論劉墉的為政之道本科畢業(yè)論文.doc

赤峰學(xué)院畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)) 題 目 論劉墉為政之道 學(xué)生姓名 張 建 剛 學(xué) 號 08101400208 院 系 歷史文化學(xué)院專 業(yè) 歷 史 學(xué) 指導(dǎo)教師 楊 福 瑞 二一二 年 六 月 八 日赤 峰 學(xué) 院論劉墉為政之道張建剛赤峰學(xué)院歷史文化學(xué)院，赤峰024000摘要：通過介紹劉墉一生仕途的幾個重要事件來分析他的為政之道以及形成這種獨(dú)特處世風(fēng)格的原因，由此闡明劉墉為官是以儒家思想為指導(dǎo)，貫徹皇帝愛民的諭旨，具有傳統(tǒng)的民本思想，在自己任職范圍內(nèi)以民胞物與愛民養(yǎng)民為宗旨，即使在逆境時，也是背彎人不弓，因而得到黎民百姓的尊重和愛戴，是名副其實(shí)的清官。筆者通過劉墉的為官經(jīng)歷進(jìn)而研究其為政之道，旨在說明劉墉選擇“糊涂”是迂回為政的智者哲學(xué)，無關(guān)原則的“小事糊涂”是為了更好的實(shí)現(xiàn)“大事聰明”，這是應(yīng)該給予肯定的。關(guān)鍵詞：劉墉；仕途；糊涂；為政之道引言劉墉（1719-1804）是清代乾嘉年間著名的大臣之一，因其為官清廉，在民間頗有口碑，“劉羅鍋”名號也婦孺皆知。他因?yàn)椤爸揖勖?、清廉”而深得百姓喜愛，被譽(yù)為“清代包拯”。談到為人處世的方略，人們總會想起很多名士，其中劉墉的處世之道雖與別人不同，但卻是無比精明，也因此贏得了后人的一致贊譽(yù)。劉墉的“計(jì)謀”來自對官場和人情的透徹了解，他并不主張積極表現(xiàn)，而是提倡大智若愚的生存之道。在面對君王和面對百姓時，恪守不同的原則，這也是他能在暗流涌動的官場保身的關(guān)鍵原因。雖然目前學(xué)術(shù)界對其前后迥異的為官態(tài)度褒貶不一，但劉墉對本職工作的執(zhí)行和貫徹是他為官的重要理念之一，這種盡職盡責(zé)的品質(zhì)也是后代百姓對他稱頌的主要原因?，F(xiàn)在我國正處于社會變革精神文明建設(shè)的重要時期，通過劉墉的為官經(jīng)歷進(jìn)而研究其為政信條，將對公務(wù)員的廉政建設(shè)有參考價值和積極意義。我們應(yīng)該用辯證科學(xué)的方法去看待劉墉選擇“糊涂”是當(dāng)時的社會環(huán)境使然，是一種迂回實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)的策略，宏觀的來說這是積極和值得肯定的。作為歷史研究工作者，不能片面的僅以對錯是非來看待問題，而應(yīng)以全面廣闊的眼光結(jié)合當(dāng)時整個社會背景來還原歷史的本來面目和人物的性格品質(zhì)。而劉墉的這種為政之道在當(dāng)今社會也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和指導(dǎo)作用，筆者才疏學(xué)淺，愿為卷帙浩繁的清史研究工作盡一點(diǎn)綿薄之力。一、 劉墉的仕宦生涯劉墉出身于山東諸城縣的劉氏家族，劉家是當(dāng)時的名門望族、書香門第，劉氏家族通過科舉走上仕途的人很多。