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當(dāng)前國際形勢的變化特點(diǎn)和中國應(yīng)如何應(yīng)對(duì)一、當(dāng)前國際形勢:綜合受訪專家觀點(diǎn),當(dāng)前國際形勢發(fā)展呈現(xiàn)六大主要特征,并處于復(fù)雜變化當(dāng)中。一是世界多極化更趨明朗,并導(dǎo)致國際格局深刻調(diào)整演變。近年來,新興大國的崛起、美國實(shí)力的相對(duì)下降,使世界多極化的趨勢更加明顯。傳統(tǒng)大國、新興大國之間及其內(nèi)部關(guān)系出現(xiàn)大調(diào)整,從而推動(dòng)國際格局加速演變。一個(gè)重要趨勢是多極化從曲折前進(jìn)到加快發(fā)展。美國深受一場危機(jī)和兩場戰(zhàn)爭的沖擊,“一超”地位動(dòng)搖,單邊黷武氣焰有所收斂。新興和發(fā)展中國家國際地位顯著提高。與此同時(shí),全球經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略重心東移。這一趨勢仍在繼續(xù)深化發(fā)展。不過,專家們同時(shí)指出,隨著西方發(fā)達(dá)國家開始走出危機(jī),國際力量對(duì)比的“東升西降”趨勢放緩,美歐等發(fā)達(dá)國家溫和復(fù)蘇,以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展遭遇困難,“大而不強(qiáng)”的特點(diǎn)突出,與此同時(shí)西方“抱團(tuán)取暖”努力維持其主導(dǎo)地位。展望未來10年,“東升西降”仍將處于量變過程,世界格局仍將是一超多強(qiáng),并出現(xiàn)多個(gè)力量中心。美國仍將是世界第一強(qiáng)國,將在創(chuàng)新、金融和軍事領(lǐng)域保持全球領(lǐng)導(dǎo)者的地位。盡管美國對(duì)國際事務(wù)的主導(dǎo)能力呈下降趨勢,但其主導(dǎo)地位發(fā)生根本改變需要更長時(shí)間。在國際格局的過渡時(shí)期,伴隨著的將是國際以及各國國內(nèi)的不穩(wěn)定因素增多。二是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,并導(dǎo)致世界各國相互依存加深。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄“雙刃劍”,對(duì)一些國家而言既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家來說,它們將面對(duì)全球性的激烈競爭,所遇到的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。一個(gè)重要趨勢是全球化從西方主導(dǎo)變?yōu)槲鞣绞?,全球治理中的“南升北降”明顯。八國集團(tuán)日漸式微,北方國家或發(fā)達(dá)國家在世界銀行、國際貨幣基金組織中的優(yōu)勢受到一定程度的削弱。金磚國家、二十國集團(tuán)地位在這一過程中凸顯。這一點(diǎn)仍在繼續(xù)發(fā)展。多名專家還指出了全球化同時(shí)有放緩的趨勢。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長、研究員傅夢(mèng)孜從三個(gè)方面為記者做了分析,首先是上個(gè)世紀(jì)90年代美國引領(lǐng)和主導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)全球化,但近年來特別是全球金融危機(jī)以來,美國缺乏繼續(xù)推動(dòng)全球化的意愿以及能力,奧巴馬政府實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略、發(fā)起能源革命,以及經(jīng)常出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義措施等,就是例證;其次是現(xiàn)在全球貿(mào)易額每年高達(dá)30多萬億美元,靠某個(gè)國家推動(dòng)變得越來越困難,而且各國的技術(shù)優(yōu)勢也不再像從前那樣明顯;最后,各大力量紛紛興起后,更多地考慮本國、本地區(qū)的利益得失,在全球范圍內(nèi)的談判困難很大。當(dāng)然,區(qū)域內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)或雙邊的談判正在進(jìn)行中的多達(dá)幾百個(gè),也都遭遇這樣那樣的困難?!霸谌蚧瘯r(shí)代,各國相互依存加深,愈發(fā)形成利益與命運(yùn)共同體。在相互關(guān)系日益密切的同時(shí),相互間的矛盾和摩擦也會(huì)趨向尖銳化。”中國國際問題研究所戰(zhàn)略部主任、研究員陳須隆說。三是傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織,并導(dǎo)致國際安全挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多樣。在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,國家內(nèi)部、國家之間的矛盾和沖突難以消除。