《獎懲制度及程序》word版

1、安全文明施工獎懲制度和安全文明施工獎懲程序 批準： 審定： 編制：安全文明施工獎懲制度1目的為貫徹國華電力公司“安全為天”的指導思想，認真落實國華滄電安全文明施工管理規(guī)定，確保施工順利進行。利用經濟杠桿，激勵安全生產管理水平的提高。特制定如下安全文明施工獎懲制度。2定義2.1獎勵指對安全體系健全、安全狀態(tài)良好及安全文明工作突出的施工單位和在安全管理上工作成效卓著的個人所給予的各種獎勵。包括：發(fā)放一次性獎金、通報表揚、授予榮譽證書、授予安全文明施工流動紅旗、授予榮譽稱號。2.2懲罰指對安全文明生產存在的各種問題給予的多種形式處罰。包括：罰款、通報批評、停工整改、黃牌警告、紅牌警告。2.3習慣性違

2、章指在施工現(xiàn)場范圍內的所有施工人員（含管理人員）違反電力建設安全工作規(guī)程第一部分火力發(fā)電廠、電業(yè)安全工作規(guī)程的行為。2.4“三違”違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律2.5事故的定性和等級劃分按電業(yè)生產事故調查規(guī)程執(zhí)行。2.6“四不放過”指對事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。3適用范圍適用于參加黃驊發(fā)電廠工程建設的各施工單位及個人。4 職責4.1國華滄電工程部安全主管負責組織季度、年度安全檢查考核。4.2監(jiān)理安全專工負責日常的安全監(jiān)督檢查。依據規(guī)定對現(xiàn)場違章作業(yè)、違章指揮和事故隱患、不安全因素等進行記錄，并按規(guī)定程序給予處理和

3、處罰。4.3工程部、監(jiān)理公司負責對各施工單位安全體系運作的監(jiān)管。5相關文件5.1國家經貿廳安全【1999】477號職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試運行標準。5.2國家電力公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定。6制度6.1總則6.1.1安全工作實行嚴格重獎重罰原則。對于及時發(fā)現(xiàn)和處理事故隱患，防止事故發(fā)生的施工人員給予重獎；對于工作失職、“三違”造成事故的人員給予重罰。6.1.2施工單位凡發(fā)生安全事故，除應及時上報上級主管和有關部門外，還要給予罰款處理。對發(fā)生事故單位，除罰款外，在處理過程中要按照“四不放過”原則進行處理外，對主要責任者，次要責任者給予處罰，以便教育其本人及廣大職工。6.1.3人身傷亡事

4、故性質嚴重、觸犯刑律的，由司法部門進行處理。6.1.4安全工作具有一標否決權。6.1.5獎勵基金由國華滄電財務部立帳?？罟芾?，安委會統(tǒng)一掌握使用，嚴禁挪作它用。施工單位不得將罰款攤入成本。6.2獎勵6.2.1獎勵分單位獎勵和個人獎勵6.2.2有下列情況之一的單位和個人，給予獎勵。6.2.2.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)，有關上級文件精神。在認真開展安全教育，普及、宣傳安全文明施工常識，杜絕“三違”、改善勞動務件和防止工傷事故或職業(yè)病危害中做出顯著成績者，獎勵一次性獎金1000元。6.2.2.2長期堅守崗位、忠于職守、關心安全生產、經常指出施工現(xiàn)場不安全因素及提出切實可行整

5、改意見者，獎勵一次性獎金2000元。6.2.2.3發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免發(fā)生重大事故者，獎勵一次性獎金2000元。6.2.2.4發(fā)生事故時，積極搶救，防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失者（事故責任者不在此例），獎勵一次性獎金2000元。6.2.2.5 在安全技術、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進技術，提出重要建議 ，有重大發(fā)明創(chuàng)造或科研成果（經專家評審確認）成績顯著者，獎勵一次性獎金5000元，并授予榮譽證書。6.2.2.6安全活動中成績突出者給予一定獎勵。6.2.2.7被評為年度安全文明施工的先進個人，每人給予獎勵1000元。6.2.2.8每季度組織的安全、文明施工大檢查評比，進行流

