理縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況匯報

PAGEPAGE4理縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報中共理縣縣委理縣人民政府（2012年2月15日）尊敬的為國州長，各位領(lǐng)導(dǎo)：在這蓄勢待發(fā)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時刻，為國州長一行帶著州委、州人民政府對理縣人民的關(guān)心和關(guān)愛，帶著對理縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幫助和支持，風(fēng)塵仆仆，蒞臨我縣調(diào)研農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況，我們十分榮幸，倍受鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表中共理縣縣委、縣人大常委會、縣人民政府和政協(xié)理縣委員會向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！下面，我就理縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況作簡要匯報。一、工作思路及目標(biāo)今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是新一屆縣人民政府的起始之年，更是推進(jìn)理縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會長治久安的關(guān)鍵之年。縣委、縣人民政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在去年縣“三會”確定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年新春伊始，縣委、縣人民政府庚即召開專題會議，對2012年各項工作進(jìn)行了全面安排和部署。2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路是：堅持把構(gòu)建綠色生態(tài)基地作為災(zāi)后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)，以扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)等富民惠民工程建設(shè)為契機(jī)，全力加快培植發(fā)展特色農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以先進(jìn)實用技術(shù)為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，突出資源優(yōu)勢和地域特色，走市場化、規(guī)?；?、精細(xì)化、品牌化發(fā)展道路，全面提升我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)村群眾增收致富，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入17680萬元，同比增長11.7%；農(nóng)牧民人均純收入增長833元，達(dá)到5110元；實現(xiàn)種植業(yè)總收入9091萬元，糧食產(chǎn)量8200噸、蔬菜產(chǎn)量85000噸、水果產(chǎn)量3200噸；實現(xiàn)畜牧業(yè)總收入4989萬元，實現(xiàn)各類牲畜出欄2.4萬頭（匹只）、家禽15萬只、肉兔60萬只，肉類總產(chǎn)量達(dá)到3240噸。二、工作措施圍繞確定的工作目標(biāo)任務(wù)，我縣制定了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興方案》和《第一產(chǎn)業(yè)2012年工作安排》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富、農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。（一）夯實基礎(chǔ)，著力改善生產(chǎn)條件。進(jìn)一步鞏固和提升幸福美麗家園、牧民定居建設(shè)成果，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育和引導(dǎo)，制定切實可行的鄉(xiāng)村管理辦法、村規(guī)民約，不斷規(guī)范群眾的行為習(xí)慣，維護(hù)和使用好通村道路、戶間路、農(nóng)田水利、村活動室等設(shè)施，發(fā)揮災(zāi)后重建成果的最大使用效率。同時，整合牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病等項目和資金，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用和項目資金的集聚效益，以高半山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，綜合推進(jìn)農(nóng)田、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施村為載體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)村單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向復(fù)合型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。四是以專合組織帶動農(nóng)民增收。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的原則，新組建以專業(yè)協(xié)會為重點(diǎn)的農(nóng)民專合組織15個。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關(guān)系，聯(lián)系更多的農(nóng)戶，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織管理，建立健全符合市場規(guī)律的利益共享機(jī)制和風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)互利共贏。（四）搶抓時節(jié)，扎實開展春耕備耕。我縣自去年冬季就著手開展春耕備耕工作，切實做到計劃早啟動，工作早部署，措施早落實，農(nóng)資早準(zhǔn)備，人員早到位。一是積極調(diào)運(yùn)農(nóng)用物資。為滿足春耕生產(chǎn)的需求，我縣多方籌措資金，千方百計多備貨、備足貨，保證春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。截至目前，共組織和協(xié)助種子經(jīng)營戶調(diào)運(yùn)早、中、晚熟各類玉米良種10噸、鮮食玉米種子1500公斤、脫毒馬鈴薯種75噸；調(diào)運(yùn)地膜100噸、尿素220噸、磷肥200噸、復(fù)合肥90噸、鉀肥20噸、碳銨25噸、農(nóng)藥5.9噸。二是積極開展農(nóng)技服務(wù)。