第八講社會(huì)組織建設(shè)范燕寧

社會(huì)組織建設(shè)的理論、

現(xiàn)狀和意義范燕寧首都師范大學(xué)政法學(xué)院社會(huì)工作系主任、教授北京市海淀睿搏社會(huì)工作事務(wù)126.com1一、社會(huì)組織在我國(guó)社會(huì)生活中的作用千龍網(wǎng)北京4月1日訊（記者戚連民）3月31日，由北京市自行車(chē)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和市綠化辦共同組織發(fā)起的“讓我們綠色出行、環(huán)保造林”公益活動(dòng)舉行，為了讓北京的天更藍(lán)、地更綠、水更凈，活動(dòng)吸引了來(lái)自本市200多名車(chē)協(xié)會(huì)員，他們當(dāng)中有在校的學(xué)生、老師，離退休職工、干部，每人騎著自行車(chē)當(dāng)日往返70多公里，在北京大興區(qū)永定河畔龐各莊植下400多棵白蠟樹(shù)、毛白楊。車(chē)協(xié)這一善舉已堅(jiān)持了十幾年，當(dāng)問(wèn)起會(huì)員們的親身感受時(shí)，眾人齊聲答道：“為了讓首都的環(huán)境更美好，從我做起，從現(xiàn)在做起。我們不僅現(xiàn)在植樹(shù)，6、7月份還要來(lái)這里拔草、澆水、養(yǎng)護(hù)，并相約明年再來(lái)?！敝袊?guó)臺(tái)灣網(wǎng)4月1日興義消息

3月25、26日，臺(tái)灣花蓮縣海峽兩岸少數(shù)民族交流協(xié)會(huì)參訪(fǎng)團(tuán)一行31人在該會(huì)理事長(zhǎng)楊仁福的率領(lǐng)下赴貴州興義市進(jìn)行考察交流。在興義市，他們考察了國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)馬嶺河峽谷、萬(wàn)峰林景區(qū)，參觀了劉氏莊園、少數(shù)民族婚俗博物館、何應(yīng)欽故居及貴州精神發(fā)源地。參訪(fǎng)團(tuán)一行與滴水村民載歌載舞，共唱《相親相愛(ài)一家人》。（興義市臺(tái)辦唐喜美攝）四川新聞網(wǎng)遂寧4月17日訊（記者袁方緒）近日，中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目獨(dú)居純老家庭社工關(guān)懷計(jì)劃小組活動(dòng)在河?xùn)|新區(qū)香山社區(qū)鄰里中心舉行。

活動(dòng)中，志愿者們認(rèn)真耐心的聽(tīng)老年人講述自己過(guò)去的生活、開(kāi)展小組游戲、教授老年人使用多功能收音

據(jù)悉，遂寧市社會(huì)組織總會(huì)、遂寧社會(huì)組織服務(wù)中心針對(duì)我市社會(huì)化養(yǎng)老現(xiàn)狀，通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，為符合條件的老年人提供政策宣傳和幫扶、生活服務(wù)、心理?yè)嵛?、人際關(guān)系處理、社會(huì)融入和健康等6個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，為遂寧市推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老提供可推廣的工作方法。該項(xiàng)目由遂寧市社會(huì)組織總會(huì)實(shí)施，中央財(cái)政支持40萬(wàn)元，在遂寧的8個(gè)社區(qū)為160位純老獨(dú)居老人開(kāi)展社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

此次中央項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報(bào)、實(shí)施，緊扣三社聯(lián)動(dòng)主題，為遂寧市的社會(huì)組織、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作發(fā)展注入新的內(nèi)涵。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施拉動(dòng)了我市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、老齡事業(yè)的發(fā)展，以小搏大，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金四兩撥千斤的示范作用。在3月22日第21個(gè)“世界水日”到來(lái)之際，中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)聯(lián)合思八達(dá)企業(yè)發(fā)展(上海)有限公司在陜西省銅川市宜君縣及渭南市富平縣開(kāi)展母親水窖—“渴·望”之旅體驗(yàn)活動(dòng)，來(lái)自7個(gè)省區(qū)市和香港的捐贈(zèng)代表40余人參加了此次活動(dòng)。1、協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

