上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法.doc

上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見的實(shí)施意見（滬委發(fā)201212號(hào)），進(jìn)一步提升上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提高資金使用效率，根據(jù)國家和本市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際情況，市農(nóng)委、市財(cái)政局制訂了上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)上海市財(cái)政局 2014年12月19日上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法為貫徹落實(shí)中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見的實(shí)施意見（滬委發(fā)201212號(hào)），進(jìn)一步提升上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，提高資金使用效率，根據(jù)國家和本市科研計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際情況，制訂本辦法。第一章 總則第一條 上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“市科技興農(nóng)項(xiàng)目”）用于支持本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等科技活動(dòng)，分為重點(diǎn)攻關(guān)、技術(shù)推廣、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等項(xiàng)目類別。第二條 市科技興農(nóng)項(xiàng)目資金由市級(jí)財(cái)政在上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市農(nóng)委”）部門預(yù)算中安排。市農(nóng)委、市財(cái)政局是項(xiàng)目主管和審批部門。上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常管理。第三條 市科技興農(nóng)項(xiàng)目支持范圍重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目：支持開展農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究和示范，著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，解決制約都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，培育具有重大應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣項(xiàng)目：支持在本市郊區(qū)推廣應(yīng)用具有先進(jìn)性、實(shí)用性、綜合性的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新材料，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目：支持以企業(yè)為主體開展農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)和效益。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目：支持引進(jìn)國外先進(jìn)性、前瞻性和適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行再創(chuàng)新。消化吸收再創(chuàng)新的產(chǎn)品應(yīng)具有較好的市場(chǎng)前景和較強(qiáng)的輻射能力?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：支持育種單位開展種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、鑒定，育種材料的改良和創(chuàng)制，育種理論方法和技術(shù)、品種檢測(cè)技術(shù)等基礎(chǔ)性研究。支持經(jīng)國家或市認(rèn)定的“育繁推一體化”種子企業(yè)建立商業(yè)化育種新機(jī)制，培育和推廣一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的突破性新品種，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和供種保障能力。支持畜禽、水產(chǎn)開展遺傳資源保護(hù)利用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目：支持以地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向、以農(nóng)產(chǎn)品為單元、以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以綜合試驗(yàn)站為基點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新模式，開展相關(guān)技術(shù)研究、試驗(yàn)示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目：加強(qiáng)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，扶持糧食高產(chǎn)創(chuàng)建市級(jí)重點(diǎn)示范方。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目：扶持創(chuàng)建一批規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及“六統(tǒng)一”的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。第四條 市科技興農(nóng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持方式經(jīng)費(fèi)支持方式分為前補(bǔ)助和后補(bǔ)助兩種形式。前補(bǔ)助是指項(xiàng)目立項(xiàng)后核定預(yù)算，按照項(xiàng)目合同書和計(jì)劃任務(wù)書確定的用款計(jì)劃核撥經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支持方式?？萍寂d農(nóng)項(xiàng)目中的重點(diǎn)攻關(guān)、推廣、成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等項(xiàng)目屬于前補(bǔ)助支持方式。