市場經(jīng)濟理論與實踐課件

第四專題社會主義市場經(jīng)濟理論與實踐一、計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟（一）計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟、社會主義市場經(jīng)濟計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是兩種不同的資源配置方式。經(jīng)濟學往往把資源概括為人們可以掌握、支配和利用的人力、物力和財力，通常被表述為勞動、資本、土地及企業(yè)家才能等經(jīng)濟資源。資源有兩種類型：自然資源：土地、礦藏、水、生物、海洋、氣候、環(huán)境社會資源：勞動、資本、人才、技術、信息

資源配置的涵義：在不同用途和不同使用者之間分配各種經(jīng)濟資源。

資源的合理配置：以一定的資源消耗來盡可能充分地滿足各種社會需要，即資源效用的最大化。資源配置方式：

1.自然配置：自然經(jīng)濟條件下按年齡、性別或家庭配置

2.市場配置：通過市場交換，由市場機制自發(fā)配置

3.計劃配置：政府通過國家計劃自覺配置1、計劃經(jīng)濟：以行政手段為主來配置資源。計劃經(jīng)濟的雙重含義：經(jīng)濟運行方式層面的計劃經(jīng)濟和經(jīng)濟運行狀態(tài)層面的計劃經(jīng)濟。2、市場經(jīng)濟：以市場為主來配置資源。沒有純粹的市場經(jīng)濟，純粹的計劃經(jīng)濟也根本行不通。3、社會主義市場經(jīng)濟：在社會主義基本制度的基礎上，以共同富裕為目的，實行市場經(jīng)濟。其特征：（1）同公有制為主體的經(jīng)濟制度相結合；（2）同按勞分配為主體的分配制度相結合；（3）同共同富裕的目的相結合。

建立社會主義市場經(jīng)濟是一條前人沒有走過的路，是中國特色社會主義在理論和實踐上的重大創(chuàng)新。（二）計劃經(jīng)濟的歷史作用和歷史局限1、歷史作用:（1）在軍事上，在對抗資本主義經(jīng)濟封鎖和軍事壓力方面曾經(jīng)是有效的體制。（2）在經(jīng)濟上，在短時間內建立起了比較完備的工業(yè)體系，曾經(jīng)取得了震驚世界的經(jīng)濟高速增長。（3）體制上,推動了西方國家走向有宏觀調控的市場經(jīng)濟。2、市場有其固有的弱點和缺陷：①自發(fā)性{原因：價值規(guī)律的自發(fā)調節(jié)后果：產(chǎn)生不正當?shù)慕?jīng)濟行為；易引起收入差距的擴大。②盲目性{原因：分散經(jīng)營后果：造成經(jīng)濟波動和資源浪費③滯后性{原因：市場調節(jié)是事后調節(jié)后果：導致經(jīng)濟波動和資源浪費毒品盜版碟販賣軍火市場調節(jié)不是萬能的

社會生活中有很多領域和產(chǎn)品不能用市場來調節(jié)，如國防、治安、消防等產(chǎn)品的供給問題，槍支彈藥、麻醉品等都不能讓市場來調節(jié)。起火了!消防隊快來救火啊!起火了!給多少錢啊?解救不及時全燒毀了!受災方消防部門討價還價3、市場失靈之處，需要政府調節(jié)（1）經(jīng)濟總量的平衡（2）產(chǎn)業(yè)結構的調整（3）公平競爭（4）社會公正與效率（5）生態(tài)、環(huán)境與資源的保護二、社會主義市場經(jīng)濟理論的形成和發(fā)展從1979年鄧小平提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟的論斷，到計劃經(jīng)濟為主、市場經(jīng)濟為輔，到有計劃的商品經(jīng)濟，到計劃與市場內在統(tǒng)一的體制，再到計劃經(jīng)濟和市場調節(jié)相結合，認識在不斷提升，直到1992年黨的十四大把社會主義市場經(jīng)濟體制正式確立為我國經(jīng)濟體制改革的目標。商品經(jīng)濟：以交換為目的而進行生產(chǎn)的經(jīng)濟。

