加大項目策劃和爭取力度，共爭取國家高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目40個，爭取國家資金71.2億元。這對湖北區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平提高所及區(qū)域差異縮小無疑將產(chǎn)生積極影響。 湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域人力資源差異明顯，沿江8個市州無論在科技、人力資源及信息等資源方面都存在較大差別。武漢科研機構(gòu)數(shù)量較多，人力資源優(yōu)勢明顯，科技發(fā)達，人口素質(zhì)高，信息資源較豐富，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局基本合理，該地區(qū)集中了湖北省大部分高校優(yōu)質(zhì)，該地區(qū)集中全省90以上的高等院校和一部分具有國內(nèi)一流水平的科研院所，科技及人力資源優(yōu)勢顯著。相比武漢，恩施為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，人力資源明顯不足，科技落后，人口素質(zhì)低，信息資源貧乏，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不合理，必然造成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯差異。僅此足以說明，湖北長江經(jīng)濟帶各地區(qū)科技以及人力資源方面差距是影響區(qū)域經(jīng)濟差異縮小實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。 4.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率因素 2000年以來，湖北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，這對區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高起到了一定作用。特別是近幾年湖北省三次產(chǎn)業(yè)的總量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了較大變化，產(chǎn)業(yè)增加值增速加快，與之相伴的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷演變。從生產(chǎn)總值看，三次產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)也由2000年的15.549.734.8，到xx年的11.245.743.1，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降了4.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降了4.0個百分點，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增加了8.3個百分點，減少相對較慢。這種結(jié)構(gòu)變動反映了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)發(fā)展方向前進了一大步，改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降速度較快，反映非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重在逐年提高經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展的加速；第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重上升，上述數(shù)據(jù)也反映了服務(wù)業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟增長貢獻增強，應(yīng)該說有利于本地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效率直接相關(guān)。所有與經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的要素資源要由經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來轉(zhuǎn)換和體現(xiàn)。因此，不同地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)效率的高低，直接影響資源利用的效率，導(dǎo)致資源與要素流向利用率高的地區(qū)，并最終造成區(qū)域間的經(jīng)濟差異。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進要與不同的社會技術(shù)經(jīng)濟條件和不同的經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)，所以在特定的經(jīng)濟環(huán)境和技術(shù)進步條件下，當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)處于各自生命周期的不同階段時，總會有一些產(chǎn)業(yè)比另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展要快。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同的區(qū)域，其經(jīng)濟發(fā)展速度和水平必然不同。武漢集中分布電子、機械、化工、紡織等工業(yè)部門，旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)也較發(fā)達，三產(chǎn)業(yè)的比例基本協(xié)調(diào)，黃石、咸寧等城市技術(shù)條件落后，資源開發(fā)利用不合理，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平均低，因此，第一產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，從而制約了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。 4.4區(qū)域經(jīng)濟政策因素 區(qū)域經(jīng)濟政策特別是投資政策是影響湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。區(qū)域經(jīng)濟政策特別是投資政策的傾斜度使各地區(qū)固定資產(chǎn)投資差距擴大，公共服務(wù)水平差距懸殊，資金投入及流動對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略和湖北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了均衡發(fā)展到非均衡發(fā)展再到協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，湖北省經(jīng)濟總量增長和發(fā)展速度得到較快發(fā)展，但在經(jīng)濟得到快速發(fā)展過程中各地區(qū)由于資源稟賦等條件的不同，區(qū)域經(jīng)濟差異逐漸呈現(xiàn)。