劉墉的曾祖父劉必顯為順治年間進(jìn)士，祖父劉棨是康熙朝有名的清官1，父親劉統(tǒng)勛更是一代名臣，官至東閣大學(xué)士兼軍機(jī)大臣，為官清廉果敢，乾隆帝說他“遇事既神敏，秉性復(fù)剛勁，得古大臣風(fēng)，終身不失正”，因而特賜謚“文正”2。從祖父到父親都是清廷的重臣，而劉墉生長在這樣一個家庭中自然是從小就接受著官僚主義家庭氛圍的熏陶和影響，這些為其在之后的仕途之路能夠游刃有余打下了良好的基礎(chǔ)。劉墉真正開始做外任官是從乾隆二十年（1755年）開始的，此前劉墉因?yàn)槠涓竸⒔y(tǒng)勛受到牽連,但不久之后乾隆皇帝怒氣消退,念其父“統(tǒng)勛在漢大臣中尚奮往任事，從寬免罪”3。因而又被赦免，乾隆二十一年（1756年）和乾隆二十四年（1759年），劉墉先后被派往安徽和江蘇擔(dān)任提督學(xué)政一職，在任提督學(xué)政期間，劉墉表現(xiàn)出了一個改革者應(yīng)有的氣勢。在安徽期間他就針對當(dāng)?shù)氐那闆r上書朝廷：“疏請州縣約束貢監(jiān)，責(zé)令察優(yōu)劣?！?得到了皇帝的準(zhǔn)許。之后任江蘇學(xué)政時他又上疏：“府縣吏自瞻顧，畏刁民，畏生監(jiān)，兼畏吏胥，阘冘怠玩”5這一看法深刻而又切中時弊，因此深受乾隆皇帝的賞識，稱贊其“知政體”。 6 乾隆三十四年（1769年）出任江寧知府。雖然在清史稿中對劉墉擔(dān)任江寧知府期間的表現(xiàn)只有三個字：有清名。7但這段時期卻是劉墉仕途上的重要階段，雖然只有短短的一年，但卻是他一生最負(fù)盛名的時期。在一些文獻(xiàn)中記載他：“頗以清介持躬，名播海內(nèi)，婦人女子無不服其品誼，至以包孝肅比之”。7 隨后幾年，劉墉先后擔(dān)任過江西鹽驛道、陜西按察使等職。連續(xù)經(jīng)歷了一系列升遷后，劉墉終于迎來了他為外任官的頂峰湖南巡撫，成為名副其實(shí)的封疆大吏。在湘撫任上，劉墉繼續(xù)以前的作風(fēng)，到任伊始，武岡等地就遭受水災(zāi)，他積極組織抗災(zāi)救助活動，“盤查倉庫，勘修城垣，革除坐省家人陋習(xí)，撫恤武岡等州縣災(zāi)民，至籌辦倉谷，開采峒硝，俱察例奏請，奉旨允行?！? 乾隆四十六年（1781年），劉墉開始在京城任職，先為都察院左都御史。次年三月，入值南書房；不久，又充任三通館總裁。其時主持處理了震動朝野的國泰舞弊案，此后劉墉聲威大震，被命署吏部尚書，兼管國子監(jiān)事務(wù)。不久授工部尚書，仍兼署吏部，并充任上書房總師傅。乾隆四十八年（1783年）六月，命署直隸總督。八月，又調(diào)吏部尚書，不久，充順天鄉(xiāng)試正考。是年底，充經(jīng)筵講官。次年五月，復(fù)兼理國子監(jiān)事務(wù)。六月，授協(xié)辦大學(xué)士。乾隆五十一年（1786年），充玉牒館（修帝王族譜之處）副總裁。不久，授內(nèi)閣學(xué)士，提督順天學(xué)政。嘉慶二年（1797年）四月，授劉墉為體仁閣大學(xué)士。嘉慶四年（1799年）三月，加太子少保。后奉旨辦理文華殿大學(xué)士和珅結(jié)黨營私、擅權(quán)納賄一案。嘉慶六年（1801年），劉墉充任會典館正總裁。嘉慶九年(1804年)十二月，劉墉卒于任上，追贈太子太保。二、劉墉為官的原則和形成原因在劉墉八十多年的漫長人生中，作為站在歷史前臺的重要人物，劉墉見證了清朝乾嘉之際盛極而衰的全部過程?？