公共組織財(cái)務(wù)管理概述

1、公共組織財(cái)務(wù)管管理公共組織的含義義：公共組織就是以以管理社會(huì)公公共事務(wù)，提提供公共產(chǎn)品品和公共服務(wù)務(wù)，維護(hù)和實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共共利益為目的的，擁有法定定的活授予的的公共權(quán)力的的所有組織實(shí)實(shí)體二、公共組織的的特征：1、公共組織以以管理社會(huì)公公共事務(wù)，維維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公公共利益為基基本職責(zé)2、不以盈利為為目的3、通過(guò)行使公公共權(quán)力來(lái)管管理公共事務(wù)務(wù)4、公共組織的的活動(dòng)必須依依法進(jìn)行并受受到高度監(jiān)督督5、政治性傾向向以及行為的的強(qiáng)制性和權(quán)權(quán)威性6、公共組織的的目標(biāo)不易計(jì)計(jì)量為責(zé)任的的多元化公共組織的動(dòng)機(jī)機(jī)：加強(qiáng)服務(wù)務(wù)、便民利民民、以謀求公公共利益三、三類公共組組織的財(cái)務(wù)特特征：政府組織：政府府組織業(yè)務(wù)活活動(dòng)

2、的目的是是執(zhí)行社會(huì)管管理職能，并并無(wú)直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)目的 資金供應(yīng)渠渠道單一，不不具有營(yíng)業(yè)性性，增值性，但但具有限制性性 單位預(yù)算具具有強(qiáng)制性 資金管理受受限制事業(yè)單位：事業(yè)業(yè)單位一般不不提供物質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)， 不以營(yíng)利為為目的 出資者不要要求投入資產(chǎn)產(chǎn)的回報(bào)，也也不準(zhǔn)備收回回資產(chǎn)，但對(duì)對(duì)資金的使用用有限制民間非營(yíng)利組織織：不以營(yíng)利利為目的 資源提供者向向該組織投入入資源并非為為了取得經(jīng)濟(jì)濟(jì)回報(bào) 資源提供者者不享有給該該組織的所有有權(quán) 資金和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的提供者特特征是以民間間的身份出現(xiàn)現(xiàn)的 業(yè)務(wù)活動(dòng)以以生產(chǎn)精神產(chǎn)產(chǎn)品和從事社社會(huì)服務(wù)活動(dòng)動(dòng)為主四、預(yù)算外資金金的含義：指國(guó)家機(jī)關(guān)、事事業(yè)單位、社社會(huì)團(tuán)體和其其他機(jī)構(gòu)

3、為履履行或代行政政府職能，依依據(jù)國(guó)家法律律、法規(guī)和具具有法律效力力的規(guī)章而收收取、提取、募募集和安排使使用，未納入入財(cái)政預(yù)算管管理的各種財(cái)財(cái)政性資金。五、預(yù)算外資金金的特征：財(cái)政性 （所所有權(quán)歸國(guó)家家、支配權(quán)和和調(diào)控權(quán)歸政政府、管理權(quán)權(quán)歸財(cái)政、使使用權(quán)歸單位位）六、財(cái)務(wù)清算的的程序：1、成立財(cái)務(wù)清清算機(jī)構(gòu)、2、財(cái)務(wù)清算算的實(shí)施、3、財(cái)務(wù)清算算報(bào)告的審批批七、成本核算的的特點(diǎn)：1、從核算內(nèi)容容上看是不完完全的成本核核算2、從核算方法法上看是不嚴(yán)嚴(yán)格的成本核核算 3、從核算形形式上看是內(nèi)內(nèi)部的成本核核算八、凈資產(chǎn)與所所有者權(quán)益的的比較：1、非營(yíng)利組織織不存在現(xiàn)實(shí)實(shí)的所有者，其其凈資產(chǎn)不體體現(xiàn)企業(yè)那

