2019年xx在全區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議上的講話(huà).docx

2019年xx在全區(qū)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作會(huì)議上的講話(huà)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。作為組織部門(mén)和組工干部，要進(jìn)一步提高政治站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委部署要求上來(lái)，把基層黨組織建設(shè)好、把黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮好，既要通過(guò)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為掃黑除惡提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，又要通過(guò)掃黑除惡，鞏固黨的執(zhí)政根基，推動(dòng)我區(qū)基層組織建設(shè)上新臺(tái)階、新水平。這里，我結(jié)合組織部門(mén)的職能職責(zé)，講三個(gè)方面意見(jiàn)。一、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢掃黑除惡的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢”。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，防范和遏制黑惡勢(shì)力在基層滋生蔓延，必須以“釘釘子”和“永遠(yuǎn)在路上”的精神抓基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)。一是要大力實(shí)施支部整體提升工程。深入開(kāi)展黨支部“五化”（支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化）建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)和談心談話(huà)等基本制度，全面推行主題黨日，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、組織力、號(hào)召力。二是要強(qiáng)力推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓。軟弱渙散基層黨組織是基層黨建的“軟肋”所在，要重點(diǎn)解決一些基層黨組織弱化、虛化和邊緣化問(wèn)題，尤其是對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}較為突出的地方，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、資源富裕村的基層黨組織建設(shè)情況要重點(diǎn)關(guān)注，摸清底數(shù)、包村到人、集中整治，堅(jiān)決防止黑惡勢(shì)力對(duì)基層組織的滲透，讓黑惡勢(shì)力沒(méi)有容身之所、立足之地。三是要持續(xù)抓好村級(jí)班子建設(shè)。鞏固村（居）“兩委”換屆工作成果，結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展村級(jí)班子問(wèn)題排查，重點(diǎn)查班子是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常、合心合力；查是否擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于與黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)；查是否有涉黑涉惡舉報(bào)、為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)。對(duì)那些涉黑涉惡或?yàn)楹趷簞?shì)力提供“保護(hù)傘”的村干部，要嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決清理。對(duì)政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、面對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢斗爭(zhēng)的村黨組織書(shū)記，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整、該撤換的堅(jiān)決撤換，本村沒(méi)有合適人選的，既可以從區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派，也可以采取黨組織書(shū)記跨村任職的方式進(jìn)行調(diào)整，確保黨組織書(shū)記在帶領(lǐng)群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)中發(fā)揮骨干帶頭作用。二、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，凝聚掃黑除惡的黨群力量。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，是一場(chǎng)保衛(wèi)群眾利益的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾，要推動(dòng)基層黨組織履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，使基層黨組織的組織力具體而實(shí)在地體現(xiàn)到掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)之中。一是要充分發(fā)揮黨員表率作用。把堅(jiān)決抵制黑惡勢(shì)力和支持參與掃黑除惡斗爭(zhēng)，作為衡量黨員合不合格、優(yōu)不優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入黨員積分管理和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，引導(dǎo)廣大黨員旗幟鮮明地與涉黑涉惡、“黃賭毒”等不法行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，敢于發(fā)聲、敢于亮劍。二是要緊緊依靠和發(fā)動(dòng)群眾?；鶎尤罕娛呛趷簞?shì)力的最直接受害者，對(duì)掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)?；鶎狱h組織要廣泛組織引導(dǎo)群眾參與，加強(qiáng)宣傳教育，普及法律知識(shí)，鼓勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)、提供涉黑涉惡犯罪線(xiàn)索，通過(guò)群眾掌握本轄區(qū)人員動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安等情況，及早發(fā)現(xiàn)處置苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，形成人人參與、齊抓共管的格局。三是要關(guān)心幫助重點(diǎn)群體。對(duì)外來(lái)務(wù)工者、無(wú)業(yè)人員和失學(xué)輟學(xué)青少年等重點(diǎn)群體，各級(jí)黨組織要重點(diǎn)關(guān)注、真情關(guān)懷，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，在就業(yè)、務(wù)工等方面提供力所能及的幫助和服務(wù)，防止他們被黑惡勢(shì)力教唆、利用。對(duì)刑滿(mǎn)釋放、改過(guò)自新人員，基層黨組織要經(jīng)常聯(lián)系走訪(fǎng)，組織黨員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)他們回歸正業(yè)、回到家庭、回報(bào)社會(huì)。三、提升治理能力，筑牢掃黑除惡的源頭防線(xiàn)。掃黑除惡是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要治標(biāo)，更要治本。在抓基層組織建設(shè)中，要注重提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力，從源頭上、從根本上防范黑惡勢(shì)力的滋生滲透。過(guò)來(lái)，我們?cè)谧h建引領(lǐng)基層治理方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，比如在去年的抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、防汛救災(zāi)以及“治陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)”等工作中，我們始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。尤其是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，在全市黨建述職會(huì)議上，受到市委主要負(fù)責(zé)人的充分肯定。在全省扶貧核查中，相關(guān)做法也得到了核查組的高度評(píng)價(jià)。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，要充分借鑒和運(yùn)用好這些經(jīng)驗(yàn)做法。一是要健全治理體系。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民議事會(huì)為議事主體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體的“四位一體”村級(jí)治理機(jī)制。抓實(shí)崗位承諾、坐班值班、全程代辦服務(wù)以及黨員積分管理等制度，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，筑牢掃黑除惡的第一道防線(xiàn)。二是要強(qiáng)化民主監(jiān)督。掃黑除惡，不僅要清掃黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，更要完善基層民主管理機(jī)制，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村級(jí)“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)以及惠農(nóng)政策落實(shí)等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。去年，全區(qū)75個(gè)村（居）便民服務(wù)中心分別進(jìn)行了新建或改擴(kuò)建，要充分利用這個(gè)陣地，全面落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，推動(dòng)村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行，不給黑惡勢(shì)力操縱基層事務(wù)留下任何空間。三是要培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。持續(xù)深入推進(jìn)“治陋習(xí)樹(shù)