6、動紅旗獎勵。具體辦法按安全文明施工流動紅旗競賽實施細則進行。6.3懲罰6.3.1安全、健康、環(huán)保規(guī)章制度不健全，給予該單位處罰500-2000元。6.3.2安全監(jiān)察網絡不健全，處罰500-2000元。6.3.3施工現(xiàn)場末按合同規(guī)定配置專職安全員，每少一人每月處罰2000元。6.3.4檢查發(fā)現(xiàn)安全文明施工責任制不落實者，處罰5002000元。6.3.5安全工作不規(guī)范、不按要求組織開展安全活動者，處罰500-2000元。6.3.6重大施工項目、危險作業(yè)和特殊作業(yè)，檢查無安全技術措施和無安全技術施工交底的或雖有安全技術措施，但未完全落實就強行進行施工者，處罰500-3000元。6.3.7班、組長違章

7、指揮、違章操作，連帶處罰該項目現(xiàn)場負責人500元。6.3.8各施工單位安監(jiān)人員對違章行為不按規(guī)定處罰的的，一經發(fā)現(xiàn)，處罰安監(jiān)人員500元及安全主管500元。639施工現(xiàn)場凡發(fā)生違章待業(yè)及違反國華滄電有關安全文明施工管理規(guī)定的，除對當事者處罰50元-2000元（視違章情節(jié)而定）外，還對安全文明管理體系相關環(huán)節(jié)管理責任者予以追究并處相同額度處罰，并不得將體系的處罰轉嫁給當事者。一經發(fā)現(xiàn)，對相關人員加倍處罰。6.3.10國華滄電工程部在安全檢查中發(fā)現(xiàn)：安全體系運作不正常；施工現(xiàn)場無安全措施或措施不落實；安監(jiān)人員監(jiān)督不到位；連帶處罰施工監(jiān)理100元-2000元。6.3.11凡發(fā)生重復性習慣性違章作業(yè)者

8、，經當事者加倍處罰，并清退出施工現(xiàn)場。同時連帶處罰現(xiàn)場安全負責人和專責安全員、班組長各500元。6.3.12被照片曝光或整改通知或罰款各項累計達10次，現(xiàn)場安全文明施工狀態(tài)仍不能徹底改變者，將對其發(fā)停工整改通知，同時在停工整改期間每天罰款2000-5000元。經過整改達到要求，被責令停工整改者須提出問題原因分析報告，確保復工后安全文明施工的措施及復工請書等文件，經施工監(jiān)理和滄電工程部對文件及現(xiàn)場驗收合格后方可復工。6.3.13被發(fā)安全通報者，罰款5000元。6.3.14發(fā)生惡性未遂事故者，每次處罰200-5000元。6.3.15發(fā)生輕傷事故，每人次罰款5000元。6.3.16凡發(fā)生設備事故和火

9、災事故按直接經濟損失的10%處罰。6.3.17發(fā)生重大責任廠內交通事故者，每次處罰20000元。6.3.18發(fā)生重傷事故，每人次扣安全保證金10萬元。6.3.19施工單位因安全設施不完善，或因“三違”，造成一人死亡及以上事故扣除全部保證金，必須責令停工整頓。追究安全第一責任人及有關人員的責任，同時給予經濟處罰，其處罰意見由事故單位申報，監(jiān)理單位審核，轉滄東公司上報國華公司批準。情節(jié)特別嚴重者，其直接責任者應依法遣送司法機關處理。6.3.20被發(fā)黃牌警告、紅牌警告者，按安全一票否決權制度相應規(guī)定處理。安全文明施工獎懲程序1 目的為全面落實國華滄電工程安全目標和安全生產責任制，強化安全文明施工的管

10、理，使“安全文明施工獎懲制度”實施規(guī)范化、程序化，可操作性強，同時增加透明度。特制定本程序。2 適用范圍適用于參加滄電工程建設的各施工單位及個人。3 職責3.1滄電工程部安全主管負責組織季度、年度檢查考核。3.2監(jiān)理安全專工負責日常安全工作的監(jiān)督檢查、考核。3.3安全委員會負責審查獎懲結果。3.4財務部負責獎懲基金的管理和罰款的收繳。4 參考文件4.1國家經貿廳安全【1999】477號職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準4.2國家電力公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定5 程序5.1獎勵5.1.1對單位的獎勵。分主參建單位和一般參建單位，主建單位和參建單位各分為一組進行考評，每組各評出一個優(yōu)勝單位。