4、樣樣的所有者權(quán)權(quán)益、2、出資者是非非營(yíng)利性組織織資產(chǎn)名義上上的所有著，他他們不要求出出售、轉(zhuǎn)讓或或索取其所提提供的資財(cái)，也也不要求憑借借其所提供的的資財(cái)獲得經(jīng)經(jīng)濟(jì)上的利益益、實(shí)際上，非營(yíng)利利組織由于不不以營(yíng)利為目目的，客觀上上也無(wú)法為其其資財(cái)?shù)奶峁┕┱邘?lái)經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的利益、3、現(xiàn)實(shí)上，非非營(yíng)利組織的的一些資財(cái)提提供者通常對(duì)對(duì)其所提供資資財(cái)?shù)氖褂茫S維持規(guī)定某些些限定，即非非營(yíng)利組織的的某些凈資產(chǎn)產(chǎn)具有限定性性九、凈資產(chǎn)的含含義：指資產(chǎn)減去負(fù)債債后的余額，即即凈資產(chǎn)=資產(chǎn)負(fù)債。它表表明公共組織織的資產(chǎn)總額額在抵償了一一切現(xiàn)存義務(wù)務(wù)后的差額部部分，顯示了了該組織的規(guī)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力十、固定資產(chǎn)折折舊

5、的方法的的計(jì)算：P183十一、三類組織織負(fù)債的內(nèi)容容：政府組織的負(fù)債債：財(cái)政預(yù)算算款、暫存款款、應(yīng)繳財(cái)政政專戶款事業(yè)單位的負(fù)債債：借入款項(xiàng)項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)項(xiàng)、預(yù)收款項(xiàng)項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)項(xiàng)民間非營(yíng)利組織織：在管理上上借鑒企業(yè)財(cái)財(cái)務(wù)管理方法法，區(qū)分流動(dòng)動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期期負(fù)債。除上上述負(fù)載外，還還有一些特有有的流動(dòng)負(fù)債債，如應(yīng)交稅稅金、短期借借款、或有債債務(wù)十二、兩種預(yù)算算方法：增量預(yù)算方法：是以當(dāng)年預(yù)預(yù)算的具體數(shù)數(shù)字為基礎(chǔ)，根根據(jù)實(shí)際執(zhí)行行情況和計(jì)劃劃期各項(xiàng)業(yè)務(wù)務(wù)的可能增減減變動(dòng)來(lái)確定定下一年度預(yù)預(yù)算比上年預(yù)預(yù)算的增減變變動(dòng)額。（是是傳統(tǒng)的編制制的方法）零基預(yù)算法：在在編制成本費(fèi)費(fèi)用預(yù)算是，不不考慮以往會(huì)會(huì)計(jì)期

6、間所發(fā)發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目或費(fèi)用數(shù)數(shù)額，而是將將所有的預(yù)算算支出均以零零為出發(fā)點(diǎn)，一一切從實(shí)際需需要與可能出出發(fā)，逐項(xiàng)審審議預(yù)算期內(nèi)內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的的內(nèi)容及開支支標(biāo)準(zhǔn)是否合合理。十三、三類公共共組織收入的的內(nèi)容：政府組織收入：財(cái)政預(yù)算撥撥款收入、預(yù)預(yù)算外資金收收入、其他收收入事業(yè)單位收入：財(cái)政補(bǔ)助收收入、上級(jí)補(bǔ)補(bǔ)助收入、事事業(yè)收入、經(jīng)經(jīng)營(yíng)收入、附附屬單位上繳繳收入、其他他后入民間非營(yíng)利組織織收入：1、按收入來(lái)來(lái)源：捐贈(zèng)收收入、會(huì)費(fèi)收收入、銷售商商品、 提供服務(wù)收收入、政府補(bǔ)補(bǔ)助 2、收入使用用是否受限制制：限定性收收入、非限定定性收入 33、收入性質(zhì)質(zhì)：交易收入入、非交易收收入十四、我國(guó)預(yù)算算外資金收

7、入入收繳管理制制度的改革內(nèi)內(nèi)容：1、財(cái)政部門設(shè)設(shè)立預(yù)算外資資金財(cái)政專戶戶2、規(guī)范收入收收繳程序3、健全票據(jù)管管理體系4、實(shí)行收繳分分離，票據(jù)分分離的管理辦辦法5、收入收繳監(jiān)監(jiān)督管理十五、國(guó)庫(kù)集中中收付制度下下的兩種支付付方法：P107財(cái)政直接支付財(cái)政授權(quán)支付十六、專項(xiàng)支出出的含義：指政府組織為完完成專項(xiàng)工程程或特定工作作任務(wù)所發(fā)生生的開支，專專項(xiàng)支出一般般包括：專項(xiàng)項(xiàng)會(huì)議費(fèi)支出出、專項(xiàng)修繕繕費(fèi)支出、專專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)十七、專項(xiàng)支出出的管理：1、實(shí)行專項(xiàng)申申請(qǐng)2、專項(xiàng)審批批制度3、實(shí)行?？羁顚Ｓ?、實(shí)行單獨(dú)核核算5、加強(qiáng)檢查查監(jiān)督十八、其它政府府支出的內(nèi)容容：1、經(jīng)常業(yè)支出出 政府組織為為維持正常運(yùn)運(yùn)