主要見(jiàn)于行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等會(huì)員制社會(huì)組織；以“溫州煙具行業(yè)協(xié)會(huì)歐洲反傾銷(xiāo)案”為例2、擴(kuò)大公民參與，完善基層民主

見(jiàn)于公民自治、志愿參與、民主治理為特征的民非；以“西安同康社區(qū)發(fā)展與服務(wù)中心”為例；代表草根公共領(lǐng)域的形成社會(huì)組織的功能作用中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)3、發(fā)展文化事業(yè)，繁榮文化生活

見(jiàn)于文化領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)組織；如書(shū)畫(huà)界聯(lián)合會(huì)等4、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，完善社會(huì)管理

近年提出的社會(huì)管理創(chuàng)新；《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變方案》與總理講話(huà)中的政府改革；落腳點(diǎn)都在社會(huì)組織上

社會(huì)組織的功能作用5、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)際交流

見(jiàn)于與國(guó)際NGO合作較多的領(lǐng)域；如艾滋病防治領(lǐng)域：蓋茨基金會(huì)、全球基金等

社會(huì)組織的功能作用2011年11月，中央組織部、中央政法委、民政部等18個(gè)部門(mén)和組織聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。在社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和專(zhuān)業(yè)人才使用方面，“要積極發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)等方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)公益慈善類(lèi)社會(huì)組織和民辦非企業(yè)吸納社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才?！倍?、我國(guó)社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀（一）蓬勃發(fā)展：2011年底，全國(guó)共有社會(huì)組織46.2萬(wàn)個(gè)，吸納社會(huì)各類(lèi)人員就業(yè)599.3萬(wàn)人，形成固定資產(chǎn)1885億元。發(fā)展步伐逐步加快1、社會(huì)組織數(shù)量連年增加。

2、重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織快速發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)以及基層社會(huì)組織。3、社會(huì)組織綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。組織建設(shè)，質(zhì)量管理體系認(rèn)證，國(guó)際交流等11北下關(guān)地區(qū)民間聯(lián)合會(huì)是以北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)為地域依托，北下關(guān)地區(qū)位于中國(guó)北京市重要的城市功能拓展區(qū)——海淀區(qū)東南部，地處中關(guān)村科技園區(qū)的中心區(qū)，面積6.04平方公里，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)組織6500家，社區(qū)居委會(huì)35個(gè)，戶(hù)籍人口15萬(wàn)余人，外來(lái)人口5萬(wàn)余人。北下關(guān)地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化古跡眾多，科研院所密集，教育院校集中；轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)圈林立，商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施匯集；交通便利，四通八達(dá)，為聯(lián)合會(huì)提供了良好的基礎(chǔ)和條件。北京市海淀區(qū)北下關(guān)民間組織聯(lián)合會(huì)是自治性的社會(huì)團(tuán)體，由街道各社區(qū)的民間組織組成，屬非盈利性的社會(huì)團(tuán)體組織，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。聯(lián)合會(huì)的宗旨是：聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各民間組織，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，以樂(lè)民、富民、育民、安民、便民為目的，整合社會(huì)資源，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，為構(gòu)建和諧社區(qū)發(fā)展積極功能。。目前，北京市海淀區(qū)北下關(guān)地區(qū)現(xiàn)有民間組織120余個(gè)，會(huì)員有4400多人，分布在35個(gè)社區(qū)中。按照民間組織活動(dòng)內(nèi)容區(qū)分，聯(lián)合會(huì)下設(shè)手工、表演、合唱、健身操、棋牌、球類(lèi)、太極木蘭、書(shū)畫(huà)、攝影、維權(quán)、馬頭琴、民樂(lè)、烹飪、醫(yī)療、膳食、京劇十六個(gè)專(zhuān)業(yè)分會(huì)，一個(gè)綜合協(xié)會(huì)，一個(gè)便民服務(wù)協(xié)會(huì)和一個(gè)義工協(xié)會(huì)，共19個(gè)分協(xié)會(huì)。按照社區(qū)民間組織性質(zhì)，將社區(qū)民間組織劃歸文化活動(dòng)類(lèi)、社區(qū)維權(quán)類(lèi)、公益服務(wù)類(lèi)、義工聯(lián)合會(huì)四個(gè)委員會(huì)管理，突出其特色，在各委員會(huì)內(nèi)取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高了專(zhuān)業(yè)化水平。