后補(bǔ)助是指使用非財(cái)政資金開展科技活動(dòng)并取得農(nóng)業(yè)科技成果或技術(shù)推廣，按照相關(guān)程序?qū)彾ê蠼o予相應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目，以及現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中的農(nóng)作物新品種選育補(bǔ)助項(xiàng)目、畜禽遺傳資源保護(hù)利用項(xiàng)目、水產(chǎn)原良種保種選育項(xiàng)目等屬于后補(bǔ)助支持方式。第二章 立項(xiàng)程序第五條 前補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)程序項(xiàng)目立項(xiàng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行專家評(píng)審、項(xiàng)目庫管理、擇優(yōu)支持的項(xiàng)目遴選機(jī)制。征集建議。市農(nóng)委圍繞本市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)，定期向社會(huì)公開征集項(xiàng)目建議。項(xiàng)目設(shè)計(jì)。市農(nóng)委組織專家對(duì)征集的項(xiàng)目建議進(jìn)行論證設(shè)計(jì)，確定可列入立項(xiàng)指南的內(nèi)容。發(fā)布指南。市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和農(nóng)業(yè)科技工作重點(diǎn)，編制項(xiàng)目立項(xiàng)指南，向社會(huì)公開發(fā)布，并受理項(xiàng)目申請(qǐng)。專家評(píng)審。市農(nóng)委、市財(cái)政局組織技術(shù)和財(cái)務(wù)專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。立項(xiàng)審定。市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，擇優(yōu)支持，確定項(xiàng)目主持單位和立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行公示，公示無異議，列入項(xiàng)目庫。項(xiàng)目批復(fù)。市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)立項(xiàng)審定結(jié)果和科技興農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)算安排，批復(fù)科技興農(nóng)項(xiàng)目年度計(jì)劃。資金撥付。市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)科技興農(nóng)項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目用款計(jì)劃，撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第六條 后補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)程序。原則上執(zhí)行前補(bǔ)助項(xiàng)目的項(xiàng)目征集、專家評(píng)審、立項(xiàng)審定和資金撥付等程序。其中，畜禽遺傳資源保護(hù)利用項(xiàng)目、水產(chǎn)原良種保種選育項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則分別參照附件1、附件2執(zhí)行，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則分別參照附件3、附件4執(zhí)行。農(nóng)作物新品種選育補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則參照附件5執(zhí)行。第三章 項(xiàng)目管理第七條 前補(bǔ)助項(xiàng)目管理簽訂合同。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心與項(xiàng)目主持單位簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和合同，明確項(xiàng)目實(shí)施期間各方權(quán)利、義務(wù)，以及研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)等。動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目主持單位應(yīng)通過科技興農(nóng)項(xiàng)目管理系統(tǒng)及時(shí)提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)及使用情況、計(jì)劃進(jìn)度完成情況等，并每年提交當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和工作總結(jié)。市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心定期組織專家對(duì)在研項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查。項(xiàng)目主持單位應(yīng)完成合同所列的實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度和考核指標(biāo)。合同變更。項(xiàng)目主持單位、實(shí)施區(qū)域、考核指標(biāo)等內(nèi)容因客觀原因無法按合同計(jì)劃實(shí)施的，視為合同內(nèi)容變更，主持單位應(yīng)中止項(xiàng)目執(zhí)行，對(duì)已完成工作進(jìn)行總結(jié)，提出合同內(nèi)容變更申請(qǐng)報(bào)市農(nóng)委，經(jīng)市農(nóng)委核準(zhǔn)后，按變更后的合同書重新啟動(dòng)項(xiàng)目。項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目主持單位應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)完成研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)，并在合同完成日期一個(gè)月內(nèi)向市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心提交驗(yàn)收申請(qǐng)表、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、經(jīng)濟(jì)效益證明、經(jīng)費(fèi)決算表等項(xiàng)目驗(yàn)收材料。市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)于審計(jì)報(bào)告提出的整改內(nèi)容，項(xiàng)目主持單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)將整改結(jié)果報(bào)送市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心審核。