8、轉(zhuǎn)和完成日日常工作2、自籌基本建建設(shè)支出 政府組織經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政政預(yù)算撥款以以外的資金安安排的基本建建設(shè)支出十九、瓦格納定定律：隨著社會(huì)公共事事務(wù)范圍的擴(kuò)擴(kuò)大，公共支支出無(wú)論在絕絕對(duì)量上或相相對(duì)量上都在在不斷增加隨著國(guó)家職能的的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展，就就要保證行使使這些國(guó)家職職能的財(cái)政支支出不斷增加加，即隨著人人均收入提高高，財(cái)政支出出相對(duì)規(guī)模上上也相應(yīng)提高高會(huì)計(jì)分錄部分現(xiàn)金的核算某行政單位100月份的部分分現(xiàn)金收支業(yè)業(yè)務(wù)：1、10月1日日開出現(xiàn)金支支票從銀行提提取現(xiàn)金600元作為備用金金。其會(huì)計(jì)分分錄為：2、10月8日日，本機(jī)關(guān)工工作人員王欣欣因公出差預(yù)預(yù)支現(xiàn)金200元。其會(huì)計(jì)計(jì)分錄為： 借：

9、暫暫付款 2000 貸：現(xiàn)金 2003、10月122日，用現(xiàn)金120元購(gòu)買辦公公用品，其會(huì)會(huì)計(jì)分錄為： 借：經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出經(jīng)常性支出公務(wù)費(fèi) 120 貸：現(xiàn)金 1204、10月255日，將本日日超庫(kù)存現(xiàn)金金80元送存銀行行，其會(huì)計(jì)分分錄為： 5、某單單位盤點(diǎn)庫(kù)存存現(xiàn)金發(fā)生如如下會(huì)計(jì)事項(xiàng)項(xiàng)：盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)發(fā)現(xiàn)庫(kù)存數(shù)比比賬面數(shù)短少18元，因暫時(shí)時(shí)無(wú)法查明原原因，先作暫暫付款處理，其其會(huì)計(jì)分錄為為：借：暫付款 18 貸：現(xiàn)金 18 經(jīng)查明分分析，短少的的現(xiàn)金是工作作失誤所致，經(jīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)，同意作作經(jīng)費(fèi)支出報(bào)報(bào) 銷。其會(huì)計(jì)計(jì)分錄為： 借：經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出經(jīng)常性支出其他費(fèi)用 18 貸貸：暫付款 1886、盤

10、點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)庫(kù)庫(kù)存數(shù)比賬面面數(shù)多30元，暫時(shí)無(wú)無(wú)法查明原因因，先作暫存存款處理，其其會(huì)計(jì)分錄為為：借：現(xiàn)金 300 貸：暫存存款 30 經(jīng)查明，多多余的現(xiàn)金不不屬于本單位位所用，也未未找到失主，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)作應(yīng)繳預(yù)算算款，其會(huì)計(jì)計(jì)分錄為：暫付款的核算1、某行政單位位為購(gòu)買辦公公設(shè)備通過(guò)銀銀行預(yù)付50000元給供貨方方。請(qǐng)寫出會(huì)會(huì)計(jì)分錄。借：暫付款#單位 550000 貸：銀行行存款 5500002、假設(shè)10天天后，收到供供貨單位發(fā)來(lái)來(lái)的設(shè)備，已已驗(yàn)收。發(fā)票票上的貨款為80000元，通過(guò)銀銀行補(bǔ)付差額額款。請(qǐng)寫出出會(huì)計(jì)分錄。借：經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)常性支出設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 800000 貸：暫付付款-#單位 50