市場經(jīng)濟：隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，市場成為資源配置的基礎性手段，成為一切經(jīng)濟活動的決定性力量。。社會主義市場經(jīng)濟理論的形成過程鄧小平會見美國學者吉布尼十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》十二屆三中全會通過的《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》十三大說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會、只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟，這個不能說是資本主義。計劃經(jīng)濟為主、市場調節(jié)為輔首次提出“在公有制基礎上有計劃的商品經(jīng)濟”的新概念。提出了社會主義有計劃商品經(jīng)濟的體制，應該是“計劃與市場內在統(tǒng)一的體制”，“計劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的”，新的運行機制總體上來說應當是“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的機制。后來，又提出“計劃經(jīng)濟與市場調節(jié)相結合”。十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》十七大1992年春鄧小平南巡講話“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。”明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了明確的目標和任務。提出了在完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面要從制度建設、市場體系建設、國家規(guī)劃體系完善等方面取得重大進展的要求。社會主義市場經(jīng)濟理論的形成過程社會主義市場經(jīng)濟理論的形成過程

第一階段（1978-1983）：突破了完全排斥市場調

節(jié)的大一統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念，形成了“計劃經(jīng)濟為

主，市場經(jīng)濟為輔”的思想。

第二階段（1984-1987）：在1984年《中共中央關

于經(jīng)濟體制改革的決定》中明確提出了社會主義經(jīng)

濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經(jīng)濟。

第三階段（1987-1992）：黨的十三大提出了社會

主義商品經(jīng)濟理論。

第四階段（1992-2003）：提出了社會主義市場經(jīng)

濟理論。三、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征（一）具有市場經(jīng)濟的共性特征：1、經(jīng)濟關系市場化2、企業(yè)行為自主化3、宏觀調控間接化4、經(jīng)濟運行法制化（二）具有社會主義制度特征

①公有制為主體地位——基本標志

②實現(xiàn)共同富?！灸繕刷蹚娪辛Φ暮暧^調控——調控力度宏觀調控的涵義、目標

主體：國家宏觀調控

措施：綜合運用各種手段

客體：對國民經(jīng)濟

宏觀調控的目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡國家宏觀調控的手段經(jīng)濟手段法律手段行政手段國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調整來影響和調節(jié)經(jīng)濟活動（擴張性/緊縮性）財政政策和貨幣政策；制定和實施經(jīng)濟計劃引導經(jīng)濟活動……國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調節(jié)經(jīng)濟活動通過經(jīng)濟立法規(guī)范經(jīng)濟活動參加者的行為，調整社會經(jīng)濟關系；通過經(jīng)濟司法活動保證經(jīng)濟合同、政策的執(zhí)行，打擊違法犯罪行為國家通過行政機構，采取行政命令、指示、規(guī)定來調節(jié)和管理經(jīng)濟主要手段三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補充，應充分發(fā)揮其總體功能五年計劃十年規(guī)劃年度計劃扶貧政策<<企業(yè)法>><<勞動法>><<價格法>><<稅法>><<破產(chǎn)法>><<合同法>><<競爭法>><<廣告法>><<商標法>><<質量法>><<消保法>><<計量法>><<統(tǒng)計法>><<會計法>><<審計法>>

據(jù)統(tǒng)計：98年我國有6.4萬處煤礦礦井，比國外礦井總數(shù)的兩倍還要多，但重復建設、安全狀況、開發(fā)方式等不行，故國務院發(fā)出了《關于煤炭行業(yè)關井壓產(chǎn)有關問題的通知》。法律手段法律手段行政手段經(jīng)濟手段經(jīng)濟杠桿經(jīng)濟手段財政政策貨幣政策相同點都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調控的重要方式制定者不同國務院財政部門制定中國人民銀行直接制定涵義不同指政府通過財政收入和財政支出總量的調節(jié)來影響總需求，使之與總供給適應控制貨幣的供應量、信貸量、利率等進行調節(jié)和控制而采取的措施黨的十四大報告指出：

“我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關系的變化”。

堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的方針，進一步轉換國有企業(yè)經(jīng)營機制建立現(xiàn)代企業(yè)制度；

培育和完善市場體系，加快經(jīng)濟市場化進程；

轉變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系；

建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平；

建立多層次的社會保障制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四、社會主義市場經(jīng)濟的基本框架五、中國走向市場經(jīng)濟的實踐道路（一）中國式漸進改革的特點：1、從調