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文檔簡介
1、2022年工程大會戰(zhàn)工業(yè)領(lǐng)域?qū)m椆ぷ鞣桨父鶕?jù)區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)“工程大 會戰(zhàn)”工作方案的通知精神,為確?!肮こ檀髸?zhàn)”工 業(yè)領(lǐng)域目標(biāo)任務(wù)順利完成,制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫 徹新開展理念,積極融入新開展格局,圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳 中和戰(zhàn)略,完善綠色開展路徑。堅持“工程為先,工程為大, 工程為王”理念,以“1+2+X”產(chǎn)業(yè)集群為重點,以重點產(chǎn) 業(yè)鏈鏈長制為抓手,通過實施為期三年的工業(yè)工程大會戰(zhàn), 以大工程引領(lǐng)大投資,以大投資帶動大開展,最大限度發(fā)揮 工業(yè)投資對經(jīng)濟增長的拉動作用,為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量開展提 供有力保障。二、工作目標(biāo)2021
2、年至2023年,全區(qū)工業(yè)工程每年完成固定資產(chǎn)投 資100億元以上。建立重大工業(yè)工程庫,實現(xiàn)“三個確?!保?即確保每年新開工投資超億元工業(yè)工程20個以上,確保全 年新竣工投產(chǎn)工程15個以上,確保投資過1000萬元技術(shù)改 造工程10個以上。積極圍繞“工程大會戰(zhàn)”目標(biāo),按照各 大產(chǎn)業(yè)鏈“四圖”“五清”謀劃一批工程;利用集中開(竣) 工工程,促進一批重大工業(yè)工程早日開工;健全工程協(xié)調(diào)推 進機制,強化工業(yè)工程領(lǐng)域“五個一”推進機制,促進一批 工程早日竣工投產(chǎn)。三、工作重點(一)做好工程謀劃儲藏。.制定產(chǎn)業(yè)招商指南。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)要緊扣 現(xiàn)代紡織、綠色食品、數(shù)字經(jīng)濟等首位產(chǎn)業(yè)和機械電子、新 材料等主
3、導(dǎo)產(chǎn)業(yè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈“四圖”“五清單”,突出產(chǎn) 業(yè)鏈缺失、高端環(huán)節(jié),提出謀劃一批強支撐、促升級、補短 板、增后勁的重大工程,進一步延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈,在此基礎(chǔ) 上編制重點產(chǎn)業(yè)鏈招商指引。(責(zé)任單位:區(qū)工信局,各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)).積極開展招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)要緊盯 目標(biāo),大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本運作招商、“合伙人”招 商、“輕資本”招商,著力推進延鏈壯鏈補鏈強鏈。每個鄉(xiāng) 鎮(zhèn)街道每年至少引進2個億元以上工業(yè)工程和1個5億元以 上工程,每個工業(yè)園區(qū)每年至少引進1個20億元以上工業(yè) 工程和2個億元以上工業(yè)工程(或盤活2家企業(yè))。抓緊對 接投資100億元的金鷹
4、產(chǎn)業(yè)園、投資20億元的PLA全產(chǎn)業(yè) 鏈以及魯花食用油(二期)等工程,確保盡快簽約落戶。(責(zé) 任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工 業(yè)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)).全力充實工業(yè)工程庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)要開 展重大工業(yè)工程調(diào)查摸底,對計劃新開工、在建的重大工業(yè) 工程進行全面梳理挖掘,不斷充實本地和全區(qū)工業(yè)工程庫, 并定期報送工程建設(shè)進展情況。(責(zé)任單位:區(qū)工信局,各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二)加快推進工程建設(shè)。.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程建設(shè)。牢牢鞏固市級傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級綜合試點成果,圍繞現(xiàn)代紡織、綠色食品產(chǎn) 業(yè),大力推進工藝、技術(shù)、設(shè)備、管理升級,實現(xiàn)產(chǎn)能擴張、 質(zhì)量提
5、升、效益升級。以機械化、數(shù)字化、智能化為方向, 深化“智能制造” “綠色制造”“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”行動, 推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化開展,每年優(yōu)選 10家企業(yè)進行重點扶持,實施重點技術(shù)改造工程10個以上, 加快推動文陽科技、海螺水泥等技改工程早日完工,力爭工 業(yè)技改投資增幅和占比均達35%以上,位列全市第一方陣。(責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)按職責(zé) 分工負(fù)責(zé)).加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。堅持以市場為需求 聚焦機電玻纖等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),每年實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項 目20個以上,力爭到2023年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重每年提升2個百
6、分 點以上,占比超過全省平均水平;高新技術(shù)企業(yè)到達108戶,總戶數(shù)進入全市第一方陣。(責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)).加快數(shù)字經(jīng)濟工程建設(shè)。堅持科技立城戰(zhàn)略,鄱陽 湖生態(tài)科技城作為全市數(shù)字經(jīng)濟開展的主戰(zhàn)場,要緊盯 1155開展目標(biāo),擦亮全省數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新開展試驗基地和 中國()跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等“金字招牌圍繞產(chǎn) 業(yè)數(shù)字化”“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化” “數(shù)據(jù)價值化”“治理數(shù)字化”, 做好“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”兩篇文章。一方面要加快 推進新產(chǎn)業(yè)綜合體二期、三期工程建設(shè),為中科院激光智能 制造、泰博綠色光伏等工程擴產(chǎn)擴能和新引進工程入駐落戶 提供保障;另一方面要推動人力資
