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農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理實(shí)施意見 為加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理,提高供水水質(zhì),保障農(nóng)村居民身體健康,根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、國家生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法(建設(shè)部、衛(wèi)生部第53號令)、國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749xx)和江蘇省農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法(蘇政辦發(fā)xx29號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見(以下簡稱意見)。 一、適用范圍 1、本意見適用于全市農(nóng)村集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)測管理。 2、凡在本市從事農(nóng)村集中式供水工作和進(jìn)行農(nóng)村集中式供水水質(zhì)管理的單位和個(gè)人,必須遵守本意見。 二、管理職責(zé) 3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水供水安全工作,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測作為保障農(nóng)村居民健康的重要措施,納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政策措施,加大資金投入,確保農(nóng)村飲水安全。 4、市愛衛(wèi)辦在市政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財(cái)政、發(fā)改委、水利、環(huán)保等成員單位共同開展工作。 5、市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(含衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和水性疾病監(jiān)測)工作,制定農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,建立衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和督查、考核制度,編制衛(wèi)生監(jiān)測年度報(bào)告。市疾病預(yù)防控制中心具體實(shí)施農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測和飲用水衛(wèi)生安全評價(jià)及水性疾病監(jiān)測工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對農(nóng)村集中式供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。 6、市發(fā)改委在會同相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)及監(jiān)管工作中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)測相關(guān)要求。 7、市水利局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理和運(yùn)行管理,負(fù)責(zé)水源水質(zhì)監(jiān)測和水量調(diào)度。 8、市財(cái)政局根據(jù)工作需要,負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測經(jīng)費(fèi),并對資金使用進(jìn)行監(jiān)管。 9、市環(huán)保局負(fù)責(zé)生活飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)控,對生活飲用水源地的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,提出農(nóng)村生活飲用水水源地污染整治意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 三、水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測 10、農(nóng)村集中式供水單位應(yīng)當(dāng)建立從原水、出廠水到管網(wǎng)水全過程的衛(wèi)生檢測和控制體系,確保供水達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生要求。農(nóng)村集中式供水單位必須按下列要求開展水質(zhì)自檢: (1)建立水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)室,配備必要的水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)儀器、設(shè)備; (2)水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員須經(jīng)市疾病預(yù)防控制中心培訓(xùn)合格后上崗; (3)開展水質(zhì)衛(wèi)生日常性檢驗(yàn),每天對出廠水檢測不少于一次,每周對末稍水檢測一次以上,檢驗(yàn)項(xiàng)目按村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(SL308xx)執(zhí)行。 11、市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開展農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作,具體要求包括: (1)配備與完成農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的人員、儀器、設(shè)備,并通過省級計(jì)量認(rèn)證; (2)對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村集中式供水單位每年進(jìn)行不少于兩次的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,并出具正式檢驗(yàn)報(bào)告; (3)建立水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測質(zhì)量管理體系,對水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測實(shí)施全過程質(zhì)量管理,并對監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé); (4)依據(jù)國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749xx)開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和結(jié)果評價(jià); (5)開展水性疾病監(jiān)測,通過傳染病監(jiān)測網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測網(wǎng)等途徑,收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料; (6)對突發(fā)飲用水污染事件開展應(yīng)急監(jiān)測。 四、衛(wèi)生學(xué)評價(jià) 12、新(改、擴(kuò))建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項(xiàng)目(含飲水安全工程項(xiàng)目,下同),應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政主管部門參加。 13、新(改、擴(kuò))建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項(xiàng)目在立項(xiàng)后,供水單位必須申請進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià),評價(jià)結(jié)果作為工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。衛(wèi)生學(xué)評價(jià)費(fèi)用納入工程建設(shè)費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局確定。 14、新(改、擴(kuò))建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)工作,實(shí)行分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。具體按以下程序進(jìn)行: (1)設(shè)計(jì)供水能力3000m3/日的供水工程項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)由供水單位向省疾病預(yù)防控制中心提出申請,省級疾病預(yù)防控制中心依據(jù)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)技術(shù)細(xì)則(試行)(全愛衛(wèi)辦發(fā)xx4號)及時(shí)組織衛(wèi)生學(xué)評價(jià),出具評價(jià)報(bào)告書,并報(bào)省愛衛(wèi)辦備案; (2)設(shè)計(jì)供水能力3000m3/日的供水工程項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)由揚(yáng)州市衛(wèi)生行政部門組織開展,供水單位向揚(yáng)州市疾病預(yù)防控制中心提出申請,揚(yáng)州市疾病預(yù)防控制中心做好工程建設(shè)前水源及建成后驗(yàn)收性水質(zhì)檢測工作,出具檢測報(bào)告。 15、衛(wèi)生學(xué)評價(jià)內(nèi)容,主要包括: (1)開展水源衛(wèi)生學(xué)評價(jià)、工程設(shè)計(jì)評價(jià)、工程技術(shù)審查(若水源已完成水資源論證,可不做水源衛(wèi)生學(xué)評價(jià)); (2)評價(jià)工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中衛(wèi)生安全要求落實(shí)情況,即工程衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià);核查工程供水覆蓋的范圍; (3)檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì); (4)開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,收集有關(guān)衛(wèi)生學(xué)資料; (5)查驗(yàn)水廠涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、制水工作人員健康證等; (6)審核衛(wèi)生管理制度。 16、衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告內(nèi)容,主要包括水源水質(zhì)、水處理工藝、輸配水系統(tǒng)的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià),出廠水和末梢水水質(zhì)分析及評價(jià),供水單位水質(zhì)分析能力評估等。 五、信息報(bào)告與通報(bào) 17、市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)于每年5月初和10月初,將水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)各報(bào)告一次,發(fā)生突發(fā)事件時(shí)增加檢測頻次并及時(shí)報(bào)告。 18、市疾病預(yù)防控制中心每年應(yīng)
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