v觀劉墉的一生，既有剛正不阿的一面，也有對權(quán)貴逢迎的一面。在面對君王和面對百姓時恪守不同的原則，這也是他能在暗流涌動的官場進(jìn)退自如的關(guān)鍵原因。那么他的為官原則究竟是什么呢？我認(rèn)為可以歸納為兩條，一是對工作盡職盡責(zé)，這是貫穿劉墉一生的為官信條，無論是外任時的政績彪炳，還是任京官時包括嚴(yán)查國泰案都是這個信條的很好表現(xiàn)。但是在那樣一個君主專制中央集權(quán)的大環(huán)境下，恪盡職守的辦事風(fēng)格并不能真正保護(hù)他，于是為求自保就有了第二個信條，那就是在一些無關(guān)原則的小事上模棱兩可，不必較真，同時還要討好皇帝。偶爾的裝一下“糊涂”，正是劉墉大智若愚的最好體現(xiàn)。8那么到底是什么原因使他形成了這樣的為官原則呢？我想主要有主觀和客觀兩方面的因素。（一）、主觀原因毋庸置疑，劉墉是一個忠于職守的清官。在前期擔(dān)任地方官的二十余年里，他身體力行地實(shí)踐了親民之官守上安民、貫徹朝廷政令的職責(zé)，保持著潔己率屬、竭盡職守、厲行實(shí)政的作風(fēng)。從歷史上看，出生于山東諸城的劉墉，乃名門之后，作為赫赫有名的軍機(jī)大臣劉統(tǒng)勛的長子(次子劉堪早死，實(shí)為獨(dú)子)，他承繼了其父剛直清正的可貴品格，并且他前二十年的仕途生涯亦與其父息息相關(guān)。劉統(tǒng)勛是雍正、乾隆年間唯一死后謚“文正”的漢人大學(xué)士。乾隆三十八年(1773年)，劉統(tǒng)勛卒于上朝的途中，乾隆帝驚聞噩耗，躬臨喪禮，涕淚交加，說“如劉統(tǒng)勛方不愧為真宰相”并親謚“文正”，8 以示對這位盛世大臣的最高禮遇。子以父貴，作為劉統(tǒng)勛的長子，劉墉受到乾隆帝的特別關(guān)愛。乾隆帝加恩名臣之后，劉墉遂以恩蔭舉人的身份于乾隆十六年(1751年)考中進(jìn)士，從此開始了他長達(dá)五十余年的仕宦生涯。劉墉生在了一個世代為官的家庭中，從曾祖開始就已經(jīng)身居顯赫的地位。在他為官時，這個家族已經(jīng)為朝廷服務(wù)了一百多年。我們可以這樣認(rèn)為，這樣的家世背景在給他機(jī)遇的同時也給了他很大的壓力，他一方面要繼續(xù)盡忠于朝廷，不能辱沒了他的家族名望；另一方面他又不可能將他身后家族變成他為朝廷盡忠的犧牲品，為民請命的前提是要保證自己和家族生命和清譽(yù)。因此劉墉后來隨著年齡的增長和官場的歷練變得老成和圓滑起來，基本形成了比較突出的守成思想，至于劉墉的個人抱負(fù)，在見證和經(jīng)歷了太多的宦海沉浮之后，正如他自己說的那樣，是“粗茶淡飯布衣裳，這點(diǎn)福讓老夫消受；齊家治國平天下，那些事有兒輩承擔(dān)”。9 古人云“詩以言志”，在劉墉遺著劉文清公遺集里就有很多反映當(dāng)朝社會實(shí)際，抒發(fā)作者感慨并“津逮后起”的詩作，讀來頗令人回味。今天看來仍有一定的現(xiàn)實(shí)意義，如劉墉給侄兒劉鑲之(乾隆四十四年進(jìn)士，時在翰林院任職)的一首詩:圖書匯萬幾年成，拜賜綸言世業(yè)榮。此后鉛黃欣涉獵，向來館閣恭銜名。襟顏披對人千載，光岳函珍富百城。示汝古香知愛否，夜窗勤就短集明。身為編書主官的劉墉希望侄兒為官做人務(wù)必繼續(xù)勤讀圣賢書.提醒他“此后鉛黃欣涉獵”，“示汝古香知愛否?” 