項(xiàng)目因客觀原因確需延期驗(yàn)收的，主持單位應(yīng)在合同規(guī)定完成日之前3個(gè)月前提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市農(nóng)委批準(zhǔn)后方可延期，否則以合同規(guī)定的完成日為項(xiàng)目終止日。項(xiàng)目驗(yàn)收材料經(jīng)審核通過后，市農(nóng)委在2個(gè)月內(nèi)組織有關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并為通過驗(yàn)收的項(xiàng)目出具驗(yàn)收證書。項(xiàng)目相關(guān)成果應(yīng)到上海市科技獎(jiǎng)勵(lì)管理辦公室進(jìn)行成果登記。資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，由該單位進(jìn)行登記和管理。企業(yè)等經(jīng)營單位使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照財(cái)政部企業(yè)財(cái)務(wù)通則等相關(guān)規(guī)章制度管理。項(xiàng)目獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定管理。項(xiàng)目實(shí)施形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開放共享。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照上海市政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八條 后補(bǔ)助項(xiàng)目管理要求分別參見附件1-5。第四章 資金管理市科技興農(nóng)項(xiàng)目資金采取分項(xiàng)安排、統(tǒng)一管理的模式。第九條 前補(bǔ)助項(xiàng)目資金管理預(yù)算編制。項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算和支出預(yù)算應(yīng)做到收支平衡。收入預(yù)算包括財(cái)政資金和自籌資金，有自籌資金來源的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)來源證明或其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料，確保自籌資金及時(shí)足額到位。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出內(nèi)容和不同經(jīng)費(fèi)來源編列。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與本單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同組織編制。預(yù)算應(yīng)與實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度相一致。支出預(yù)算經(jīng)費(fèi)開支范圍及編制要求詳見上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)算編制細(xì)則（附件6）。項(xiàng)目主持單位可根據(jù)需要設(shè)置子項(xiàng)目，但最多包括“項(xiàng)目-子項(xiàng)目”兩級(jí)。子項(xiàng)目主持單位為項(xiàng)目的協(xié)作單位，主持單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂二級(jí)合同，明確實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和考核指標(biāo)。協(xié)作單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照預(yù)算科目設(shè)置單獨(dú)填報(bào)。項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整。項(xiàng)目計(jì)劃一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，單項(xiàng)計(jì)劃調(diào)整不超過20%的，可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)時(shí)確認(rèn)，超過20%的應(yīng)報(bào)市農(nóng)委批準(zhǔn)后方可調(diào)整。原則上，直接費(fèi)用中的勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和間接費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)不得調(diào)增。經(jīng)費(fèi)撥付。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行分年度撥付。立項(xiàng)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃撥付，后續(xù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)上年度經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況撥付，最后一筆經(jīng)費(fèi)根據(jù)審計(jì)報(bào)告實(shí)行預(yù)算內(nèi)據(jù)實(shí)撥付。最后一筆經(jīng)費(fèi)一般不低于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的10%。撥付手續(xù)按市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目根據(jù)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系協(xié)調(diào)委員會(huì)審定的分年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算下?lián)墚?dāng)年度經(jīng)費(fèi)。動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目主持單位應(yīng)建立與項(xiàng)目實(shí)施相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，強(qiáng)化資金?？顚Ｓ?，合理開支。經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算科目開支標(biāo)準(zhǔn)和范疇使用。