開春以來，我縣組織大批農(nóng)技人員深入田間地頭，就新品種種植技術(shù)、測土配方施肥、病蟲害防治、農(nóng)藥使用知識等農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)和指導(dǎo)，共發(fā)放宣傳資料5000余份，開展田間實際操作技能和肥水管理技術(shù)等科技培訓(xùn)50余次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2000余人次，開展現(xiàn)場咨詢30場次，指導(dǎo)群眾1000余人次。同時，根據(jù)農(nóng)民群眾的需求，按不同時期、不同季節(jié)，制定了培訓(xùn)計劃，全程做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。三是加大農(nóng)資市場整治。在全縣范圍內(nèi)開展春季農(nóng)用物資打假專項整治行動，加大種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)管力度。并與各農(nóng)資經(jīng)營單位和個體戶簽定了《農(nóng)資經(jīng)營承諾書》，堅決打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為。截至目前，已出動執(zhí)法人員20人次、車輛4臺（次），檢查農(nóng)資經(jīng)營場所12個，確保假冒偽劣產(chǎn)品不流入我縣農(nóng)資市場，切實保障農(nóng)牧民群眾切身利益。同時，啟動農(nóng)資價格監(jiān)督體系，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，農(nóng)資價格總體保持穩(wěn)定。四是穩(wěn)定小春作物播面。及時分解糧食生產(chǎn)和增收目標(biāo)任務(wù)，積極動員農(nóng)戶采取增、間、套種等措施，努力提高農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)，保證農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定。今年，小春農(nóng)作物播面達(dá)到4719畝。其中，小春糧食作物2597畝、經(jīng)濟(jì)作物（油菜）110畝、其它作物2012畝。（五）防患未然，切實抓好森林草原防火。防火期以來，多次召開專題會議安排部署森林草原防火工作，防范預(yù)警體系進(jìn)一步健全。一是強(qiáng)化責(zé)任落實。全面落實行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制、單位法人負(fù)責(zé)制和基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制，層層落實目標(biāo)責(zé)任，把森林防火責(zé)任落實到山頭地塊、具體崗位和具體人員，并建立健全考核制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎懲措施。二是強(qiáng)化宣傳教育。充分利用廣播、電視、圖文理縣等媒介面向全縣所有人群，突出主要林區(qū)、邊遠(yuǎn)山寨、遠(yuǎn)牧點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，大力宣傳森林草原防火知識，做到廣播有聲音、路旁有警示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校有專欄、村有輪流掛牌制，形成了濃厚的森林防火氛圍。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。針對進(jìn)入我縣旅游的客流量較大的實際，對各入山路口增崗設(shè)卡，全面登記進(jìn)山人員，并對其進(jìn)行野外用火宣傳指導(dǎo)。積極開展日常巡查，重點(diǎn)對駐林區(qū)的旅游景區(qū)、水電開發(fā)、工業(yè)建設(shè)、礦藏勘探等單位進(jìn)行檢查，做到縱向到底，橫向到邊，不留空白，防患于未然。四是強(qiáng)化值班備勤。進(jìn)入防火期以來，嚴(yán)格堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，將工作安排到人，責(zé)任到人；縣應(yīng)急辦、防火辦不定時電話查崗，確保全縣防火政令和信息暢通。三、存在的困難和問題雖然我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定成效，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量明顯提高，但在農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：（一）自然災(zāi)害頻繁，抵御自然災(zāi)害能力弱。“5.12”特大地震后，由于山體松動，滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害加劇。縣域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)3700余處，其中危害較重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)650余處。威脅集鎮(zhèn)村寨居民定居點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)達(dá)263處。人民群眾因災(zāi)返貧的隱患非常嚴(yán)重。（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)。我縣屬干旱峽谷地區(qū)，由于交通、水電開發(fā)、災(zāi)后重建需要，河谷地帶土地面積減少，大部分可用土地資源集中在高半山，但由于基礎(chǔ)設(shè)施條件十分脆弱，縣本級財政投入有限，高半山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，群眾增收途徑不寬，懇請在農(nóng)村公路、高半山渠系配套建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目中給予大力傾斜。（三）農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。雖然我縣先后引進(jìn)川蘇生態(tài)農(nóng)業(yè)、高原綠谷特色農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但企業(yè)運(yùn)行成本較高，利潤回收較慢，與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未健全。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應(yīng)對和抗御市場風(fēng)險能力弱。懇請加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（四）農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐不快。由于縣本級財力有限，農(nóng)業(yè)科技投入增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長速度，在科技隊伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化進(jìn)程較慢，農(nóng)產(chǎn)品科技含量較低，