12 其它如行路難、讀東坡和陶詩、擬陶淵明徑曲等，也反映出作者感嘆行事艱難，厭倦官場生涯，想過那種“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活的心境。劉墉為官晚期，乾隆倦勤，和砷專權(quán)，朝務(wù)左右攀肘，官場之事甚為棘手，如能擺脫國事所累該是一件多么舒心的快事。于是他想成為“不系舟”，吟出:“寄身宇宙間，浩然得天游。此心茍無系，曠若乘風(fēng)舟。揮斥八極寬，俯仰載中流。方寸不可貌，萬象一以收?！闭雇篮们熬埃瑒④嘈懦侄〞棉D(zhuǎn)，待到那時“水竹更相媚，清葬豁我眸”。10此外，劉墉一家從曾祖父劉必顯開始就在朝廷為官，祖父劉棨是康熙朝有名的清官，他開創(chuàng)了劉氏家族繁榮的時期同時還給后世子孫留下了一個可以直接學(xué)習(xí)的榜樣：愛民如子，清政廉明；恪盡職守精明干練；工作富于創(chuàng)造性；行善積德，樂善好施。這些都對劉氏家族的子孫們產(chǎn)生了巨大的影響。父親劉統(tǒng)勛更是一代名臣，官至東閣大學(xué)士兼軍機(jī)大臣，為官清廉果敢，乾隆皇帝說他“神敏剛勁，終身不失正”。可見劉氏一門歷來就有很好的家風(fēng)，這些也必定深深地影響著劉墉。而且從乾隆十六年（1751年）到乾隆三十八年（1773年）其父病故，劉墉和他的父親同朝為官長達(dá)二十二年，這二十多年度過了他在外任職的主要時間。父親在朝中居于高官對他有一定的保護(hù)，但更多的也是一種監(jiān)督。劉墉能保持清正廉潔、兩袖清風(fēng)除了與良好的家庭教養(yǎng)密不可分，父親的管教也是一個不可忽視的外部動力。劉氏一門為官者多清廉公正，他們會在具體操作中運(yùn)用一些手段，有時甚至?xí)`反自己一貫的作風(fēng)來達(dá)到惠及百姓的目標(biāo)。經(jīng)營此道者當(dāng)屬劉墉最為出名，他以滑稽模棱的從政手段與和珅斗智，與乾隆斗法。可以這樣說，劉墉良好的家風(fēng)對他為官盡職盡責(zé)原則的形成有著重要的作用。而劉墉在一些無關(guān)緊要的小事上模棱兩可，同時還要討好皇帝的原則，則主要是一種權(quán)宜之計(jì)，劉墉通過貌似“糊涂”的行為來迂回實(shí)現(xiàn)自己的人生價值和政治目的。所以劉墉在地方為官時還做了一些興利除弊的事情，而到了皇帝的身邊卻反而無所建樹，唯唯諾諾。也許從適應(yīng)官場規(guī)則、保全自己的角度看，劉墉這樣小錯不斷、屢遭申飭、弄得自己名譽(yù)掃地，這種以退為進(jìn)的策略未必不是聰明之舉。同時劉墉的所作所為要受他所代表階級的局限，他晚年的圓滑世故和無所作為恰似封建肌體行將腐爛的折射和反映。（二）、客觀原因除了他本身的想法外，他自己的親身經(jīng)歷也促使他形成了這兩條原則，劉墉一生曾經(jīng)有過兩次危及生命的大難。第一次就是他在任翰林院侍講時，其父因?yàn)樘幚碥姍C(jī)失宜，被乾隆皇帝下令抄家，秋后問斬。當(dāng)時正值乾隆二十年（1755年）劉統(tǒng)勛任陜甘總督，巡查哈密等地，恰好回部叛亂突襲伊犁，造成伊犁將軍戰(zhàn)死，劉統(tǒng)勛上書乾隆皇帝認(rèn)為此時應(yīng)該退守哈密，而這“與主張進(jìn)攻的乾隆皇帝意見相左，因此劉統(tǒng)勛一家就被抄了?！?1 這件事使劉墉深刻地感受到了“伴君如伴虎”這句話的厲害，僅僅一個看法與皇帝不同竟然就會招來如此大禍，可以說這次事件為他之后為官討好皇帝的原則的形成產(chǎn)生了一定的影響。