經(jīng)費(fèi)開支的時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)是項(xiàng)目合同起始日到項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束時(shí)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)做好相關(guān)記錄，說明開支事由和標(biāo)準(zhǔn)，保留原始憑證。勞務(wù)費(fèi)等涉及現(xiàn)金開支的應(yīng)制作簽收單，如實(shí)反映收款人身份、支出金額及收款人、經(jīng)辦人、審批人簽名等信息。在研項(xiàng)目年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目驗(yàn)收后，審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局統(tǒng)一收回。第十條 后補(bǔ)助項(xiàng)目資金管理要求分別參見附件1-5。第五章 責(zé)任與監(jiān)督第十一條 市農(nóng)委、市財(cái)政局對(duì)市科技興農(nóng)項(xiàng)目的預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)撥付和使用等情況進(jìn)行審核，通過專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等多種方式實(shí)施監(jiān)督檢查，并主動(dòng)接受市人大和社會(huì)的監(jiān)督。監(jiān)督檢查的結(jié)果，將作為核撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和今后立項(xiàng)支持的重要依據(jù)。第十二條 項(xiàng)目主持單位和主持人是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用的責(zé)任主體，主要職責(zé)如下：建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，認(rèn)真行使經(jīng)費(fèi)管理、審核和監(jiān)督權(quán)、對(duì)本單位使用經(jīng)費(fèi)、外撥經(jīng)費(fèi)情況實(shí)行有效監(jiān)管；按照國家和本市有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理制度和措施。按照本辦法的預(yù)算編制要求，完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編報(bào)工作，認(rèn)真做好預(yù)算編制階段的咨詢服務(wù)和審核把關(guān)，在經(jīng)費(fèi)管理和使用方面為科研人員提供必要的政策咨詢、培訓(xùn)支撐等相關(guān)服務(wù)；采取有效措施為科研、財(cái)務(wù)、行政等管理部門對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施提供全面支撐，積極推動(dòng)本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備等科研條件的開放共享。嚴(yán)格按照預(yù)算的開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助和投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。對(duì)財(cái)政資金和自籌資金分別進(jìn)行單獨(dú)核算，積極開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的自查，制定并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整審批程序，配合做好預(yù)算評(píng)估評(píng)審、審計(jì)、驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。認(rèn)真審核驗(yàn)收材料，按時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)，退還結(jié)余經(jīng)費(fèi)等。第十三條 對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，將視情節(jié)輕重予以警告、限期整改、通報(bào)批評(píng)、法人約談、停撥經(jīng)費(fèi)、終止項(xiàng)目等處理，并按照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定進(jìn)行處罰和追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)合同到期未提交驗(yàn)收申請(qǐng)、主觀原因未完成項(xiàng)目考核指標(biāo)、未按預(yù)算執(zhí)行且審計(jì)后未整改等情況，將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并可取消相關(guān)單位和個(gè)人今后5年申請(qǐng)項(xiàng)目資格。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第六章 附則第十四條 本辦法由市農(nóng)委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自2014年12月1日起施行，有效期至2019年11月30日。原關(guān)于推進(jìn)科技興農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施意見（滬農(nóng)委2006164號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1. 上海市畜禽遺傳資源保護(hù)利用項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則 2.上海市水產(chǎn)原良種保種選育項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則 3.上海市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則 4.上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則 5.上海市農(nóng)作物新品種選育項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則 6.上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)算編制細(xì)則附件1上海市畜禽遺傳資源保護(hù)利用項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則一、補(bǔ)貼對(duì)象市畜禽遺傳資源保護(hù)利用資金用于補(bǔ)貼列入國家或本市畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的地方畜禽品種。