企業(yè)財務治理結構優(yōu)化的對策分析

財務治理在公司治理中占據了非常重要的地位，財務治理的好壞直接影響公司的發(fā)展，只有保障財務治理的良好進行，才能更好地管理企業(yè)中各項事物。因此，創(chuàng)建一套完善的財務治理制度，是非常必要的一步，能夠給企業(yè)的不斷發(fā)展奠定堅實基礎。可是就現階段來說，我國大多數企業(yè)在財務治理方面仍舊存在一些不足，比如控制體系不完善、資本市場信息落后等，使得我國企業(yè)的發(fā)展受到限制。所以，本文主要針對企業(yè)財務治理方面的這方面問題，進行了對應的研究，以盡可能快的解決其各方面不足，進一步促進企業(yè)的發(fā)展。一、企業(yè)財務治理體制特點（一）多層次的財務治理主體對于企業(yè)而言，自終極財產所有權至最終財產運用管理權，存在著多層次的委托代理關系，因此，財務治理主體具有多層次性的特點。即上一層次都屬于下一層次的治理主體，換句話說，上一層次的治理主體，會對下一層次的治理主體進行管控，兩者是上下級的關系。在國有制企業(yè)發(fā)展過程中，國家政府不但可以作為所有者身份充當治理主體，還能以社會管理者的身份，充當社會主體，從而對企業(yè)的財務治理進行管控。（二）多個不同的特定財務治理客體就多層次的財務治理主體而言，所有的財務治理主體，均有相應的治理客體，有的是單一的客體，有的是特定的群體，即不同的治理主體在執(zhí)行財務權力的過程中，被相關人員約束，而這些人員當中大多既是企業(yè)的經營人員，又是企業(yè)的領導人員。（三）不同的治理手段和治理方式共存于一個財務治理結構中通常，在企業(yè)的財務治理中，主體與客體之間需根據不同的狀況來應用不同的治理方法，舉例來說，在所有者與經營者之間，必須要應用契約或合同的方法，來對雙方的權利以及義務進行約束；在各種不同的經營人員之間，必須要對薪酬進行統一的管理；必要情況下還可以通過獎勵來提高員工工作的積極性，帶動其向更好的方向努力。這一系列治理方法，都共存于同一個財務治理體系中。（四）相互制衡是財務治理中的基本狀態(tài)在企業(yè)的財務治理中，財務工作人員保持相對平衡，在工作上相互制約是現階段最為常見的一種方法，這種方法和傳統的企業(yè)財務管理存在較大的差異。即在進行財務治理的過程中，主體與客體、委托方與代理方，或者說所有者與經營者之間，依據對應的市場要求產生相互制約的一種關系。在此類制衡關系中，能夠對雙方的利益帶來保障，彼此既可相互制約，又可依靠對方來達到自己的目的，倘若有一方沒有履行義務或者侵犯對方權利，就不能形成制衡關系。二、企業(yè)財務治理結構中存在的問題（一）財務治理權利配置不合理財務治理是企業(yè)管理的重要組成，用于解決經濟利益沖突，權力配置不合理是財務治理結構中一項重要問題。第一，財務治理權包括財務監(jiān)督權、財務執(zhí)行權和財務決策權，實現了資金的有效控制、監(jiān)督、調配和使用。部分企業(yè)股權集中不合理，權力集中于企業(yè)負責人個人或大股東，治理權利配置不分離，濫用財務決策權的情況時有發(fā)生。第二，財務監(jiān)督權和財務執(zhí)行權未完全分離，未針對事項的不同程度等級進行區(qū)別對待，企業(yè)在開展投資時容易出現偏差。第三，財務治理包括多層次的財務治理主體，存在多層委托代理關系，財務治理配置模式應轉化成為多元主體共同治理，部分企業(yè)依然采用一元主體治理結構，因此產生了治理結構和權限配置分層不平衡的情況。（二）預算機制不健全預算是企業(yè)未來一定時期內的收支計劃，對企業(yè)發(fā)展極為重要。預算機制不健全是企業(yè)財務治理中的一項重要問題。第一，企業(yè)在開展預算編制時不夠嚴謹，預算執(zhí)行和堅固過程中權責不明，導致預算管控機制的作用得不到有效實現。甚至有部分企業(yè)并未建立預算管控機制，管理者為獲取短期利益，違背企業(yè)的長期規(guī)劃，以獲取高額收入。財務管控機制的缺失或不健全，極易導致腐敗問題的出現，同樣也會影響到員工的工作積極性，企業(yè)與員工的利益容易出現偏離。第二，企業(yè)在開展預算工作方面執(zhí)行力度不夠。有一部分企業(yè)對預算管制機制不夠重視，存在隨意性較大等問題。此外，部分企業(yè)預算執(zhí)行情況并未納入員工績效考核體系中，未從制度上對其予以保障，這就是預算的約束作用得不到充分實現。（三）市場信息化滯后企業(yè)財務治理想要充分發(fā)揮作用，需要緊緊依托市場信息化，但現實情況卻是很多企業(yè)市場信息化意識淡薄，認識不到信息化對企業(yè)財務治理的作用。