我們知道清代康雍乾三朝的文字獄運(yùn)動是很頻繁的，而劉墉早期為官在外時無法與皇帝直接溝通，為此他想出的辦法就是投其所好，屢興文字獄。劉墉在清代愈演愈烈的“文字獄”運(yùn)動中參與和制造打擊文人學(xué)士的恐怖活動，摧殘了知識分子和中國古代文化，在對清代文化建設(shè)有所建樹的同時，也留下了自己無法推脫的罪責(zé)和歷史遺憾。這是其所代表的階級利益和社會大環(huán)境使然，也是后人對他詬病的主要原因。第二次是劉墉出任冀寧道時，手下貪污卻未能及時發(fā)現(xiàn)，依律當(dāng)斬。這件事無論怎么說劉墉也負(fù)有責(zé)任，雖然最后因?yàn)榍』实蹛燮涞履懿疟话l(fā)配到軍臺效力一年，但并不是說他在這件事中就沒有過失，從這件事劉墉又深刻的體會到了必須認(rèn)真對待本職工作。劉墉任京官之后，仍然一如既往地堅(jiān)持著他為民做主的原則，對于一些貪官污吏他仍然采取堅(jiān)決打擊的措施。因此才有了后來堅(jiān)持原則，不顧權(quán)貴的審理國泰案時的劉墉。國泰本人與朝廷有著極其深厚的淵源，而劉墉最終頂著來自乾隆與和珅的壓力處死了國泰。在這之后劉墉就表現(xiàn)出了他為求自保的圓滑和隱忍的一面，他深知自己已經(jīng)得罪了皇帝和和珅兩大勢力，為求自保，他只得主動向這兩大勢力示好，因此在接下來的一段時間里劉墉對一些無傷原則的小事上總是表現(xiàn)的模棱兩可、不置可否。比如在國泰案后劉墉因?yàn)轭l頻受挫導(dǎo)致他的仕途一直很不順利，集中體現(xiàn)在他升任內(nèi)閣大學(xué)士的過程中：乾隆五十二年（1787年）八月，乾隆委托劉墉主持祭拜文廟，因他沒有行規(guī)定的一揖之禮受到太常寺卿德保的參劾。乾隆五十四年（1789年）二月底至三月初連天陰雨，“諸皇子師傅久不入書房”作為上書房總師傅的劉墉存在失職問題，被“降為侍郎銜”12并不再兼職南書房。乾隆皇帝還專門為此下了一道措辭十分嚴(yán)厲的上諭，中間不僅指責(zé)他入京后為官不肯用心，而且還說他在湖南巡撫任上政績平平，不難看出這道上諭乾隆皇帝不免有些故意苛求的意思。嘉慶元年（1796年），因?yàn)榇髮W(xué)士一職空缺多時，破格增補(bǔ)戶部尚書董誥為大學(xué)士，而資歷更深的劉墉被排斥在外。嘉慶二年（1797年），朝廷才授予劉墉體仁閣大學(xué)士這個職位，但仍指責(zé)他“行走頗懶”，并說“茲以無人，擢升此任” 13可見劉墉當(dāng)時所處的艱難境遇。當(dāng)然，以上兩條嘉慶初年的上諭，代表的仍然是乾隆帝的意見。雖然晚年的劉墉遭受到很多前所未有的困難和挫折，可是劉墉卻并沒有被這些擊倒，仍然盡心盡力的履行著自己朝廷命官的職責(zé)。眾所周知，當(dāng)時朝堂上宵小環(huán)繞，和珅弄權(quán)，勾結(jié)黨羽，把持朝政，排斥異己，正直之士難以有所作為。劉墉身為一個漢族官僚，是無法在滿洲統(tǒng)治階級下與出身滿洲貴族的和珅相對抗的。在這種情況下，無論再怎么榮耀，劉墉也不可能與和珅達(dá)到真正的平起平坐，只能做到潔身自好。在和珅權(quán)勢熏天的時候，劉墉能夠潔身自好，不與其結(jié)黨，不與其同流合污，同朝共事保持距離、有所分寸，這些已十分難得，逸論其它。