補(bǔ)貼對(duì)象為在本市工商注冊(cè)登記的從事本市地方畜禽遺傳資源保護(hù)利用的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，并符合以下條件：（一）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證；（二）飼養(yǎng)的相關(guān)畜禽遺傳資源品種必須符合國家畜禽獸遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)基因庫管理辦法規(guī)定的單品種基礎(chǔ)畜禽數(shù)量，以及行業(yè)和地方品種標(biāo)準(zhǔn)要求；（三）具備與保護(hù)利用工作相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量以及必要的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備；（四）具備完善的管理制度和健全的飼養(yǎng)、繁育、免疫等技術(shù)規(guī)程,制定畜禽遺傳資源保護(hù)利用的5年實(shí)施方案；（五）使用畜禽遺傳資源管理信息系統(tǒng)；（六）三年內(nèi)無違法違紀(jì)等不良記錄。二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與使用范圍（一）補(bǔ)貼數(shù)量市農(nóng)委根據(jù)國家和本市對(duì)不同品種畜禽遺傳資源的保種方案和要求，核定基礎(chǔ)群體與后備選育群體的數(shù)量。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同品種的基礎(chǔ)種群與后備選育群體在飼養(yǎng)和選育中所消耗的飼料、獸藥、疫苗和水、電等成本，以及保種利用所必需的人工成本，折算各品種核心群的基本保種成本。市級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體為：每頭豬0.85萬元/年、每只雞0.08萬元/年、每頭羊0.3萬元/年。有關(guān)區(qū)縣要重視畜禽遺傳資源保護(hù)利用工作，加大對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)利用單位在設(shè)施設(shè)備更新與日常維護(hù)、基本保種成本方面的資金投入。三、資金申報(bào)與下達(dá)申報(bào)單位按照本辦法以及下年度畜禽遺傳保護(hù)利用工作實(shí)施方案要求，編寫上海市畜禽遺傳資源保護(hù)利用資金申報(bào)書，經(jīng)區(qū)縣農(nóng)委、財(cái)政局或市級(jí)單位主管部門審核同意后，聯(lián)合行文報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委、市財(cái)政局組織專家對(duì)申報(bào)書進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審情況辦理年度補(bǔ)貼資金計(jì)劃批復(fù)，將補(bǔ)貼資金下達(dá)至區(qū)縣財(cái)政或市有關(guān)單位。四、管理與監(jiān)督資金使用單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和資金管理，補(bǔ)貼資金必需及時(shí)入賬，不得移作他用。原則上當(dāng)年資金當(dāng)年使用。區(qū)縣農(nóng)委、財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金使用日常監(jiān)督管理工作。市農(nóng)委、市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督抽查，組織開展補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)估工作。未經(jīng)市農(nóng)委批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處理享受專項(xiàng)資金補(bǔ)貼的畜禽遺傳資源。有下列行為之一的，將酌情取消年度資金申請(qǐng)資格或降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（一）違反本辦法規(guī)定使用資金的；（二）擅自變更生產(chǎn)地址、保護(hù)品種的，且在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改的； （三）未按保護(hù)利用工作方案實(shí)施的；（四）經(jīng)評(píng)估，在一定時(shí)期內(nèi)開發(fā)利用工作不能取得成效的;（五）其他情形。附件2上海市水產(chǎn)原良種保種選育項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則本管理細(xì)則所指本市水產(chǎn)原良種保種選育專項(xiàng)資金，主要用于對(duì)本市開展水產(chǎn)原良種保種選育、原良種親本更新等相關(guān)工作。一、資金補(bǔ)助對(duì)象、范圍及標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)助對(duì)象具有本市重要或?yàn)l危水產(chǎn)品種繁育能力,且具有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場(chǎng)、企事業(yè)單位和組織，在同等條件下政策向國家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)、市級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)傾斜。（二）使用范圍池塘基礎(chǔ)設(shè)施改造和機(jī)械設(shè)備配套，包括排灌設(shè)施和進(jìn)水處理系統(tǒng)、場(chǎng)區(qū)道路、電力增容和線路布置，增氧機(jī)、投飼機(jī)、水泵等機(jī)械設(shè)備配套。原良種親本購買引進(jìn)和原良種繁育。主要扶持環(huán)節(jié)為品種引進(jìn)開發(fā)，資源的收集、鑒定與評(píng)價(jià)，原良種保種，良種選育，新品種審定。原良種保護(hù)工作人工工資、電費(fèi)、資料費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)每年度預(yù)算批復(fù)資金，根據(jù)上海市良種審定委員會(huì)提供的品種單價(jià)和所承擔(dān)保種任務(wù)量來確定補(bǔ)貼金額。二、資金使用流程（一）申報(bào)與審定程序區(qū)縣漁業(yè)行政主管部門組織本區(qū)域內(nèi)符合條件并具有承擔(dān)保種選育工作意愿的苗種場(chǎng)，按要求向上海市水產(chǎn)良種審定委員會(huì)申報(bào)，申報(bào)書應(yīng)如實(shí)反映項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況（附單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、養(yǎng)殖證復(fù)印件等）、保種內(nèi)容（品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、所需資金總額等）、實(shí)施方案等情況。