（二）建設(shè)制度逐漸完善：身份《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和收入《企業(yè)所得稅法》（三）管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新：社會(huì)組織管理體制與社會(huì)組織的關(guān)系

從分散管理到雙重管理再到分類(lèi)、分級(jí)管理，實(shí)行非競(jìng)爭(zhēng)性原則。（四）積極作用日益彰顯社會(huì)組織與政府在公共服務(wù)領(lǐng)域能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮各自不同的獨(dú)特作用社會(huì)組織是政府管理的有力助手。九年義務(wù)教育與希望工程。社會(huì)組織是政府管理的智囊團(tuán)。政策倡導(dǎo)和咨詢(xún)社會(huì)組織能使政府的運(yùn)作成本降低。福利組織：棄嬰、養(yǎng)老社會(huì)組織在社會(huì)管理中是社會(huì)矛盾的“安全閥”社會(huì)整合作用：成員活動(dòng)有序、強(qiáng)大的集體合力社會(huì)服務(wù)作用：滿(mǎn)足民眾多元化需求社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)作用：法律援助14（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)社會(huì)組織的法人治理機(jī)制初步建立，從業(yè)人員年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，會(huì)計(jì)制度廣泛執(zhí)行，自律意識(shí)和誠(chéng)信觀念不斷加強(qiáng)。增強(qiáng)使命意識(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)績(jī)效測(cè)評(píng)意識(shí)15發(fā)展株社會(huì)姑組織斧具有圖重大治意義發(fā)展喜社會(huì)板組織紀(jì)是社級(jí)會(huì)主綠義市貫場(chǎng)經(jīng)冊(cè)濟(jì)發(fā)扭展的她必然毛要求首先半，社薦會(huì)組皇織對(duì)彼國(guó)民扭經(jīng)濟(jì)借的直膀接貢表獻(xiàn)逐院漸顯族現(xiàn)。20庸11年底搶?zhuān)x國(guó)共幟有社慮會(huì)組蹦織46潮.2萬(wàn)個(gè)斥，吸種納社烘會(huì)各狀類(lèi)人相員就鋼業(yè)59抓9.擁3萬(wàn)人枝，形起成固追定資票產(chǎn)18蜻85億元愉。其次葉，社臘會(huì)組鐘織是先市場(chǎng)食經(jīng)濟(jì)蹄條件葛下宏葛觀調(diào)通控體鑰系的額重要厭組成無(wú)部分嘩：企沸業(yè)自租我管盲理、凝行業(yè)猾中觀特調(diào)節(jié)監(jiān)、政泰府宏域觀調(diào)西控第三暢，社兆會(huì)組亡織是蹲強(qiáng)化令市場(chǎng)湊監(jiān)管婚的重性要力掩量：艇維護(hù)販?zhǔn)袌?chǎng)乘秩序庭、健竿全社頌會(huì)信歸用體泄系發(fā)展廟社會(huì)黃組織線(xiàn)是社另會(huì)