作為當(dāng)朝重臣，劉墉多次主持鄉(xiāng)會試和國子監(jiān)事務(wù)又任吏部尚書多年還能廉潔自持，布衣蔬食，安之若素，可以說是相當(dāng)難得的。乾隆五十三年（1788年）就有御史上折稱：“國子監(jiān)考試惟劉墉、鄒炳泰二人清介素著，諸生不敢向其饋送營求?！?4 劉墉的清廉由此可見一斑。正因如此，雖然劉墉遭受了種種不公正的待遇，最終還是被授予了體仁閣大學(xué)士的職位。而且雖然他在和珅權(quán)勢如日中天時并沒有站出來彈劾他，但是在最后和珅倒臺時也起到了重要的作用?！笆氐迷崎_見月明”，我們欣慰的看到，劉墉在隱忍了多年之后，終究憑借自己的“糊涂”法則迂回的實(shí)現(xiàn)了自己為官的初衷和政治目的，其智慧不言而喻。嘉慶親政后，劉墉開始走到政治舞臺的前列，他以自己正直品質(zhì)逐漸贏得嘉慶的寵信。朝鮮使者洪樂游稱：“閣老劉墉之言最多采納，皇帝眷注，異于諸臣。蓋墉素負(fù)朝野之望，為人正直，獨(dú)不阿附于和珅云”。 15 可見，大學(xué)士劉墉與嘉慶帝的關(guān)系絕非一般，他們有師生之誼，有共同的政治要求，有統(tǒng)一的立場與策略。嘉慶四年（1799年）初，在乾隆“龍馭上賓”的大喪之日，已是體仁閣大學(xué)士的劉墉就積極協(xié)助嘉慶帝參加了對和珅的處理。懲治和珅但點(diǎn)到即止這件事被后人稱作是嘉慶帝最漂亮的政治手筆，其實(shí)多半歸功于劉墉的政治眼光。由此可見劉墉在大是大非面前是毫不含糊的，平時的小“糊涂”正是關(guān)鍵時候大聰明的反襯。即使站在今天的角度來看，劉墉的所作所為都是最為明智的。結(jié)語嘉慶九年（1804年）十二月二十五日，劉墉逝世于北京驢市胡同，享年八十六歲。去世的當(dāng)天，他還曾到南書房當(dāng)值，“至晚端坐而逝”“鼻注下垂一寸有余”。 16毋庸置疑，劉墉是一個忠于職守的清官，其科考入仕半個多世紀(jì)，歷侍乾嘉兩朝，少躋館閣，中歷封忻，晚正挨席，忠公體國，盡心盡責(zé)，為國家、為民族、為康乾盛世貢獻(xiàn)出畢生精力，堪稱賢相忠臣，這是劉墉為官的主流。他身體力行地實(shí)踐了親民之官守上安民、嚴(yán)格貫徹朝廷政令的職責(zé)，保持著潔己率屬、竭盡職守、厲行實(shí)政的作風(fēng)，也始終堅(jiān)持著自己做官為民的價值標(biāo)準(zhǔn)。撫今追昔，能遇到一個清正廉明、兩袖清風(fēng)的人民公仆，是所有普通百姓的共同愿望。劉墉之所以得到黎民百姓的尊敬和愛戴，受到后世人們的懷念和謳歌，絕非是偶然的。注釋：1 張其鳳.劉墉研究叢稿M.天津人民出版社.1996.8-18.2 3 趙爾巽.清史稿M.中華書局1976傳35. 4 5 6 10趙爾巽.清史稿M.中華書局1976傳35. 7 16清昭梿.嘯亭續(xù)錄M.中華書局198049.8 11王鐘翰點(diǎn)校.清史列傳M.中華書局1987卷26.9 趙爾巽.清史稿M.中華書局1976卷26.12 郭成康.清史編年M.人民大學(xué)出版社1991531-532.13 清劉墉.劉文清公遺集M.上海古籍出版社199523.14 趙爾巽.清史稿M.中華書局1976傳36.15 吳晗朝鮮李朝實(shí)錄中的中國史料中華書局197982.參考文獻(xiàn)：工具書（專著）：1（清）徐珂.清稗類鈔.中華書局. 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