部分企業(yè)財務系統比較陳舊，在這方面的投資比較少，工作效率較低，甚至有一些企業(yè)只盲目追求利潤，而不注重信息共享，使得信息化嚴重滯后，最終導致企業(yè)財務治理結構問題重重，失去市場競爭優(yōu)勢。此外，部分企業(yè)財務信息披露水平之后，不能及時的報送財務信息，利益相關人員不能及時得到客觀、全面的數據，其決策的科學性也會大打折扣，不利于企業(yè)的正常運營，同時增加企業(yè)的經營風險和成本。（四）財務管理未能人盡其才財務人員是企業(yè)財務治理的重要執(zhí)行者，其專業(yè)素養(yǎng)對治療效果有著最直接的影響。從當前采取治理結構來看，財務人員的專業(yè)性在實際的治理工作過程并未得到充分發(fā)揮。部分企業(yè)財務人員具備扎實的理論基礎和豐富的經驗，但由于企業(yè)存在重銷售、輕財務的思想，財務治理受到極大限制；此外，部分財務人員在開展管理工作時，在管理手段方面過于單一，管理權限也不夠明確，在一定程度上也會影響到治理效果。三、財務治理結構優(yōu)化方案（一）合理配置財務治理權利合理配置財務治理權利需要集中力量，從財務機制及資本結構角度入手。企業(yè)原有的財務機制分為三個層次，分別由股東會、董事會和監(jiān)理會進行治理，近幾年科技得到飛速發(fā)展，知識資本也越來越重要，并成為新增的財務資本所有者。有部分學者認為企業(yè)所服務的并不只是股東，除了股東以外還應包括所有利益相關者。從資本結構角度來看，財務需要在分層管理的基礎上實現分權治理，不同程度的事項應當交由不同級別的職能部門處理，對于重大事件必須要由股東大會和董事會共同決策。此外，企業(yè)還需要采取手段對代理人進行監(jiān)管，避免代理人出現不道德行為。同時還應建立并完善約束機制，對代理人的權限進行合理收放，深入研究股權分置改革方案，以對證券市場進行科學預測。（二）完善財務預算管控機制企業(yè)通過完善的財務預算管控機制，能夠實現對資金的高效利用，提升企業(yè)的經營效益。完善財務預算管控機制需做好以下內容：第一，增強預算意識，提升預算參與的廣泛性，確保企業(yè)全員參與預算制定到執(zhí)行的全過程，以此來確保預算剛性約束作用得到發(fā)揮。企業(yè)領導需以身作則，重視預算，并通過大力宣傳的方式讓全體員工都能夠對預算有深刻的認識。第二，提升預算編制的科學性。企業(yè)財務部門不僅需要做好本職工作，還需要懂生產經營，牽頭主要生產經營部門成立專業(yè)預算編制團隊，對企業(yè)的收支情況進行嚴審，在仔細研討的基礎上制定預算方案，采用內部公示的方式廣泛爭取員工意見，并接受員工群眾監(jiān)督。對預算中涉及的重要融資行為，需重點關注，開展事前可行性研究，如有需要可邀請第三方機構參與評估和論證，以此來降低企業(yè)的財務風險。第三，控制預算。嚴格控制超出預算的項目，同時還應當追究相關人員的責任。企業(yè)應對財務預算進行階段性的考核，并輔以獎懲制度，嚴格執(zhí)行預算。（三）完善信息評價功能完善信息評價功能是處理資本市場信息化滯后的有效手段，企業(yè)應做好以下內容：第一，建立并不斷完善信息系統，通過購置或自行開發(fā)等手段創(chuàng)新升級財務管理軟件，確保財務信息能夠得到高效、及時的傳遞，促進各部門之間的溝通，并及時將各種信息進行共享，以有效提高效率，降低企業(yè)資源的閑置率。第二，對財務信息披露制度進行完善，在這一過程中需保證審計工作的獨立性，嚴格按照相關法律法規(guī)的要求完成財務信息的分類整理，對需要披露的信息要及時地向股東和投資者進行披露，并接受政府監(jiān)管部門和群眾的監(jiān)督，使企業(yè)的財務治理結構得以優(yōu)化。此外，還需要做好機構投資者的規(guī)范，防止出現以賺取差價為目的的不良投資行為，杜絕惡意炒作、內幕交易行為。（四）重視專業(yè)人才培養(yǎng)科學技術的進步推動了知識經濟時代的發(fā)展，高素質人員在企業(yè)發(fā)展過程中作用已經越來越重要。對于財務部門而言，財務治理結構優(yōu)化離不開專業(yè)財務人員的參與。在以往的企業(yè)管理過程中，財務人員的管理活動往往比較片面，缺乏深度，因此無法強有力的推動企業(yè)財務管理結構的優(yōu)化，甚至有些時候回對優(yōu)化活動造成阻礙。為解決這一問題，企業(yè)需要全力打造專業(yè)化的財務人員團隊，對財務治理結構提出建設性意見；此外還需要全面落實責任管理制度，提升財務人員的職業(yè)道德水