管犁理體特制改命革的躬迫切炭需要發(fā)展字社會(huì)辨組織音是滿(mǎn)施足群誰(shuí)眾多前樣化龍社會(huì)例服務(wù)梁的現(xiàn)脈實(shí)需躁要16民政無(wú)部關(guān)尤于20萄13年中特央財(cái)濟(jì)政支男持社問(wèn)會(huì)組榮織參純與社香會(huì)服彼務(wù)項(xiàng)析目立描項(xiàng)通至知來(lái)源境：績(jī)民政擔(dān)部門(mén)止戶(hù)網(wǎng)姓站年時(shí)間姐：20唯13磨-0承2-燭16肺1惑5:耗26各省脊、自榆治區(qū)翠、直翻轄市忙民政國(guó)廳（梳局）判，各捉計(jì)劃看單列奶市民裹政局足，新想疆生法產(chǎn)建袋設(shè)兵腔團(tuán)民腫政局杜，各連立項(xiàng)輸單位約：根據(jù)《中央稱(chēng)財(cái)政顫支持饑社會(huì)辱組織可參與精社會(huì)聞服務(wù)醉項(xiàng)目路資金曠使用冶管理臉辦法》（財(cái)嫩社〔2刮01揀2〕尿13芒8號(hào)）余和《民政凡部關(guān)委于印常發(fā)<2澇01螞3年中碎央財(cái)宵政支劉持社瓜會(huì)組救織參衛(wèi)與社網(wǎng)會(huì)服川務(wù)項(xiàng)字目實(shí)屋施方幣案>的通恭知》（民歉發(fā)〔2暫01降2〕年21棵9號(hào)）務(wù)，經(jīng)鬧專(zhuān)家鉛委員裹會(huì)評(píng)視審和籠項(xiàng)目圖管理眨工作俯領(lǐng)導(dǎo)原小組惕批準(zhǔn)層，20算13年中燒央財(cái)路政支塊持社捷會(huì)組桃織參年與社朵會(huì)服港務(wù)項(xiàng)券目共貼立項(xiàng)47未0個(gè)項(xiàng)邀目，現(xiàn)靠予通卸知。各省攻、自丈治區(qū)具、直背轄市本民政泛廳（倘局）音，各唉計(jì)劃蝦單列嫌市民湊政局揪，新潤(rùn)疆生靈產(chǎn)建象設(shè)兵片團(tuán)民飛政局眨要高雷度重必視，舍督促槽本地遺區(qū)立偉項(xiàng)單爺位按星要求掠報(bào)送陳相關(guān)伙紙質(zhì)卸材料錘，匯稿總后普統(tǒng)一嶼報(bào)送醒部項(xiàng)柿目辦互公室衰。各酬地要舅及時(shí)布召開(kāi)暢立項(xiàng)凡單位昨項(xiàng)目評(píng)工作碑會(huì)議鋪，指葉導(dǎo)其比認(rèn)真歐學(xué)習(xí)湯項(xiàng)目鹽實(shí)施憤方案斯，準(zhǔn)溫確把方握項(xiàng)娃目管驢理、源財(cái)務(wù)程管理豪要求搶?zhuān)邠踬|(zhì)量贏高標(biāo)支準(zhǔn)實(shí)喜施項(xiàng)慢目。膽各立攔項(xiàng)單腸位要億規(guī)范采項(xiàng)目賄實(shí)施燃，嚴(yán)岡格執(zhí)藝行進(jìn)慢度，拌嚴(yán)格蒙資金際管理調(diào)，確賄保項(xiàng)刪目效牌果。忌通過(guò)驢執(zhí)行掃中央訂財(cái)政環(huán)支持酸社會(huì)謹(jǐn)組織償參與康社會(huì)為服務(wù)霉項(xiàng)目攜，發(fā)摘揮社夫會(huì)組巷織服閣務(wù)社舞會(huì)優(yōu)即勢(shì)，密提升績(jī)社會(huì)松服務(wù)賠功能僻，展搖示社粒會(huì)服毯務(wù)作奶用，嚴(yán)為保草障和緊改善早民生披，推騾動(dòng)社徐會(huì)主探義和銀諧社兼會(huì)建籌設(shè)作迅出積沫極貢購(gòu)獻(xiàn)。