申報(bào)單位須對(duì)上報(bào)項(xiàng)目材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市水產(chǎn)良種審定委員會(huì)對(duì)符合條件的上報(bào)材料進(jìn)行初審、評(píng)審后，提出保種選育工作的推薦承擔(dān)單位，市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)評(píng)審情況和公示結(jié)果辦理年度補(bǔ)貼資金計(jì)劃。（二）資金撥付市財(cái)政局依據(jù)市農(nóng)委資金撥付申請(qǐng)，將補(bǔ)貼資金撥付到承擔(dān)單位。（三）工作監(jiān)督與檢查主要檢查保種選育工作是否按照合同的內(nèi)容和計(jì)劃實(shí)施；保種選育是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；資金使用是否符合規(guī)定；項(xiàng)目合同、檔案、票證、總結(jié)材料等是否健全等。 三、資金監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的安排、使用應(yīng)注重績(jī)效，充分考慮項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義、執(zhí)行情況和效果。專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｙ~管理、獨(dú)立核算、不得擠占、截留和挪用。每年度保種選育工作完成后由項(xiàng)目承擔(dān)單位向市農(nóng)委提交專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告。附件3上海市糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則一、高產(chǎn)創(chuàng)建優(yōu)秀示范方獎(jiǎng)補(bǔ)（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象經(jīng)區(qū)縣推薦、市統(tǒng)一檢查評(píng)比，連片面積在萬畝、千畝以及百畝（含家庭農(nóng)場(chǎng)）以上的優(yōu)秀示范方。農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范點(diǎn)不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。（二）使用范圍主要用于示范方高產(chǎn)栽培優(yōu)良品種引進(jìn)、物化技術(shù)應(yīng)用、創(chuàng)建標(biāo)牌制作、生產(chǎn)檔案記錄、方容方貌整治等資金補(bǔ)助。（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)每年度市統(tǒng)一檢查評(píng)比結(jié)果，對(duì)評(píng)選出的不同規(guī)模優(yōu)秀示范方予以差額獎(jiǎng)補(bǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：一等獎(jiǎng)，萬、千、百畝示范方獎(jiǎng)補(bǔ)資金分別為10萬元、5萬元和2萬元；二等獎(jiǎng)，萬、千、百畝示范方獎(jiǎng)補(bǔ)資金分別為6萬元、3萬元和1萬元；三等獎(jiǎng)，萬、千、百畝示范方獎(jiǎng)補(bǔ)資金分別為3萬元、1萬元和0.5萬元。（四）資金撥付按照“先創(chuàng)后補(bǔ)”的原則，在稻麥?zhǔn)斋@前，在區(qū)縣推薦的基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)一組織專家進(jìn)行檢查、驗(yàn)收及評(píng)比，將評(píng)比結(jié)果在網(wǎng)上進(jìn)行公示，并給予表彰。市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)表彰結(jié)果下達(dá)年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃。資金撥付程序：由市財(cái)政局依據(jù)市農(nóng)委資金撥付申請(qǐng)函，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到區(qū)縣財(cái)政，再由區(qū)縣財(cái)政撥付到各優(yōu)秀示范方。二、創(chuàng)建單位考核獎(jiǎng)勵(lì)（一）考核對(duì)象項(xiàng)目實(shí)施單位，即9個(gè)區(qū)縣、農(nóng)場(chǎng)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。（二）考核內(nèi)容主要考核基層推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)，主要包括工作責(zé)任、技術(shù)人員、技術(shù)路線、地塊、標(biāo)牌、檔案、資金等落實(shí)情況，培訓(xùn)檢查考核測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收和規(guī)范資金使用等相關(guān)工作，促進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建取得實(shí)效，推動(dòng)糧食單產(chǎn)水平的提高。（三）考核獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍主要用于項(xiàng)目實(shí)施單位組織開展農(nóng)情統(tǒng)計(jì)、苗情調(diào)查及田間測(cè)產(chǎn)、高產(chǎn)試驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、評(píng)比檢查、標(biāo)牌制作所涉及的材料、差旅、勞務(wù)、設(shè)備、租賃、會(huì)議、燃料動(dòng)力等費(fèi)用。（四）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每年度進(jìn)行考核，考核分為三等，根據(jù)不同等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。一等獎(jiǎng)3個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)18萬元；二等獎(jiǎng)4個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；三等獎(jiǎng)3個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（五）資金撥付按照市農(nóng)委考核結(jié)果和撥款申請(qǐng)，由市財(cái)政直接撥付到糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施單位。