11、0000 銀行存款 300000借：固定資產(chǎn) 800000 貸：固定基基金 800000流動(dòng)資產(chǎn)的核算算1、某行政單位位以銀行存款款購(gòu)回用量較較大的通用材材料一批30000元（含增值值價(jià)稅），以以現(xiàn)金支付運(yùn)運(yùn)費(fèi)400元。會(huì)計(jì)分分錄：借：庫(kù)存材料 300000 貸：銀行存款款 300000借：經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)常性支出業(yè)務(wù)費(fèi) 4000 貸：現(xiàn)金 40002、某事業(yè)單位位向外提供勞勞務(wù)，應(yīng)收勞勞務(wù)費(fèi)5000元，款項(xiàng)尚尚未收到。根根據(jù)有關(guān)憑證證，填制記賬賬憑證。會(huì)計(jì)計(jì)分錄為：借：應(yīng)收賬款 55000 貸：經(jīng)營(yíng)營(yíng)收入 5000外單位來(lái)還欠款款時(shí)：借：銀行存款： 50000 貸：應(yīng)收收賬款 5000 固定資產(chǎn)的

12、核算算例1：某行政單單位用預(yù)算撥撥款資金購(gòu)入入設(shè)備1臺(tái)，買價(jià)1000000元，增值稅17000元，運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)及安裝費(fèi)3000元，貨款以以銀行存款支支付。其會(huì)計(jì)計(jì)分錄為：借：經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)常性支出設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 1200000 貸：銀行行存款 11200000同時(shí)：借：固定定資產(chǎn) 1200000 貸：固定基基金 1200000 例2：某行政單單位用專項(xiàng)撥撥款改建其辦辦公樓。改擴(kuò)擴(kuò)建支出3000000元，改擴(kuò)建建過(guò)程中獲得得殘料出售收收入5000元，其會(huì)計(jì)計(jì)分錄為：借：經(jīng)費(fèi)支出?？钪С鲈O(shè)備購(gòu)置費(fèi) 2955000 貸：銀行行存款 2950000同時(shí)借：固定資產(chǎn) 22950000 貸：固定定基金 2950000

13、3、某行政單位位接受外單位位捐贈(zèng)汽車一一輛，價(jià)值3500000元，發(fā)生與與該汽車有關(guān)關(guān)的費(fèi)用50000元，均以銀銀行存款支付付。其會(huì)計(jì)分分錄為：借：經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)常性支出設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 500000 貸：銀行存款款 550000同時(shí)，借：固定定資產(chǎn) 44000000 貸：固定基基金 40000004、某行政單位位經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)準(zhǔn)有償出售固固定資產(chǎn)一項(xiàng)項(xiàng)，賬面原值值為5000000元，獲出售售收入70000元，貨款收收妥并已存入入銀行。其會(huì)會(huì)計(jì)分錄為：借：固定基金 5000000 貸：固定定資產(chǎn) 5000000同時(shí)，借：銀行行存款 700000 貸：其他收收入 7000005、某行政單位位經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)準(zhǔn)報(bào)廢已

14、無(wú)法法使用的固定定資產(chǎn)一項(xiàng)，賬賬面原值60000元，其變現(xiàn)現(xiàn)收入10000元已存入銀銀行，以現(xiàn)金金支付清理費(fèi)費(fèi)1000元，其會(huì)計(jì)計(jì)分錄：借：固定基金 600000 貸：固定資資產(chǎn) 600000同時(shí)，借：銀行行存款 100000 貸：其他收收入 110000借：經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)常性支出其他費(fèi)用 10000 貸：現(xiàn)金 10000固定資產(chǎn)折舊方方法 1、平均均年限法是一種直線法，把把應(yīng)計(jì)提的折折舊均衡地分分?jǐn)?，每期折折舊額均等。例：某學(xué)校擁有有一教學(xué)樓，原原價(jià)為5000000元，預(yù)計(jì)可可使用20年，按有關(guān)關(guān)規(guī)定，該教教學(xué)樓報(bào)廢時(shí)時(shí)的凈殘值率率為20%，該教學(xué)樓樓的折舊額和和折舊率如何何計(jì)算？ 2、工作量量