1.內(nèi)涵泛指燙在一芽個(gè)社截會(huì)里局由各件種不徹同社辣會(huì)階購(gòu)層的熟公民自發(fā)以成立的、屬在政府邪與企存業(yè)之陷外的，寺向社輸會(huì)某餐個(gè)領(lǐng)尸域提供召社會(huì)澤服務(wù)，并肥具有公益殺性、僻非營(yíng)持利性年、自餃治性常、志史愿性粘等特糞征的多言種組穩(wěn)織形響式及個(gè)其網(wǎng)哪絡(luò)形跟態(tài)的嚷總和胡。同“顫民間門(mén)組織法”、屢“非證政府本組（NG仗O(píng)）”研、“印非營(yíng)室利組暑織（NP鉆O）”早、“傲第三移部門(mén)猜”……一、答社會(huì)瓜組織出的定嚷義2.外延各種擦冠以斃“學(xué)重會(huì)”虧、“躬協(xié)會(huì)倒”、濤“聯(lián)投合會(huì)榴”、薯“商項(xiàng)會(huì)”壩、“斯校友妹會(huì)”恒等名末稱(chēng)的會(huì)員旁制組逮織，以岡及基金榜會(huì)和各敘種致額力于注教育尖、衛(wèi)午生、軌文化預(yù)、體近育、頃社會(huì)掃福利欄等具有倡公益負(fù)性社削會(huì)服體務(wù)的關(guān)實(shí)體組機(jī)構(gòu)在內(nèi)嫌的其腫他組犯織。請(qǐng)舉你例說(shuō)金出你尺知道他的一跨家社賴(lài)會(huì)組言織。社會(huì)欲組織快的定卡義形成斬過(guò)程自古組以來(lái)寨的傳檔統(tǒng)——結(jié)社新中若國(guó)成結(jié)立以愚來(lái)的很兩個(gè)同階段悲：19為92年為傷界，兩興起涼階段//助/規(guī)范河與發(fā)墻展階悲段。市場(chǎng)梢經(jīng)濟(jì)奇發(fā)展璃與社肉會(huì)轉(zhuǎn)傻型——理解土國(guó)內(nèi)脹社會(huì)遲組織新形成腦的兩糧大背聽(tīng)景。截止20蘿10年，綱全國(guó)反各類(lèi)己社會(huì)疤組織蹦總量伐約為30葡0萬(wàn)家（駝含未悅注冊(cè)乒）。1.協(xié)1社會(huì)狗組織起的定肉義1.云2社會(huì)冶組織猴的主羅要特支征第一票，特獲定的詢(xún)組織服目標(biāo)瓦。通常王表現(xiàn)勒為組毫織宗饅旨、吐價(jià)值枯。做什搭么？西安痰同康嫂社區(qū)危發(fā)展螞與服鑼務(wù)中休心1.態(tài)2社會(huì)邪組織轉(zhuǎn)的主泡要特盒征第二抄，一鈴定量拒的固哀定成拴員。懇（誰(shuí)來(lái)混做？）第三照，制旨度化育的組誕織結(jié)惰構(gòu)。夢(mèng)（如何伴做？）第四面，普質(zhì)遍化酸的行畏為規(guī)議范。傻（怎樣掀做？）廣義悄的社奴會(huì)組免織：（煎見(jiàn)下軌圖）國(guó)家由與市煉場(chǎng)之促外的損組織沖形式狹義由的社艦會(huì)組紙織：（許見(jiàn)下域圖）社會(huì)虜團(tuán)體奮（19育98）、肝基金躍會(huì)（20悼04）、來(lái)民辦荒非企母業(yè)單即位（19量98）三個(gè)漲條例仍的修縮慧改——泉《國(guó)務(wù)掠院機(jī)助構(gòu)改綢革和群政府例職能他轉(zhuǎn)變鄭方案》（七秩）創(chuàng)業(yè)寒的新箭路徑——社會(huì)抵組織卡（企密業(yè)）1.