11、A、B標單位為主建單位，其它施工單位為一般參建單位。（考評標準相同）。每季度末由考評小組組織各施工單位進行安全文明施工聯(lián)合大檢查，對各施工單位按照“安全管理工作檢查評分表”和“文明施工管理評分表。”5.1.2對個人的獎勵。由施工單位根據考核條件推薦名單，并填寫“安全獎勵申報表”報施工監(jiān)理，由施工監(jiān)理和國華滄電工程部進行復核。復核意見報安全主管領導進行審核。安全主管領導將審核意見報安委會審查批準。5.2懲罰5.2.1監(jiān)理公司、國華滄電安監(jiān)人員、項目負責專工均可依據有關制度及上級部門檢查提出的問題進行處罰，到少有二人在場見證或拍照取證，并填寫“罰款通知單”。5.2.2罰款等于小于2000元由滄東公

12、司工程部復核，主管安全領導審核簽發(fā)。5.2.3罰款超過2000元的報安委會審批簽發(fā)。5.2.4本規(guī)定中的罰款，國華滄電一律向被罰單位收取（不對個人收?。?。被罰單位必須對違章個人進行處罰，并將處罰結果報國華滄電工程部?！傲P款通知單”一式四份，一份送被處罰單位，一份送施工監(jiān)理單位、一份送國華滄電工程部登記留存，一份送國華滄電財務部執(zhí)行。5.2.6各單位接到罰款通知三天內向國華滄電財務部繳納罰款，否則財務部從工程進度款中加倍扣罰。6 附表A 罰款通知單B 安全獎勵申報表C 個人獎勵流程D 罰款流程E 違章施工處罰管理標準附表E 違章施工處罰管理標準1.目的為了加強安全文明施工管理，杜絕違章作業(yè)和減少

13、不安全行為，確保施工生產活動中的人身安全和正常生產秩序，實現(xiàn)黃驊發(fā)電廠建設工程人身死亡事故“零目標”， 杜絕五種重大事故發(fā)生。2.適用范圍本標準適用于參加黃驊發(fā)電廠2600MW工程建設的所有單位和個人。3.處罰規(guī)定：第一章通則序號 違章違紀內容 處罰標準（元）1 . 不戴安全帽 50/人2 . 不系安全帶或系帽帶不規(guī)范 50/人3. 坐安全帽 100/人4. 使用不合格的安全帶 50/人5 . 使用不合格的安全帽 50/人6. 高空作業(yè)無安全帶 100/人7. 赤膊或赤腳 50/人8. 穿背心、穿短褲、穿裙裝 50/人9. 穿拖鞋、或穿漏腳趾的涼鞋 50/人10. 高處作業(yè)穿易滑、帶釘的鞋 5

14、0/人11. 上班在工作地點睡覺 100/人12. 上班打撲克牌 100/人13. 作業(yè)時看與工作無關的書刊 50/人14. 上班帶小孩 100/人15. 酒后進入施工現(xiàn)場 100/人16. 無胸卡上崗 50/人17. 未按通知單按時整改 200/人18. 不按規(guī)定標誰拱設防護設施 200/人19. 未經允許拆除或損壞安全防護設施 100/人20. 任意移動或遮蓋消防器材 50/人21. 高處作業(yè)向下拋扔物件 100/人22. 在施工現(xiàn)場吸煙 50/人23. 高處落物 100/件24. 危除作業(yè)區(qū)專人監(jiān)護 200/處25. 任意損壞安全標語、標志、警告牌 200/次26. 不配合安監(jiān)人員的工作

15、，不服從管理，態(tài)度蠻橫，謾罵或侮辱安監(jiān)人員。 200/次27. 未采取可靠措施，致使材料、垃圾灑落地面。 100/處第二章建筑28. 腳手架未驗收掛牌 200/處29. 腳手板不綁扎 100/塊30. 用鋼模板或瓦楞板作腳手架 100塊31. 用包裝箱或設備作腳手板 100/塊32. 鋼腳手架搭設不用扣件而用鐵絲綁扎 100/根33. 腳手架鋼竹混用 100/根34. 腳手架無護欄 200/處35. 腳手架無供人員上下爬梯 200/處36. 爬梯踏步間距過大 50/檔 升降機進出料臺無防護設施 50/層38. 在升降機進出料臺接送料時，進入吊籠 100/人39. 升降機吊籠載人上下 200/人