與此同時，湖北根據(jù)省情采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，比如提出建設(shè)武漢城市圈以此帶動省域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，提出“一主兩副”的發(fā)展策略。因為武漢地區(qū)是湖北經(jīng)濟發(fā)展水平最高，條件最為優(yōu)越的地區(qū)，但這也在一定程度上擴大了區(qū)域經(jīng)濟差異的程度。具體從投資政策上看，武漢市作為省會是湖北省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，是湖北省投資重點地區(qū)；宜昌地區(qū)屬湖北省域副中心城市；其經(jīng)濟和社會發(fā)展水平居于全省前列表明，宜昌市發(fā)展水平較高，其區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展總體水平在全省也應(yīng)排在前列。此外，荊州、黃石都曾在不同時期作為全省的重點投資開發(fā)區(qū)，而經(jīng)濟欠發(fā)達的恩施在接受國家和省內(nèi)投資方面必然十分有限。 5.促進湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展路徑與對策研究 通過分析，我們發(fā)現(xiàn)湖北經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平的空間差異情況顯著，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)性和不均衡現(xiàn)象明顯，其中武漢和宜昌經(jīng)濟發(fā)展水平較高，內(nèi)部差異較小，協(xié)調(diào)發(fā)展相對較好，特別是武漢，作為湖北經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，有率先崛起并走在東部發(fā)展前列的優(yōu)勢；而處于鄂西部的恩施，因為經(jīng)濟發(fā)展水平與前兩者相比有較大的落差，因此有被邊緣化的危險。僅以此為例，對于湖北域內(nèi)長江經(jīng)濟帶來說，要實現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該注意以下幾個方面： 5.1堅持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展原則 第一，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。針對各區(qū)域之間的發(fā)展不平衡將會加劇的狀況，必須實行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力將發(fā)展的差距控制在合理的范圍內(nèi)。但區(qū)域經(jīng)濟不能維持平衡發(fā)展，在發(fā)展的政策和發(fā)展的空間方面，不能平均用力，而應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，有所側(cè)重。應(yīng)當(dāng)在政策上鼓勵有條件的地方加快發(fā)展，盡快形成若干個經(jīng)濟增長極，借以帶動輻射周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 第二，政府必須為地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策支持。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開政策引導(dǎo)，從這點出發(fā)湖北長江經(jīng)濟帶應(yīng)盡快制訂和實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，以形成區(qū)域間競相發(fā)展的良好格局。各經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)性政策，包括發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域合作、工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等，還包括區(qū)域內(nèi)外交通、通信協(xié)調(diào)政策。如促進建立快捷交通網(wǎng)、城際鐵路、交通樞紐的政策。促進增長極、經(jīng)濟核心區(qū)加快發(fā)展、快速崛起的政策；促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強、使之成為湖北長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的支柱性政策；促進技術(shù)進步、體制創(chuàng)新的政策。努力向中央爭取支持湖北長江經(jīng)濟帶發(fā)展的政策。各級政府作為地區(qū)經(jīng)濟的管理者和有關(guān)政策的制定者，就必須為地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策支持，在注重效率的同時，加強要素投入的區(qū)域協(xié)調(diào)性。對于省級政府在制定全省社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，必須充分考慮并體現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，要加大對長江經(jīng)濟帶的投資政策傾斜力度，加大教育、科技、交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度；通過制定法規(guī)推動和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟合作，建立各地區(qū)政府間的合作機制。 5.2堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“兩步走”戰(zhàn)略 從開放型經(jīng)濟角度看，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展需要加強與長江經(jīng)濟帶東西部地區(qū)的合作，吸引外來資金、技術(shù)、人才等資源來提升本地區(qū)的經(jīng)濟實力，增強產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力，同時長江經(jīng)濟帶要加強與外部的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，提高產(chǎn)品外銷的比重和市場占有率。從湖北長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟區(qū)發(fā)展角度看，這兩個經(jīng)濟圈是相互聯(lián)系的，而不是相互割裂的，既要有分工，又要有合作。分工是建立在各自的比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的，突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合作是為了優(yōu)勢互補，資源共享。要實現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主要通過有以下兩步： 第一步，實現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，為區(qū)域發(fā)展一體化奠定基礎(chǔ)。