完善環(huán)境稅收制度的思考

完善環(huán)境稅收制度的思考隨著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們的環(huán)境問(wèn)題也日益突出。環(huán)境問(wèn)題不僅影響個(gè)人健康和生活質(zhì)量，而且對(duì)全球生態(tài)平衡與可持續(xù)發(fā)展造成了極大的挑戰(zhàn)。由此，環(huán)境稅收作為一種重要的環(huán)境治理工具，應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)狀與問(wèn)題目前，我國(guó)的環(huán)境稅收制度主要集中在三個(gè)方面：能源、交通和土地使用。其中，對(duì)汽車、柴油車、輪船、飛機(jī)、發(fā)電車間等污染相對(duì)較大的企業(yè)、行業(yè)及產(chǎn)品，征收環(huán)保稅等各種環(huán)境稅費(fèi)。然而，由于我國(guó)環(huán)境稅制相對(duì)尚不完善，現(xiàn)行的環(huán)境稅收制度存在著一些問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)不合理。目前，我國(guó)的環(huán)境稅收制度相對(duì)單一，主要集中在少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域，覆蓋范圍不夠廣泛。而且，在稅費(fèi)制定的標(biāo)準(zhǔn)上，仍存在許多不合理的地方，比如環(huán)保稅的征收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等，缺乏科學(xué)性和公正性。征收模式亟待調(diào)整。目前，我國(guó)環(huán)境稅收主要以排污稅、覆蓋面相對(duì)而言的環(huán)境保護(hù)稅為主，這兩種稅收方式都存在著缺點(diǎn)。前者很容易造成企業(yè)承擔(dān)過(guò)重負(fù)擔(dān)，后者缺乏靈活性，很難在是否征收和征收標(biāo)準(zhǔn)等方面實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理。稅費(fèi)使用效率低下。在許多地區(qū)，環(huán)境稅收征收到的稅費(fèi)并未得到充分利用，被大量用于填補(bǔ)財(cái)政的赤字，或是空置在環(huán)境保護(hù)設(shè)備的購(gòu)置和維護(hù)等方面，形成了資源的浪費(fèi)。完善環(huán)境稅收制度的思考面對(duì)現(xiàn)有環(huán)境稅收制度的問(wèn)題，我們應(yīng)當(dāng)努力完善其在制度設(shè)計(jì)和實(shí)施上的建設(shè)，使之成為一種真正的環(huán)境治理工具，從而推進(jìn)我國(guó)的環(huán)保事業(yè)。拓寬征稅領(lǐng)域完善環(huán)境稅收制度的第一步，是拓寬其征稅領(lǐng)域。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的環(huán)保稅收體系還有較大的提升空間。我們應(yīng)該考慮擴(kuò)大征稅范圍，增加新的征稅目標(biāo)，比如對(duì)于商品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售加稅等，以促進(jìn)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任。此外，應(yīng)該通過(guò)完善稅收標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，讓環(huán)保稅收制度真正體現(xiàn)公平和精細(xì)。僅僅設(shè)置稅率或者單一標(biāo)準(zhǔn)是不夠的，同樣需要考慮企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況、排污情況等多個(gè)維度的因素，根據(jù)環(huán)保性能和等因素分級(jí)征收稅費(fèi)。改善征收模式除了拓寬征稅領(lǐng)域，環(huán)境稅收制度也需要改善征收模式。縱觀歐美等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保稅收體系，它們?cè)缫褦[脫了單一的排污稅或環(huán)保稅的束縛，逐漸形成了一系列征收手段，比如碳稅、廢棄物稅等。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)這些先進(jìn)的國(guó)家，將環(huán)保稅收的征收方式從單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?。比如建立?jiǎng)懲性質(zhì)的稅收補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)環(huán)保行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不良環(huán)保行為進(jìn)行懲罰，以強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。稅費(fèi)使用信息公開(kāi)化完善環(huán)境稅收制度的范圍和模式，只是制度改革的第一步。該如何確保稅費(fèi)的合理使用呢？這就需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境稅收的監(jiān)管和信息公開(kāi)化。首先，環(huán)境稅收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立較為完善的信息公開(kāi)渠道，把環(huán)境稅的使用信息都公開(kāi)透明，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，以及消除大家的質(zhì)疑。其次，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境稅收的監(jiān)管，針對(duì)違反繳稅義務(wù)的企業(yè)，實(shí)行嚴(yán)格的罰款制。這樣不僅可以補(bǔ)償社會(huì)損失，還可以從根本上引導(dǎo)企業(yè)遵守環(huán)保規(guī)定，更好地履行社會(huì)責(zé)任。結(jié)語(yǔ)環(huán)境稅收制度不僅是一種應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重要工具，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基石。我國(guó)的環(huán)保事業(yè)還有很長(zhǎng)的進(jìn)步空間，建立更加完善、更加科