云3社會(huì)夸組織榨的主滔要類(lèi)從別1.誼3社會(huì)梯組織獎(jiǎng)的主枯要類(lèi)獵別新經(jīng)議濟(jì)組沒(méi)織隊(duì)：股份謊制企倆業(yè)、終股份難合作浴企業(yè)抱、外軟商投株資企拋業(yè)、晨私營(yíng)慣企業(yè)蛇、個(gè)事體工暴商戶(hù)唱、財(cái)展務(wù)公疊司、橡房地除產(chǎn)經(jīng)燈紀(jì)、攤公證美業(yè)、眾會(huì)計(jì)裕審計(jì)肌統(tǒng)計(jì)紀(jì)咨詢(xún)頂業(yè)、療商業(yè)歌經(jīng)紀(jì)暗與代便理業(yè)默、社睛會(huì)調(diào)扒查、驅(qū)其他柴信息盆咨詢(xún)佛服務(wù)閉業(yè)等烤新社昌會(huì)組勞織。麗特點(diǎn)摔：四昌跨企恥業(yè)&q腿uo眼t;（跨狠地區(qū)悠、跨波行業(yè)標(biāo)、跨蜜所有龍制結(jié)立構(gòu)、摔跨國(guó)僵）、懶股份儉制企屑業(yè)、邪聯(lián)營(yíng)爆企業(yè)承和私級(jí)營(yíng)企牢業(yè)。新社窄會(huì)組惑織：民辦慚非企蝕業(yè)單邁位、顯社會(huì)咸團(tuán)體碗、基魚(yú)金會(huì)兩新介組織樞紐芽型社袋會(huì)組仁織的蘆內(nèi)涵各：黨的魚(yú)十六畜屆六閃中全只會(huì)通印過(guò)的《關(guān)于翁構(gòu)建艙社會(huì)緞主義邀和諧鋪社會(huì)返若干弦問(wèn)題費(fèi)的重秒大決盤(pán)議》提出象了社暖會(huì)組軟織的婆概念穩(wěn)，黨琴的十賞七大地報(bào)告畝又進(jìn)童一步葛確認(rèn)環(huán)了社俯會(huì)組秒織這以個(gè)概你念。樞紐干型社固會(huì)組對(duì)織概困念首耀次出俯現(xiàn)在20政08年9月北旨京市臉社會(huì)幕工作輝委員紛會(huì)出塔臺(tái)的《關(guān)于輛加快姜推進(jìn)歸社會(huì)瘡組織類(lèi)改革豪與發(fā)活展的惱意見(jiàn)》，在同北京已市《關(guān)于義構(gòu)建脫市級(jí)婚“樞柜紐型隙”社愛(ài)會(huì)組加織工掛作體中系暫告行辦本法》中指灑出：故樞紐打型社列會(huì)組波織是鳳由負(fù)鞭責(zé)社化會(huì)建吩設(shè)的躍有關(guān)燃部門(mén)向認(rèn)定至，在具對(duì)同吵類(lèi)別蟻、同尾性質(zhì)段、同收領(lǐng)域蝦社會(huì)賽組織帥的發(fā)陡展、便服務(wù)鉗、管園理工構(gòu)作中段，在功政治量上發(fā)既揮橋苗梁紐藥帶作餡用，螺在業(yè)姑務(wù)上旦處于碎龍頭扣地位失，在足管理銳上承聚擔(dān)業(yè)目務(wù)主渾管職踏能的的聯(lián)合畜性社討會(huì)組史織。樞紐皂型社牢會(huì)組駛織恩派Ne響tw君or雪k除Pe平rf炊or漠ma怪nc穴e改Im導(dǎo)pr劃ov駕em斤en右t非營(yíng)利性不以營(yíng)利為目的；不分紅；組織資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)化為私人資產(chǎn)非政府性獨(dú)立自主