三、資金監(jiān)管資金使用單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格使用范圍，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建扶持資金的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效考核，不斷提高糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用。附件4上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則一、創(chuàng)建目標(biāo)依托農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)園的產(chǎn)品質(zhì)量100%符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥使用量減少30% ，促進(jìn)節(jié)本增效10%以上的目標(biāo)。二、創(chuàng)建內(nèi)容（一）推廣生態(tài)栽培技術(shù)。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園主要強(qiáng)化安全檢測(cè)手段，重點(diǎn)示范防蟲網(wǎng)阻隔和色板、性誘劑、頻振式殺蟲燈等誘殺防蟲技術(shù)，防霧滴棚膜與膜下滴灌控濕防病技術(shù)，減少農(nóng)藥用量，積極探索開展蔬菜生產(chǎn)廢棄物的凈化處理工作。同時(shí)，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園要科學(xué)選用高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制農(nóng)藥殘留，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。將標(biāo)準(zhǔn)園作為示范、培訓(xùn)基地，帶動(dòng)全市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。制定先進(jìn)、實(shí)用、操作性強(qiáng)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并將生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程普及到標(biāo)準(zhǔn)園的每個(gè)農(nóng)戶。在生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，組織專家和技術(shù)員深入到標(biāo)準(zhǔn)園，舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行田間管理，規(guī)范生產(chǎn)行為。（三）建立質(zhì)量安全管理制度。重點(diǎn)建立五項(xiàng)制度。一是投入品管理制度，確保不購買、不使用禁限用投入品，科學(xué)安全使用投入品；二是生產(chǎn)檔案制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯；三是基地產(chǎn)品檢測(cè)制度，確保安全期采收；四是基地準(zhǔn)出制度，確保不合格的產(chǎn)品不采收、不出售，嚴(yán)把基地準(zhǔn)出關(guān)；五是質(zhì)量追溯制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任可追究。三、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)與使用（一）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事蔬菜生產(chǎn)，并達(dá)到上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)模且無不良誠信記錄的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。（二）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。按照“先創(chuàng)后補(bǔ)”的原則，對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行考核驗(yàn)收。經(jīng)考核驗(yàn)收合格，在“上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)”和“東方城鄉(xiāng)報(bào)”等進(jìn)行公示后，市財(cái)政撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園50萬元。（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于生態(tài)栽培物化技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推進(jìn)等方面補(bǔ)貼，具體用于頻振式殺蟲燈、防蟲網(wǎng)應(yīng)用、生產(chǎn)檔案記錄、農(nóng)殘檢測(cè)儀器及試劑、質(zhì)量追溯體系建設(shè)、技術(shù)操作規(guī)程制訂、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、展示示范、品牌推進(jìn)等方面開支。 四、申報(bào)與驗(yàn)收區(qū)縣農(nóng)委每年年底前將當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)園工作總結(jié)和下一年度工作創(chuàng)建計(jì)劃報(bào)送市農(nóng)委。各區(qū)縣農(nóng)委按照上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建管理細(xì)則積極組織標(biāo)準(zhǔn)園申報(bào)工作。農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)按照上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建達(dá)到市驗(yàn)收要求的，應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)委提出考核驗(yàn)收申請(qǐng)，市農(nóng)委牽頭組織驗(yàn)收小組，按照上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建考核驗(yàn)收辦法（另發(fā)）開展標(biāo)準(zhǔn)園驗(yàn)收工作。附件5上海市農(nóng)作物新品種選育項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則根據(jù)上海市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見的實(shí)施意見（滬府發(fā)201147號(hào)）的精神，為鼓勵(lì)更多的單位和個(gè)人自主開展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的商業(yè)化育種，加快推進(jìn)農(nóng)作物新品種選育及推廣應(yīng)用，特制定本實(shí)施辦法。