15、法例：某非營(yíng)利組組織的一輛卡卡車原價(jià)為60000元，預(yù)計(jì)總總行駛里程為為50萬(wàn)公里，其其報(bào)廢時(shí)的殘殘值率為5%，本月行駛4000公里，該車車的月折舊率率如何計(jì)算？應(yīng)繳預(yù)算款的核核算1、某行政單位位收到各種行行政性規(guī)費(fèi)8000元存入銀行行，請(qǐng)寫出其其會(huì)計(jì)分錄。 借：銀行存款款 80000 貸：應(yīng)繳預(yù)預(yù)算款行政性規(guī)費(fèi) 80000 2、該行政單位位將本月取得得的罰沒收入入和各種規(guī)費(fèi)費(fèi)等共計(jì)8000000元全數(shù)上繳繳財(cái)政，其會(huì)會(huì)計(jì)分錄為：借：應(yīng)繳預(yù)算款款 8000000 貸：銀行存款款 8000000應(yīng)繳財(cái)政專戶款款的核算（一）全額上繳繳的核算：1：某行政單位位收到未納入入財(cái)政預(yù)算管管理的預(yù)算外外收費(fèi)

16、50000元存入銀行行。其會(huì)計(jì)分分錄為：借：銀行存款 500000 貸：應(yīng)繳財(cái)政政專戶款行政性收費(fèi) 50000002：月末，某行行政單位按規(guī)規(guī)定上交應(yīng)繳繳預(yù)算外收入入1060000元，以銀行行存款繳納。其其會(huì)計(jì)分錄為為：借：應(yīng)繳財(cái)政專專戶款 1006000 貸：銀行存款款 1060000（二）按比例上上繳的核算3：某行政單位位收到按比例例上繳的預(yù)算算外資金收入入80000元存入銀行行，其中上繳繳比例為70%，分成留用用比例為30%。其會(huì)計(jì)分分錄為借：銀行存款 800000 貸：應(yīng)繳財(cái)政政專戶款 560000 預(yù)預(yù)算外資金收收入 240000（三）結(jié)余上繳繳的核算4：某行政單位位的預(yù)算外資資金收

17、入實(shí)行行結(jié)余上繳辦辦法，本期預(yù)預(yù)算外資金收收入1200000元，本期預(yù)預(yù)算外支出9000元，年終結(jié)結(jié)算將預(yù)算外外資金結(jié)余上上繳。寫出會(huì)會(huì)計(jì)分錄取得預(yù)算外資金金收入時(shí)：借：銀行存款 1200000 貸：預(yù)算算外資金收入入 1220000發(fā)生預(yù)算外資金金支出時(shí)：借：經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算外資金金支出 900000 貸：銀行行存款 900000年終結(jié)算時(shí)：借：預(yù)算外資金金收入 900000 貸：結(jié)余余 900000借：結(jié)余 990000 貸：經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出預(yù)算外資金金支出 900000本期結(jié)余=1220000900000=300000借：預(yù)算外資金金收入 300000 貸：應(yīng)繳繳財(cái)政專戶款款 300000將預(yù)算外

18、資金結(jié)結(jié)余上繳時(shí)： 借：應(yīng)應(yīng)繳財(cái)政專戶戶款 330000 貸：銀行存存款 300000暫存款的核算1：某行政單位位收到A公司租用的的本單位房屋屋的押金15000元存入銀行行，其會(huì)計(jì)分分錄為：借：銀行存款 115000 貸：暫存款款A(yù)公司 150000租用期間房屋發(fā)發(fā)生損壞，扣扣除5000元做補(bǔ)償，其其會(huì)計(jì)分錄為為： 借：暫存款A(yù)公司 155000 貸：銀行行存款 100000 其他收入 55000 2某財(cái)政局財(cái)政政部門收到其其他單位預(yù)定定統(tǒng)一賬表資資料的匯款3000元，其會(huì)計(jì)計(jì)分錄為：借：銀行存款 30000 貸：暫存款款*單位3000假設(shè)某財(cái)政局印印制賬表時(shí)，通通過(guò)“庫(kù)存材料”科目核算入入庫(kù)，現(xiàn)已按按訂購(gòu)對(duì)象發(fā)發(fā)出賬表價(jià)款款3000元，其會(huì)計(jì)計(jì)分錄為：借：暫存款*單位 30000 貸：庫(kù)存存材料 33000 公共組織支出的的核算例1：某行政單單位從銀行發(fā)發(fā)放職工的基基本工資20000元，津貼10000元，獎(jiǎng)金8000元，實(shí)行有有財(cái)政統(tǒng)發(fā)工工資的辦法，憑憑工資單和財(cái)財(cái)政部門開具具的撥款通知知書等票據(jù)記記賬，其會(huì)計(jì)計(jì)分錄為：借：經(jīng)費(fèi)