7、源產(chǎn)業(yè)園、信創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園、 數(shù)字保險產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等一批平臺型工程建設(shè),打造 一批園中園。同時還要整合推進藍灣數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè),推動華 為O新一代信息技術(shù)創(chuàng)新中心、聯(lián)通中科、中移在線等項 目早日投產(chǎn)運營。全力推動中國電信中部云計算大數(shù)據(jù)中 心、新四季攝像頭模組、弈訊物聯(lián)網(wǎng)無線模組及智能終端產(chǎn) 品制造等工程盡快達產(chǎn)達標(biāo)。(責(zé)任單位:鄱陽湖生態(tài)科技 城產(chǎn)業(yè)開展部,區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)按職 責(zé)分工負(fù)責(zé))(三)加強工程協(xié)調(diào)服務(wù)。.加快工程前期手續(xù)辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)和 區(qū)直有關(guān)單位要及時梳理建立計劃新開工工程清單,及時了 解工程前期手續(xù)辦理情況,加快工程備案、規(guī)劃選址、用地、 環(huán)評、施
8、工許可等事項辦理,全面落實工程建設(shè)條件,推動 工程盡早開工。健全工程入統(tǒng)機制,加強部門協(xié)同合作,嚴(yán) 格落實工程入統(tǒng)“雙向告知”制度,確保已開工工程依法應(yīng) 統(tǒng)盡統(tǒng)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、區(qū) 自然資源分局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)統(tǒng)計局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè) 園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)).完善工程建設(shè)服務(wù)機制。實施工程掛點制度,每個 重大工業(yè)工程安排一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點,予以重點推進。建立區(qū) 政府分管領(lǐng)導(dǎo)“區(qū)重點工程服務(wù)專班”制度,協(xié)調(diào)解決需要 推進的具體事項。執(zhí)行“三張清單”制度。嚴(yán)格按照區(qū)重點 工程“三單”調(diào)度制(即問題清單、責(zé)任清單、督查清單), 扎實推進區(qū)重點工程建設(shè),在工程建設(shè)過程中如有需區(qū)行業(yè)
9、 部門協(xié)調(diào)解決的困難和問題,由責(zé)任單位根據(jù)工程推進過程 中存在的問題列出問題清單,問題清單梳理分類后交辦相關(guān) 職能部門,形成責(zé)任清單。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信 局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)).加強工程建設(shè)調(diào)度考核。完善重大工業(yè)工程調(diào)度機 制,落實“五級”調(diào)度,即工程掛點領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度,“七大會 戰(zhàn)”分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度,服務(wù)專班不定期調(diào)度,區(qū)政府主 要領(lǐng)導(dǎo)(五人決策小組)雙月調(diào)度,區(qū)四套班子季調(diào)度。將 重大工業(yè)工程建設(shè)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府專項督查內(nèi)容,實行“兩塊牌”通報制度。對計劃當(dāng)月開工而未按時開工的工程,在 次月的工程督查和通報中給予黃牌警告,第二個月督查和調(diào) 度仍未開工的給予紅牌警告
10、;對當(dāng)月已開工建設(shè)的工程如在 下個月未按時入統(tǒng)的給予黃牌警告,第二個月仍未入統(tǒng)的給 予紅牌警告。確保2021年區(qū)級重點工程,尤其是中糧三期、 諾貝爾二期、戶外用布智能化生產(chǎn)改造、南山御泉、高檔白 卡紙等擬列入全市“巡回看變化”活動的12個工程,按照 序時進度快速推進。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局,各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(一)強化責(zé)任落實。在區(qū)“工程大會戰(zhàn)”總指揮部領(lǐng) 導(dǎo)下,設(shè)立“工業(yè)工程大會戰(zhàn)”指揮部,由區(qū)政府分管副區(qū) 長擔(dān)任指揮長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員;指揮部下設(shè)辦公 室,辦公室設(shè)在區(qū)工信局。在“工程大會戰(zhàn)”總指揮部總牽 頭、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度下,“工業(yè)工程大會戰(zhàn)”指揮部辦公
11、室 和成員單位要根據(jù)各自職責(zé),牽頭抓好工業(yè)領(lǐng)域大會戰(zhàn)推 進,協(xié)調(diào)推動各項任務(wù)加快實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)及 相關(guān)部門是“工業(yè)工程大會戰(zhàn)”的責(zé)任主體,要切實落實屬 地責(zé)任,對所屬重大工業(yè)工程明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,細 化工作措施。(責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工 業(yè)園區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(二)強化要素保障。按照“要素跟著工程走”的原那么, 著力保障重大工程用地需求,向內(nèi)積極盤活存量土地,向上 積極爭取新增用地指標(biāo),切實保障重大工程建設(shè)用地需求。 推進集約高效開展,強化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,全面清理盤 活鹽湖、佳號等工程,確保2021年建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方 米。積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金難題,建
12、立政銀企對接合作機制, 引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重大工程建設(shè)的信貸支持。優(yōu)化工業(yè)發(fā) 展基金運營,按市場化原那么,探索設(shè)立科技創(chuàng)新開展基金、 產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金,建立基金規(guī)模動態(tài)補充機制, 加大對工業(yè)工程建設(shè)的資金支持力度。(責(zé)任單位:區(qū)工信 局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)按職責(zé)分 工負(fù)責(zé))(三)強化風(fēng)險管控??茖W(xué)謀劃布局新興產(chǎn)業(yè)工程建設(shè), 防止盲目投資和產(chǎn)能過剩。布局建設(shè)一批強鏈補鏈延鏈項 目,保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)的穩(wěn)定性和競爭力,提高產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險 能力。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)保政策,注重工程集約節(jié)約用地,嚴(yán) 禁違規(guī)占用耕地、生態(tài)保護紅線,嚴(yán)防破壞生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)控 高耗能、高排放工程上馬。把平安放在突出位置,堅決守住 不發(fā)生重特大平安事故的底線。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū) 工信局、區(qū)財政局、區(qū)政府金融辦
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