一、補(bǔ)助對(duì)象支持自主開展糧食、油料、蔬菜、瓜果、花卉和食用菌等農(nóng)作物新品種的商業(yè)化育種，獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種且開展推廣應(yīng)用的單位或個(gè)人。二、申報(bào)條件（一）凡本市注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)作物種業(yè)單位或在本市從事農(nóng)作物新品種選育的個(gè)人均可申報(bào)。（二）申報(bào)單位或個(gè)人自主培育的新品種，通過農(nóng)業(yè)部或上海市法定機(jī)構(gòu)品種審（認(rèn)）定，或獲得農(nóng)業(yè)部植物新品種權(quán)。（三）該新品種在近三年內(nèi)具有一定的推廣種植面積，在同類品種中或一定區(qū)域范圍內(nèi)有較高的市場(chǎng)占有率。（四）該新品種培育過程中未獲得財(cái)政性資金扶持。三、申報(bào)材料（一）農(nóng)作物新品種選育補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表、農(nóng)作物新品種選育補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)書、農(nóng)作物新品種簡(jiǎn)介及主要栽培技術(shù)、農(nóng)作物新品種推廣應(yīng)用表，一式五份。（二）新品種選育證明材料，包括品種審（認(rèn)）定證書、新品種選育報(bào)告、主要育種人及選育過程的證明材料。（三）制繁種基地證明材料，包括基地地址、面積、產(chǎn)量，近三年依法生產(chǎn)經(jīng)營的書面證明等。（四）銷售推廣證明材料，包括年度銷售清單、發(fā)票或發(fā)貨單復(fù)印件、銷售商證明或應(yīng)用證明等材料。（五）申報(bào)經(jīng)費(fèi)決算表，包括新品種選育、審（認(rèn)）定、試驗(yàn)示范、推廣等過程中發(fā)生的費(fèi)用。四、立項(xiàng)程序（一）項(xiàng)目征集。市農(nóng)委根據(jù)本市種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)，定期向社會(huì)公布征集項(xiàng)目。（二）專家評(píng)審。市農(nóng)委、市財(cái)政局組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。（三）立項(xiàng)審定。市農(nóng)委、市財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，擇優(yōu)支持，確定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。五、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)與范圍根據(jù)市農(nóng)委審定結(jié)果，給予申報(bào)單位或個(gè)人不超過申報(bào)經(jīng)費(fèi)的20%補(bǔ)助，補(bǔ)助額度不超過80萬元，補(bǔ)助資金主要應(yīng)用于以下內(nèi)容。（一）支持開展種質(zhì)資源收集、保存和開發(fā)，建立現(xiàn)代商業(yè)化育種體系。（二）支持引進(jìn)和培養(yǎng)育種人才，加強(qiáng)與科研院所、高等院校的人才交流與合作。（三）支持完善條件能力建設(shè)，購置先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，建立制繁種基地。（四）支持開展新品種的示范推廣和市場(chǎng)營銷等活動(dòng)。附件6上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目資金預(yù)算編制細(xì)則項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照上海市科技興農(nóng)項(xiàng)目及資金管理辦法要求，結(jié)合研究開發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編寫經(jīng)費(fèi)預(yù)算。一、預(yù)算編制內(nèi)容（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，主要包括：1. 材料費(fèi)：主要用于項(xiàng)目相關(guān)的各種原材料、輔助材料、實(shí)驗(yàn)動(dòng)植物、辦公耗材等采購及運(yùn)輸、裝卸、整理費(fèi)用。預(yù)算需說明各種材料的名稱、計(jì)量單位、單價(jià)、數(shù)量及金額等。2. 檢測(cè)加工費(fèi)：主要用于委托外單位（包括主持單位內(nèi)部獨(dú)立核算單位）開展與項(xiàng)目相關(guān)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)、加工、軟件測(cè)試測(cè)評(píng)、軟硬件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理等任務(wù)所支付的費(fèi)用。預(yù)算需說明各項(xiàng)委托任務(wù)的名稱、單價(jià)、數(shù)量及金額等。3. 設(shè)備費(fèi)：主要用于購買與項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)驗(yàn)儀器、專用設(shè)施設(shè)備、專用軟件產(chǎn)品、辦公設(shè)備等費(fèi)用。預(yù)算需說明各種設(shè)備的名稱、用途、單價(jià)、數(shù)量和金額等。設(shè)備費(fèi)一般小于項(xiàng)目財(cái)政資金總預(yù)算的20%。裝備及信息化項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)可適當(dāng)放寬，但應(yīng)小于項(xiàng)目財(cái)政資金總預(yù)算的50%。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目和涉及條件能力建設(shè)的種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，設(shè)備費(fèi)一般不設(shè)比例限制。4. 勞務(wù)費(fèi)：主要是指直接參加課題研究人員的勞務(wù)性費(fèi)用，包括臨時(shí)用工工資、研究生補(bǔ)助、研究人員補(bǔ)助等費(fèi)用。預(yù)算需說明類別、標(biāo)準(zhǔn)、用工量、金額等。攻關(guān)項(xiàng)目、推廣項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)一般小于項(xiàng)目財(cái)政資金總預(yù)算的10%，超過200萬元以上的項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行分段超額累退比例法核定, 一般為超過200萬元至500萬元部分小于8%，超過500萬至1000萬元部分小于