16、40. 煙囪、施工上下通訊不暢 200/次41. 在煙囪施工平臺上進行電、氣焊時未采取措施 100/次42. 墻體砌筑，作業(yè)人員站立在墻上工作或行走 100/次43. 煙囪施工平臺堆放易燃物且無安全措施 100/次44. 煙囪施工平臺無消防設施 100/次45. 砌筑墻體時，在高處向外砍磚 100/人46. 兩人同時在同一梯上工作或站在梯子最高兩檔上施工 100/人47. 野蠻拆除腳手架、管子、腳手板等，亂擲亂拋 500/次48. 高處打毛作業(yè)不采取安全隔離措施，造成落物 200/次49. 煙囪施工中，井架上限位失靈或缺陷 200/次50. 卷揚機無棚 200/處51. 使用人字梯時兩梯之間無

17、拉繩 100/次52. 在基坑槽挖土不放坡，有塌方的可能 100/處53. 作業(yè)平臺、走道、腳手架上超荷載堆放物件 200/處 升降機等工作完畢，吊籠未放至地主面未切斷電源 100/處55. 電鋸、平刨機、壓刨機等無防護裝置 100/臺第三章施工用電56. 電源線頭直接插入插座或直接掛在開關上 100/處57. 一般金屬絲代替保險絲 100/處58. 閘刀型電源開關缺蓋 50/只59. 電源線直接綁扎在金屬構件上 100/處60. 施工電源柜、盤、箱內線路雜亂 100/處61. 施工電源柜、箱無門鎖 50/只62. 施工電源柜、盤、箱內導線剝頭過長或壓線不牢 50/只63. 未切斷電源進行電動

18、工具、設備的檢修 200/臺64. 施工電纜穿越路面、軌道、通道、墻板等不使用套管保護或無保護措施 100/處65. 夜間作業(yè)照明不足 200/處第四章起重機械66. 鏈條葫蘆直接綁物起吊 200/處67. 指揮大型起重機械，僅用口哨無指揮旗 50/次68. 一般起重作業(yè)中的指揮僅用手勢無口哨 30/次69. 各類起重機械的軌道末端，未加設擋板 100/臺70. 起重和運輸機械操作室內無滅火器材和存放易燃易爆物100/臺71. 起吊物上任意堆放物件或移動物末未清理即起吊 100/次72. 人站在起吊物上或在吊物垂直下方指揮 100/人73. 鋼絲繩斷絲已超過允許范圍仍在使用 500/根74.

19、施工電梯、吊籠無限載提示或起載運行 100/臺75. 各類機械的轉動裝置無防護套、罩 100/臺76 砂輪機、無齒鋸無安全防護罩 50/臺77. 露天使用的卷揚機、焊機及其它設備未加防雨棚 100/臺78. 履帶式起重機直接在水泥路面上行走 200/次79. 吊籠、電梯鋼絲繩不定期檢查、無運行記錄 100/臺第五章安裝80. 氧、乙炔管路漏氣 50/處81. 乙炔瓶臥放使用 100/只82. 焊條頭不回收，亂丟、亂扔 5/根83. 氧氣瓶無瓶帽、防震圈 50/只84. 氧氣、乙炔瓶混合存放 100/只85. 電焊機無接地、接零 100臺86. 電火焊線穿越道路無防護 50/根87. 未采取安全

20、措施對帶壓、帶電、充油或盛過油脂的容器等焊接或切割 100/處88. 高處作業(yè)未佩帶工具袋，物品任意拋扔 100/人89. 高處作業(yè)時安裝或切割的廢料、垃圾不及時清理 100/處90. 高處安裝、對口等作業(yè)中，使用撬杠時雙手使壓 100/人91. 靠坐欄桿 200/人92. 無防護措施在有墜落可能的平臺、空洞邊沿作業(yè)、休息或停留100/人93. 用金屬導線在高處傳遞物品 100/處94. 高處作業(yè)將材料或工器具放在平臺、孔洞臨邊處 100/處95. 垂直攀登或直立爬梯時，手中拿物 50/人96. 安全網內或隔離設施上的雜物未能及時清理 50/處97.在無齒鋸片上打磨物件 50/次98.在密閉的金屬容器內進行焊接時，無通風措施、無專人監(jiān)護100/處99.使用漏氣的噴嘴或向燃著火的噴燈內注入汽油 100/人100. 仰面研刮磨煤機軸瓦時，未載防護眼鏡 100/人101. 分部試運區(qū)未設圍欄、未掛