第一，編制協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。利用沿江城市原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)揮比較優(yōu)勢的前提下，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策將各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行必要的協(xié)調(diào)，以實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素的空間流動與優(yōu)化組合以及產(chǎn)業(yè)的合理分工。第二，確立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制。利用湖北長江經(jīng)濟帶這個平臺，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和加快協(xié)調(diào)發(fā)展需要的綜合開發(fā)體制和機制。作為產(chǎn)業(yè)集聚地的城市，彼此之間應(yīng)該建立由政府推動的，市場機制作用下的支柱產(chǎn)業(yè)配套、新產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制，推進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，形成既競爭又合作的有效率的區(qū)域分工合作體系，使沿江城市成為優(yōu)勢互補、利益共享的區(qū)域協(xié)作共同體。第三，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局一體化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及布局一體化。要以荊州、黃岡等市為重點，根據(jù)國內(nèi)外市場需求，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快資源開發(fā)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營；通過貿(mào)工農(nóng)一體化和公司聯(lián)基地、基地帶農(nóng)戶的組織形式，依托農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二是工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展及布局一體化。要以武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，發(fā)展汽車制造及汽車零部件工業(yè)，建設(shè)中國內(nèi)地最大的汽車工業(yè)基地；以武漢、黃石、鄂州為依托，發(fā)展船舶工業(yè)，打造沿江船舶產(chǎn)業(yè)帶；要以武漢、宜昌、荊州為依托，大力發(fā)展石油化工、磷化工和輕紡工業(yè)，提升石油化工、磷化工和輕紡工業(yè)基地。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及布局一體化。要以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭，宜昌、荊州、鄂州等地的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，重點發(fā)展電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、光機電一體化、新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成長江中游地區(qū)最大的沿江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。四是旅游業(yè)發(fā)展及布局一體化。圍繞鄂西生態(tài)文化旅游圈，著力打造長江三峽、清江畫廊等重點生態(tài)旅游景區(qū)和武當(dāng)山、明顯陵、荊州古城等特色文化景區(qū)，開發(fā)三峽、三國、武當(dāng)、土家民俗系列特色商品和紀(jì)念品，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成具有濃郁湖北特色的沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶。 第二步，實現(xiàn)湖北長江經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。目前，湖北省長江經(jīng)濟帶除武漢外，黃石、宜昌、荊州等區(qū)域性中心城市發(fā)展不夠，實力較弱、質(zhì)量不高，要壯大經(jīng)濟實力，完善區(qū)域功能，增強輻射能力，實現(xiàn)突破性的發(fā)展，使其真正成為帶動所轄區(qū)域發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。一是積極發(fā)展中小城市。湖北省長江沿岸地區(qū)中小城市數(shù)量較多，雖規(guī)模不大，但分布較廣，具有城鄉(xiāng)易于溶合、城市特色易于塑造、城市建設(shè)易于開展、個性化特征易于體現(xiàn)的特點。要進一步發(fā)揮這些中小城市的優(yōu)勢，提升中小城市的功能，將其建設(shè)成為特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、最適宜人居住的社區(qū)。二是擇優(yōu)培育中心鎮(zhèn)。選擇現(xiàn)狀基礎(chǔ)好、區(qū)位條件優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)加快發(fā)展，使其規(guī)模能擴大，以增強對廣大農(nóng)村地區(qū)的輻射帶動作用。三是引導(dǎo)城鎮(zhèn)密集區(qū)有序發(fā)展。武漢、宜昌兩市的周圍城市相對密集，人口和產(chǎn)業(yè)比較集中，要加以積極引導(dǎo)，實行合理分工，優(yōu)勢互補，互通有無，避免重復(fù)建設(shè)，促進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)城鎮(zhèn)的地域空間集聚，做到有序發(fā)展。四是用政策手段加以引導(dǎo)。繼續(xù)致力于消除人口自由流動的政策障礙，積極倡導(dǎo)靈活的就業(yè)方式，推進社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化；對遷移到中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)定居的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a貼。 5.3堅持分工合作、優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合作模式 湖北長江經(jīng)濟帶的新一輪開放開發(fā)必然是要通過經(jīng)濟帶的整體發(fā)展，發(fā)揮肩挑鄂西和鄂東的“扁擔(dān)功能”，連接武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