農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理實(shí)施意見.doc

農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理實(shí)施意見 為加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理，提高供水水質(zhì)，保障農(nóng)村居民身體健康，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、國家生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（建設(shè)部、衛(wèi)生部第53號令）、國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749xx）和江蘇省農(nóng)村集中式生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法（蘇政辦發(fā)xx29號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見（以下簡稱意見）。 一、適用范圍 1、本意見適用于全市農(nóng)村集中式供水的衛(wèi)生監(jiān)測管理。 2、凡在本市從事農(nóng)村集中式供水工作和進(jìn)行農(nóng)村集中式供水水質(zhì)管理的單位和個(gè)人，必須遵守本意見。 二、管理職責(zé) 3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)飲用水供水安全工作，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測作為保障農(nóng)村居民健康的重要措施，納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施，加大資金投入，確保農(nóng)村飲水安全。 4、市愛衛(wèi)辦在市政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、財(cái)政、發(fā)改委、水利、環(huán)保等成員單位共同開展工作。 5、市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測（含衛(wèi)生學(xué)評價(jià)和水性疾病監(jiān)測）工作，制定農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和督查、考核制度，編制衛(wèi)生監(jiān)測年度報(bào)告。市疾病預(yù)防控制中心具體實(shí)施農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測和飲用水衛(wèi)生安全評價(jià)及水性疾病監(jiān)測工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對農(nóng)村集中式供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。 6、市發(fā)改委在會同相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)及監(jiān)管工作中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)測相關(guān)要求。 7、市水利局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理和運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)水源水質(zhì)監(jiān)測和水量調(diào)度。 8、市財(cái)政局根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，并對資金使用進(jìn)行監(jiān)管。 9、市環(huán)保局負(fù)責(zé)生活飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)控，對生活飲用水源地的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，提出農(nóng)村生活飲用水水源地污染整治意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 三、水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測 10、農(nóng)村集中式供水單位應(yīng)當(dāng)建立從原水、出廠水到管網(wǎng)水全過程的衛(wèi)生檢測和控制體系，確保供水達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生要求。農(nóng)村集中式供水單位必須按下列要求開展水質(zhì)自檢： （1）建立水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)室，配備必要的水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)儀器、設(shè)備； （2）水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員須經(jīng)市疾病預(yù)防控制中心培訓(xùn)合格后上崗； （3）開展水質(zhì)衛(wèi)生日常性檢驗(yàn)，每天對出廠水檢測不少于一次，每周對末稍水檢測一次以上，檢驗(yàn)項(xiàng)目按村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（SL308xx）執(zhí)行。 11、市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)開展農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作，具體要求包括： （1）配備與完成農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測任務(wù)相適應(yīng)的人員、儀器、設(shè)備，并通過省級計(jì)量認(rèn)證； （2）對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村集中式供水單位每年進(jìn)行不少于兩次的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，并出具正式檢驗(yàn)報(bào)告； （3）建立水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測實(shí)施全過程質(zhì)量管理，并對監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)； （4）依據(jù)國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749xx）開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和結(jié)果評價(jià)； （5）開展水性疾病監(jiān)測，通過傳染病監(jiān)測網(wǎng)、全死因疾病監(jiān)測網(wǎng)等途徑，收集農(nóng)村水性疾病發(fā)生情況和相關(guān)資料； （6）對突發(fā)飲用水污染事件開展應(yīng)急監(jiān)測。 四、衛(wèi)生學(xué)評價(jià) 12、新（改、擴(kuò)）建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項(xiàng)目（含飲水安全工程項(xiàng)目，下同），應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政主管部門參加。 13、新（改、擴(kuò)）建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項(xiàng)目在立項(xiàng)后，供水單位必須申請進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為工程竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。衛(wèi)生學(xué)評價(jià)費(fèi)用納入工程建設(shè)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局確定。 14、新（改、擴(kuò)）建的農(nóng)村集中式飲用水供水工程項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)工作，實(shí)行分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。具體按以下程序進(jìn)行： （1）設(shè)計(jì)供水能力3000m3/日的供水工程項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)由供水單位向省疾病預(yù)防控制中心提出申請，省級疾病預(yù)防控制中心依據(jù)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價(jià)技術(shù)細(xì)則（試行）（全愛衛(wèi)辦發(fā)xx4號）及時(shí)組織衛(wèi)生學(xué)評價(jià)，出具評價(jià)報(bào)告書，并報(bào)省愛衛(wèi)辦備案； （2）設(shè)計(jì)供水能力3000m3/日的供水工程項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評價(jià)由揚(yáng)州市衛(wèi)生行政部門組織開展，供水單位向揚(yáng)州市疾病預(yù)防控制中心提出申請，揚(yáng)州市疾病預(yù)防控制中心做好工程建設(shè)前水源及建成后驗(yàn)收性水質(zhì)檢測工作，出具檢測報(bào)告。 15、衛(wèi)生學(xué)評價(jià)內(nèi)容，主要包括： （1）開展水源衛(wèi)生學(xué)評價(jià)、工程設(shè)計(jì)評價(jià)、工程技術(shù)審查（若水源已完成水資源論證，可不做水源衛(wèi)生學(xué)評價(jià)）； （2）評價(jià)工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中衛(wèi)生安全要求落實(shí)情況，即工程衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)；核查工程供水覆蓋的范圍； （3）檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)； （4）開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，收集有關(guān)衛(wèi)生學(xué)資料； （5）查驗(yàn)水廠涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、制水工作人員健康證等； （6）審核衛(wèi)生管理制度。 16、衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告內(nèi)容，主要包括水源水質(zhì)、水處理工藝、輸配水系統(tǒng)的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)性評價(jià)，出廠水和末梢水水質(zhì)分析及評價(jià)，供水單位水質(zhì)分析能力評估等。 五、信息報(bào)告與通報(bào) 17、市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)于每年5月初和10月初，將水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)各報(bào)告一次，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)增加檢測頻次并及時(shí)報(bào)告。 18、市疾病預(yù)防控制中心每年應(yīng)