軍備競賽難以控制,采用武力解決爭端的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。在傳統(tǒng)安全問題無法消除的同時(shí),非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷發(fā)酵。一個(gè)重要趨勢是安全威脅從傳統(tǒng)領(lǐng)域向非傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)散,西方新干涉主義危害凸顯。西方國家策動(dòng)顏色革命、搞政權(quán)更迭、武力干涉一國內(nèi)部事務(wù),仍是對(duì)地區(qū)和世界和平的主要威脅。與此同時(shí),恐怖主義、氣候變化、能源資源等問題日益凸顯,國際挑戰(zhàn)更趨多元化。這給全球治理提出了更高要求,而治理難度繼續(xù)增大。“當(dāng)前人類面臨的非傳統(tǒng)安全威脅前所未有,無論是環(huán)境、氣候變化還是恐怖主義威脅,都使人類未來生存和生活受到威脅,而總體上國際社會(huì)應(yīng)對(duì)不力。因此,需要國際上特別是大國在國際合作方式、路徑選擇、采取手段等方面擔(dān)負(fù)更多責(zé)任,展現(xiàn)更大誠意?!眹来髮W(xué)戰(zhàn)略部教授王寶付如是說。模式是在不斷完善和調(diào)整中發(fā)展起來的,并且整個(gè)發(fā)展過程也是非常復(fù)雜多變的。其次,基于以上的分析和認(rèn)識(shí),中國必須做到趨利避害,采取有效措施來應(yīng)對(duì)可能面臨的發(fā)展困境,從而積極推動(dòng)新的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序的重新構(gòu)建,最終達(dá)到進(jìn)一步鞏固和提高我們國家的國際地位的目的。具體來講,中國必須要積極參與到需要中國參與和幫助的各種國際救援中,從而樹立起良好的國際形象和提高中國的國際地位,另外,中國對(duì)外來講還必須要主動(dòng)參與到眾多的國際新規(guī)則制定過程中來,對(duì)內(nèi)來講仍然必須要始終堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策不動(dòng)搖,這樣可以從國際和國內(nèi)兩個(gè)方面來為我國的發(fā)展保駕護(hù)航。(二)中國要抓住發(fā)展的機(jī)遇期,同時(shí)要盡力化解各方面的矛盾,從而使我國的發(fā)展順利度過當(dāng)前的利益碰撞期當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律促使了很多的發(fā)展中國家正迅速崛起,使得越來越多的發(fā)展中國家興起,國際經(jīng)濟(jì)和政治格局也日益走向多極化。這不但對(duì)于建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序非常有利,而且也非常有利于保持世界的多樣性。從我們國家的發(fā)展角度來看,我國可以獲得一個(gè)相對(duì)良好和穩(wěn)定的外部發(fā)展環(huán)境,有利于我國通過獨(dú)立自主的方式來處理本國事務(wù)。但是另外,我們還要看到,目前的國際形勢發(fā)展也使得各國都面臨一個(gè)非常嚴(yán)峻的利益碰撞期,中國在崛起的過程中也不例外,新興大國的及周邊國家對(duì)我國的防范意識(shí)和態(tài)度使得我國發(fā)展面臨一個(gè)非常敏感的矛盾期,為此中國必須要始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)努力化解來自各個(gè)方面的矛盾。比如要積極化解中國特色社會(huì)主義與西方意識(shí)形態(tài)之間存在的矛盾,要積極化解中國崛起同西方遏制之間的矛盾,要積極化解中國發(fā)展同新興大國關(guān)系利益調(diào)適磨合過程中出現(xiàn)的各種矛盾等等。(三)中國必須要大力實(shí)施科技興國的戰(zhàn)略,努力提升本國的科技水平,從而為我國的發(fā)展提供科技保障從一定程度上來講,一個(gè)國家的科技實(shí)力水平就決定了其在國際中的實(shí)際地位,雖然說我國的科技發(fā)展自從改革開放后取得了非常大的進(jìn)步,也有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢,但是我國的科技發(fā)展在當(dāng)前世界科技革命日新月異的時(shí)代背景下還是顯得有所不足,所以我國必須要大力實(shí)施科教興國的戰(zhàn)略,努力提升我國的科技競爭力水平。為此,首先我國可以成立由我國著名的戰(zhàn)略科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)專家組成的專家組來對(duì)我國的科技政策和重大科技計(jì)劃進(jìn)行決策和監(jiān)督實(shí)施,從而不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化科技投入。其次,中國必須要擴(kuò)大優(yōu)惠政策來吸引國際著名專家和學(xué)者,以便能解決我國當(dāng)前技術(shù)人員缺乏的問題。最后就是中
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